OLKAHINEN-7502-10, JENSENINKATU 23, RAKENNUSOIKEUDEN LISÄÄMINEN. KARTTA NRO 8467. Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 4. päivänä helmikuuta 2013 päivättyä asemakaavakarttaa nro 8467. Asian hyväksyminen kuuluu yhdyskuntalautakunnan toimivaltaan. TIIVISTELMÄ Kaava-alueen sijainti ja luonne Alue sijaitsee noin 12 kilometriä koilliseen kaupungin keskustasta, Olkahisen kaupunginosassa, osoitteessa Jenseninkatu 23. Kaavamuutos koskee korttelissa nro 7502 sijaitsevaa tonttia nro 10. Kaavamuutostontti rajautuu luoteessa ja kaakossa pientalotontteihin, idässä ja lännessä pientalotontteihin ja etelässä Olkahisenlahteen. Naapuruston rakennusten valmistumisajankohdat vaihtelevat 1950-luvulta 2000-luvulle. Rakennukset ovat omakoti- ja rivitaloja. Suunnittelualueen läheisyydessä sijaitsee Olkahisen koulu sekä Aitolahden uusi kirkko. Kaavamuutoskohteena olevan tontin pinta-ala on 6273 m 2. Tontilla sijaitsee vuonna 2012 valmistunut kaksikerroksinen rivitalo, jonka pinta-ala on 981 k-m 2 sekä 25 k-m 2 :n suuruinen rantasauna. Asuinrakennuksen julkisivut ovat betonia. Piha-alue rajautuu tiestä ja naapuritonteista istutuksilla sekä talousrakennuksella ja autokatoksilla. Piha on kulkureittejä lukuun ottamatta pääosin nurmipintainen. Asemakaavan tavoitteet Asemakaavan muutoshakemuksen on jättänyt tontin nro 7502-10 omistaja. Kaavamuutoksen hakijan tavoitteena on tontin rakennusoikeuden lisääminen sekä rakennusalan tarkistaminen. Kaavan laatijan tavoitteena on suunnittelutyön yhteydessä selvittää hakijan suunnitelmien toteuttamiskelpoisuus kaavamuutosalueella. Rakentamistapa sovitetaan ympäristöön. Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavamuutos tuli vireille 20.9.2012, kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville 20.9.-11.10.2012 väliseksi ajaksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetettiin nähtävilläoloaikana osallisille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta jätettiin määräaikaan mennessä yksi kommentti ja yksi mielipide. Pirkanmaan maakuntamuseo totesi kommentissaan, että sitä ei tarvitse jatkossa pitää tässä kaavahankkeessa osallisena. Naapuri esitti mielipiteessään mm, että rakennusalan rajan muuttamiselle ei ole perusteita. Myöskään tontin tehokkuuslukua tai rakennusoikeutta ei tulisi nostaa enemmän kuin se on mahdollista tontin nykyisen rakennusalan rajojen puitteissa. Asemakaavaluonnos on ollut lausunnoilla kaupungin eri hallintokunnissa 28.2.- 21.3.2013 välisen ajan. Lisäksi kaavaluonnos kuulutettiin nähtäville 8.2.-21.3.2013 väliseksi ajaksi. Luonnoksesta tuli kolme lausuntoa, joista yhdessä oli huomautettavaa.
Kiinteistötoimi huomauttaa lausunnossaan, että ennen lautakunnan hyväksyntää tulee tehtäväksi maankäyttösopimus. Asemakaava Asemakaavamuutoksella 6273 m 2 :n suuruisen tontin 7502-10 rakennusoikeutta lisätään ja rakennusalaa tarkistetaan. Tontille 7502-10 osoitetaan rakennusoikeutta yhteensä 1850 k-m 2, mikä vastaa tonttitehokkuutta e=0,29. Rakennusoikeus lisääntyy yhteensä 722 k-m 2. Tonttijaolla ei muodostu uusia asuinpientalotonteja. Asemakaavan toteuttaminen Tonttijako laaditaan sitovana ja kaavan yhteydessä. Asemakaava toteutetaan sen saatua lainvoiman. 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee: Tampereen kaupungin Olkahisen kaupunginosan tonttia nro 7502-10. Kaavan laatija: Tampereen kaupungin Kaupunkiympäristön kehittäminen, Maankäytön suunnittelu, asemakaavasuunnittelu, kaavainsinööri Merja Kinos. Dno: TRE:5371/10.02.01/2012 Vireille tulo: 20.9.2012 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Olkahisen kaupunginosassa, noin 12 kilometriä koilliseen kaupungin keskustasta, osoitteessa Jenseninkatu 23. 1.3. Kaavan nimi ja tarkoitus Olkahinen-7502-10, Jenseninkatu 23, tontin jakaminen ja rakennusoikeuden lisääminen. Kaava nro 8467. 1.5 Luettelo asiakirjoista - asemakaavan muutoshakemus, 2.7.2012 - osallistumis- ja arviointisuunnitelma, 20.9.2012 - asemakaavakartta ja poistettava asemakaava 4.2.2013 - havainnekuva 4.2.2013 - asemakaavan selostus 4.2.2013 - asemakaavan selostuksen liitelomake
