Pässinmäki, asemakaavan muutos, kaava nro 456 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS)

Transkriptio

1 Pässinmäki, asemakaavan muutos, kaava nro 456 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Tässä asiakirjassa esitetään suunnittelualueen sijainti sekä aluetta koskevat lähtötiedot ja tavoitteet yleispiirteisesti. Lisäksi kerrotaan, miksi kaava laaditaan, kuinka kaavan vaikutuksia arvioidaan suunnittelutyön aikana, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa. Aloitteen asemakaavan muutoksesta on tehnyt Valkeakosken kaupunki. Kaavamuutos käsitellään työnä, jonka hyväksyy Valkeakosken kaupunginvaltuusto. Kaava-alueen likimääräinen rajaus on merkitty karttaan punaisella. 1. Suunnittelualueen sijainti ja yleiskuvaus Kaavamuutosalue sijaitsee Valkeakosken keskustassa Pässinmäenkadun molemmin puolin. Etelässä alue rajautuu Apian urheilukenttään ja parkkialueeseen, pohjoisessa Mallasveteen. Alueen länsipuolella sijaitsee Melankärki ja itäpuolella seikkailupuisto, kesäteatteri sekä uimaranta. Pääosa kaava-alueesta on osoitettu 1970-luvulla puistoksi. Alueella sijaitsee kuitenkin asuinrakennuksia, jotka on rakennettu 1900-luvun alkupuolella. Alue muodostaa melko harvinaisen miljöön Valkeakosken historian eri kerrostumista. Kaava-alueen pääasiallisin maanomistaja on Valkeakosken kaupunki, mutta alueeseen sisältyy myös yksityisten maanomistajien maata. Yksityisten maanomistajien kanssa laaditaan tarvittavat sopimukset, mikäli sopimuksiin on tarvetta

2 2. Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Asemakaavatyön tavoitteena on mahdollistaa vanhan rakennuskannan säilyminen sekä alueen täydentäminen historiaa kunnioittavasti muuttamalla puistoa omakotiasumiselle. Samalla tutkitaan mahdollisuutta kehittää liikenneyhteyksiä ja osoittaa alueelle venepaikkoja. Asemakaavan muutos toteuttaa yhdyskuntarakenteen tiivistämistä koskevaa tavoitetta. Alue tukeutuu teknisen ja sosiaalisen infrastruktuurin osalta Valkeakosken keskustaan. Tavoitteena on myös uudisrakentamisen ohjaaminen tyyppitalomenetelmällä. Asemakaavan muutoksella toteutetaan kaavoitusohjelmaa ja monipuolistetaan erillispientalotonttien varantoa. 3. Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvoston hyväksymät valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) muodostavat maankäytön suunnittelun ylimmän tason. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan tavoitteet on otettava huomioon ja niiden toteuttamista on edistettävä maakunnan suunnittelussa, kuntien kaavoituksessa ja valtion viranomaisten toiminnassa. Suunnittelualueelle ei kohdistu erityisiä valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita. Maakuntakaavoitus Ote maakuntakaavasta Yleiskaavoitus Ote rakenneyleiskaavasta Maakuntavaltuuston hyväksymässä ja valtioneuvoston vahvistamassa (KHO ) maakuntakaavassa suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta (A), jonka halki kulkee viheryhteystarve. Lisäksi alue on osa valtakunnallisesti arvokasta kulttuuriympäristöä. Merkintä akv215 tarkoittaa vanhaa kanavaseutua ja teollisuusaluetta. Alue sivuaa keskustatoimintoja (C). Valtuusto on hyväksynyt Valkeakosken rakenneyleiskaavan, joka on oikeusvaikutukseton. Tässä kaavassa suunnittelualue on virkistysaluetta (V) sivuten keskustatoimintojen aluetta (C). Alue kuuluu myös valtakunnallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön, jonka ominaispiirteet tulee säilyttää (sk-1).

