Hyväksytty liittokokouksessa 17.10.2013 Vahva ja tehokas jäsenistön edunvalvoja Suomen Poliisijärjestöjen Liitto ry:n toimintastrategia 2014 2017
Visio Vahva, itsenäinen ja osaava toimija Toiminta-ajatus SPJL tuottaa tehokkaan edunvalvonnan jäsenistölleen edustamillaan hallinnonaloilla Arvot Vastuullisuus Sitoudumme yhteisiin päätöksiin ja toimimme niiden mukaisesti. Olemme yhteistyökumppanina luotettava. Huolehdimme jäsenistömme edunvalvonnasta järjestöorganisaatiomme kaikilla tasoilla. Yhdenvertaisuus Kohtelemme jäsenistöä oikeudenmukaisesti ja tasa-arvoisesti. Emme hyväksy syrjintää. Jäsenillä/jäsenyhdistyksillä on samat oikeudet ja velvollisuudet. Yhteisöllisyys Kaveria ei jätetä Läheisyys Toimintamme on jäsenlähtöistä ja vuorovaikutteista. Toimimme työpaikoilla lähellä jäsenistöä. Strategiset tavoitteet: 1. Varmistetaan jäsenistölle laadukkaat palvelussuhteet kaikissa tilanteissa. 2. Rakennetaan toimivat ja laadukkaat henkilöstön osallistumisjärjestelmät. 3. Ylläpidetään vahvaa taloutta ja osaamista. 4. Lisätään nykyaikaisella viestinnällä liiton vaikuttavuutta ja toimintavalmiutta. 1
Kuvaus toimintaympäristöstämme Tiukasta taloudellisesta tilanteesta johtuen julkisen sektorin toimipisteverkkoa supistetaan, tehtäviä karsitaan ja ulkoistetaan. Hidas talouskasvu ja julkisen talouden vaje vaikuttavat toimintaedellytyksiin työpaikoilla. Kansalaiset ohjataan asioimaan verkossa ja eri toimijoiden yhteisissä palvelupisteissä. Vaatimukset tuottavuuden parantamisesta ovat pysyviä. Valtion tuloksellisuus- ja vaikuttavuusohjelma vaikuttaa hyvin voimakkaasti jäsenten arkeen työpaikoilla. Tulokset pitää saavuttaa yhä pienemmillä henkilöstömäärillä. Lisäksi epävarmuus palvelussuhteen pysyvyydestä ja mahdollisesta työn siirtymisestä kuormittaa jäsenistöä kaikilla edunvalvontaaloilla. Edunvalvontatyö monimuotoistuu ja muuttuu yhä vaativammaksi. Tehokas edunvalvonta edellyttää jatkossa entistä parempaa ennakointia ja reagointikykyä. Onnistunut edunvalvontatyö heijastuu positiivisena ja vahvana julkisuuskuvana. Järjestäytymisaste on laskeva. Jäsenmäärän väheneminen vaarantaa ammattijärjestöjen vaikutusvallan ja järjestöllisen voiman. Työpaikoilla tapahtuvaan ammattijärjestötyöhön on aikaisempaa haasteellisempaa löytää uusia toimijoita. Koulutustason nousu lisää kilpailua jäsenistä. Toimintaympäristössämme tapahtuvia muutoksia ja niiden vaikutuksia on kuvattu myös Palkansaajajärjestö Pardian strategia ja toimintalinjat 2014 2017 asiakirjassa. Tämä asiakirja on omalta osaltaan ollut SPJL:n strategian ja toimintalinjan perustana. Toimintaympäristöt edunvalvonta-aloittain Poliisitoimi Rakennemuutokset ovat ravistaneet koko poliisitoimea jo edellisellä liittokokouskaudella. Pora III aiheuttaa vuoden 2014 aikana poliisitoiminnan voimakasta keskittymistä. Työn määrä ja kuormittavuus tulee kasvamaan koko poliisitoimessa. Osa työstä on siirtymässä muille toimijoille resursseineen. Vähennykset vaikuttavat työoloihin, työturvallisuuteen ja oikeusturvaan. SPJL:n oman organisaation tulee uudistua vastaamaan paremmin edunvalvonnan uusia tarpeita. Henkilöstön osallistumisjärjestelmiä on muutettava uusiin poliisilaitoksiin ja valtakunnallisiin yksiköihin paremmin sopiviksi. Aluetoimikuntien merkitys kasvaa. Niiden tulee vastata paikallisen edunvalvonnan haasteisiin toimijoita kokoavana voimana. Palkkausjärjestelmä on vanhentunut eikä vastaa organisaatiomuutoksen haasteisiin. Liiton on valmistauduttava uuden palkkausjärjestelmän rakentamiseen. Koulutusjärjestelmän muutos ja opintososiaalisten etujen heikentäminen tuovat omat haasteensa SPJL:n toimintaan. Yksityisen turva-alan kasvu ja poliisitutkinnon suorittaneiden mahdollinen työllistyminen työurallaan yksityiselle sektorille on uhka. Henkilövaihdokset sekä työantajapuolella että omissa toimijoissa aiheuttavat paineita SPJL:n toiminnalle. 2