3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Olkahisen kaupunginosassa Olkahistenlahden rannalla, noin viisisataa metriä Aitolahdentien ja Jenseninkadun risteyksestä länteen. Alue on kaavoitettu 1970-luvun puolivälin jälkeen ja rakentunut 1980-luvulta alkaen. Alueen omakotitalot on rakennettu 1950-2000-luvuilla ja rivitalot on rakennettu 1980- ja -90-luvuilla. Ranta-alueelle sijoittuvat rivitalot ovat pääosin kaksikerroksisia. Jenseninkadun alkupäässä sijaitsee Aitolahden kirkko ja Olkahisen koulu. Suunnittelualue rajautuu pohjoisessa ja idässä rivitalotonteihin, etelässä pientalotonttiin ja lännessä Olkahistenlahteen. 3.1.2 Luonnonympäristö Tontin 7502-10 piha-alue sijoittuu asutuksen keskelle ja tontti rajautuu länsireunaltaan Olkahistenlahteen. Tontin korkeusasema vaihtelee Näsijärven rantaviivasta +96,2 tontin sisääntulokohtaan, jonka korkeus on +105,5. Tontin maaperä on Tampereen kaupungin paikkatietoaineiston mukaan moreenia (Mr). 3.1.3 Rakennettu ympäristö Alueen kaavoitus on aloitettu 1970-luvulla. Jenseninkadulla on eri-ikäisiä erillisja rivitaloja. Tontilla sijaitsevat rivitalo, rantasauna, talousrakennus sekä autokatokset ovat valmistuneet vuonna 2012. Tontti on liitetty kunnalliseen vesi- ja viemäriverkkoon. 3.1.4 Maanomistus Tontti nro 7502-10 on yksityisessä omistuksessa. 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset 3.2.1.1 Yleiskaava Ympäristöministeriön 14.02.2003 vahvistaman Tampereen kantakaupungin 12.12.2000 yleiskaavan mukaan alue on pientalovaltaista asuntoaluetta (AP). Alue varataan pientaloille. Alueelle voidaan rakentaa myös pienkerrostaloja ja asuinympäristöön soveltuvia työtiloja. Pienkerrostaloihin saadaan sijoittaa enintään 25 % alueen kerrosalasta. 3.2.1.2 Voimassa oleva asemakaava Kaavamuutostontilla on voimassa 1.6.1983 vahvistettu asemakaava nro 6059. Sen mukaan tontti 7502-10 on asuinpientalojen korttelialuetta. Tontille on osoitettu rakennusoikeutta asuinrakennukselle 940 k-m 2, talousrakennukselle 148 k-m 2 ja rantasaunalle 40 k-m 2. Rakennusten kerrosluku on II. 3.2.1.3 Tonttijako Kaava-alueella on voimassa 22.4.1985 hyväksytty tonttijako (tunnus 5715). Tontti 7502-10 on merkitty kiinteistörekisteriin 8.7.1985.
3.2.1.4 Pohjakartta Pohjakartta on Tampereen kaupungin kaupunkimittauksen laatima ja se on tarkistettu vuonna 2013. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Tontin 7502-10 omistaja on hakenut asemakaavan muutosta. Kaavamuutoksen hakijan tavoitteena on tontin jakaminen sekä rakennusoikeuden lisääminen. Kaupunkiympäristön kehittäminen perii taksan mukaiset kulut. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavan muutos laaditaan tontin omistajan aloitteesta. Tontin nro 7502-10 omistaja esittää 5.6.2012 päivätyssä ja 2.7.2012 kirjatussa hakemuksessa asemakaavamuutosta tontin jakamista, rakennusoikeuden lisäämistä ja rakennusalan muuttamista varten. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset Kaavamuutoksen hakija Naapurikiinteistöt Olkahisen omakotiyhdistys ry Kaupungin eri toimialat, mm. Kaupunkiympäristön kehittäminen viranomaisyksiköineen, Kiinteistötoimi, Tampereen aluepelastuslaitos Kaupungin liikelaitokset: Tampereen kaukolämpö Oy, Tampereen Sähköverkko Oy, Tampereen Vesi Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Muut ilmoituksensa mukaan 4.3.2 Vireilletulo Asemakaavamuutos tuli vireille 20.9.2012, kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville 20.9.-11.10.2012 väliseksi ajaksi. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Hakija on kuullut osaa naapureistaan ennakkoon. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville 20.9.-11.10.2012 väliseksi ajaksi palvelupiste Frenckelliin sekä kaavoituksen internet-sivuille mielipiteiden saamista varten. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma postitettiin kohdassa 3.3.1 mainituille osallisille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta jätettiin määräaikaan mennessä yksi kommentti ja yksi mielipide. Pirkanmaan maakuntamuseo totesi kommentissaan, että sitä ei tarvitse jatkossa pitää tässä kaavahankkeessa osallisena. Naapuri esitti mielipiteessään mm, että rakennusalan rajan muuttamiselle ei ole perusteita. Myöskään tontin tehokkuuslukua tai rakennusoikeutta ei tulisi nostaa enemmän kuin se on mahdollista tontin nykyisen rakennusalan rajojen puitteissa.