3 Asemakaavoitus Ote sisäasiainministeriön vahvistamasta asemakaavasta. Osa kaavamuutosalueesta on asuinrakennuksen tontteja, joilla on rakennusala enintään kaksikerroksisen ja ainakin palonarkaan D2-luokkaan kuuluvaa asuinrakennusta varten. Ote sisäasianministeriön vahvistamasta asemakaavasta. Suurin osa kaavamuutosalueesta on puistoaluetta (P). Ote kaavayhdistelmäkartasta. Muutosalueella on voimassa kolme eri asemakaavaa vuosilta 1946, 1973 ja Vuoden 2004 kaavassa osa kaavamuutosalueesta on puistoa (VP). Otteet voimassa olevista asemakaavoista Vuoden 1973 asemakaavassa on muutettu vuonna 1946 vahvistettuja omakotitontteja puistoksi. Kaavamuutosalueen pienellä osalla koillisessa on voimassa vuonna 2004 vahvistettu asemakaava, jossa suunnittelualue on puistoa

4 4. Vaikutusten arviointi Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset (MRL 9 ). Kyseisestä kaavamuutoksesta ei odoteta aiheutuvan merkittäviä ympäristövaikutuksia. Kaavamuutoksen vaikutukset kohdistuvat mm. yhdyskuntarakenteeseen, maisema- ja taajamakuvaan sekä liikenteeseen. Kaavalla on myös vähäisiä yhdyskuntataloudellisia vaikutuksia. 5. Osalliset Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Keskeisinä osallisina tässä kaavamuutoksessa voidaan pitää kaava-alueeseen rajoittuvien alueiden maanomistajia sekä sen vaikutusalueen asukkaita. Muita osallisia ovat Valkeakosken kaupungin asianomaiset hallintokunnat, Valkeakosken Energia Oy, Tampereen aluepelastuslaitos, Pirkanmaan maakuntamuseo ja Pirkanmaan ELY-keskus. Lisäksi kaavahankkeen osallisia ovat kaikki, jotka täyttävät edellä olevan osallisuuden määritelmän. Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja ilmaista kaavasta mielipiteensä. Osallisten luetteloa voidaan työn edetessä täydentää. 6. Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kaavoitukseen liittyvään julkiseen aineistoon on mahdollista tutustua, minkä lisäksi prosessin eri vaiheisiin liittyy nähtävilläolo. Aineisto on nähtävillä kaupungintalolla sekä kaupungin Internet-sivuilla Kaavatyön aloitus, vireilletulo ja valmisteluvaihe Kaupunkisuunnittelussa laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä valmisteluaineistoon perustuva asemakaavaluonnos, jotka asetetaan nähtäville. Asemakaavoituksen vireilletulosta sekä kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta kuulutetaan Valkeakosken Sanomissa, kaupungin Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavaluonnos ovat nähtävillä kaupunkisuunnittelussa sekä kaupungin Internet-sivuilla vähintään 14 vrk:n ajan. Luonnoksesta pyydetään tarvittavat viranomaisosallisten kommentit. Osallisilla on mahdollisuus ottaa kantaa kaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisältöön, ja he voivat esittää mielipiteensä kaavaluonnoksesta sen nähtävilläoloaikana. Mielipiteet käsitellään ennen ehdotusvaihetta

5 Ehdotusvaihe Luonnosvaiheessa saatu palaute huomioiden laaditaan virallinen kaavaehdotus. Kaupunginhallituksen hyväksymä asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville kaupunkisuunnitteluun sekä kaupungin Internet-sivuille 30 vrk:n ajaksi. Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta kuulutetaan Valkeakosken Sanomissa, kaupungin Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Ulkopaikkakuntalaisille osallisille nähtävilläolosta ilmoitetaan kirjeellä. Kaavaehdotuksesta pyydetään asianomaisten viranomaistahojen lausunnot. Osalliset voivat jättää kaavaehdotuksesta kirjallisen muistutuksen sen nähtävilläoloaikana. Muistutuksiin laaditaan vastineet. Kaavan hyväksyminen Suunnittelutyön tuloksena saadaan maankäyttö- ja rakennuslain mukainen asemakaavakartta ja -selostus. Kaavan hyväksyy kaupunginvaltuusto kaupunginhallituksen esityksestä. Hyväksymispäätöksestä voi valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Hallintooikeuden ratkaisusta on mahdollisuus valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Kaavan voimaantulo Asemakaava tulee voimaan, kun lainvoimainen hyväksymispäätös kuulutetaan. Kaavan hyväksymisestä ja voimaantulosta tiedotetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukaisesti. 7. Toteutunut ja tavoitteellinen aikataulu Vireilletulo ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä huhtikuussa 2012 Kaavaluonnos nähtävillä syksyllä 2012 Asemakaavaehdotus nähtäville alkuvuodesta 2013 Asemakaavan hyväksyminen kesällä Yhteystiedot Lisätietoja kaupunkisuunnittelusta puh tai sähköpostilla Kaavasuunnitelmat sekä niitä koskevat asiakirjat ovat nähtävillä kaupungintalolla kaupunkisuunnittelun aulassa (, nk. B-porras)