TARJOUSPYYNTÖ 7.4.2016 BusinessOulun Innovaatiopalvelut, Yritysten innovaatiotoiminnan kehittämisohjelman hankinta Diaari OUKA/3054/02.08.01/2016 1. TAUSTA BusinessOulu (jäljempänä Tilaaja ) on Oulun kaupungin elinkeinoliikelaitos, joka vastaa kaupungin elinkeinopolitiikan toteutuksesta ja yritysten tarvitsemista kehityspalveluista. BusinessOulu tarjoaa monipuolisia palveluita kasvaville ja kansainvälistyville yrityksille. Tarkoituksena on luoda yrityksille ja yrittäjyydelle toimintaympäristö, joka edistää yritysten syntymistä, toimintaa, kasvua sekä kilpailukykyä ja työllisyyttä. BusinessOulun strategisia tavoitteita ovat oululaisten yritysten investointien, työpaikkojen ja viennin lisääminen. Investointien kautta parannetaan alueen kilpailuedellytyksiä, saadaan alueelle uusia kotimaisia ja kansainvälisiä yrityksiä sekä lisätään työllisyyttä ja ostovoimaa. BusinessOulun innovaatio- ja verkostoitumispalvelut on suunnattu yritysryhmille. Niiden tarkoituksena on mahdollistaa uusia ideoiden, tiimien ja yritysten kohtaamispaikkoja ja etsiä uutta liiketoimintaa eri alojen rajapinnoilta ja ihmisten tapaamisista. Lisätietoa innovaatiopalveluista löytyy osoitteesta www.businessoulu.com/innovaatiopalvelut. 2. HANKINNAN KOHDE Oulun kaupunki, BusinessOulu liikelaitos (jäljempänä Tilaaja ) pyytää tarjousta Hilma-ilmoituskanavassa ja Oulun kaupungin verkkosivuilla (www.ouka.fi/tarjouspyynnot) 7.4.2016 julkaistun hankintailmoituksen sekä tämän tarjouspyynnön mukaisesti: BusinessOulun Innovaatiopalvelut, Yritysten innovaatiotoiminnan kehittämisohjelma (jäljempänä Palvelu ).
Hankittavan palvelun kohteena on yrityskohtaisesti räätälöitävissä oleva valmennus- ja konsultointipalvelu yritysten oman innovaatiotoiminnan kehittämisen tueksi. Palvelu sisältää kaksi (2) yrityksille yhteistä valmennuspäivää ja maksimissaan kolme (0 3) yrityskohtaista konsultaatiopäivää. Palvelun tavoitteena on yritysten oman innovaatiopotentiaalin johdonmukaisempi ja tehokkaampi hyödyntäminen liiketoiminnan kehityksessä. Kuvassa 1 on havainnoitu / esitetty ohjelman runkoa viitteellisesti. Kuva 1. Esimerkki yritysten Innovaatio-ohjelman rungosta. Yrityksellä tulee olla mahdollisuus muovata Innovaatio-ohjelmasta tarpeisiinsa sopiva, sen mukaan mikä osallistuvalla yrityksellä on tärkein / ajankohtaisin kehittämiskohde omassa innovaatiotoiminnassaan. Ohjelmaan ilmoittautuneille yrityksille tulee tehdä kevyt esikartoitus / haastattelu siitä, mitä odotuksia ja toiveita heillä ohjelmalta on. Palvelu räätälöityy yrityskohtaiseksi, erityisesti konsultointien osalta, tämän haastattelun pohjalta. Ohjelma tullaan toteuttamaan ensimmäisen kerran syksyllä 2016 ja ohjelmaan odotetaan osallistuvan 3 5 yritystä, joista jokaisesta muutaman henkilön. Kokonaisosallistujamäärä / ohjelma tulee arviolta olemaan 6 15 henkilöä. Tarkoitus toistaa palvelua lukukausittain vuoteen 2018 saakka kysynnän mukaan.