Kaavoittajan vastaus: Tontille sijoitettava uusi rakentaminen tulee rannasta katsoen toiseen riviin eikä siten juuri näy rantamaisemassa. Tonttitehokkuus e=0,29 ei ylitä alueella olevaa suurinta tehokkuutta e=0,30. Rakennusala jaetaan kahteen osaan eikä rakennusalaa tuoda lähemmäksi naapurin rajaa. Kaavanmukaiset tonttitehokkuudet alueella Asemakaavaluonnos on ollut lausunnoilla kaupungin eri hallintokunnissa 28.2.- 21.3.2013 välisen ajan. Lisäksi kaavaluonnos kuulutettiin nähtäville 8.2.-21.3.2013 väliseksi ajaksi. Luonnoksesta tuli kolme lausuntoa, joista yhdessä oli huomautettavaa. Kiinteistötoimi huomauttaa lausunnossaan, että ennen lautakunnan hyväksyntää tulee tehtäväksi maankäyttösopimus. 4.4 Asemakaavan tavoitteet 4.4.1 Hakijan tavoitteet Kaavamuutoksen hakijan tavoitteena oli rakennusoikeuden lisääminen sekä rakennusalan tarkistaminen. Osallistumis- ja arviointivaiheessa saadun palautteen jälkeen hakija päätti, että voimassa olevan asemakaavan rakennusalaa ei tuoda lähemmäksi naapurin rajaa. 4.4.2 Kaavan laatijan tavoitteet Kaavan laatijan tavoitteena on suunnittelutyön yhteydessä selvittää hakijan suunnitelmien toteuttamiskelpoisuus kaavamuutosalueella. Suunnittelussa otetaan huomioon alueen sijainti kaupunkirakenteessa ja kaupunkikuvallinen luon-
ne. Täydennysrakentaminen sovitetaan ympäröivään kaupunkirakenteeseen. Suunnitelma tukee kaupungin täydennysrakentamistavoitteita. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Suunnittelukohteena olevalla tontilla maankäytön periaatteet eivät muutu. Asemakaavan muutoksessa suunnittelualueen maankäyttö osoitetaan asuinpientalojen korttelialueeksi merkinnällä AP-37. 5.2 Aluevaraukset 5.2.1 Korttelialueet Asemakaavamuutoksella 6273 m 2 :n suuruisen tontin 7502-10 rakennusoikeutta lisätään ja rakennusalaa tarkistetaan. Asuinrakennuksille soitetaan kerrosalaa yhteensä 1635 k-m 2, taloustiloille 175 k-m 2 ja saunarakennukselle 40 k-m 2.Tontille 7502-10 osoitetaan rakennusoikeutta yhteensä 1850 k-m 2 mikä vastaa tonttitehokkuutta e=0,29. Rakennusoikeus lisääntyy yhteensä 722 k-m 2. Tonttijaolla ei muodostu uusia asuinpientalotontteja. Tontti osoitetaan asuinpientalojen korttelialueeksi, jolle saadaan rakentaa kytkettyjä tai erillisiä pientaloja ja rivitaloja. Tontilta on varattava yksiautopaikka asuntoa kohti. Korkein sallittu kerrosluku on II. Rannalle on osoitettu rantasaunan rakennusala. Saunan kerrosluku on I. 5.3 Kaavan vaikutukset 5.3.1 Vaikutukset ihmisten elinympäristöön Kaavamuutos tehostaa alueen maankäyttöä ja vastaa tontin omistajan laatimaa aloitetta sekä yleiskaavan täydennysrakentamistavoitteita. Rakentaminen on tavanomaista asuinpientalorakentamista, joka sijoittuu rannasta katsoen toiseen riviin, jolloin se ei näy rantamaisemassa. Uudisrakentaminen ei vaikuta heikentävästi alueen viihtyisyyteen. Uusia asuntoja tulee muutamia eikä niiden mukanaan tuoma liikenteen lisäys alueella ole merkittävä. Uudisrakennus tukeutuu olemassa olevaan kunnallistekniikkaan sekä katuverkkoon. 5.3.2 Vaikutukset luonnonympäristöön Rakentaminen kohdistuu jo asuinkäytössä olevalle tontille, joten sillä ei ole vaikutuksia luonnonympäristöön. 5.3.3 Vaikutukset kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön Kyseessä on rakennettuun ympäristöön liittyvä, suppeaa aluetta koskeva asemakaavan muutos, jolla ei ole lähiympäristöä laajempia ympäristövaikutuksia. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Asemakaavasta on tehty havainnepiirros, jossa on esitetty yksi mahdollisuus kaavan toteuttamiseksi suunnittelualueen tontilla.
6.2 Toteuttaminen ja ajoitus Tonttijako laaditaan sitovana ja se sisältyy asemakaavaan. Kaavamuutos toteutetaan asemakaavan saatua lainvoiman. 6.3 Toteutuksen seuranta Asemakaavan seurantalomake on selostuksen liitteenä.