Kirjastojen hankepäivä

Transkriptio

1 Kirjastojen hankepäivä Kirjastotoimen ylitarkastaja Merja Kummala-Mustonen Oulu Kajaani PS AVI, Merja Kummala-Mustonen, Opetus- ja kulttuuritoimen vastuualue

2 Valtionavustukset yleisten kirjastojen toiminnan kehittämiseen Ei enää hakukirjettä vaan linkki OKM:n nettisivuille, jossa hakuohjeet OKM:stä kuntiin, AVIsta kirjastoihin Haku avautuu ja päättyy klo PS AVI, Merja Kummala-Mustonen, Opetus- ja kulttuuritoimen vastuualue

3 Hankeavustuksen haku syksyllä 2017 Aluehallintovirastoista myönnettävien valtionavustusten hakemukset tehdään aluehallintovirastojen sähköisessä asiointipalvelussa: Palvelun käyttämiseen tarvitaan Suomi.fi -tunnistusta, jossa käytetään hyväksi pankkitunnuksia, mobiilivarmennetta tai sirullista henkilökorttia 3

4 Paikallisten ja alueellisten hankkeiden tämänvuotisten teemojen perusteena ovat: Laki yleisistä kirjastoista (1492/2016) h%5btype%5d=pika&search%5bpika%5d=laki%20yleisi st%c3%a4%20kirjastoista Opetus- ja kulttuuriministeriön kulttuuripolitiikan strategia Ratkaisujen Suomi. Pääministeri Juha Sipilän hallituksen strateginen ohjelma (2015) 4

5 Teema 1. Monipuoliset lukutaidot Kaikkien väestöryhmien lukemisen edistäminen ja siihen liittyvien toimintamuotojen kehittäminen Kansalaisten ohjaaminen erilaisten mediasisältöjen vastaanottamisessa ja tuottamisessa sekä tieto- ja viestintäteknologian käytössä Digitaalisen tasa-arvon turvaaminen kansalaisten digitaitoja edistämällä 5

6 Teema 2. Aktiivinen kansalaisuus, demokratia ja sananvapaus Avoimen ja luotettavan tiedonsaannin edistäminen lähdekriittistä osaamista vahvistamalla Eri kieli- ja kulttuuriryhmien vuoropuhelun vahvistaminen sekä hyvää keskusteluilmapiiriä edistävän toiminnan kehittäminen Kuntalaisten osallistumis- ja vaikuttamismenetelmien kehittäminen ja osallistumisesteiden poistaminen Kirjastotilojen kehittäminen yhteisöllisenä kohtaamispaikkana ja kansalaistoiminnan tarpeita tukevina tiloina 6

7 Teema 3. Elinikäinen oppiminen Kirjastotilojen kehittäminen kaikille avoimena ja monipuolisena työ- ja oppimisympäristönä Yhteistyön edistäminen päiväkotien, koulujen, oppilaitosten sekä muiden yhteisöjen kanssa 7

8 Teema 4. Laatu, vaikuttavuus ja innovaatiot Kirjastopalvelujen vaikuttavuusarvioinnin ja laadun mittaamisen kehittäminen Kokeilut, joilla pyritään innovatiivisiin ratkaisuihin ja parempiin palveluihin tavoitteena kirjastojen yhteiskunnallisen vaikuttavuuden lisääminen 8

9 Teema ilmoitetaan aluehallintovirastojen sähköisessä asiointipalvelussa hakemuslomakkeen Hanke - välilehdellä kohdassa Tiivistetty kuvaus hankkeesta. 9

10 Paikallisia, alueellisia ja valtakunnallisia kehittämishankkeita koskevat ohjeet: hankkeilla tulee olla selkeät tavoitteet ja toimenpiteet sekä ajallinen suunnitelma ja perusteltu kustannusarvio. hankkeissa tulee olla kunnan omarahoitusosuus, joka on vähintään 20 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista. hankkeissa suositellaan alueellista ja/tai valtakunnallista yhteistyötä. hankkeiden tuloksena odotetaan syntyvän vakiintuvia käytäntöjä tai rakenteellisia uudistuksia. hankkeiden tuloksia tulee olla mahdollista hyödyntää yksittäistä hanketta laajemmin. 10

11 Monialaisissa hankkeissa kirjastojen määrärahasta voidaan myöntää avustuksia vain kirjastojen osuuteen. Muiden hallintokuntien on haettava omat rahoitusosuutensa muista määrärahoista. Avustusta voi hakea myös hankkeen toteutukseen liittyvän lisähenkilöstön palkkaukseen. Avustusta ei voida myöntää, mikäli hakija saa samanaikaisesti rahoitusta ESR- tai EAKR-ohjelmasta vastaavaan hankkeeseen. Kehittämisavustusta ei myönnetä kirjaston perustoimintaan kuten esim. kirjastoaineiston hankkimiseen tai kirjaston sisustamiseen. 11

