Hautausmaan laajennus ASEMAKAAVAN MUUTOS nro 480 KAAVASELOSTUS

Transkriptio

1 Hautausmaan laajennus ASEMAKAAVAN MUUTOS nro 480 KAAVASELOSTUS V a l k e a k o s k e n k a u p u n k i K a u p u n k i s u u n n i t t e l u S ä ä k s m ä e n t i e V a l k e a k o s k i

2 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutosalue sijaitsee Valkeakosken kaupungin keskustan eteläpuolella 4. kaupunginosassa. Asemakaavalla muodostuu Valkeakosken kaupungin 4. kaupunginosan kortteli 106. Kaava-alue on laajuudeltaan noin 0,24 ha. Asemakaavan muutoksen laatii Valkeakosken kaupunkisuunnitteluyksikkö yhteistyössä muun muassa teknisen keskuksen kunnallisteknisen toimiston kanssa. 1.2 Kaava-alueen sijainti Kaava-alue rajautuu Kalmistonkatuun, Valkeakosken hautausmaahan, Kiinteistö Oy Valkeakosken Roineenkatu 20 asuinkerrostaloon ja Sorrilan päiväkotiin. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Hautausmaan huoltoalue, asemakaava, nro 480. Asemakaavatyön tavoitteena on muuttaa puistoalue hautausmaan huoltoalueeksi ja rakentaa tontille noin 350 m² lämmin konesuoja

3 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus Selostuksen sisällysluettelo Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaava Asemakaavan toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Maaperä Rakennettu ympäristö Maanomistus Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet: Muut suunnitelmat ja päätökset ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan suunnittelun tarve Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Asemakaavan tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne Mitoitus Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Aluevaraukset Korttelialueet Muut alueet Kaavan vaikutukset Ympäristön häiriötekijät Kaavamerkinnät ja määräykset Nimistö ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Toteuttaminen ja ajoitus Toteutuksen seuranta

4 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, Pienennös asemakaavakartasta sekä kaavamääräykset 3 Tilastolomake 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Kaavoitettavaa aluetta on käytetty hautausmaan huoltoalueena. Se on merkitty asemakaavaan puistoalueeksi. Aloitteen asemakaavan muuttamisesta on tehnyt Valkeakosken seurakunta. Alue sijaitsee Valkeakosken keskustan eteläpuolella. Asemakaavan tavoitteena on kaavoittaa tontti Valkeakosken seurakunnalle käytettäväksi hautausmaan huoltoalueena. Vireilletulo KH, kuulutus OAS nähtävillä Luonnos KH Luonnos nähtävillä Ehdotus KH Ehdotus nähtävillä Hyväksyminen KH Hyväksyminen KV Lainvoimaisuus kuulutus Asemakaavaprosessi on kuvattuna osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Asemakaavan hyväksymisestä päättää kaupunginhallituksen esityksestä kaupunginvaltuusto. 2.2 Asemakaava Asemakaavaluonnos mahdollistaa suunnittelualueelle tontin, jolle voi rakentaa noin 350 m² lämpimän konesuojarakennuksen. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Asemakaava-aluetta suunnitellaan yhteistyössä kunnallisteknisen toimiston, rakennusvalvonnan sekä maa- ja mittaustoimen kanssa. Tonttijako laaditaan sitovana. Asemakaavan toteuttamiseen tähtäävät toimet aloitetaan sen saatua lainvoiman. Hankkeen toteutuminen on Valkeakosken seurakunnan vastuulla. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Kaavoitettava alue on puistoaluetta. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 0,25 hehtaaria Luonnonympäristö Alueella ei ole tiedossa erityisiä luontoarvoja

