Kohti vaikuttavaa ja asiakaslähtöistä valtionavustustoimintaa Matti Ranta Opetushallitus
Valtionavustus ja valtionavustuslajit Valtionavustuksella tarkoitetaan tässä laissa tuenluonteista rahoitusta tietyn toiminnan tai hankkeen avustamiseksi. A. Yleisavustus voidaan myöntää valtionavustuksen saajan toimintaan yleisesti tai tiettyyn osaan sen toiminnasta B. Erityisavustus voidaan myöntää: 1) investointiavustuksena aineellisen tai aineettoman hyödykkeen hankintaan; 2) hankeavustuksena kokeilu-, käynnistämis-, tutkimus- tai kehittämishankkeeseen taikka muuhun tarkoitukseltaan rajattuun hankkeeseen; 3) apurahana, stipendinä tai avustuksena hakijan henkilökohtaiseen käyttöön tai hankkeeseen; 4) muuna 1 3 kohdassa tarkoitettuun verrattavana erityisavustuksena. 2
VA-hakijakartoitus VA-organisoituminen OKM:n ja OPH:n selvitykset 2013-2017 OPH:n sisäinen ohjelma 2018: Valtionavustusten ja KVrahoituksen vaikuttavuus Vaikutusohjelma 2019: Uudistamme kehittämisrahoitusprosessin 2020-2023 Toimeenpanon aika VA-design sprint Digitaalisen VA-järjestelmän kehittäminen VA-järjestelmän jatkokehittäminen?
Opetushallituksen VA-hakijakartoitus 4
OPH:n varhaiskasvatuksen ja yleissivistävän koulutuksen valtionavustustoiminta (n=300) ON KOKONAISTAVOITTEILTAAN SELKEÄÄ 12,2 59,9 8,8 16,3 2,7 ON JOHDONMUKAISTA 10,0 52,1 14,8 20,7 2,4 ON PITKÄJÄNTEISTÄ 14,2 37,5 14,6 25,3 8,3 ON ENNAKOITAVAA 8,6 30,3 19,0 33,8 8,3 PERUSTUU TARPEESEEN JA KYSYNTÄÄN 12,9 48,4 15,0 22,0 1,7 MUODOSTAA YHTENÄISEN KOKONAISUUDEN 6,8 34,9 21,4 30,6 6,4 ON TASA-ARVIOISTA HAKIJOITA KOHTAAN 13,0 35,9 15,6 25,0 10,5 ON PAIKALLISESTI VAIKUTTAVAA 40,3 48,8 5,8 4,40,7 ON YHTEISKUNNALLISESTI VAIKUTTAVAA 25,8 53,7 12,5 6,6 1,4 5 Täysin samaa mieltä Jokseenkin samaa mieltä Ei samaa eikä eri mieltä Jokseenkin eri mieltä Täysin eri mieltä
1/2018 2/2018 3/2018 4/2018 1/2019 2/2019 3/2019 4/2019 1/2020 2/2020 3/2020 3/2020 4/2020 1/2021 2/2021 Vieraskielisten opetus, 13 437 euroa Koulujen kerhotoiminta, 42 000 euroa Perusopetuksen innovaatio- ja kokeiluhaku, 126 000 euroa Innovatiiviset oppimisympäristöt varhaiskasvatuksessa, 54 000 euroa Kotoutumisen edistäminen, n. 300 000 euroa Esi- ja perusopetuksen tasa-arvoa edistävät toimenpiteet, 104 704 euroa Koulutuksellisen tasa-arvon kokeilut, 68 000 euroa Perusopetuksen tutoropettajatoiminta, 76 105 euroa Lukiokoulutuksen tutoropettajatoiminta, 44 175 euroa Perusopetuksen A1-kielen täydennyskoulutus, 25 000 euroa Perusopetuksen alueellinen tutoropettajatoiminta, 209 000 euroa Yleissivistävän koulutuksen kansainvälistyminen, n. 200 000 euroa Kaksikielisen opetuksen laajentaminen, 104 000 euroa Kielten tutoropettajatoiminta, 10 000 euroa Lukiouudistuksen toimeenpanon tukeminen, 52 200 euroa Innovatiiviset oppimisympäristöt esi- ja perusopetuksessa sekä lukiokoulutuksessa, n. 300 000 euroa Innovatiiviset oppimisympäristöt varhaiskasvatuksessa, 180 000 euroa Koulujen kerhotoiminta, 50 000 euroa Esi- ja perusopetuksen tasa-arvoa edistävät toimenpiteet, 122 000 euroa 30/09/2019 Opetushallitus 8 Varhaiskasvatuksen positiivinen diskriminaatio, 81 600 euroa
Viimeisin yhdistetty hankehaku oli tyyppiesimerkki siitä, miten valtiotoimija kuormittaa kuntatoimijoita liian kireillä, ilmeisesti vain omista lähtökohdistaan suunnitellulla prosessisuunnitelmilla ja aikatauluilla. Tämä hankehaku kuormitti sivistyspalveluiden henkilöstöä ennen näkemättömällä tavalla. 30/09/2019 Opetushallitus 9
Visio vaikuttavasta ja asiakaslähtöisestä valtionavustustoiminnasta 10
VA-prosessin kehittäminen design sprintmenetelmällä Miten voisimme vastata hakijoiden tarpeeseen 1) ennakoitavasta ja läpinäkyvästä VA-prosessista, 2) johdonmukaisesta ja laadukkaasta vuorovaikutuksesta/viestinnästä, 3) kehittävästä haku- ja hankeaikaisesta tuesta sekä 4) pitkäjänteisestä sitoutumisesta
