SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA HUMPPILAN KUNTA SELOSTUS FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY 17.12.2012 P19737
SELOSTUS 1 (13) Seppänen Pekka 17.12.2012 Sisällysluettelo 1 Perus- ja tunnistetiedot... 3 1.1 Tunnistetiedot... 3 1.2 Kaava-alueen sijainti... 3 2 Tiivistelmä... 5 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 5 2.2 Asemakaavan tavoitteet... 5 2.3 Asemakaavan toteuttaminen... 5 3 Lähtökohdat... 6 3.1 Selvitys alueen oloista... 6 3.1.1 Alueen yleiskuvaus... 6 3.1.2 Luonnonympäristö, maisema ja maaperä... 6 3.1.3 Rakennettu ympäristö... 7 3.1.4 Maanomistus... 7 3.1.5 Palvelut... 7 3.1.6 Yhdyskuntatekninen huolto, ajoyhteydet... 7 3.2 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset... 7 3.2.1 Maakuntakaava... 7 3.2.2 Yleiskaava... 8 3.2.3 Asemakaava... 8 3.2.4 Rakennusjärjestys... 8 3.2.5 Päätökset, suunnitelmat, pohjakarttatilanne... 8 3.2.6 Aluetta koskevat selvitykset... 8 4 Asemakaavan suunnittelun vaiheet... 9 4.1 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 9 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö... 9 4.2.1 Osalliset... 9 4.2.2 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt... 9 4.2.3 Viranomaisyhteistyö... 10 4.3 Asemakaavan tavoitteet... 10 5 Asemakaavan kuvaus... 10 5.1 Kaavan rakenne... 10 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen... 10 5.3 Aluevaraukset... 10 5.3.1 Korttelialueet... 10 5.3.2 Katu- ja liikennealueet... 10 5.3.3 Muut alueet... 10 5.4 Kaavan vaikutukset... 11
SELOSTUS 2 (13) Seppänen Pekka 17.12.2012 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön... 11 5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön... 12 5.4.3 Vaikutukset terveellisyyteen ja turvallisuuteen... 12 5.5 Kaavamerkinnät ja määräykset... 12 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 13 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat... 13 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus... 13 6.3 Toteutuksen seuranta... 13 Liitteet Liite 1: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 2: Havainnekuva 1:2000 Liite 3: Asemakaavan seurantalomake
FCG SUUNNITELU JA TEKNIIKKA OY SELOSTUS 3 (13) 1 Perus- ja tunnistetiedot 1.1 Tunnistetiedot Kaavan nimi: Kaavan päiväys: 17.12.2012 Alueen määrittely: Kaava laatijat: Osoite: Asemakaava koskee Humppilan kunnan (103) Venäjän kylän (406) tiloja 1:197, 1:236, 1:261, 1:263, 1:281, 1:280, 1:294, 1:307, 1:308, 1:309, 1:310, 1:311, 1:312, 1:313, 1:314, 1:315 ja 1:316. Pekka Seppänen, ins. AMK FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Puhelin: 050-911 1972 Pyhäjärvenkatu 1, 33200 TAMPERE Sähköposti: Projektinumero: pekka.seppanen@fcg.fi P19737 Vireilletulo: 15.10.2012 (Khall 224 ) Kunnanvaltuusto hyväksynyt:..201 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Humppilassa, Venäjän kylässä Tampereentiestä noin kilometri luoteeseen. Alueelle on tehty kunnallistekniikka ja tiestö palstoitussuunnitelman (v.1984) mukaisesti. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 8,4 ha.
FCG SUUNNITELU JA TEKNIIKKA OY SELOSTUS 4 (13) Kuva 1. Suunnittelualueen likimääräinen rajaus merkitty punaisella viivalla.
