Tekninen lautakunta 411 25.11.2015 Lausunto Itä-Suomen hallinto-oikeudelle valituksiin tuulivoimaloiden rakentamista koskevissa suunnittelutarveratkaisuasioissa 1423/10.03.00.03/2014, 1424/10.03.00.03/2014 TEKLA 411 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginarkkitehti Erkki Jouhki, puh. 040 709 0743 Kaavasuunnittelija Tarja Luukkonen, puh. 040 484 9745 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Viite: Teknisen lautakunnan päätökset 24.6.2015 198 ja 199 Oheismateriaalina jaetaan valitukset 4 kpl. Itä-Suomen hallinto-oikeus pyytää Lappeenrannan kaupungin tekniseltä lautakunnalta lausuntoa koskien Tuulisaimaa Oy:n suunnittelutarveratkaisuja 1423 ja 1424/10.03.00.03/2014. Suunnittelutarveratkaisuhakemuksilla haettiin kahden tuulivoimalan rakentamista Lappeenrantaan Kaukkorvenkankaalle tilalle Anttila RN:o 6:66. Suunnittelutarveratkaisut hyväksyttiin teknisen lautakunnan kokouksessa 24.6.2015 ( 198, 199). Kumpaankin päätökseen tehtiin neljä valitusta, joiden keskeinen vaatimus on hylätä teknisen lautakunnan tuulivoimaloita koskevat päätökset. Valituksen jättivät: Ismo ja Marja Hämäläinen Pentti Pöyhiän perikunta (Hilkka Pöyhiä, Markku Pöyhiä ja Arto Pöyhiä) Aatos Jokelainen Arja Nurkka, Rauno Nurkka, Ari Hyypiä, Leila Hyypiä (liitteenä alueen asukkaiden nimilista) Seuraavassa esitetään kunkin valittajan valituksien vaatimukset ja niiden perustelut. Jokaiseen valittajan perusteluun annetaan kaavoituksen vastine, samaa numerointia käyttäen. Kaavoituksen vastineista ja päätösehdotuksesta muodostuu teknisen lautakunnan lausunto Itä-Suomen hallinto-oikeudelle. Ismo ja Marja Hämäläisen vaatimukset ja niiden perustelut Vaatimus: Tuulivoimaloiden suunnittelutarveratkaisujen päätökset tulee kumota.
Perustelut: 1. Tuulivoimalat on suunniteltu liian lähelle asutusta. 2. Lähialueelta on korkea metsä kaadettu ja voimalat hallitsisivat maisemaa. 3. Valo ja välke ja jaksottainen melu häiritsevät. 4. Meluselvitys on tehty suunniteltuja matalampien voimaloiden mallinnuksen mukaan. 5. Lentoliikenteelle aiheutuu vaaratilanteita kovan länsituulen aikana, jolloin laskeutuvat koneet kaartavat alueen kautta. 6. Voimalat on suunniteltu suositun ulkoilureitin sisäpuolelle. Talvella ulkoilijoille aiheutuu jäävaaraa. 7. Alueella sijaitsee sääksen pesä ja suojaetäisyys pesään alittuu. Alueella on myös paljon muita lintulajeja ja lepakoita. 8. Voimalat tulisivat muuttolintujen reitille. Yömuuttajien osalta törmäysriski on vielä suurempi. 9. Huoltotien rakentaminen tuhoaisi kangasvuokon, valkolehdokin ja yövilkan esiintymät. 10. Huoltotien ja voimaloiden rakentaminen vaarantavat 1-luokan pohjavesialueen. 11. Yksityisten maa- ja metsätalous häiriintyy, pääsy tiloille vaikeutuu ja jäävaara haittaa metsätöitä. 12. Kiinteistöjen arvo laskee, eikä asuintonttien myyminen ole mahdollista. 13. Kaupungin tiedotustoiminta on ollut ala-arvoista ja puolueellista ja kiireen leimaamaa. Vaillinainen ja harhaanjohtava kuulutus julkaistiin joulukiireiden aikaan. 