KAUS/1201/10.02.03/2014 VP 56/10.11.2014 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA RIIHIKEDON 9. KAUPUNGINOSAN RAUTATIELIIKENNEALUETTA (OSA) JA KORTTELIA 75 KOSKEVA ASEMAKAAVAN MUUTOS 609 1644 Maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma, jossa kuvataan kaavatyön tavoitteet ja lähtökohdat, valmistelun ja päätöksenteon eteneminen, kaavan vaikutusten arviointitavat, osallistumismahdollisuudet ja tiedottaminen. a päivitetään kaavatyön eri vaiheissa tarvittaessa. www.pori.fi/kaupunkisuunnittelu etunimi.sukunimi@pori.fi puh. 02 621 1600 faksi 02 621 1607 Postiosoite: PL 95 28101 Pori Porin kaupunki Kaupunkisuunnittelu Valtakatu 4
1. OSOITE 2. ALOITE Ratalinnankatu 3-4 28100 PORI Senaatti-kiinteistöt / co YIT Rakennus Oy. YIT Rakennus Oy:llä on esisopimus. YIT:n suunnittelukonsulttina on Arkkitehtitoimisto Küttner Ky. 3. SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijoittuu RIIHIKEDON 9. kaupunginosaan rautatieliikennealueen (609-871-1-1) ja Ratalinnankadun väliselle alueelle, rautatieasemasta n. 120 metriä luoteeseen. Kortteli 75 on mukana vain teknisen muutoksen vuoksi, jolla muutetaan ainoastaan korttelin numero. Suunnittelualueen pinta-ala on n. 9300 m². 4. LÄHTÖTIEDOT 4.1. Maakuntakaava Satakunnan Maakuntakaavassa (YM vahv. 30.11.2011, KHO 13.3.2013) suunnittelualue on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi (C). Merkinnällä osoitetaan palveluvarustukseltaan kaupunkitasoisten ja vastaavien seudullisten keskusten ydinalueet, joihin sijoittuu keskustahakuisten palvelu, hallinto-, asumis- ja muiden toimintojen alueita niihin liittyvine liikennealueineen ja puistoineen. Merkinnän osoittamalle alueelle voidaan sijoittaa vähittäiskaupan suuryksiköitä. Suunnittelumääräys (C): Keskustatoimintojen alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on kiinnitettävä huomiota alueen arkkitehtuuriin, ympäristökuvaan, ominaispiirteisiin, viihtyisyyteen ja toimivuuteen, jalankulku-, huolto- ja julkisen liikenteen järjestelyjen tarkoituksenmukaisuuteen sekä häiriöttömyyteen. Aluetta suunniteltaessa on varauduttava riittävään palvelu ja liiketilatarjontaan. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on otettava huomioon kulttuuriympäristön ominaispiirteiden vaaliminen ja turvattava merkittävien luonto-, maisema ja kulttuuriarvojen säilyminen myös eheyttävän suunnittelun yhteydessä Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa vähittäiskaupan suuryksiköt tulee suunnitella siten, että ne arkkitehtuuriltaan ja sijoitukseltaan sopeutuvat ympäristöön ja mitoitukseltaan täydentävät keskustan palvelutarjontaa. Merkinnällä C1 osoitetaan maakuntakeskuksen ydinalue, johon sijoittuu koko maakuntaa palvelevia keskustahakuisia kaupan, hallinto-, hyvinvointi- ja vapaa-ajan palveluja ja asumista. Suunnittelumääräys (C1): Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee luoda edellytyksiä kansainvälisen, kaupallisesti ja kulttuurisesti vetovoimaisen ja merkittäviä kulttuurihistoriallisia arvokerrostumia kaupunkirakenteessa korostavan kaupunkikeskuksen edelleen kehittämiselle. 2/6