FCG SUUNNITELU JA TEKNIIKKA OY SELOSTUS 5 (13) 2 Tiivistelmä 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Kaavoitustyössä noudatetaan maankäyttö- ja rakennuslain mukaista vuorovaikutteista asemakaavan laatimisprosessia, joka on esitetty liitteenä 1 olevassa kaaviossa. Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :ssä mukaisesti varataan osallisille tilaisuus mielipiteensä esittämiseen kaavaa valmisteltaessa asettamalla valmisteluaineisto nähtäville ja varaamalla tilaisuus esittää mielipide määräajassa kirjallisesti (tai suullisesti taikka erityisessä kaavaa koskevassa tilaisuudessa taikka muulla sopivaksi katsottavalla tavalla). Tässä yhteydessä voivat mielipiteensä esittää myös muut kunnan jäsenet. Nähtäville asettamisesta ilmoitetaan lehtikuulutuksin ja kunnan internetsivuilla. Vaiheet Alustava aikataulu Valmisteluvaihe Lähtötietojen hankinta ja kokoaminen sekä 10-11/2012 osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen Asemakaavaluonnoksen laatiminen Valmisteluvaiheen nähtävillä olo (14 vrk) 12/2012 Ehdotusvaihe Kaavaehdotuksen laatiminen, kaavaselostus ja vaikutusarviointi Ehdotusvaiheen nähtävillä olo (30 vrk) 01/2012 02/2012 Hyväksymisvaihe Kaavan hyväksymiskäsittely 03-04/2012 Aikataulu on tavoitteellinen ja tarvittaessa sitä tarkistetaan suunnittelutyön edetessä. 2.2 Asemakaavan tavoitteet Suunnittelualueelle on laadittu omakotitaloja varten palstoitussuunnitelma vuonna 1984, jonka pohjalta alueen vesihuoltoverkko ja tiestö on jo toteutettu. Alue asemakaavoitetaan, koska sinne muodostuu ns. taaja-asutusta. Asemakaava laaditaan pääosin palstoitussuunnitelman mukaisesti. Suunnitteluun on ryhdytty Humppilan kunnan aloitteesta. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavan toteuttaminen voidaan aloittaa heti kaavan saatua lainvoiman.
FCG SUUNNITELU JA TEKNIIKKA OY SELOSTUS 6 (13) 3 Lähtökohdat 3.1 Selvitys alueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Humppilassa, Venäjän kylässä Tampereentiestä noin kilometri luoteeseen. Alueelle on tehty kunnallistekniikka ja tiestö palstoitussuunnitelman (v.1984) mukaisesti. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 8,4 ha. Alue on edelleen rakentamattomilta osin metsää. Kuvat 2 ja 3. Suunnittelualueen maastoa. Kuvissa näkyy suunnittelualueelle jo rakennettua tiestöä. 3.1.2 Luonnonympäristö, maisema ja maaperä Suunnittelualue on rakentamatomilta osin tavallista sekametsää. Alue rajoittuu pohjoisessa peltoalueseen, etelässä Tourunkulmantiehen ja idässä Tottamussuontiehen. Tottamussuontien varrella olevilta omakotitonteilta aukeaa peltomaisemat itään. Kuvat 4 ja 5. Tottamussuontien ja suunnittelualueelle johtavan tien risteyksestä koilliseen ja luoteeseen otetut kuvat. Alue ei sijaitse pohjavesialueella. Maaperältään alue on hiekkamoreenia ja karkeaa hietaa.