5 3.1.3 Maaperä Asemakaava-alueen maaperä on Maanmittauslaitoksen paikkatiedon perusteella hiekkamoreenia Rakennettu ympäristö Asemakaava-alueella on varastorakennus Maanomistus Suunnittelualue, noin 0,25 ha on kokonaan Valkeakosken kaupungin omistuksessa. 3.2 Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Eri kaavatasojen kaavat ja selvitykset alueella on esitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Alueella on voimassa Roineenkadun kaavamuutos 1. Kaavamuutos on kaikkien ylempiasteisten kaavojen tavoitteiden mukainen Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet: Kaavamuutoksella ei ole vaikutuksia valtakunnallisiin alueiden käyttötavoitteisiin Muut suunnitelmat ja päätökset Kaavatyö on merkitty kaupunginhallituksen hyväksymään kaavoitusohjelmaan. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Valkeakosken kaupungin rakennusjärjestyksen tulevaksi voimaan ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Kaavamuutosalueella on voimassa Roineenkadun muutoskaava I, joka on vahvistunut Alueella on tarve tehdä asemakaavaan muutos, joka mahdollistaa huoltorakennuksen rakentamisen tontille. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Päätöksen asemakaavan laatimisesta on tehnyt kaupunginhallitus. Prosessin käsittelyvaiheet on mainittu selostuksen alun tiivistelmäosiossa. Kaavan hyväksyy kaupunginhallituksen esityksestä kaupunginvaltuusto. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osallistuminen, yhteistyö ja kaavaprosessin eteneminen on kuvattu osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Kaavan toteutunut aikataulu ja käsittelyvaiheet on kuvattu selostuksen tiivistelmässä. Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä luonnoksesta pyydettiin viranomaisten kommentit sekä maanomistajille lähetettiin asia tiedoksi. OASista ja luonnoksesta ei saapunut mielipiteitä eikä saapuneissa kommenteissa ollut kaavasta huomautettavaa. Kaavan ehdotusvaiheessa pyydettiin viranomaisten lausunnot ja maanomistajille lähetettiin asia tiedoksi. Valkeakosken Energia Oy lausui, että alueella sijaitsee maakaapeli, minkä siirron tilaamisesta ja kustannuksista vastaa kiinteistön omistaja mikäli se tulee rakentamisen tielle. Kaapeli ei kuitenkaan sijaitse rakennusalalla eikä näin ollen ole rakentamisen tiellä. Muissa lausunnoissa ei ollut kaavasta huomautettavaa eikä ehdotusvaiheessa saapunut mielipiteitä tai muistutuksia. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Tavoitteena on mahdollistaa alueelle toteutettava asemakaavan muutos

6 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Lähtökohtana on vuonna 2013 voimaan tullut Roineenkadun kaavamuutos I, jossa on tarkoitus muuttaa lähivirkistysaluetta (VL) yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alueeksi (ET) Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen Tavoitteet tarkentuvat kaavaprosessin aikana. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Valittu vaihtoehto perustuu hankkeen tarpeelle. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Asemakaavamuutos koskee hautausmaan yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevaa rakennusta. Alueelle sallitaan liittymä Kalmistonkadulta Mitoitus Asemakaavaluonnoksessa on varattu 350 kerrosneliömetriä käytettäväksi varastorakennukselle. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Asemakaavamuutoksella on vähäiset vaikutukset ympäristön laatuun. Alueella on jo huoltorakennus ja aidattu piha-alue. 5.3 Aluevaraukset Asemakaava-alueen pinta-ala on noin 0,24 hehtaaria Korttelialueet Asemakaava sisältää yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennuksen alueen Muut alueet Kaavaan ei sisälly muita alueita. 5.4 Kaavan vaikutukset Kaavamuutoksen vaikutukset ovat vähäiset. Kaavalla sallitaan alueelle liittymä Kalmistonkadulta. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Kaavamuutos ei aiheuta häiriötekijöitä ympäristöön. 5.6 Kaavamerkinnät ja määräykset Asemakaavamerkinnät ja määräykset on osoitettu ja selitetty asemakaavakartassa. 5.7 Nimistö Alueelle ei tule uutta nimistöä

7 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Asemakaavamääräyksissä ohjataan alueen rakentamista, rakennusten ulkomuotoa ja materiaaleja, sekä tontin rakentamista. 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus Alueen toteuttaminen voidaan aloittaa, kun asemakaava on saanut lainvoiman. 6.3 Toteutuksen seuranta Alueen toteutumista seurataan rakennusluvan myöntämisen yhteydessä. Seuranta kohdistuu alueen laadukkaaseen toteutumiseen ja kaavamääräysten noudattamiseen. Valkeakoskella Teija Mäkelä Kaavoitusarkkitehti - 6 -

8 Hautausmaan laajennus Asemakaavan muutos kaava nro 480 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTI- SUUNNITELMA V a l k e a k o s k e n k a u p u n k i K a u p u n k i s u u n n i t t e l u S ä ä k s m ä e n t i e V a l k e a k o s k i - 7 -

