30.9.2015 Lepänkorvan silta kaavan muutos kaava nro 488 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTI- SUUNNITELMA V a l k e a k o s k e n k a u p u n k i K a u p u n k i s u u n n i t t e l u S ä ä k s m ä e n t i e 2 3 7 6 0 0 V a l k e a k o s k i
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN (OAS) TARKOITUS Tässä asiakirjassa kerrotaan suunnittelualueen sijainti sekä suunnittelulle asetetut tavoitteet ja lähtötiedot yleispiirteisesti. Lisäksi kerrotaan, miksi kaava laaditaan, mihin kaavoituksella arvioidaan olevan vaikutuksia ja kuinka vaikutuksia arvioidaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa ja miten voi osallistua. Lisäksi tässä asiakirjassa kerrotaan, mistä saa tietoa kaavoituksesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa tarkistetaan ja täydennetään tarvittaessa. 1. SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI JA YLEISKUVAUS Kaavamuutosalue sijaitsee Valkeakosken keskustassa. Alue rajautuu Lepänkorvan puistoon, Kanavakujaan, Alakatuun, Melankärjen pientaloalueeseen ja kanavan vesialueeseen. Siihen sisältyy Melankärjen entinen kaupunginjohtajan virka-asunto. Suunnittelualue on pieni, noin 0,7 ha, josta 0,2 ha vesialuetta. Kaava-alueen likimääräinen rajaus on merkitty karttaan punaisella. - 1 -
2. MITÄ JA MIKSI SUUNNITELLAAN KAAVAN TAVOITTEET Aloitteen asemakaavoituksesta on tehnyt kaupunki. Suunnittelutyön tavoitteena on mahdollistaa kevyen liikenteen sillan rakentaminen Melankärjestä Lepänkorvan puistoon. Asemakaavan hyväksyy Valkeakosken kaupunginhallituksen esityksestä kaupunginvaltuusto. 3. LÄHTÖKOHDAT SUUNNITTELULLE, SUUNNITTELUTILANNE Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvoston hyväksymät valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) muodostavat maankäytön suunnittelun ylimmän tason. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan tavoitteet on otettava huomioon ja niiden toteuttamista on edistettävä maakunnan suunnittelussa, kuntien kaavoituksessa ja valtion viranomaisten toiminnassa. Suunnittelualueelle kohdistuu seuraava erityinen alueidenkäyttötavoite: Alueidenkäytössä on varattava riittävät alueet jalankulun ja pyöräilyn verkostoja varten sekä edistettävä verkostojen jatkuvuutta, turvallisuutta ja laatua. Maakuntakaavoitus Maakuntavaltuuston 9.3.2005 hyväksymässä ja valtioneuvoston 29.3.2007 vahvistamassa (KHO 20.3.2008) maakuntakaavassa suunnittelualue yhdistää keskusta- (C) ja taajamatoimintojen (A) alueita ja sille tai sen lähelle sijoittuu viheryhteystarve. Kohta on kulttuuriympäristön tai maiseman kannalta valtakunnallisesti tärkeää alueetta (akv215). Ote Pirkanmaan 1. maakuntakaavasta, suunnittelualueen sijainti osoitettu ympyrällä. - 2 -
Yleiskaavoitus Valtuusto on hyväksynyt 20.5.2006 Valkeakosken rakenneyleiskaavan, joka on oikeusvaikutukseton ja tavoitteiltaan osittain vanhentunut. Tässä yleiskaavassa suunnittelualue on keskusta-aluetta (C). Ote rakenneyleiskaavasta, suunnittelualueen sijainti osoitettu ympyrällä. Valtuusto on hyväksynyt 1.6.1982 Valkeakosken Eteläisen keskustan osayleiskaavan, joka on oikeusvaikutukseton ja tavoitteiltaan osittain vanhentunut. Osa suunnittelualueesta sijaitsee tämän yleiskaavan alueella ja sille on merkitty kanavan ylittävä ajoneuvoliikenteen yhteys. Ote Eteläisen keskustan osayleiskaavasta, suunnittelualueen sijainti osoitettu ympyrällä. - 3 -
Valtuusto on hyväksynyt 13.8.1976 Valkeakosken keskustan osayleiskaavan, joka on oikeusvaikutukseton ja tavoitteiltaan osittain vanhentunut. Osa suunnittelualueesta sijaitsee tämän yleiskaavan alueella ja on merkitty puistoalueeksi (P) ja yleisten rakennusten korttelialueeksi (Y). Ote Valkeakosken keskustan osayleiskaavasta 1976, suunnittelualueen sijainti ympyröity. Asemakaavoitus Alueella on voimassa 1. ja 2. kaupunginosat asemakaava (nro 008) vuodelta 1941, Hautausmaan ja Jyräänmäen asemakaava (nro 016) vuodelta 1946, Kaupunginjohtajan asunto kaavamuutos (nro 134) vuodelta 1963, Apiankatu 1-5 kaavamuutos (nro 299) vuodelta 1988 ja Hakalantie-Saunaranta kaavamuutos (nro 372) vuodelta 2002. Alue on merkitty asemakaavoihin puistoalueiksi (VP, VP-1, P), vesialueeksi (W), katualueiksi ja pientaloalueeksi (AO). Ote ajantasa-asemakaavasta, suunnittelualue ympyröity. - 4 -
4. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI JA VAIKUTUSALUE Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset (MRL 9 ). Tämän kaavoituksen osalta arvioidaan vaikutukset: yhdyskuntarakenteeseen maisema- ja taajamakuvaan liikenteeseen yhdyskuntatalouteen luonto-olosuhteisiin kaupunkitilan sosiaalisiin vaikutuksiin Vaikutukset arvioidaan vertaamalla olemassa olevaa tilannetta sekä olemassa olevan kaavan sallimaa tilannetta kaavamuutoksella mahdollistettavaan tilanteeseen. 5. OSALLISTEN MÄÄRITTELY Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, samoin viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Keskeisinä osallisina tässä kaavoitusprosessissa ovat: kaava-alueen maanomistajat ja maan käyttöoikeuden haltijat (rekisteröidyt) kaava-alueeseen rajoittuvien alueiden maanomistajat ja maan käyttöoikeuden haltijat (rekisteröidyt) Liikennevirasto/Meritaito Oy Pirkanmaan ELY-keskus Valkeakosken kaupungin asianomaiset hallintokunnat: kunnallistekninen toimi/tekninen lautakunta, kaupunkisuunnittelu/rakennuslautakunta ja ympäristönsuojelu/ympäristöjaosto Keskeisiä osallisia tiedotetaan erikseen. Suunnitelmista voidaan keskeisiksi määriteltyjen osallisten lisäksi erikseen tiedottaa myös muita tahoja. Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia, ilmaista kaavasta mielipiteensä sekä valittaa kaavasta. 6. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Kaavaprosessin aikana nähtäville kuulutettava aineisto asetetaan nähtäville kaupungintalolle sekä kaupungin Internet-sivuille osoitteeseen www.valkeakoski.fi (asuminen ja ympäristö/kaavoitus). Nähtäville asettamisesta päättää kaupunginhallitus. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisältöön on mahdollista ottaa kantaa. Asemakaavaluonnoksesta on mahdollista jättää mielipide sen nähtävilläoloaikana. Mielipiteet käsitellään ennen ehdotusvaihetta. - 5 -
Kaavaprosessiin liittyvien nähtävilläolojen aikana saatu palaute käsitellään aina ennen kaavan etenemistä seuraavaan vaiheeseen. Ehdotusvaiheessa saatuihin muistutuksiin ja lausuntoihin laaditaan vastineet kaavaselostuksen yhteyteen. Vireilletulo OAS, asetetaan nähtäville (väh. 14 vrk) Miten tiedotetaan Miten voi osallistua Tavoitteellinen aikataulu Kuulutus sanomalehdessä, Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla Kuulutus sanomalehdessä, Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla Asianomaisia viranomaisia tiedotetaan Palaute kaupunkisuunnitteluun Tarvittaessa järjestetään viranomaisneuvottelu asianomaisten tahojen kanssa Syksy 2015 Syksy 2015 Ylimääräisesti: kirje keskeisiksi määritellyille maanomistajille ja maanhaltijoille Kaavaluonnos, asetetaan nähtäville MRA 30 (väh. 14 tai 30 vrk) Kuulutus sanomalehdessä, Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla Asianomaisilta viranomaisilta pyydetään lausunto/kommentit Ylimääräisesti: kirje keskeisiksi määritellyille maanomistajille ja maanhaltijoille Mielipiteet, lausunnot ja muu palaute nähtävilläoloaikana kaupunkisuunnitteluun Tarvittaessa järjestetään yleisötilaisuus, mistä tiedotetaan erikseen mahdollinen myös muissa vaiheissa Syksy 2015 Kaavaehdotus, asetetaan nähtäville MRA 27 (väh. 14 tai 30 vrk) Kuulutus sanomalehdessä, Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla Asianomaisilta viranomaisilta pyydetään lausunto Ylimääräisesti: kirje keskeisiksi määritellyille maanomistajille ja maanhaltijoille Muistutukset ja lausunnot nähtävilläoloaikana kaupunkisuunnitteluun Tarvittaessa järjestetään viranomaisneuvottelu asianomaisten tahojen kanssa Kevät 2016 Hyväksyminen Tieto kaupunginhallituksenja valtuuston kokouksista Internet-sivuilla, valtuuston kokouksesta kuulutetaan Valtuuston kokousta on mahdollista seurata Kesä 2016 Päätös lähetetään tiedoksi siitä säädetyn mukaisesti Hyväksymispäätöksestä valittaminen Valitusosoitus lähetetään pöytäkirjan otteen mukana pöytäkirjassa mainituille tahoille Hallinto-oikeuteen valitusosoituksen mukaisesti Viranomaisen (ELY-keskus) oikaisukehotus Kesä 2016 Lainvoimaisuus Kun hyväksymispäätös saa lainvoiman, lainvoimaisuudesta kuulutetaan Syksy 2016 Ilmoitus kaupungin virallisella ilmoitustaululla - 6 -
7. YHTEYSTIEDOT Lisätietoja kaupunkisuunnittelusta puhelimitse: 040 335 6043 sähköpostitse: kaavoitus@valkeakoski.fi, etunimi.sukunimi@valkeakoski.fi kotisivuilta: www.valkeakoski.fi osoitteesta: (B-porras) PL 20 37601 Valkeakoski Aineistot nähtävillä kotisivuilla: www.valkeakoski.fi osoitteessa: PL 20 37601 Valkeakoski Kuulutukset lehdessä: Valkeakosken Sanomat Palaute kotisivuilla: www.valkeakoski.fi virallisella ilmoitustaululla: sähköpostitse: PL 20 37601 Valkeakoski valkeakosken.kaupunki@valkeakoski.fi kirjeitse: Valkeakosken kaupunki/ kirjaamo PL 20 37601 Valkeakoski Mahdolliset mielipiteet ja muistutukset tulee jättää nähtävilläoloaikoina. Kaupunkisuunnittelussa on avoin asiakastunti jokaisena arkipäivänä klo 11.00 12.00, ellei erikseen muuta ilmoiteta. Halutessaan aineiston esittelyä varten voi myös varata ajan. Kaupunkisuunnittelun toimisto on avoinna arkisin klo 9.00 12.00 ja 13.00 15.00. - 7 -