Oikeusministeriö Oikeusministeriön rakenteet ovat olleet viime vuosina jatkuvassa muutoksessa. Organisaatioita on keskitetty voimakkaasti yhä suurempiin yksiköihin ja alueellistaminen aiheuttaa epävarmuutta työpaikan säilymisestä. Muutokset sekä organisaatiossa että rakenteissa tulevat jatkumaan voimakkaina. Pelko työpaikan siirtymisestä on merkittävä kuormitustekijä. Työnantajan maksama haittakorvaus eli entinen työmatkakompensaatio helpottaa taloudellisesti kahden vuoden ajan, muttei se vähennä matkustamisesta aiheutuvaa kuormittumista. Työn tuottavuusvaatimukset ja resurssien väheneminen tulee jatkossa tekemään työnteosta pakkotahtisempaa ja stressaavampaa. Työnkuvat ovat muuttuneet yhä vaativammiksi rakenne- ja organisaatiomuutoksista johtuen. Työn muuttuminen vaativammaksi ei ole huono asia, se antaa myös motivaatiota ja mielekkyyttä työhön, mutta nykyinen palkkausjärjestelmä ei pysty vastaa työnkuvan muutoksiin. Palkkausjärjestelmä ei ole oikeudenmukainen, palkitseva ja sen joustamattomuus aiheuttaa ongelmia. Henkilöstöresurssisäästöt on toteutettu luonnollisen poistuman kautta. Poistuman sattumanvaraisuus kuormittaa henkilöstöä epätasaisesti eri toimipisteissä. Oikeudenhoidon uudistamisohjelma vuosille 2013 2025 tulee vaikuttamaan jäsenistön työn suorittamiseen, työpaikkoihin ja resurssien määrään. Toimitilakonsepti vaikuttaa työtiloihin joka vaikuttanee työhyvinvointiin ja -ilmapiiriin. Hätäkeskuslaitos Hätäkeskustoiminnan kehittäminen jatkuu. Alun perin 15 hätäkeskusten toiminta keskitetään jatkossa 6 hätäkeskukseen. Hätäkeskusten yhdistäminen jatkuu suunnitellusti edelleen vuoden 2014 loppuun asti. Käytännössä tämä on merkinnyt ja tulee merkitsemään monen jäsenemme osalta useiden satojen kilometrien muuttotarvetta työn siirtyessä uusiin suuriin hätäkeskusyksiköihin. Vain harvassa tapauksessa uusi työpiste löytyy työssäkäyntialueelta. Muutos on johtanut irtisanomisiin. Edunvalvontatyö on suurien haasteiden edessä hätäkeskuslaitoksessa. Oman haasteensa edunvalvontaan tuo palkkaturvan päättyminen monen jäsenen kohdalta. Hätäkeskuslaitos toimii osan hätäkeskusten osalta jatkuvalla henkilöstöresurssivajeella, koska uusiin keskuksiin ei ole siirtynyt riittävästi työvoimaa entisistä hätäkeskuksista. 3
SPJL ry:n toimintalinjat 2014 2017 1. Varmistetaan jäsenistölle laadukkaat palvelussuhteet kaikissa tilanteissa SPJL osallistuu aktiivisesti Pardian ja STTK:n toimintaan. SPJL vaikuttaa Pardian valtion virkaehtosopimuksen neuvottelutavoitteisiin ja neuvottelee hallituksen antamin tavoittein mahdollisimman hyvät tarkentavat virkaehtosopimukset kattavasti koko jäsenistölle. Edunvalvontaa tehdään muokkaamalla yleistä mielipidettä jäsenistön eduksi sekä vaikuttamalla suoraan poliittisiin päättäjiin ja ylimpiin virkamiehiin. Palkkausjärjestelmät tulee uudistaa siten, että ne toimivat oikeudenmukaisesti, kannustavasti ja palkitsevasti. Jäsenistölle tulee jakaa tietoa edunvalvonnasta aikaisempaa enemmän. Lisäksi on nostettava jäsenistön työmarkkinatietoutta. SPJL:n tulee valvoa, että työnantaja tarjoaa aiemman tasoisia tehtäviä muutosturvan aikana. 2. Rakennetaan toimivat ja laadukkaat henkilöstön osallistumisjärjestelmät Neuvotellaan ja sovitaan muuttuneisiin olosuhteisiin parhaiten istuvat luottamusmies-, työsuojelu- ja YT-sopimukset kaikilla sopimusaloilla. Aluetoimikuntien roolia vahvistetaan paikallisessa edunvalvonnassa. Henkilöstön edustajien osaaminen ja jaksaminen varmistetaan laadukkaalla koulutuksella ja viestinnällä. Varmistetaan, että jäsenten tukena on kattava ja osaava henkilöstön edustajien verkosto. 3. Ylläpidetään vahvaa taloutta ja osaamista SPJL:n toiminta ja resurssit ovat tasapainossa. SPJL osallistuu aktiivisesti edunvalvontarakenteiden kehittämiseen STTK:n ja Pardian sisällä. Koko ketjun on toimittava saumattomasti ja kustannustehokkaasti jäsenistön parhaaksi. Huolehdimme SPJL:n henkilöstön, hallinnon ja henkilöstön edustajien osaamisesta suunnitelmallisesti. 4. Lisätään nykyaikaisella viestinnällä liiton vaikuttavuutta ja toimintavalmiutta Parannetaan liiton yhteiskunnallista vaikuttavuutta tehostamalla SPJL:n tunnettuutta, asiantuntemusta ja nykyaikaista mielikuvaa rakentavaa viestintää. Tuotetaan viestintäratkaisuja, jotka helpottavat henkilöstön edustajien toimintaa. Lujitetaan jäsenten yhteenkuuluvuuden tunnetta lisäämällä tietoisuutta liiton toiminnasta 4