Työtä ja toimeentuloa luonnonhoitotöistä Siikainen Matti Seppälä Vaikuttavuutta METSO Luonnonhoitoon -hanke

Transkriptio

1 Luonnonhoitohankkeiden toimintamalli ja hankehaku Työtä ja toimeentuloa luonnonhoitotöistä Siikainen Matti Seppälä Vaikuttavuutta METSO Luonnonhoitoon -hanke

2 Oikeudellinen tausta KemeraLaki (34/2015) 4 (rahoituksen saajat), 21 (hanketyypit, hankkeiden suunnittelu ja toteuttaminen), 23 (hankehaku) Hankkeet rahoitetaan kokonaan valtion tuella Rahoitusta voidaan myöntää: yksityisten maanomistajien metsiin alueille, joilla metsälaki on voimassa (metsätalousmaalle) Hakumenettely nyt säädöksissä hankehaku, jossa valittu toteuttaja hakee rahoituksen esittämänsä suunnitelman pohjalta Suomen metsäkeskus 2

3 Oikeudellinen tausta Metsäkeskus päättää hankkeiden rahoittamisesta sille osoitettujen varojen puitteissa Toimenpiteet on suunniteltava yhteistyössä maanomistajien kanssa ja toteutus edellyttää maanomistajien suostumusta käytännössä sovitaan toimenpiteiden toteuttamisesta, mahdollisista maapohja- ja puustokorvauksista sekä rakenteiden kunnon seurannasta ym. Metsäkeskus neuvottelee maanomistajien kanssa osana alueellista suunnittelua Suomen metsäkeskus 3

4 Kemera, Luonnonhoitohankkeet, 21 1) usean tilan alueelle ulottuviin, monimuotoisuuden kannalta tärkeiden elinympäristöjen hoito- ja kunnostustöihin sekä metsä- ja suoelinympäristöjen ennallistamiseen; 2) metsäojituksista aiheutuneiden vesistöhaittojen estämiseen tai korjaamiseen, jos toimenpiteellä on tavanomaista laajempi merkitys vesien ja vesiluonnon hoidon kannalta eikä kustannuksia voida osoittaa tietylle aiheuttajalle; 3) metsien monimuotoisuutta edistävään kulotukseen; 4) metsäluonnolle haitallisten vieraskasvilajien hävittämiseen ja niiden leviämisen estämiseen metsätalousmaalla; 5) muihin 1 4 kohdassa tarkoitettuja hankkeita vastaaviin metsäluonnon hoitoa ja metsien monikäyttöä sekä maisema-, kulttuuri- ja virkistysarvoja korostaviin, alueellisesti merkittäviin hankkeisiin. 4

5 Kemera, Luonnonhoitohankkeet, 23 Hankehaku laissa, enintään kolme hankehakua vuosittain Metsäluonnon hoitohankkeista rahoituspäätökset tehdään hankehaun perusteella saatavien hakemusten perusteella Hakemusten hyväksymisen valintaperusteina ovat esitettyjen toimenpiteiden merkitys metsäluonnon monimuotoisuuden edistämisen kannalta merkittävyys ja vaikuttavuus sekä kustannustehokas toteuttamistapa 5

6 Toimintamalli Alueellinen suunnittelu ja selvitykset (Metsäkeskus) alueellinen metsäohjelma, johon sisältyy luonnonhoidon toteutusohjelma (Totelma) laaditaan v suunnitelma luonnonhoidon töistä resurssitarpeineen hankekokonaisuudet Metsäkeskuksen yleissuunnittelua varten alueellinen yleissuunnittelu edellytysten selvittäminen toimenpiteiden alustava suunnittelu hankealueella: toteutettavien toimenpiteiden kuvaus hankealue- ja toimenpidekartat alustavat määrä- ja kustannusarviot tarvittavat maanomistajien suostumukset yhteistyö viranomaisten kanssa tiedottaminen haku- ja toteutusvaiheessa toimijan neuvonta ja toteutuksen valvonta yleissuunnitelman pohjalta Suomen metsäkeskus 6

7 Toimintamalli Hankehaku (Metsäkeskus/toimija) avoin haku alueen toimijoille Metsäkeskuksen hankkeelle laatiman alueellisen suunnitelman pohjalta haetaan ammattitaitoista toimijaa, joka ottaa kokonaisvastuun hankkeen yksityiskohtaisesta suunnittelusta ja toteutuksesta valinta hakuvaiheessa ilmoitettavilla perusteilla yksityiskohtainen suunnitelma, jossa eritelty kustannusesitys Rahoitushakemus ja päätös (Metsäkeskus/toimija) valitun suunnitelman pohjalta rahoitushakemus ja -päätös Toteutus (Toimija) tuen maksatukset toteutusilmoitusten perusteella hankkeen etenemisen mukaisesti Raportointi (Toimija) tulokset raportoidaan rahoituspäätöksen mukaisesti mm. toimenpiteiden todelliset kustannukset eriteltyinä tarvittaessa loppukokous Suomen metsäkeskus 7