Palvelun kohderyhmänä nähdään olevan mm. vakiintuneet, kasvuhakuiset yritykset, perinteiset toimialat (kuten perusteollisuus), 50-250 työntekijän yritykset, ja myös start-upit. Palvelusta nähdään olevan hyötyä yrityksille mm. tuotteen kehittämisessä ja kaupallistamisessa sekä rahoituksessa ja kansainvälistymisessä. Palvelua tarjotaan uusia tuotteita ja palveluita kehittäville ja uusia asiakkaita etsiville yrityksille. Palvelu toteutetaan pääasiassa osana kansallisia ESR- / EAKR-rahoitettuja hankkeita, joita BusinessOulu tai Oulun kaupunkikonsernin yksikkö hallinnoi, toteuttaa ja/tai rahoittaa. 3. HANKINTAMENETTELY, NOUDATETTAVAT YLEISET SOPIMUSEHDOT Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta, joka rahoitetaan julkisella projektirahalla. Hankintamenettelynä käytetään avointa menettelyä. Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankintaan osallistuvan yrityksen toimittamat tarjousasiakirjat ja tiedot tulevat pääsääntöisesti julkisiksi hankintasopimuksen allekirjoittamisen yhteydessä. Tarjousasiakirjat tulevat kuitenkin julkisiksi asianosaisille eli toisille tarjoajille, kun hankintaa koskeva päätös on tehty. Tarjoukset on pyrittävä laatimaan siten, etteivät ne sisällä liikesalaisuuksia. Jos liikesalaisuuksien sisällyttäminen tarjouslomakkeella tehtyyn tarjoukseen on välttämätöntä, ne on lueteltava erillisellä, salainen -otsikoidulla liitteellä. Hankintayksikkö harkitsee tapauskohtaisesti, ovatko liikesalaisuuksiksi ilmoitetut tiedot lain mukaan salassa pidettäviä. Hankintayksikkö tekee erillisen päätöksen mahdollisesta salassapidosta. Tarjouksen kokonaishinta ei kuitenkaan voi olla liike- tai ammattisalaisuus. Tarjousten avaustilaisuus ei ole julkinen. Tarjousten avaamisesta laaditaan pöytäkirja. Mikäli saaduista tarjouksista yksikään ei vastaa tarjouspyyntöä tilaajan edellyttämällä tavalla taikka olosuhteet tarjouskilpailun aikana muuttuvat sellaisiksi, ettei tilaaja voi hyödyntää tarjouskilpailun tuloksia, tilaaja voi keskeyttää hankintamenettelyn osittain tai kokonaan. Tilaaja pidättää itselleen oikeuden olla valitsematta mitään tarjouksista. Muilta osin sopimukseen sovelletaan Julkisten hankintojen yleisiä (JYSE 2014
Palvelut) -sopimusehtoja. Sopimusasiakirjojen pätemisjärjestys on seuraava: 1. Sopimus 2. Tarjouspyyntöasiakirjat 3. JYSE 2014 (Palvelut) 4. Tarjousasiakirjat JYSE 2014 (Palvelut) -ehtojen kohdasta 12.3 poiketen viivästyssakko on suuruudeltaan kaksi (2) prosenttia viivästyneen palvelun tai sen osan arvonlisäverottomasta arvosta jokaiselta alkavalta seitsemän (7) vuorokauden pituiselta ajanjaksolta, jolla palveluntuottaja ylittää sovitun määräpäivän. JYSE 2014 (Palvelut) -ehtojen kohdasta 16 poiketen välitön ja välillinen vahinko määritellään kauppalain 67 :ssä säädetyllä tavalla. JYSE-ehdoissa tarkoitettu sopimussakko on enintään tarjoushinnan suuruinen. Tarjouksen tekemisestä, esittelystä tai muusta menettelyyn osallistumisesta ei makseta tarjoajille korvausta. Menettelyn vaiheet ovat seuraavat: 1. Tarjousten avaaminen 2. Tarjoajien kelpoisuuden tarkistaminen 3. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen 4. Tarjousten vertailu (kokonaistaloudellinen edullisuus) 5. Hankintapäätöksen teko ja päätöksestä ilmoittaminen 6. Sopimuksen tekeminen hankintapäätöksen tultua lainvoimaiseksi. Hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. 7. Toimeksiannon tekeminen 4. TARJOUKSEN SISÄLTÖ Tarjous tehdään kirjallisesti. Tarjouksessa tulee esittää: - Tarjoajayrityksen nimi- ja yhteystiedot, myös sähköpostiosoite, johon hankintapäätös voidaan antaa tiedoksi. - Tarjoajan (palvelun tuottajan) kelpoisuus: a) Yrityksen referenssit tätä tarjouspyyntöä vastaavien palveluiden toteuttamisesta b) Palvelun suorittavien henkilöiden / konsulttien nimi- ja koulutustiedot sekä työkokemus. Palvelun suorittavan henkilön/-iden ansioluettelo, ammatillinen pätevyys ja kokemus.