12 Esteitä avustuksen myöntämiselle Jos hakija on saanut aiemmin avustuksia ministeriöltä/aluehallintovirastolta, sen tulee huolehtia, että avustuspäätöksissä edellytetyt selvitykset avustusten käytöstä on tehty määräaikaan mennessä. Ministeriö hylkää hakemuksen, jos hakija on olennaisesti laiminlyönyt velvollisuuttaan antaa ministeriölle tietoja aiemmin myönnettyjen avustusten käytön valvontaa varten. Hakemus hylätään myös, jos se saapuu määräajan jälkeen. 12

13 Millaisia ehtoja avustusten käyttöön liittyy? Avustusta saa käyttää vain siihen tarkoitukseen, johon se on myönnetty. Avustus ei yhdessä muiden julkisten tukien kanssa saa ylittää hyväksyttävien menojen määrää. Hyväksyttävät menot määritellään avustuspäätöksessä ja sen liitteissä. Avustuksen saajan taloudenhoito ja hallinto on järjestettävä asianmukaisesti. Avustuksen käytöstä on tehtävä selvitys viimeistään päätöksessä mainittuna päivänä. Avustuksen saajan edellytetään raportoivan menoista kustannuspaikan tarkkuudella. 13

14 Millaisia ehtoja avustusten käyttöön liittyy? (jatk.) Valtionapuviranomaisella on oikeus tehdä valtionavustuksen saajan talouteen ja toimintaan kohdistuvia tarkastuksia, jotka ovat tarpeellisia valtionavustuksen maksamisessa ja käytön valvonnassa (valtionavustuslain 16 ). Avustuksen saajan tulee noudattaa hankintalainsäädäntöä. (Laki julkisista hankinnoista 348/2007) Opetus- ja kulttuuriministeriö on linjannut, että avustuksen saajan tulee pyytää tarjous useammalta kuin yhdeltä toimittajalta sellaisissa tavara- ja palveluhankinnoissa, jotka alittavat kansallisen kynnysarvon mutta joiden arvo ilman arvonlisäveroa ylittää euroa. 14

15 Miten tuloksista ja avustuksen käytöstä raportoidaan? Avustusten käytöstä on tehtävä selvitys viimeistään päätöksessä mainittuna päivänä. Selvitykseen sisältyy sekä talousraportointi että tuloksellisuusraportointi. Avustuksen saajan edellytetään raportoivan kustannuksista kustannuspaikkakohtaisesti Aluehallintovirastojen sähköisessä asiointipalvelussa haetuista ja myönnetyistä avustuksista myös selvitykset tehdään asiointipalvelussa. 15

16 Valtionavustuslaki 688/2001 Valtionavustus ei saa kattaa valtionavustuksen kohteena olevasta hankkeesta aiheutuvien kokonaiskustannusten täyttä määrää. Valtionavustus saadaan käyttää ainoastaan valtionavustuspäätöksen mukaiseen tarkoitukseen ja valtionavustuksen saajan tulee ilmoittaa viipymättä valtionapuviranomaiselle valtionavustuksen käyttötarkoituksen toteutumiseen vaikuttavasta muutoksesta tai muusta valtionavustuksen käyttöön vaikuttavasta muutoksesta. Valtionavustuksen saajan tulee palauttaa valtionavustus tai sen osa, jos sitä ei voida käyttää valtionavustuspäätöksessä edellytetyllä tavalla. Jos palautettava määrä on enintään 10 euroa, se saadaan jättää palauttamatta 16

17 Valtionavustusta saaneen vastuu (yleisellä tasolla) Valtionavustuksen kohdentaminen päätöksen mukaiseen toimintaan Kirjanpidon seurannan järjestäminen (oma kustannuspaikka hankkeelle) Käyttämättä jääneen avustuksen palauttaminen Raportointi- ja selvitysvastuu 17

18 Muista avustusta hakiessasi ainakin nämä asiat Hankehakemus tallennettuna klo sähköisen asioinnin järjestelmässä. Selkeät tavoitteet, toteutustapa ja kustannusarvio! Hankkeelle haettuna tarpeeksi pitkä toteutusaika, sillä kaikki ei aina mene niin kuin Strömsössä. Ja ennen kaikkea: Mieti, miksi haet avustusta! 18

19 Yhteystiedot: Merja Kummala-Mustonen Kirjastotoimen ylitarkastaja puh tai Opetus ja kulttuuritoimen vastuualue Pohjois-Suomen aluehallintovirasto PL 293, Oulu s-posti: s-posti kirjaamo: Käyntiosoite: Linnankatu 3, Oulu puhelinvaihde: