Vesikonkaari Asemakaavan muutos kaava nro 494

Transkriptio

1 Vesikonkaari Asemakaavan muutos kaava nro 494 KAAVASELOSTUS V a l k e a k o s k e n k a u p u n k i K a u p u n k i s u u n n i t t e l u S ä ä k s m ä e n t i e V a l k e a k o s k i

2 1. TIIVISTELMÄ Kaavamuutosalue sijaitsee Valkeakosken keskustasta luoteeseen, Yli-Nissin asuinalueella Kärjenniemessä. Suunnittelualue on osa vuonna 2011 vahvistunutta Yli-Nissin yläosan asemakaavaa, jossa alue on osoitettu erillispientalojen korttelialueeksi rajautuen Vesikonkaareen sekä lähivirkistysalueeseen. Aloitteen asemakaavoituksesta on tehnyt Valkeakosken kaupunki. Suunnittelutyön tavoitteena on muuttaa korttelin 28 tontit 1-7 viideksi hieman suuremmaksi erillispientalotontiksi vastaamaan suurien tonttien kysyntää. Tämä kaava-asia käsitellään vähäisenä kaavamuutoksena, jonka hyväksyy kaupunginhallitus. Kaavaprosessi, osallistuminen ja osalliset on käsitelty osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (selostuksen liitteenä). Nähtävilläoloaikana saadut lausunnot ja niihin laaditut vastineet on koottu palauteraporttiin, joka on selostuksen liitteenä. Nähtävilläoloaikana ei saapunut mielipiteitä tai muistutuksia. Asemakaava-alueen korttelialueille laaditaan tonttijako asemakaavan yhteydessä. Prosessin toteutuminen, täydennetään prosessin kuluessa: Vireilletulo, OAS ja ehdotus KH Vireilletulo kuulutettu OAS ja ehdotus nähtävillä Hyväksyminen KH Lainvoimaisuus

3 2. LÄHTÖKOHDAT Kaavamuutosalue sijaitsee Valkeakosken keskustasta luoteeseen, Yli-Nissin asuinalueella Kärjenniemessä. Suunnittelualue on osa vuonna 2011 vahvistunutta Yli-Nissin yläosan asemakaavaa, jossa alue on osoitettu erillispientalojen korttelialueeksi rajautuen Vesikonkaareen sekä lähivirkistysalueeseen. Suunnittelualueen kaavatilanne on esitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. 3. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Aloitteen asemakaavoituksesta on tehnyt Valkeakosken kaupunki. Tavoitteet, keskeiset osalliset ja suunnittelun ja osallistumisen vaiheet ja eteneminen on esitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Prosessin toteutunut aikataulu sisältyy tiivistelmään ja täydennetään prosessin kuluessa. Ehdotusvaiheen lausunnot ja niihin laaditut vastineet on koottu palauteraporttiin, joka on kaavaselostuksen liitteenä. Kaavaehdotukseen ei saapunut mielipiteitä tai muistutuksia. 4. ASEMAKAAVAN KUVAUS Suunnittelualue on osa vuonna 2011 vahvistunutta Yli-Nissin yläosan asemakaavaa, jossa alue on osoitettu erillispientalojen korttelialueeksi rajautuen Vesikonkaareen sekä lähivirkistysalueeseen. Asemakaava koskee tilaa Valkeakosken kaupungin 19. kaupunginosan korttelin 28 tontteja 1-7. Asemakaavalla muodostuu 19. kaupunginosan korttelin 28 tontit Kaava-alueen pinta-ala on 0,6344 ha. Asemakaavan muutoksella muodostuu 5 tonttia. Tonttien pääkäyttötarkoitus on erillispientalojen korttelialue (AO) ja rakennusoikeus tehokkuusluvulla e=0,30. Yli-Nissin asemakaavoituksen yhteydessä on laadittu rakennustapaohjeet, jotka päivitetään tämän korttelin osalta ja hyväksytetään rakennuslautakunnassa. Tonttijako laaditaan asemakaavan yhteydessä sitovana

4 5. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Vaikutukset kuntatalouteen: Ei vaikutuksia kuntatalouteen, alue sijaitsee asemakaava-alueella, jonne kunnallistekniikka jo rakentunut. Vaikutukset liikenteeseen ja liikenneturvallisuuteen: Muutoksella ei ole vaikutuksia liikenteeseen rakentamisen aikaista liikennettä lukuun ottamatta. Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen: Muutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen. Vaikutukset asukkaisiin: Suunnittelualue on rakentumatonta korttelialuetta. Rakentumisen johdosta asukasmäärä alueella tulee kasvamaan viidellä kotitaloudella. Vaikutukset maisema- ja taajamakuvaan: Suunnittelualue on rakentumatonta korttelialuetta. Rakentumisen johdosta maisema- ja taajamakuva tulee muuttumaan viiden asuinrakennuksen ja niiden pihapiirien osalta. 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaava toteutetaan sen saatua lainvoiman. Tonttijako laaditaan sitovana asemakaavan yhteydessä. Valkeakoskella Teija Mäkelä kaavoitusarkkitehti 7. LIITTEET 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2. Kaavakarttapienennös 3. Kaavamääräykset 4. Asemakaavan seurantalomake 5. Tonttijakokartta 6. Palauteraportti - 3 -