9 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN (OAS) TARKOITUS Tässä asiakirjassa kerrotaan suunnittelualueen sijainti sekä suunnittelulle asetetut tavoitteet ja lähtötiedot yleispiirteisesti. Lisäksi kerrotaan, miksi kaava laaditaan, mihin kaavoituksella arvioidaan olevan vaikutuksia ja kuinka vaikutuksia arvioidaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa ja miten voi osallistua. Lisäksi tässä asiakirjassa kerrotaan, mistä saa tietoa kaavoituksesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa tarkistetaan ja täydennetään tarvittaessa. 1. SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI JA YLEISKUVAUS Kaavamuutosalue sijaitsee Valkeakosken keskustan eteläpuolella. Alue rajautuu Kalmistonkatuun, Valkeakosken hautausmaahan, Kiinteistö Oy Valkeakosken Roineenkatu 20 asuinkerrostaloon ja Sorrilan päiväkotiin. Suunnittelualueella sijaitsee nykyisin varastorakennus. Alueella on voimassa Roineenkadun kaavamuutos 1 vuodelta Se on merkitty asemakaavaan puistoalueeksi (VL). Kaava-alueen likimääräinen rajaus on merkitty karttaan punaisella

10 2. MITÄ JA MIKSI SUUNNITELLAAN KAAVAN TAVOITTEET Aloitteen asemakaavoituksesta on tehnyt Sääksmäen seurakunta. Suunnittelualue sijaitsee Valkeakosken hautausmaan yhteydessä puistoalueella, jossa sijaitsee varastorakennus. Kaava-alue on voimassa olevassa vuonna 2013 hyväksytyssä asemakaavassa puistoaluetta. Suunnittelutyön tavoitteena on: muuttaa puistoalue hautausmaan huoltoalueeksi. rakentaa noin 350 m² lämmin konesuojarakennus. Tämä kaava-asia käsitellään työnä, jonka hyväksyy Valkeakosken kaupunginhallituksen esityksestä kaupunginvaltuusto. 3. LÄHTÖKOHDAT SUUNNITTELULLE, SUUNNITTELUTILANNE Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvoston hyväksymät valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) muodostavat maankäytön suunnittelun ylimmän tason. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan tavoitteet on otettava huomioon ja niiden toteuttamista on edistettävä maakunnan suunnittelussa, kuntien kaavoituksessa ja valtion viranomaisten toiminnassa. Suunnittelualueelle ei kohdistu erityisiä valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita. Maakuntakaavoitus Maakuntavaltuuston hyväksymässä ja valtioneuvoston vahvistamassa (KHO ) maakuntakaavassa suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta (A). Ote Pirkanmaan 1. maakuntakaavasta - 9 -

11 Yleiskaavoitus Valtuusto on hyväksynyt Valkeakosken rakenneyleiskaavan, joka on oikeusvaikutukseton. Tässä kaavassa suunnittelualue on asuntoaluetta (A). Ote rakenneyleiskaavasta Valtuusto on hyväksynyt Valkeakosken Eteläisen keskustan osayleiskaavan, joka ei ole oikeusvaikutteinen. Osa suunnittelualueesta sijaitsee tämän yleiskaavan alueella ja se on merkitty siinä lähivirkistysalueeksi (VP). Ote Eteläisen keskustan osayleiskaavasta

12 Asemakaavoitus Aluetta koskee hyväksytty asemakaava, jossa alue on merkitty lähivirkistysalueeksi (VL). Alueella on rakennusala talousrakennukselle. Ote ajantasa-asemakaavasta 4. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI JA VAIKUTUSALUE Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset (MRL 9 ). Tämän kaavoituksen osalta arvioidaan vaikutukset: yhdyskuntarakenteeseen maisema- ja taajamakuvaan liikenteeseen yhdyskuntatalouteen luonto-olosuhteisiin Vaikutukset arvioidaan vertaamalla olemassa olevaa tilannetta sekä olemassa olevan kaavan sallimaa tilannetta kaavamuutoksella mahdollistettavaan tilanteeseen

13 5. OSALLISTEN MÄÄRITTELY Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, samoin viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Keskeisinä osallisina tässä kaavoitusprosessissa ovat: kaava-alueen maanomistajat ja maan käyttöoikeuden haltijat (rekisteröidyt) kaava-alueeseen rajoittuvien alueiden maanomistajat ja maan käyttöoikeuden haltijat (rekisteröidyt) Valkeakosken Energia Oy Pirkanmaan pelastuslaitos Pirkanmaan ELY-keskus Valkeakosken kaupungin asianomaiset hallintokunnat: kunnallistekninen toimi/tekninen lautakunta, kaupunkisuunnittelu/rakennuslautakunta ja ympäristönsuojelu/ympäristöjaosto Keskeisiä osallisia tiedotetaan erikseen. Suunnitelmista voidaan keskeisiksi määriteltyjen osallisten lisäksi erikseen tiedottaa myös muita tahoja. Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia, ilmaista kaavasta mielipiteensä sekä valittaa. 6. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Kaavaprosessin aikana nähtäville kuulutettava aineisto asetetaan nähtäville kaupungintalolle sekä kaupungin Internet-sivuille osoitteeseen (asuminen ja ympäristö/kaavoitus). Nähtäville asettamisesta päättää kaupunginhallitus. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisältöön on mahdollista ottaa kantaa. Asemakaavaluonnoksesta on mahdollista jättää mielipide sen nähtävilläoloaikana. Mielipiteet käsitellään ennen ehdotusvaihetta. Kaavaprosessiin liittyvien nähtävilläolojen aikana saatu palaute käsitellään aina ennen kaavan etenemistä seuraavaan vaiheeseen. Ehdotusvaiheessa saatuihin muistutuksiin ja lausuntoihin laaditaan vastineet kaavaselostuksen yhteyteen