8 Hanketilitys Hankkeen maksatusta haetaan metsäkeskukselta toteutuksen mukaisesti - tuen loppuerä 25 % maksetaan hankkeen päättämisen yhteydessä, kun loppuraportti on tehty - Hankehallintoyksikkö vastaa maksatuksista 8

9 Luonnonhoitohankkeet, hankehaku 23 Luonnonhoitohankkeiden rahoitus perustuu valtakunnallisiin linjauksiin ja alueelliseen toteutusohjelmaan (Totelma) Totelmassa priorisoidaan hankkeet alueellisesti Hankkeiden määrää ohjaa rahoituksen määrä Metsäkeskus päättää keskitetysti hankehakuun asetettavat hankkeet palvelualueiden esitysten pohjalta Hankkeiden alueellinen suunnittelu käynnistetään Loppuvuodesta 2015 tullaan avaamaan 1. hankehaku, alustavasti haussa tulee olemaan 19 LH -hanketta 9

10 Hankerahoitusta haetaan myös EU hankkeina, mm. LIFE 10

11 Luonnonhoitohankkeet, Totelma 11

12 Hanketyypit, priorisointia 1) usean tilan alueelle ulottuviin, monimuotoisuuden kannalta tärkeiden elinympäristöjen hoito- ja kunnostustöihin sekä metsä- ja suoelinympäristöjen ennallistamiseen; - ensisijassa priorisoitavia - hoitokohteiden priorisointi => rehevät kohteet, pienvedet, lajisto - ennallistaminen => kohdevalinta, vain puustoiset suot 2) metsäojituksista aiheutuneiden vesistöhaittojen estämiseen tai korjaamiseen, jos toimenpiteellä on tavanomaista laajempi merkitys vesien ja vesiluonnon hoidon kannalta eikä kustannuksia voida osoittaa tietylle aiheuttajalle; - ensisijassa priorisoitavia - alueellinen hankkeiden kohdistaminen => painopistealueet - liittymä EU hankkeisiin ja hallitusohjelmaan

13 Hankehaku esimerkkinä Susineva Jalasjärven Susinevan vesiensuojelun tehostaminen hankealue rajattu vesistön osavaluma-alueelle hankealueen pinta-ala ha, josta 85 % metsää esitys luonnonhoitotöistä tuli alueen maanomistajilta alueellisessa suunnitelmassa 20 toimenpidekohdetta, jossa vesiensuojelutoimenpiteinä; 2 kosteikkoa, 10 pohjapatoa, 9 kpl kunnostettavaa ja 5 kpl uutta laskeutusallasta, 5 rumpua ensimmäinen hankehakuun asetettu suunnitelma 13

14 14

15 15

16 16

17 Hankehaku asiakirjat ja lomakkeet Hankehaun lomakkeet: Hakemus luonnonhoitohankkeen toteutuksesta = hakemus ja kustannuserittely Selvitys toimitusvarmuudesta = selvitys toimijan osaamisesta ja työn laadusta hinnan painoarvo 60 % ja laatutekijöiden 40 % lisäksi hakemuksen liitteet 17

18 Hankehaku asiakirjat ja lomakkeet HAKEMUS LUONNONHOITOHANKKEEN TOTEUTUKSESTA Luonnonhoitohanke Suunnittelun hinta Toteutuksen hinta ml. työnjohto Hallinnon ja raportoinnin hinta Hankkeen kokonaishinta yhteensä Metsäkeskuksen tilaamien mahdollisten lisätöiden yksikkökustannushinnat: suunnittelutyöt ( /tunti): toteutuksen työnjohto ( /tunti) toteutus, konetyö ( /tunti): toteutus, miestyö ( /tunti): 18

19 Hankehaku asiakirjat ja lomakkeet SELVITYS LUONNONHOITOHANKKEEN TOIMITUSVARMUUDESTA Henkilö ja toiminimike Tehtävä hankkeessa Osaaminen tehtävän mukaisista töistä (ei erillistä CV:tä) (kokemus, hankkeen toteutusta tukevat referenssit yms.) koulutus Työpanos htp Hankkeen käyttöön osoitetut urakoitsijat ja koneresurssit: Urakoitsija ja kone Koneen käyttö ja tehtävät Koneen ikä 19

20 Hankehaku asiakirjat ja lomakkeet SELVITYS LUONNONHOITOHANKKEEN TOIMITUSVARMUUDESTA Muut mahdolliset resurssit: Resurssi Merkitys ja rooli hankkeessa Toteutuksessa käytettävät mahdolliset yhteistyökumppanit : Yhteistyökumppani Vastuuhenkilö Yhteistyökumppanin rooli Muut järjestelyt toimitusvarmuuden varmistamiseksi : (omavalvonta, laatujärjestelmän olemassaolo, mahdollinen sertifikaatti tai vastaavat menettelyt laadun varmistamiseksi) 20

21 Kiitos!