Valtionavustukset Kehittämisen polku KEHITTÄMIS- TARPEIDEN TUNNISTAMINEN HAKUTEEMAT JULKAISTAAN KIIHDYTTÄMÖ HAKU AVAUTUU Hakuvaiheen palvelut HAKU PÄÄTTYY HANKE LOPPUU PÄÄTÖKSET & HANKE ALKAA Päättyvien hankkeiden palvelut Hankevaiheen palvelut
Oppimisympäristöjen ja ratkaisujen kehittäminen Lisätietoja Vuoden 2021 koulutuksen yksi keskeinen kehittämisteema on oppimisympäristöjen ja ratkaisujen kehittäminen. Teema sisältää lorem ipsum lorem ipsum lorem ipsum lorem ipsum. lorem ipsum lorem ipsum lorem ipsum lorem ipsum. lorem ipsum lorem ipsum lorem ipsum lorem ipsum.lorem ipsum lorem ipsum lorem ipsum lorem ipsum. Kansallinen tilannekuva Tutkimustausta Tapausesimerkit aiemmista hauista Tunnistetut kehittämistarpeet Teeman hakuun liittyvä aikataulu KIIHDYTTÄMÖ 15.10. HAKU AUKEAA 25.11. Hakuvaiheen palvelut HAKU PÄÄTTYY 22.2. PÄÄTÖKSET 30.3. 13
Hakuteema: Oppimisympäristöjen ja ratkaisujen kehittäminen Hakupalvelut Webinaarit Podcastit Virkamies tavattavissa Verkostoituminen ja kumppanuudet Usein kysytyt kysymykset KIIHDYTTÄMÖ 15.10. Tausta ja tavoitteet HAKU AUKEAA 25.11. Hakuvaiheen palvelut Kuka voi hakea? HAKU PÄÄTTYY 22.2. Haettava rahoitus ja rahoituskausi PÄÄTÖKSET 30.3. Hakemuksen jättäminen, vireille tulo ja julkisuus Hakemuksen osat ja niiden ohjeet Näin hakemus arvioidaan Rahoituspäätökset Hakulomakkeen esikatselu
Opetushallituksen palvelut ja tuki hankkeen toteuttajille Onnistu hankkeen toteutuksessa Opetushallituksen tarjoamien palveluiden avulla! Tarjoamme hankerahoitusta saaneille erilaista tukea ja ohjausta hankkeen koko elinkaaren ajan. Suorat yhteydenotot Sähköpostikyselyt valtionavustukset@oph.fi Webinaarit Webinaarit tarjoavat tukea esim. talousasioihin. Verkostotapaamiset Tukea hankkeiden väliseen yhteistyöhön, käytäntöjen ja tulosten jakamiseen. Valtionavustusten palvelupuhelin Ma-ke klo 9-13 puh. 010 4327960 Keskustelualustat Sosiaalisen median vapaamuotoiset ja alueelliset ryhmät. Seurantakäynnit Henkilökohtaisia tapaamisia Opetushallituksen asiantuntijoiden kanssa. Chat-palvelu 15
OPH Dynaaminen hankeraportointi 10% OPPIVA-hanke Hankkeen perustiedot Hankesuunnitelma Raporttielementit Lisää vaihekuvaus + Lisää muu elementti + Lisää loppuraportti + 16 16
Päättyvien hankkeiden palvelut Onnistu hankkeen toteutuksessa ja tulosten levittämisessä Opetushallituksen tarjoamien palveluiden avulla! Tarjoamme hankerahoitusta saaneille erilaista tukea ja ohjausta hankkeen koko elinkaaren ajan. Päättyvien hankkeiden palvelut auttavat levittämään hyviä käytäntöjä. Suorat yhteydenotot Sähköpostikyselyt valtionavustukset@oph.fi Jalostamo Tukea tuotteistamiselle ja jatkokehittämiselle Skaalaamo Tukea toimivien ratkaisujen levittämiselle ja jatkokehittämiselle Valtionavustusten palvelupuhelin Ma-ke klo 9-13 puh. 010 4327960 Kehittämistyö näkyväksi Miten tehdä kehittämistyötä näkyväksi omassa organisaatiossa? Miten kuvata edistystä johdolle? Vertaiskehittämistoiminta Jaa oppeja kehittämistyöstä ja osallistu kollegojen sparraukseen Chat-palvelu 17
Hakijakartoituksen ja design sprintin opit: 1. Ennakoitavuus, ennakoitavuus, ennakoitavuus! 2. Läpinäkyvyys ja tasa-arvo 3. Osallisuus ja vaikuttamisen mahdollisuus 4. OPH:n ja hakijoiden välinen vuoropuhelu 5. Valtionhallinnon tuki verkostoitumiselle, hanketoiminnalle ja tiedon jakamiselle 18
Entä sitten? 19
Koulutuspoliittiset linjaukset? Talousarviorakenteet? OPH:n organisoituminen? Valtionavustusjärjestelmän kehittäminen? Luottamus Opetushallitukseen valtionavustusviranomaisena? 20
Kiitos Matti Ranta matti.ranta@oph.fi Opetushallitus