14. Selvitykset on tehty puutteellisesti eikä havainnoitu paikan päällä. Kaavoituksen vastine: 1. Voimaloiden sijainti on suunniteltu noudattaen ympäristöministeriön suunnitteluohjetta (Tuulivoimarakentamisen suunnittelu, Ympäristöministeriö 2012). Lähimpään asutukseen on matkaa yli 800 metriä. 2. Suunnittelualue on hakkuiden pirstomaa mäntyvaltaista metsäaluetta, joka rajautuu maisemallisesti Muukonkankaan tuulipuistoon, rautatiehen ja valtatie 6:een. Alue ei ole maisemallisesti erityisen herkkää tai erityisen suojelun arvoista, eikä aluetta ole yleiskaavassa luokiteltu maisemaltaan arvokkaaksi. 3. Hankkeesta on laadittu varjostusvaikutusten arviointi (Empower PN Oy, 21.10.2014). Tehtyjen selvitysten mukaan suunnitellut tuulivoimalat voivat enimmillään tuottaa olemassa oleviin asuinrakennuksiin 5 tuntia varjostusvaikutusta eli välkettä vuodessa. Mallinnus on tehty todellisen tilanteen mukaan, jolloin
mm. säätilan vaihtelut ja maastonmuodot on huomioitu. Suomessa ei ole virallista ohjearvoa välkkeelle. 4. Hankkeesta on laadittu meluselvitys (Ramboll 23.10.2014). Saatujen lausuntojen ja tehtyjen selvitysten mukaan tuulivoimaloiden aiheuttama melu jää alle suunnitteluohjearvojen eikä ole esteenä voimaloiden sijoittamiselle haettuun paikkaan Kaukkorvenkankaalle. Tuulivoimaselvitykset on tehty noudattaen ympäristöministeriön suunnitteluohjetta (Tuulivoimarakentamisen suunnittelu, Ympäristöministeriö 2012). 5. Tuulivoimalat on suunniteltu alueelle, jolla ei ole lentoesterajoituksia. Lisäksi voimaloiden latvassa on lentoliikennettä varoittavat valot. 6. Tuulivoimaloista ei koidu haittaa alueen virkistyskäytölle. Haukilahden ulkoilureitti on käytössä pääosin kesäaikana. Reitillä ei ole virallisia hiihtolatuja talvella. Tuulisaimaa on toimittanut rakennuslupaa hakiessaan selvityksen talviturvallisuudesta. Selvityksen mukaan voimaloiden lapoihin kertyy jäätä vain muutaman kerran vuodessa ja vain pieni osa jäästä tuolloin lentää noin 20 metriä kauemmas kuin siiven etäisyydelle. Jäätymisestä varoittaa kaksi erillistä jääntunnistusjärjestelmää, joiden varoitusten perusteella tuulivoimala voidaan pysäyttää. Muukon kesäkuun 2013 jälkeen toimineista voimaloista on jouduttu poistamaan jäätä vain kerran. Jäävaara-alue tullaan merkitsemään Kaukkorvenkankaan maastoon kyltein noin 80 metrin etäisyydelle voimalasta. Voimalavalmistajan huolto-organisaatio ohjeistetaan pysäyttämään turbiinit jäätä havaittaessa. 7. Tuulivoimalat sijaitsevat yli 500 metrin päässä sääksen pesästä. Pesärauhan ei voida katsoa häiriintyvän voimaloiden rakentamisesta tai toiminnasta. Hankkeen yhteydessä on tehty luontoselvitys (T:mi Karri Kuitunen, 19.10.2014), jossa myös linnustovaikutukset on käsitelty. Selvityksen mukaan tuulivoimarakentaminen ei vaaranna kiireellisesti suojeltavien, erityisesti suojeltavien tai muiden uhanalaisten lintulajien elinympäristöjä pesimälinnustoselvityksen kartoitusruuduilla. Alueen merkitys lepakoiden kulkureittinä ja saalistusalueena on vähäinen ja alueella on niukasti lepakoiden levähdysalueeksi sopivia kolopuita. 8. Luontoselvityksen (T:mi Karri Kuitunen, 19.10.2014) ja olemassa olevan tiedon mukaan tuulivoima-alueen kautta muuttaa runsaasti lintuja. Tärkeimmät vesilintujen muuttoa keskittävät johtolinjat sijaitsevat kuitenkin eteläisellä Saimaalla. Tuulivoimapuisto ei sijaitse keskeisillä Etelä-Karjalasta tunnistetuilla petolintujen syysmuuttoreiteillä. Yksilömääriä koskeva törmäysriski ei ole erityisen suuri. 9. Huoltotien rakentamista on ohjeistettu suunnittelutarveratkaisun
lupaehdoissa seuraavasti: Rakentamisen aikaisia kulkureittejä ja huoltoteitä suunniteltaessa tulee huomioida rakentamisalueilla mahdollisesti sijaitsevat huomionarvoiset luontokohteet. 10. Lappeenrannan seudun ympäristötoimen lausunnon mukaan tuulimyllyjen pohjavedelle aiheutuva riski on hyvin pieni ja moottorin öljyjen ei arvioida aiheuttavan pohjaveden pilaantumisvaaraa. Asennus- ja huoltotilanteissa sekä mahdollisiin onnettomuustilanteisiin varautumisessa tulee erityisesti huomioida sijainti I-luokan pohjavesialueella. Pohjavesialue on huomioitu suunnittelutarveratkaisujen lupaehdoissa seuraavasti: Tuulivoimaloiden asennus- ja huoltotilanteissa sekä onnettomuuksiin varautumisessa tulee erityisesti huomioida sijainti 1-luokan pohjavesialueella. 11. Yksityisten pääsy metsätiloilleen ei vaikeudu, eikä jäävaaraa talviturvallisuusselvityksen mukaan koidu naapuritiloille saakka. 12. Lappeenrannan kaupungin kaavoitus ei katso, että tuulivoimaloiden rakentaminen vaikuttaisi heikentävästi alueen haluttavuuteen asuinalueena. Kaukkorvenkankaalle ei ole mahdollista sijoittaa muuta, kuin maa- ja metsätalouteen liittyvää rakentamista. 13. Suunnittelutarveratkaisujen vireille tulosta kuulutettiin maankäyttö- ja rakennusasetuksen (MRA 86 ) mukaisesti kaupungin virallisella ilmoitustaululla, internetsivuilla ja erillisellä lehtikuulutuksella Etelä- Saimaa- sanomalehdessä. Kuulutuksessa annettiin määräaika 15. - 31.12.2014 mielipiteiden jättämiselle. Lisäksi TuuliSaimaa Oy järjesti 16.12. tiedotustilaisuuden Joutseno-talolla, johon kutsuttiin Joutsenon alueen asukkaita kaikkiin talouksiin 14.12.2014 jaetun Lappeenrannan Uutiset -lehden ilmoituksella. Lappeenrannan kaupungin kaavoitus pitää tiedottamista riittävänä. Kuuluttaminen ja kuuleminen on tapahtunut MRL 173 :n ja MRA 86 :n mukaisesti. 14 Tuulivoimaselvitykset on tehty noudattaen ympäristöministeriön suunnitteluohjetta (Tuulivoimarakentamisen suunnittelu, Ympäristöministeriö 2012). Pentti Pöyhiän perikunnan vaatimukset ja niiden perustelut Vaatimus: Suunnittelutarveratkaisut tilalle Anttila RN:o 6:66 tuulivoimaloille WTG K1 ja K2 tulee kumota. Perustelut: 1. Voimaloiden suunniteltu rakennuspaikka sijaitsee asutusalueen välittömässä läheisyydessä, maa- ja metsätaloutta varten kaavoitetulla alueella, maakuntakaavassa osoitetulla asutuksen laajenemissuunnalla. Alue on suosittu virkistys- ja ulkoilualue.