14 Vireilletulo OAS, asetetaan nähtäville (väh. 14 vrk) Miten tiedotetaan Miten voi osallistua Tavoitteellinen aikataulu Kuulutus sanomalehdessä, Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla Kuulutus sanomalehdessä, Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla Asianomaisia viranomaisia tiedotetaan Palaute kaupunkisuunnitteluun Syksy 2015 Syksy 2015 Ylimääräisesti: kirje keskeisiksi määritellyille maanomistajille ja maanhaltijoille Kaavaluonnos, asetetaan nähtäville MRA 30 (väh. 14 tai 30 vrk) Kuulutus sanomalehdessä, Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla Asianomaisilta viranomaisilta pyydetään lausunto/kommentit Mielipiteet, lausunnot ja muu palaute nähtävilläoloaikana kaupunkisuunnitteluun Syksy 2015 Ylimääräisesti: kirje keskeisiksi määritellyille maanomistajille ja maanhaltijoille Kaavaehdotus, asetetaan nähtäville MRA 27 (väh. 14 tai 30 vrk) Kuulutus sanomalehdessä, Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla Asianomaisilta viranomaisilta pyydetään lausunto Muistutukset ja lausunnot nähtävilläoloaikana kaupunkisuunnitteluun Talvi Ylimääräisesti: kirje keskeisiksi määritellyille maanomistajille ja maanhaltijoille Hyväksyminen Tieto kaupunginhallituksen- ja valtuuston kokouksista Internet-sivuilla, valtuuston kokouksesta kuulutetaan Valtuuston kokousta on mahdollista seurata Kevät 2016 Päätös lähetetään tiedoksi siitä säädetyn mukaisesti Hyväksymispäätöksestä valittaminen Valitusosoitus lähetetään pöytäkirjan otteen mukana pöytäkirjassa mainituille tahoille Hallinto-oikeuteen valitusosoituksen mukaisesti Viranomaisen (ELY-keskus) oikaisukehotus Kevät 2016 Lainvoimaisuus Kun hyväksymispäätös saa lainvoiman, lainvoimaisuudesta kuulutetaan Kesä 2016 Ilmoitus kaupungin virallisella ilmoitustaululla

15 7. YHTEYSTIEDOT Lisätietoja kaupunkisuunnittelusta puhelimitse: sähköpostitse: kotisivuilta: osoitteesta: (B-porras) PL Valkeakoski Aineistot nähtävillä kotisivuilla: osoitteessa: PL Valkeakoski Kuulutukset lehdessä: Valkeakosken Sanomat Palaute kotisivuilla: virallisella ilmoitustaululla: sähköpostitse: PL Valkeakoski kirjeitse: Valkeakosken kaupunki/ kirjaamo PL Valkeakoski Mahdolliset mielipiteet ja muistutukset tulee jättää nähtävilläoloaikoina. Kaupunkisuunnittelussa on avoin asiakastunti jokaisena arkipäivänä klo , ellei erikseen muuta ilmoiteta. Halutessaan aineiston esittelyä varten voi myös varata ajan. Kaupungintalo on avoinna arkisin klo ja

16 - 15 -

17 - 16 -

18 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 908 Valkeakoski Täyttämispvm Kaavan nimi 480 / Hautausmaan laajennus Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Generoitu kaavatunnus Kunnan kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,2398 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,2398 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0, , ,15 0, A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 0, ,4-0,1309 R yhteensä L yhteensä E yhteensä 0, , ,27 0, S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

19 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0, , ,15 0, A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 0, ,4-0,1309 VL 0, ,0-0,1309 R yhteensä L yhteensä E yhteensä 0, , ,27 0, ET 0, , ,27 0, S yhteensä M yhteensä W yhteensä