4.2. Yleiskaava Kantakaupungin yleiskaavassa 2025 (KV 10.12.2007) suunnittelualue on osoitettu rautatieliikenteen alueeksi (LR) ja kerrostalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AK). 4.3. Asemakaava Suunnittelualueella ovat voimassa asemakaavat 609 1262, jonka Alueellinen ympäristökeskus on vahvistanut 13.10.1997 ja 609 977, jonka Ympäristöministeriö on vahvistanut 25.3.1988. Asemakaavassa 609 1262 suunnittelualue on rautatiealuetta (LR). Suunnittelualueelle on osoitettu rakennusala (tk), jolle saa rakentaa alueen pääkäyttötarkoitusta palvelevia liike-, teollisuus- ja varastotiloja. Asemakaavassa 609 977 suunnittelualue on asuinkerrostalojen korttelialuetta (AK), jonne voi rakentaa yhden enintään 4 kerroksisen ja kerrosalaltaan 1900 suuruisen asuinkerrostalon. 3/6
5. SUUNNITTELUTEHTÄVÄ 5.1. Alueen kuvaus Kaavamuutosalue sijaitsee VR:n ja Luvian puistokadun välissä, jääden rata-alueen ja Ratalinnankadun väliin. Muutosalue (Ratalinnankatu 3) sijaitsee ratapihan reunassa ja on tällä hetkellä rakentamatonta aluetta. Alue on avointa nurmipintaista maastoa, jonka maanpinnan korkeudet vaihtelevat välillä +7,82 +8,65. Alueella sijaitsee sähkömuuntamo, joka on VR:n omistuksessa. Korttelissa 75 (Ratalinnankatu 4) sijaitsee vuonna 1946 valmistunut 4 kerroksinen asuinkerrostalo. 4/6
5.2. Tavoitteet Nykyinen rautatiealueen (LR) osa muutetaan asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK), joka mahdollistaa asuinkerrostalojen rakentamisen. Kortteli 75 on mukana vain teknisen muutoksen vuoksi, jolla muutetaan ainoastaan korttelin numero. Kohteen toteuttamista on valmisteltu yhteistyössä Senaatti-kiinteistöjen, YIT:n ja konsultin kanssa. Lähtökohdaksi ja arvioitavaksi on valittu oman kokonaisuutensa muodostava kolmen kerrostalon ryhmä. Tavoitteena on ympäristöön hallitusti asettuva, kaupunkirakenteen reunaa täydentävä urbaani kokonaisuus. Kaavamuutosta valmistellaan samanaikaisesti hankkeen rakennussuunnittelun kanssa. Asemakaavaluonnos on nähtävänä samanaikaisesti osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa. 6. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI JA ARVIOINTIMENETELMÄT 6.1. Keskeiset selvitykset Alustava pohjatutkimus ja rakennettavuusselvitys 20.11.2013 (Ramboll Finland oy): pohjatutkimuskartta (pintavaaitus ja kairaustulokset) rakennettavuus (perustamistavat, routasuojaus, maarakenteet) maaperän pilaantuneisuustutkimus (PIMA) Tärinämittaukset ja melumallinnokset alueelta ovat tekeillä. 6.2. Vaikutusten arviointi Kaavan laatimisen yhteydessä arvioidaan asemakaavan muutoksen toiminnalliset, ympäristölliset ja liikenteelliset vaikutukset. Osalliset voivat esittää mielipiteensä arvioitavien vaikutusten riittävyydestä. 7. OSALLISET suunnittelu- ja lähialueen maanomistajat ja asukkaat suunnittelu- ja lähialueen yritykset ja yhteisöt tekninen lautakunta Satakunnan pelastuslaitos ympäristölautakunta Porin Vesi Pori Energia Sähköverkot Oy Pori Energia Oy Lämpöyksikkö Caruna DNA Oy, Länsi-Suomi Varsinais-Suomen ELY-keskus Satakunnan museo VR-yhtymä Oy Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto trafi Turvallisuus- ja kemikaalivirasto tukes 8. VUOROVAIKUTUS JA AIKATAULU 8.1. Vireilletulo ja luonnosvaihe Asemakaavan muutos asetetaan samanaikaisesti vireille ja luonnoksena nähtäville 14 vrk ajaksi. Vireilletulosta ja luonnosvaiheesta ilmoitetaan kuulutuksella sanomalehdissä, internetissä ja kirjeellä osallisille. Samalla julkistetaan osallistumis- ja arviointi-suunnitelma (OAS) sekä luonnosvaiheen kaava-aineisto. OAS ja kaavaluonnos ovat nähtävänä kaupunkisuunnittelun internetsivuilla ja kaupunkisuunnittelussa., jossa hanketta koskevat kirjalliset ja suulliset mielipiteet voi esittää. 5/6