2. Hakemuksen perusteluissa voimaloiden haittoja on vähätelty. Melumallinnus on virheellinen. 3. Muiden alueen maanomistajien hankkeet ja maankäyttö vaikeutuvat ja kiinteistöjen arvo alenee. 4. Lappeenrannan kaupungin omistama Lappeenrannan Energia Oy on Tuulisaimaa Oy:n osaomistaja. Hakijan yhteys omistuksen kautta luvan myöntäjään ei takaa asian oikeudenmukaista käsittelyä. 5. Suunnittelutarveratkaisu ei anna selvitystä, jota voitaisiin verrata tuulivoimankaavoituksen erityisiin sisältövaatimuksiin. 6. Hakemuksen hyväksyminen aiheuttaa MRL 137 :n tarkoittamaa haittaa alueiden käytön muulle järjestämiselle. Kaavoituksen vastine: 1. Voimaloiden sijainti on suunniteltu noudattaen ympäristöministeriön suunnitteluohjetta (Tuulivoimarakentamisen suunnittelu, Ympäristöministeriö 2012). Lähimpään asutukseen on matkaa yli 800 metriä. Tuulivoimarakentaminen ei estä alueen virkistyskäyttöä tai jokamiehenoikeuksia. 2. Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen ja Lappeenrannan seudun ympäristötoimen lausuntojen mukaan melumallinnus on tehty asianmukaisesti ja noudattaa ympäristöministeriön antamaa ohjetta (Tuulivoimaloiden melun mallintaminen 2/2014). 3. Voimassa olevassa Joutsenon keskustaajaman osayleiskaavassa alue on osoitettu vain maa- ja metsätaloutta palvelevaan rakentamiseen. Tuulivoimaloiden rakentaminen ei vaikuta alueen rakentamismahdollisuuksiin. 4. Lappeenrannan Energia Oy on itsenäinen oikeushenkilö. Lappeenrannan kaupungin tekninen lautakunta on lupaviranomainen, joka käsittelee lupa-asiat lain velvoitteiden mukaisesti, tasapuolisesti ja puolueettomasti. Lappeenrannan kaupungin mahdolliset omistukset erilaisissa osakeyhtiöissä eivät mitenkään vaikuta lupaviranomaisen toimintaan ja päätöksiin. 5. Suunnittelutarveratkaisuja varten oli tehty samat selvitykset, kuin olisi tehty kaavoitustakin varten. Alueen pääkäyttötarkoitus ei muutu eikä metsän käyttöön koidu rajoituksia. Selvitykset ovat riittäviä ja asianmukaisia. varten on teetetty selvitykset, jotka olisivat riittävät myös tuulivoiman kaavoittamista varten. 6. Rakennusluvan myöntäminen MRL 16 :ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa, edellyttää, että rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Nyt kyseessä olevalla tilalla ja sen lähiympäristössä on voimassa Joutsenon keskustaajaman osayleiskaava, joka on oikeusvaikutteinen.
Osayleiskaavassa alue on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi. Tuulivoimaloiden rakentaminen ei estä maan käyttämistä kaavassa osoitettuun tarkoitukseen. Tuulivoimaloiden rakentaminen ei Lappeenrannan kaupungin kaavoituksen mukaan ole MRL 137 :n vastaista. Aatos Jokelaisen vaatimukset ja niiden perustelut Vaatimus: Päätökset suunnittelutarveratkaisuista tulee kumota ja Tuulisaimaan hakemukset hylätä. Lisäksi muutoksenhakija pyytää, että Itä-Suomen hallinto-oikeus toimittaa katselmuksen sekä velvoittaa Lappeenrannan kaupungin korvaamaan muutoksenhakijan oikeudenkäyntikulut. Perustelut: 1. Rakentaminen haittaisi naapuria ja vaikeuttaisi naapuritilan RN:o 3:70 rakentamista. 2. Rakentaminen on maakuntakaavan ja yleiskaavan vastaista. 3. Rakentaminen aiheuttaa haittaa kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle. 4. Rakentaminen ei ole sopivaa maisemalliselta kannalta ja vaikeuttaa erityisten kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä. 5. Rakentaminen vaikeuttaa erityisten luonnonympäristön arvojen säilyttämistä. 6. Rakentaminen vaikeuttaa virkistystarpeiden turvaamista. 7. Rakentaminen johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen ja aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Kaavoituksen vastine: 1. Tuulivoimaloiden rakentaminen ei estä naapuria käyttämästä maataan Joutsenon keskustaajaman osayleiskaavassa osoitettuun tarkoitukseen. 2. Etelä-Karjalan maakuntakaavassa alue on merkitty maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi. Maakuntakaava ei ohjaa rakentamista. Oikeusvaikutteisessa Joutsenon keskustaajaman osayleiskaavassa alue on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi, jossa rakentaminen on mahdollista vain maa- ja metsätalouden tarpeisiin. Tuulivoimaloiden rakentaminen ei estä naapuria käyttämästä maataan osoitettuun tarkoitukseen. 3. Kaukkorvenkankaalla voimassa oleva Joutsenon keskustaajaman osayleiskaava on hyväksytty Lappeenrannan kaupunginvaltuustossa 18.4.2011 ja vahvistunut 10.12.2013. Vireillä ei ole uutta kaavoitusta suunnittelualueelle. Etelä-Karjalan maakuntakaavassa alue on merkitty maa- ja
metsätalousvaltaiseksi alueeksi. Ympäristöministeriön ohjeen 4/2012 mukaan maa- ja metsätalousvaltainen alue sopii tuulivoimarakentamiseen, kun alueen käyttötarkoitukset ovat sovitettavissa yhteen. 4. Suunnittelualue on hakkuiden pirstomaa mäntyvaltaista metsäaluetta, joka rajautuu maisemallisesti Muukonkankaan tuulipuistoon, rautatiehen ja valtatie 6:een. Alue ei ole maisemallisesti erityisen herkkää tai erityisen suojelun arvoista, eikä aluetta ole yleiskaavassa luokiteltu maisemaltaan arvokkaaksi. Erityisiä kulttuuriarvoja ei ole tiedossa. 5. Luontoselvityksen (T:mi Karri Kuitunen, 19.10.2014) mukaan tuulivoimarakentaminen ei vaaranna Natura-, suojeluohjelma- ja luonnonsuojelualueiden, kansainvälisesti, valtakunnallisesti ja maakunnallisesti tärkeiden lintualueiden eikä kansallispuistojen luontoarvojen säilymistä. 6. Tuulivoimaloista ei koidu haittaa alueen virkistyskäytölle. Haukilahden ulkoilureitti on käytössä pääosin kesäaikana. Reitillä ei ole virallisia hiihtolatuja talvella. Alueen jokamiehenoikeudet eivät vaarannu eikä metsä muutu lukuun ottamatta tuulivoimarakentamiseen käytettyjä määräaloja ja voimaloille rakennettua tietä. 7. Tehtyjen selvitysten perusteella kahden tuulivoimalan lisääminen seitsemän voimalan tuulipuistoon yli 800 metrin päähän lähimmästä asutuksesta ei ole vaikutuksiltaan niin merkittävää, ettei lupaa olisi voitu myöntää. Suunnittelualue on tavallisella metsäalueella, joka rajautuu Muukonkankaan tuulipuistoon, rautatiehen ja valtatie 6:een. Ympäristöministeriön ohjeen 4/2012 mukaan maa- ja metsätalousvaltainen alue sopii tuulivoimarakentamiseen, kun alueen käyttötarkoitukset ovat sovitettavissa yhteen. Alue ei ole maisemallisesti erityisen herkkää tai erityisen suojelun arvoista eikä sinne osayleiskaavassa ole Joutsenon rakennusinventoinnin perusteella osoitettu merkittäviä kulttuuriympäristöjä. Alueen virkistyskäyttö säilyy. Arja Nurjan, Rauno Nurkan, Ari Hyypiän ja Leila Hyypiän vaatimukset ja niiden perustelut Vaatimus: Teknisen lautakunnan päätökset tuulivoimaloiden suunnittelutarveratkaisuista tulee kumota. Perustelut: 1. Melu-, välke- ja varjostushaitat. Meluselvitys ei ole riittävä, eikä siinä oteta huomioon alueen melujen yhteisvaikutusta. 2. Kiinteistöjen arvon aleneminen 3. Tuulivoimaloiden aiheuttama jäävaara
4. Tuulivoimalat hallitsevat maisemaa 5. Asukkaiden tiedottamisen laiminlyönti ja asukkaiden mielipiteen huomiotta jättäminen. Kaavoituksen vastine: 1. Hankkeesta on laadittu meluselvitys (Ramboll 23.10.2014). Saatujen lausuntojen ja tehtyjen selvitysten mukaan tuulivoimaloiden aiheuttama melu jää alle suunnitteluohjearvojen eikä ole esteenä voimaloiden sijoittamiselle haettuun paikkaan Kaukkorvenkankaalle. Meluselvitys on Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen ja Lappeenrannan seudun ympäristötoimen lausuntojen mukaan asianmukainen ja noudattaa ympäristöministeriön antamaa ohjetta (Tuulivoimaloiden melun mallintaminen 2/2014). Hankkeesta on laadittu myös varjostusvaikutusten arviointi (Empower PN Oy, 21.10.2014). Tehtyjen selvitysten mukaan suunnitellut tuulivoimalat voivat enimmillään tuottaa olemassa oleviin asuinrakennuksiin 5 tuntia varjostusvaikutusta eli välkettä vuodessa. Mallinnus on tehty todellisen tilanteen mukaan, jolloin mm. säätilan vaihtelut ja maastonmuodot on huomioitu. Suomessa ei ole välkkeelle virallista ohjearvoa. 2. Voimassa olevassa Joutsenon keskustaajaman osayleiskaavassa alue on osoitettu vain maa- ja metsätaloutta palvelevaan rakentamiseen. Tuulivoimaloiden rakentaminen ei vaikuta alueen rakentamismahdollisuuksiin. 3. Tuulisaimaa on toimittanut rakennuslupaa hakiessaan selvityksen talviturvallisuudesta. Selvityksen mukaan voimaloiden lapoihin kertyy jäätä vain muutaman kerran vuodessa ja vain pieni osa jäästä tuolloin lentää noin 20 metriä kauemmas kuin siiven etäisyydelle. Jäätymisestä varoittaa kaksi erillistä jääntunnistusjärjestelmää, joiden varoitusten perusteella tuulivoimala voidaan pysäyttää. Muukon kesäkuun 2013 jälkeen toimineista voimaloista on jouduttu poistamaan jäätä vain kerran. Jäävaara-alue tullaan merkitsemään Kaukkorvenkankaan maastoon kyltein noin 80 metrin etäisyydelle voimalasta. Voimalavalmistajan huolto-organisaatio ohjeistetaan pysäyttämään turbiinit jäätä havaittaessa. 4. Suunnittelualue on hakkuiden pirstomaa mäntyvaltaista metsäaluetta, joka rajautuu maisemallisesti Muukonkankaan tuulipuistoon, rautatiehen ja valtatie 6:een. Alue ei ole maisemallisesti erityisen herkkää tai erityisen suojelun arvoista, eikä aluetta ole yleiskaavassa luokiteltu maisemaltaan arvokkaaksi. 5. Suunnittelutarveratkaisujen vireille tulosta kuulutettiin maankäyttö- ja rakennusasetuksen (MRA 86 ) mukaisesti kaupungin virallisella ilmoitustaululla, internetsivuilla ja erillisellä lehtikuulutuksella Etelä- Saimaa- sanomalehdessä.
Kuuluttaminen ja kuuleminen on tapahtunut MRL 173 :n ja MRA 86 :n mukaisesti. Kuulutuksessa annettiin määräaika 15. - 31.12.2014 mielipiteiden jättämiselle. Lisäksi TuuliSaimaa Oy järjesti 16.12. tiedotustilaisuuden Joutseno-talolla, johon kutsuttiin Joutsenon alueen asukkaita kaikkiin talouksiin 14.12.2014 jaetun Lappeenrannan Uutiset -lehden ilmoituksella. Lappeenrannan kaupungin kaavoitus pitää tiedottamista riittävänä. Asukkaiden mielipiteisiin on annettu vastineet. Tj vs. Edellä esitetyn perusteella tekninen lautakunta toteaa lausuntonaan, että 1) teknisen lautakunnan päätökset 24.6.2015 198 ja 199 suunnittelutarveasioissa eivät ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen ei ole ylittänyt toimivaltaansa eivätkä päätökset ole miltään osin virheellisiä tai lainvastaisia ja vaatii, että valitukset Itä-Suomen hallinto-oikeudessa on hylättävä ja 2) että missään tapauksessa ei ole perustetta määrätä Lappeenrannan kaupunkia korvaamaan valittajien oikeudenkäyntikuluja, koska oikeudenkäynti hallinto-oikeudessa ei ole aiheutunut viranomaisen virheestä. Tekla Hyväksyttiin.