Tuloksellinen kunta on kaikkien etu. Kunta-alan tuloksellisuuskampanja

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Tuloksellinen kunta on kaikkien etu. Kunta-alan tuloksellisuuskampanja"

Lasse Korpela
7 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Tuloksellinen kunta on kaikkien etu Kunta-alan tuloksellisuuskampanja

2 Hallitusohjelman kirjaukset Valtio: Nykyinen valtionhallinnon tuottavuusohjelma korvataan uudella vaikuttavuus- ja tuloksellisuusohjelmalla, josta hallitus sopii vaalikauden kehyksestä päätettäessä. Kunnat: Hallitus käynnistää yhdessä valtion eri toimijoiden, kuntien ja työmarkkinajärjestöjen kanssa yhteisen kuntatuottavuuden ja tuloksellisuuden kehittämis-kampanjan, jonka yhteydessä luodaan kuntapalvelujen laadun ja vaikuttavuuden arvioimiseksi kestävän kuntatuottavuuden mittaristo

3 Kuntatuottavuuden ja tuloksellisuuden kehittämiskampanja VM/kuntaosasto, KT ja pääsopijajärjestöt ja KL jäseniä koordinaatioryhmässä Hallitusohjelman mukainen työ käynnistyi v alussa Koordinaatioryhmän asettaminen 2012 Työryhmän toimikausi on Tavoitteena on tukea ja vahvistaa kuntien ja kuntayhtymien tuottavuuden ja tuloksellisuuden edistämistyötä sekä luoda sille edellytyksiä ja yhteistä käsite-, arviointi- ja tietopohjaa. että työ ja tuotettava aineisto tukevat kuntia myös kuntarakenteita uudistettaessa, jotta kunnat kykenevät tehokkaasti hyödyntämään kuntaliitoksiin sisältyvän kehittämispotentiaalin ja sen mahdollistaman tuottavuuden ja tuloksellisuuden parantamisen.

4 Tuottavuus ja tuloksellisuus Panos-tuotossuhteeseen perustuva tuottavuus Tehokkuus ja tuottavuus Tavoitteen saavuttamiseen liittyvä tuloksellisuusajattelu Vaikuttavuus ja laatu Organisaation suoritus ja kyvykkyys Tuloksellisuus ja elinvoimaisuus Kestävä tuottavuus Tuloksellisuus ja työelämän laatu Julkisen toiminnan tuottavuus Panos-prosessi-tuotos-vaikutus -ketju

5 Laaja näkökulma julkisten palveluiden tuottavuuteen SISÄISET TEKIJÄT PANOKSET TUOTOKSET Kustannukset Aineettomat panokset - henkilöstön osaaminen - henkilöstön tyytyväisyys - työilmapiiri Aineelliset panokset - työntekijöiden lukumäärä - tilojen ja laitteiden kapasiteetti - aika PROSESSIT - töiden organisointi - sisäisten ja ulkoisten prosessien sujuvuus - palvelun toiminnallinen laatu (palvelutapahtuma) Määrälliset tuotokset - asumisvuorokaudet - hoidetut asiakkaat - käyntien lukumäärä - aukiolotuntien määrä Tuotosten laajuus tai vaativuus (tekninen laatu) Asiakkaiden kokema laatu VAIKUTUKSET - kansalaisten terveys, koulutus ja elintaso ULKOISET TEKIJÄT Asiakkaiden rooli - palveluiden kysyntä - panokset Palveluvalikoima Lait ja ohjeistukset (Jääskeläinen, 2010)

6 Palvelutuotannon mittauskohteisiin liittyviä käsitteitä tuottavuus Suorituskyky Panokset - henkilöstö - tilat ja laitteet - materiaalit - aika Prosessi - panosten muuttaminen tuotoksiksi Tuotokset - tuotteet ja palvelut Tuotosten laatu Vaikutukset - asiakkaan kokemat hyödyt suhteessa ennakko-odotuksiin ja tarpeisiin tehokkuus vaikuttavuus Panosten hinta Tuotosten hinta Kustannukset kannattavuus Tuotot Jääskeläinen 2010

7 Vaikuttavuuden nostaminen keskiöön julkisessa toiminnassa! Toiminnan vaikuttavuus (aikaansaatu ja tavoiteltu hyvinvointi) Toimintaprosessien sujuvuus ja taloudellisuus Asiakaskohtaamisten ja Sidosryhmäyhteistyön toimivuus Lähde: Prof. Ismo Lumijärvi Henkilöstön aikaansaannoskyky (sitoutuminen, koulutus ja oppiminen, innovatiivisuus ja jaksaminen)

8 Minkälaisella prosessilla tuloksellisuutta tavoitellaan Yhteistoiminnallisuus tuloksellisuustyön ohjenuorana Normitettu yhteistoimintajärjestelmä Yhteistoiminnallisuus kehittämisprosessin ominaisuutena Edellyttää että muutostarpeet määritellään yhdessä tavoitteet sovitaan yhdessä ja työvälineet rakennetaan yhdessä sekä yhteisöllinen että yksilöllinen oppiminen resursoidaan työntekijä kykenee hahmottamaan omaa tulevaisuuttaan muutoksessa taataan maksimaalinen turvallisuus lähtökohtaisesti muuttuvassa ympäristössä muutostyötä tuetaan palkitsemisen keinoin rakennetaan luottamuksen ja sosiaalisen pääoman kulttuuria johtaa sitoutumiseen ja yhteisiin toimenpiteisiin

9 Kampanjan yhteiset lähtökohdat Pääneuvotteluryhmä mm. linjaa kunta-alan työmarkkinaosapuolten edunvalvontaa tuloksellisuuskeskustelussa Osapuolten yhteisiä lähtökohtia ovat: palvelujen tuloksellisuutta tarkastellaan vaikuttavuuden, laadun, prosessien sujuvuuden ja henkilöstön aikaansaannoskyvyn näkökulmasta. työelämää kehitetään työpaikoilla työurien pidentämiseksi valtakunnan tasolla kuntien toimintaa mitataan tunnusluvuilla, jotka kertovat kestävästä tuottavuudesta kunnat ovat taloudellisesti ja toiminnallisesti riittävän vahvoja vastaamaan niille asetettuihin velvoitteisiin. kuntapalvelujen rahoitus varmistetaan ajantasaisesti valtion kunnille asettamien tehtävien aiheuttamien kustannusten kanssa. 9

10 KT ja pääsopijajärjestöt Kampanjan tavoitteet Turvata kuntapalvelujen tulevaisuus ja talouden tasapaino Valvoa kuntien etua siinä, ettei valtakunnan tasolla aseteta määrällisiä tuottavuustavoitteita kunnille Mahdollistaa rakennemuutoksen toteutuminen ja palvelujen uudistuminen Edistää tuloksellisuutta ja työelämän laatua kehittäviä toimia työpaikoilla 10

Samankaltaiset tiedostot

Tuloksellinen kunta on kaikkien etu. Kunta-alan tuloksellisuuskampanja 2011-2014

Tuloksellinen kunta on kaikkien etu Kunta-alan tuloksellisuuskampanja 2011-2014 Kuntakiertueen esittely (vrt. tuloksellisuussuosituksen teemat) 27.3. Naantali Kuntaliitoksen yhteistoiminnallinen toteuttaminen,