c) Todistukset verojen suorittamisesta yms. (ks. luku 5) tai vaihtoehtoisesti ilmoitus kuulumisesta tilaajavastuu.fi -palvelun Luotettava Kumppani -ohjelmaan - Toteutussuunnitelma kuvatun palvelun tekemiseksi, joka pisteytetään. - Hinnoittelu (arvonlisäveroton euromääräinen kokonaishinta sisältäen matka- ja muut kulut). Osatarjoukset eivät ole sallittuja. 5. TARJOAJAN KELPOISUUS Tarjoajan (palvelun tuottajan) kelpoisuus arvioidaan tätä tarjouspyyntöä vastaavan palvelun toteuttamiseen liittyvien referenssien menestyksellisen suorittamisen perusteella. Tarjoajalla täytyy olla kyky toteuttaa tehtävät määräajassa. Toimeksiannot voivat olla joko julkisen tai yksityisen sektorin toimijalle. Tarjoajan kelpoisuus arvioidaan seuraavasti: a) Yrityksen referenssit tätä tarjouspyyntöä vastaavien palveluiden toteuttamisesta o ilmoitetaan viisi (5) sisällöltään relevanttia referenssiä, referenssien tulee liittyä vastaavien asiantuntijapalveluiden toteuttamiseen o referenssien tulee olla viimeisen kolmen (3) vuoden ajalta b) Palvelun suorittavien henkilöiden / konsulttien nimi- ja koulutustiedot sekä työkokemus. Palvelun suorittavan henkilön/-iden ansioluettelo, ammatillinen pätevyys ja kokemus. o ansioluettelo ilmoitetaan viimeisen viiden (5) vuoden ajalta o ansioluettelosta tulee ilmetä, mitkä osat vastaavat tämän tarjouspyynnön kohteena olevaa palvelua o Tarjoajan palvelua suorittavalla henkilöllä on oltava pätevyys sekä vähintään yhden vuoden yhteenlaskettu työkokemus tarjouspyyntöä vastaavien palvelujen toteuttamisesta c) Todistukset verojen suorittamisesta yms (ks alla) tai vaihtoehtoisesti ilmoitus kuulumisesta tilaajavastuu.fi -palvelun Luotettava Kumppani ohjelmaan Kelpoisuus osoitetaan Liitteessä 1 (kohdat a, b, c). Liite tulee täyttää ja palauttaa tarjouksen mukana. Tarjoajan on pyydettäessä toimitettava seuraavat todistukset:
- veroviranomaisen antama todistus maksetuista veroista, tai jos maksamattomia veroja on, selvitys veroviranomaisen kanssa tehdystä maksusuunnitelmasta - kaupparekisteriote - ennakkoperintärekisteriote - eläkevakuutusmaksujen osalta on toimitettava työeläkekassan ja/tai vakuutusyhtiön todistus eläkevakuutuksen ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys maksusuunnitelmasta. Jos sopimus on voimassa yli 12 kuukautta, palveluntuottajan on toimitettava Tilaajalle sopimussuhteen aikana 12 kuukauden välein tilaajavastuulain 5 :n 1 momentin 3 ja 4 kohdassa tarkoitetut todistukset verojen maksamisesta tai verovelkatodistus taikka selvitys siitä, että verovelkaa koskeva maksusuunnitelma on tehty sekä todistukset eläkevakuutusten ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty. Jos palveluntuottaja on kuitenkin rekisteröitynyt asianmukaisesti Tilaajavastuu.fi Luotettava kumppani-palveluun, tämä riittää annetuksi selvitykseksi, eikä muuta selvitystä tarvitse antaa. Tarjoajalla tulee olla hankinnan kokoon ja laatuun nähden riittävät taloudelliset edellytykset hankinnan toteuttamiseen. Pankin antama lausunto luottokelpoisuudesta ei riitä vaadituksi selvitykseksi. Jos tiedossa on, että tarjoaja taikka sen johtohenkilö tai edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttävä henkilö on tuomittu rikosrekisteristä ilmenevällä lainvoimaisella tuomiolla jostakin hankintalain 53 :ssä mainitusta rikoksesta, tarjoaja suljetaan tarjouskilpailun ulkopuolelle, vaikka hankinta alittaa hankintalain mukaisen kynnysarvon. Tilaaja voi myös harkinnanvaraisesti päätöksellään sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjoajan myös hankintalain 54 :n mukaisten edellytysten täyttyessä. 6. TARJOUKSEN VALINTA- JA VERTAILUPERUSTEET Tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin. Kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous on se tarjouksista, joka saa korkeimman yhteispistemäärän seuraavassa tarjousvertailussa. Valintakriteerit ovat hinta painoarvolla 40 ja laatu painoarvolla 60 prosenttia.