FCG SUUNNITELU JA TEKNIIKKA OY SELOSTUS 7 (13) Kuva 6. Suunnittelualueen maaperä. 3.1.3 Rakennettu ympäristö 3.1.4 Maanomistus 3.1.5 Palvelut Suunnittelualueella on viisi rakennettua omakotitonttia hieman eri vuosikymmeniltä. Rakennushistoriallisesti arvokkaita rakennuksia alueella ei ole. Neljä tonteista sijaitsee Tottamussuontien varressa ja yksi Tourunkulmantiellä. Suunnittelualue on osin kunnan ja yksityisten omistuksessa. Alue on lohkottu tonteiksi palstoitussuunnitelman mukaan, Suunnittelualueella ei ole olemassa olevia palveluja. Palvelut sijaitsevat pääosin Humppilan keskustaajamassa (noin 6-7 km). Osa palveluista sijoittuu lasitehtaan lähettyville Porintien varteen (noin 4 km). Peruskoulut (ala- ja yläaste) sijaitsevat noin 5 km etäisyydellä suunnittelualueesta. 3.1.6 Yhdyskuntatekninen huolto, ajoyhteydet Alueelle on rakennettu kunnallistekniikka ja kadut. 3.2 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset 3.2.1 Maakuntakaava Suunnittelualue on Kanta-Hämeen maakuntakaavassa (vahvistettu 28.9.2006) merkitty AT-alueeksi (kyläalue tai kylämäisen asutuksen alue). Suunnittelualueen reunalle on
FCG SUUNNITELU JA TEKNIIKKA OY 17.12.2012 SELOSTUS P19738 8 (13) merkitty kulkemaan ulkoilureitti pohjoinen-etelä suunnassa. Lisäksi alue on merkitty osaksi pohjavesialuetta ja maisema-aluetta. Kuva 7. Ote Kanta-Hämeen maakuntakaavasta. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti on osoitettu sinisellä ympyrällä. 3.2.2 Yleiskaava Alueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa. 3.2.3 Asemakaava Alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. 3.2.4 Rakennusjärjestys Humppilan kunnan rakennusjärjestys on tullut voimaan vuonna 3.2.2002. 3.2.5 Päätökset, suunnitelmat, pohjakarttatilanne Alueelle on laadittu palstoitussuunnitelma vuonna 1984, jonka mukaan viisi omakotitonttia on jo rakentunut. Myös lopuille kymmenelle tontille on jo kiinteistötoimitus tehty. 3.2.6 Aluetta koskevat selvitykset Aluetta koskevia selvityksiä ei ole.
FCG SUUNNITELU JA TEKNIIKKA OY SELOSTUS 9 (13) 4 Asemakaavan suunnittelun vaiheet 4.1 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kunnanhallitus teki 15.10.2012 (224 ) päätöksen Kennin pohjoisen alueen asemakaavoittamisesta. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö 4.2.1 Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. (MRL 62.) Kennin eteläosan asemakaavan ja asemakaavamuutoksen osallisia ovat: alueen maanomistajat ja asukkaat kuntalaiset paikallisyhdistykset Humppilan kunnan eri hallintokunnat Kanta-Hämeen ELY-keskus Hämeen liitto Humppilan Vesihuolto Oy aluepelastuslaitos Salon seudun puhelin Vattenfall Oy Sonera Telia Finland Oyj muut mahdolliset osalliset. 4.2.2 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Vireillepano ja valmisteluvaihe. Asemakaavan vireille tulosta kuulutetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnoksen nähtäville panon yhteydessä. Vireille tulosta ja nähtäville panosta kuulutetaan paikallislehdessä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavaluonnos asetetaan nähtäville kunnantalolle 14 vuorokauden ajaksi. Aineistoon on mahdollista tutustua myös kunnan internet-sivustolla www.humppila.fi Kaavoitus. Osallisilla on mahdollisuus antaa mielipiteensä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavaluonnoksesta. Saadut mielipiteet ja lausunnot käsitellään kunnanhallituksessa. Kaavatyötä koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma toimitetaan ELY-keskukseen tiedoksi kaavatyön alussa. Ehdotusvaihe. Luonnoksesta saadun palautteen perusteella laaditaan kaavaehdotus, jonka kunnanhallitus käsittelee. Kaavaehdotus pidetään nähtävillä 30 päivän ajan lausuntojen antamista ja mahdollisten muistutusten tekemistä varten. Nähtävillä olosta tiedotetaan samoin kuin luonnoksestakin paikallislehdessä. Alueen kiinteistönomistajille tiedotetaan myös kirjeitse. Kaavaehdotuksesta jätettyihin muistutuksiin laaditaan vastineet ja mikäli ne antavat aihetta, kaavaa tarkistetaan. Mikäli erityistä tarvetta ilmenee, voidaan järjestää viranomaisneuvottelu. Hyväksymisvaihe.
FCG SUUNNITELU JA TEKNIIKKA OY SELOSTUS 10 (13) Koska kaavamuutoksen katsotaan olevan vähäinen, kaavaehdotuksen hyväksyy Humppilan kunnanhallitus. Sen päätökseen tyytymättömällä on mahdollisuus valittaa hallinto-oikeuteen. 4.2.3 Viranomaisyhteistyö Kaavatyötä koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma toimitetaan ELY-keskukseen tiedoksi kaavatyön alussa. 4.3 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavalla tavoitellaan alueelle uutta asumista, joka tukee olemassa olevaa rakennetta. Tavoitteena on luoda laadukas ja viihtyisä asuinalue, joka vastaa kunnan tontti-tarpeisiin. 5 Asemakaavan kuvaus 5.1 Kaavan rakenne Suunnittelualueen pinta-ala on noin 8,4 hehtaaria. Asemakaavalla osoitetaan 15 erillispientalotonttia (AO), joista viidelle tontille on jo rakennettu omakotitalo. Alueen väestöpohja ei riitä uusien kaupallisten tai julkisten palvelujen toimipisteiden perustamiseen, vaan alue tukeutuu kuntakeskuksessa ja lähialueella oleviin palveluihin. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen 5.3 Aluevaraukset 5.3.1 Korttelialueet Asemakaavoituksessa tavoitellaan luonnonläheistä asumisen aluetta. Korttelit rajautuu osin tiestöön ja metsikköön. Alueen ympäristössä on paljon pelto- ja metsäaluetta, jotka tarjoavat hyvät edellytykset rauhalliselle ympäristölle ja virkistäytymiselle. Asemakaavalla muodostuu viisi erillispientalokorttelia (AO), yhteensä noin 5,4 hehtaaria. Korttelialueiden tehokkuusluku e on 0.20, jolloin rakennusoikeuden määrä on yhteensä 10895 kerrosalaneliömetriä. Tonttien pinta-alat vaihtelevat n. 3000 m² - 4100 m² välillä. Rakennuksien suurin sallittu kerrosluku on I u ½. 5.3.2 Katu- ja liikennealueet 5.3.3 Muut alueet Suunnittelualue käsittää 0,47 hehtaaria katualuetta. Uusia katuja on kaksi. Asemakaavalla muodostuu lähivirkistysaluetta (VL) 2,48 ha ja yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten aluetta (ET) 0,04 ha.
FCG SUUNNITELU JA TEKNIIKKA OY SELOSTUS 11 (13) 5.4 Kaavan vaikutukset 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Väestön rakenne ja kehitys kaavaalueella Yhdyskuntarakenne Yhdyskuntatalous Asemakaavan myötä suunnittelualueelle muodostuu 10 uutta rakennuspaikkaa. Alueella on olemassa olevia pientalotontteja 5 kappaletta. Uudet tontit tukeutuvat olemassa olevaan rakenteeseen. Uusien tonttien myötä alueelle voi sijoittua noin 40-50 asukasta. Suunnittelualue sijoittuu haja-asutusalueelle. Alueen välittömässä läheisyydessä on kuitenkin noin kymmenen taloutta ja itse suunnittelualueella on viisi rakennettua omakotitonttia. Asemakaava noudattelee pitkälti vuonna 1984 tehtyä palstoitussuunnitelmaa, jonka mukaan olemassa olevat omakotitontit on jo toteutettu. Kaava-alueelle on jo rakennettu kunnallistekniikka ja tiestö. Uudet tontit ovat siis liitettävissä olemassa olevaan kunnallistekniikkaan. Jos alueelle muuttaa uusia asukkaita kunnan ulkopuolelta saattaa se lisätä kunnan tulokertymää. Alueen asukasluku jää kohtuullisen pieneksi, joten merkittävä taloudellisia vaikutuksia alueen rakentumisella ei ole. Asemakaavassa virkistysalueeksi osoitetut alueet siirtyvät korvauksetta kunnan omistukseen. Virkistysalueiden rakentamisesta ja ylläpidosta vastaa kunta. Taajamakuva Asuminen Palvelut ja työpaikat Liikenne Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Tekninen huolto Alue muuttuu ennestään rakentamattomasta metsäalueesta, rakennetuksi ja hoidetuksi asuinkortteliksi sekä sitä reunustaviksi puistoiksi. Kaava mahdollistaa suunnittelualueelle tavanomaisen, pienehkön omakotialueen, joten sillä ei ole merkittäviä haittavaikutuksia ympäristöönsä. Tottamussuontien asukkaat saattavat kokea elintilansa kaventuvan, kun vuosikausia rakentamattomina olevaa aluetta ryhdytään rakentamaan. Asuminen ei aiheuta naapurustolle merkittävää haittaa, kun alueen mahdollinen rakentaminen palstoitussuunnitelman mukaisesti on ollut tiedossa jo vuosikymmenet. Kaavalla ei ole merkittäviä vaikutuksia elinkeinoelämän toimintaedellytyksiin. Alueen toteutuminen osaltaan lisää asumisen tarjontaa Humppilassa. Monipuolisilla asumisen mahdollisuuksilla voidaan houkutella uusia asukkaita kuntaan ja siten tukea alueella toimivien yritysten mahdollisuuksia saada uutta työvoimaa ja asiakkaita. Rakentamisen toteutuminen lisää liikennemääriä Tourunkulmantiellä ja Tottamussuontiellä. Liikennemäärät ovat alueen toteutumisen jälkeenkin niin pienet, että liikenneturvallisuuden ei voida katsoa heikkenävän merkittävästi. Alueella ei ole kulttuurihistoriallisesti merkittäviä kohteita eikä myöskään muinaismuistoja. Alueen kunnallistekniikka on jo toteutettu, johon uudet tontit voidaan liittää.
FCG SUUNNITELU JA TEKNIIKKA OY SELOSTUS 12 (13) Virkistys Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Sosiaalinen ympäristö/asumisen olosuhteet Alue sijoittuu haja-asutusalueelle ja lähiympäristöstä löytyy luonnonympäristöä, jota voi hyödyntää virkistyskäytössä. Alueelle ei ole odotettavissa ympäristöhäiriöitä. Uusille omakotialueille sijoittuu usein samassa elämän vaiheessa olevia lapsiperheitä, mikä tukee yhteisöllisyyden muodostumista. 5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Maisemarakenne, luonnonolot Suunnittelualue on rakentumattomilta osin metsäaluetta. Metsäalue on tavanomaista sekametsää, joka ei jatku mihinkään suuntaan kovinkaan pitkälle. Suunnittelualue rajautuukin pohjoisessa peltoon ja idässä sekä etelässä tiehen. Lännessä, suunnittelualueen ulkopuolelle jatkuva metsä on kooltaan noin saman kokoinen kuin itse suunnittelualue. Alueelle ei ole laadittu luontoselvitystä. Alueella ei ole tiedossa merkittäviä luontoarvoja. Pienilmasto Pohjavedet Luonnonsuojelu Puuston poistaminen rakentamiseen varatuilla alueilla vaikuttaa pienilmastoon. Uudelleen vakiintuessaan alueen kasvillisuus hillitsee tuulisuutta ja parantaa pienilmastoa. Alueella ei ole merkitystä pohjaveden oton kannalta. Alueella ei ole tiedossa olevia arvokkaita luonnonarvoja. 5.4.3 Vaikutukset terveellisyyteen ja turvallisuuteen Liikenneturvallisuus Ihmisten elinolot ja terveys, ympäristön puhtaus Liikennemäärät Tottamussuontiellä ja Tourunkulmantiellä tulevat kasvamaan hieman alueen väkimäärän kasvaessa. Pääsääntöinen kulkumuoto työ- ja koulumatkoihin tulee todennäköisesti olemaan henkilöauto. Erillisiä jalankululle ja pyöräilylle varattuja väyliä ei alueen välittömässä läheisyydessä ole. Alueella mahdollisuus rakentua viihtyisäksi ja turvalliseksi omakotialueeksi, joka täydentää olemassa olevaa rakennetta. Alue sijoittuu haja-asutusalueelle ja ympäristöstä löytyy paljon luonnonympäristöä mm. virkistäytymiseen. 5.5 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ja määräykset ovat kaavakartan liitteenä.
FCG SUUNNITELU JA TEKNIIKKA OY SELOSTUS 13 (13) 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus Asemakaavan toteuttaminen voidaan aloittaa heti kaavan saatua lainvoiman. Tontti on jo paalutettu vanhan asemakaavan mukaan. 6.3 Toteutuksen seuranta Kunta valvoo rakennuslupien kautta alueen rakennusten ja ympäristörakentamisen sopeutumista alueen yleisilmeeseen. Tampereella 17.12.2012 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Laatinut: Tarkastanut: Pekka Seppänen ins. AMK Johanna Närhi arkkitehti, YKS-490