Nähtävilläolon aikana osalliset voivat esittää OAS:aa ja luonnosvaiheen aineistoa koskevia suullisia tai kirjallisia mielipiteitä. Mikäli osallinen katsoo, että esim. osallistumisen laajuus tai vaikutusten arviointi ei ole riittävä tai on puutteellinen, voi hän esittää asian tarkistamista ja korjaamista OAS:aan. Osallinen voi esittää myös pyynnön ympäristökeskukselle neuvottelun järjestämisestä osallisen, kunnan ja ELY-keskuksen kesken, jos neuvottelu kunnan kanssa ei tuota tulosta. 8.2. Ehdotusvaihe Ehdotusvaiheessa kaupunkisuunnittelu valmistelee asemakaavaehdotuksen huomioiden luonnosvaiheessa esitetyt mielipiteet. Kaupunginhallituksen käsittelyn jälkeen asemakaavaehdotus asetetaan nähtäville vähintään 30 vrk:n ajaksi ja nähtävilläolosta ilmoitetaan kuulutuksella paikallisissa lehdissä sekä Porin kaupungin verkkosivuilla. Ehdotusvaiheen nähtävilläolon aikana osalliset voivat tehdä kirjallisia muistutuksia asemakaavaehdotuksesta. Ehdotuksesta pyydetään myös tarvittavat lausunnot. Muistutuksiin ja lausuntoihin laaditaan vastineet, jotka toimitetaan asianosaisille ja liitetään kaava-asiakirjoihin. Muistutusten ja lausuntojen perusteella tehdään myös tarvittavat korjaukset asemakaavaehdotukseen. 8.3. Asemakaavaehdotuksen hyväksyminen Hyväksymisvaiheessa kaupunginhallitus esittää asemakaavaehdotuksen hyväksymistä kaupunginvaltuustolle. Asemakaavaehdotuksen valtuustokäsittelystä annetaan kirjallinen ilmoitus niille kunnan jäsenille, jotka ovat ilmaisseet halukkuutensa ko. tiedon saamiseen sekä muistuttajille. Valtuuston hyväksymispäätöksestä voi valittaa Turun hallinto-oikeuteen ja sen päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Korkeimmalta hallinto-oikeudelta on haettava lupa valitusta varten, mikäli asemakaava on oikeusvaikutteisen yleiskaavan alueella ja hallinto-oikeuden asemakaavavalituksesta tekemä päätös ei ole muuttanut kaupunginvaltuuston päätöstä. 8.4. Arvioitu aikataulu Kaavamuutoksen arvioidaan valmistuvan vuoden 2015 alkupuolella., kaavaluonnos talvella 2014 Kuulutus vireilletulosta SK, UA www.pori.fi Luonnosvaiheen nähtävilläolo 14 vrk Mahdolliset erillisselvitykset Luonnosvaiheen palautteen arviointi ja asemakaavan muutosehdotuksen valmistelu palautteen ja selvitysten pohjalta Kaavaehdotuksen käsittely, kaupunginhallitus Kuulutus ehdotusvaiheen nähtävilläolosta Ehdotusvaiheen nähtävilläolo 30 vrk Ehdotusvaiheen muistutusten ja lausuntojen arviointi Asemakaavan muutosehdotus kaupunginvaltuustossa v. 2015 aikana Aikatauluarviota tarkistetaan, mikäli kaavaan kohdistuu muistutuksia ja valituksia tai muita vastaavia lisäselvityksiä vaativia seikkoja. 9. PALAUTE JA YHTEYSTIEDOT Suulliset ja kirjalliset palautteet sekä kaavoituksen etenemisen tiedustelut voi osoittaa kaupunkisuunnittelussa kaavan laatijalle, kaavasuunnittelija Tea Bogdanoff puh. 044 701 1972 tai kaupunkisuunnittelun neuvontaan puh. 044 701 1608, käyntiosoite Valtakatu 4 (7 krs). Palautetta tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa kaavan laatijalle nähtävilläolon loppuun mennessä. Porissa 10.11.2014 Olavi Mäkelä Kaupunkisuunnittelupäällikkö 6/6