Tarjouksessa on ilmoitettava palvelun toteuttamisen kokonaishinta. Hinnat on esitettävä arvonlisäverottomana (alv 0 %) kiinteänä euromääräisenä nettohintana, josta kaikki myönnettävät alennukset on vähennetty. Hinnan tulee sisältää kaikki palvelun suorittamisesta johtuvat kustannukset, mukaan lukien matka-, majoitus-, päiväraha- ja muut vastaavat kustannukset. Lisälaskutusta ei hyväksytä. Tarjoukset arvioidaan ja pisteytetään seuraavasti: Hinta painoarvolla 40 Matalin tarjottu kokonaishinta saa 40 pistettä. Muiden tarjousten pistemäärä lasketaan seuraavasti: (matalin tarjottu hinta / tarjottu vertailtava hinta) x 40. Laatu painoarvolla 60 Toteutussuunnitelma kuvatun selvitystyön tekemiseksi (0-60 pistettä): Valmennuspäivien sisältö ja toteutus, max 25 p Konsultaatioiden sisältöehdotukset ja toteutus, max 25 p Yritysten tarpeiden alkukartoitus / haastattelu, max 10 p Toteutussuunnitelmasta tulee näkyä selkeästi edellä mainitut kolme (3) pisteytettävää tekijää. Kuvattaessa valmennuspäivien ja konsultaatioiden sisältöä, tulee kuvata myös päivien aikana mahdollisesti käytettävät fasilitointimenetelmät / työkalut. Yritysten tarpeiden alkukartoitus / haastattelu kuvataan seuraavasti: miten haastattelu toteutetaan, kauanko se kestää, mitä sillä saadaan irti ja miten siihen pystytään ohjelman toteutuksessa vastaamaan. Tarjoajan saamat hinta- ja laatupisteet lasketaan yhteen. Korkeimman pistemäärän saanut tarjous on kokonaistaloudellisesti edullisin, ja se valitaan tarjouskilpailun voittajaksi ja toimeksiannon toteuttajaksi. Laatupisteet ratkaisevat, mikäli kahdessa tai useammassa tarjouksessa on yhtä suuri korkein yhteispistemäärä. Tarjous hylätään ennen tarjousvertailua, jos tarjouspyyntöasiakirjoissa esitetyt pakolliset vaatimukset eivät täyty, tarjous ei muilta osin vastaa tarjouspyyntöä tai tarjous saapuu myöhästyneenä. Hankintayksikkö voi hylätä hankinnan laatuun ja laajuuteen nähden poikkeuksellisen alhaisen tarjouksen siten, kuin hankintalain 63 :ssä säädetään.
7. ALIHANKINNAT Tuottaja voi hankkia määrittämänsä osan palveluista alihankintana. Alihankkijoita koskevat samat tässä tarjouspyynnössä esitetyt vaatimukset kuin tuottajaa. Tuottaja vastaa alihankkijan työstä kuten omastaan ja alihankkijoiden työn tulee olla tässä tarjouspyynnössä kuvatun laatutason mukaista. 8. TARJOUKSEN HINTA JA MAKSUEHDOT Työ rahoitetaan projektirahoituksella. Tarjouksen kokonaishinta tulee ilmoittaa arvonlisäverottomana nettohintana euroissa. Pyydämme tarjouksenne maksuehdolla 21 päivää netto. Oulun kaupunki vastaanottaa vain verkkolaskuja. Operaattorina toimii Basware Oyj. Laskutuslisää ei hyväksytä. Palvelun toimenpiteet, tulokset ja niihin käytetty työaika raportoidaan kirjallisesti ennen laskun lähettämistä tilaajalle. Tilaajan on hyväksyttävä raportti ennen laskun lähettämistä. Toimenpiteistä ja niiden aikataulusta on sovittava tilaajan kanssa ennen niiden toteuttamista. Laskun maksamisen edellytyksenä on, että palvelu tai sen osa on hyväksytysti suoritettu ja että tilaaja on vastaanottanut eritellyn laskun. Viivästyskorko määräytyy kulloinkin voimassa olevan korkolain mukaisesti. Tarjouksessa esitettyjen hintojen tulee olla voimassa toimeksiannon koko keston ajan. Tilaaja pidättää itsellään oikeuden olla tilaamatta tarjouspyynnössä tilattavia palveluita. Tilaaja pidättää itselleen oikeuden olla hyväksymättä mitään annetuista tarjouksista. Tilaajalla on oikeus hylätä tarjouspyyntöä vastaamaton tarjous sekä puutteellinen tarjous. Myöhästynyttä tarjousta ei oteta huomioon. 9. TARJOUKSEN VOIMASSAOLOAIKA Tarjouksen tulee olla voimassa vähintään 30.9.2016 saakka. 10. KIELI Tarjous pyydetään tekemään suomen kielellä.
11. OMISTUS- JA TEKIJÄNOIKEUDET Omistus- ja tekijänoikeus hankinnan tuloksiin ja muuhun aineistoon mukaan lukien muuttamis- ja levittämisoikeus kuuluu BusinessOululle. 12. VAITIOLOVELVOLLISUUS Työssä mahdollisesti haastateltavia yrityksiä ja tutkimuslaitoksia koskevat tiedot ovat kaikki salassa pidettäviä. 13. LISÄTIEDOT Tarjoaja voi tarjouskilpailun aikana pyytää lisätietoja sähköpostitse lähettämällä kysymykset osoitteeseen kirjaamo@ouka.fi. Sähköpostin aihekenttään kirjoitetaan Kysymykset, OUKA/3054/02.08.01/2016, Yritysten innovaatiotoiminnan kehittämisohjelma. Suomenkieliset kysymykset on lähetettävä perjantaina 15.4.2016 kello 16.00 mennessä. Tarjoajien tasapuolisen kohtelun takaamiseksi muulla tavoin esitettyihin kysymyksiin ei vastata. Kysymykset ja kysymyksiin annetut vastaukset julkaistaan hankintayksikön Internet-sivuilla osoitteessa www.ouka.fi/tarjouspyynnot viimeistään keskiviikkona 20.4.2016. Tarjoajan tulee käydä katsomassa kysymykset ja niihin annetut vastaukset em. sivuilla sekä käyttää hyväkseen mahdollisesti täsmennettyjä tietoja tarjousta antaessaan. 14. TARJOUKSEN JÄTTÄMINEN Sitova kirjallinen tarjous on toimitettava sähköpostitse Oulun kaupungin kirjaamoon osoitteeseen kirjaamo@ouka.fi viimeistään pe 29.4.2016 klo 16.00 mennessä. Sähköpostiviestin otsikkoon on merkittävä: Tarjous: OUKA/3054/02.08.01/2016, Yritysten innovaatiotoiminnan kehittämisohjelma. Tarjous toimitetaan kahdessa erillisessä tiedostossa: laatutarjous ja hintatarjous. Laatutarjous sisältää kaikki tarjouksen laadun arviointia ja vertailua varten tarvittavat tiedot, eikä se saa sisältää mitään hintatietoja. Hintatarjous sisältää ainoastaan tarjouksen hinnan edellä tässä tarjouspyynnössä olevan mukaisesti. Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei oteta huomioon. Huomioi, että sähköpostilla ajoissa lähetetty tarjous voi saapua myöhässä kohteeseen, lähetä siis tarjous hyvissä ajoin ennen määräaikaa.
15. PÄÄTÖKSENTEKO Hankintapäätös lähetetään tarjoajille tiedoksi sähköpostilla. Tarjoukseen on merkittävä sähköpostiosoite, johon päätös voidaan toimittaa. 16. TOIMEKSIANTOSOPIMUS Sopimus astuu voimaan, kun toimeksiantosopimus allekirjoitetaan. Sopimus on voimassa 31.3.2018 saakka tai siihen saakka, kun Sopijapuolilla on Sopimuksesta johtuvia velvoitteita. Muilta osin Sopimukseen sovelletaan JYSE 2014 Palvelut yleisiä sopimusehtoja. Oulu, 7.4.2016 Jarmo Lauronen palvelupäällikkö, yrityspalvelut Oulun kaupunki/businessoulu liikelaitos LIITE 1 Tarjoajan kelpoisuus