5 Vesikonkaari Asemakaavan muutos kaava nro 494 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTI- SUUNNITELMA V a l k e a k o s k e n k a u p u n k i K a u p u n k i s u u n n i t t e l u S ä ä k s m ä e n t i e V a l k e a k o s k i - 4 -

6 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN (OAS) TARKOITUS Tässä asiakirjassa kerrotaan suunnittelualueen sijainti sekä suunnittelulle asetetut tavoitteet ja lähtötiedot yleispiirteisesti. Lisäksi kerrotaan, miksi kaava laaditaan, mihin kaavoituksella arvioidaan olevan vaikutuksia ja kuinka vaikutuksia arvioidaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa ja miten voi osallistua. Lisäksi tässä asiakirjassa kerrotaan, mistä saa tietoa kaavoituksesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa tarkistetaan ja täydennetään tarvittaessa. 1. SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI JA YLEISKUVAUS Kaavamuutosalue sijaitsee Valkeakosken keskustasta luoteeseen, Yli-Nissin asuinalueella Kärjenniemessä. Suunnittelualue on osa vuonna 2011 vahvistunutta Yli-Nissin yläosan asemakaavaa, jossa alue on osoitettu erillispientalojen korttelialueeksi rajautuen Vesikonkaareen sekä lähivirkistysalueeseen. Kaava-alueen likimääräinen rajaus on merkitty karttaan punaisella

7 2. MITÄ JA MIKSI SUUNNITELLAAN KAAVAN TAVOITTEET Aloitteen asemakaavoituksesta on tehnyt Valkeakosken kaupunki. Suunnittelualue on osa vuonna 2011 vahvistunutta Yli-Nissin yläosan asemakaavaa, jossa alue on osoitettu erillispientalojen korttelialueeksi. Suunnittelutyön tavoitteena on: muuttaa korttelin 28 tontit 1-7 viideksi suuremmaksi erillispientalotontiksi. Tämä kaava-asia käsitellään vähäisenä asemakaavamuutoksena, jonka hyväksyy kaupunginhallitus. 3. LÄHTÖKOHDAT SUUNNITTELULLE, SUUNNITTELUTILANNE Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvoston hyväksymät valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) muodostavat maankäytön suunnittelun ylimmän tason. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan tavoitteet on otettava huomioon ja niiden toteuttamista on edistettävä maakunnan suunnittelussa, kuntien kaavoituksessa ja valtion viranomaisten toiminnassa. Suunnittelualueelle ei kohdistu erityisiä valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita. Maakuntakaavoitus Maakuntavaltuuston hyväksymässä ja valtioneuvoston vahvistamassa (KHO ) maakuntakaavassa suunnittelualueelle ei ole osoitettu käyttötarkoitusta, mutta se rajautuu taajamatoimintojen alueeseen (A) sekä taajamatoimintojen reservialueeseen (Ar). Ote Pirkanmaan 1. maakuntakaavasta - 6 -

8 Yleiskaavoitus Valtuusto on hyväksynyt Valkeakosken rakenneyleiskaavan, joka on oikeusvaikutukseton. Tässä kaavassa suunnittelualue on uutta kyläaluetta, jolla selvitystarpeita mm. luonto- ja virkistysarvojen osalta (AT). Ote rakenneyleiskaavasta Asemakaavoitus Aluetta koskee hyväksytty asemakaava, jossa alue on merkitty erillispientalojen korttelialueeksi (AO). Ote ajantasa-asemakaavasta - 7 -

9 4. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI JA VAIKUTUSALUE Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset (MRL 9 ). Tämän kaavoituksen osalta arvioidaan vaikutukset: yhdyskuntarakenteeseen maisema- ja taajamakuvaan liikenteeseen yhdyskuntatalouteen Vaikutukset arvioidaan vertaamalla olemassa olevaa tilannetta sekä olemassa olevan kaavan sallimaa tilannetta kaavamuutoksella mahdollistettavaan tilanteeseen. 5. OSALLISTEN MÄÄRITTELY Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, samoin viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Keskeisinä osallisina tässä kaavoitusprosessissa ovat: kaava-alueen maanomistajat ja maan käyttöoikeuden haltijat (rekisteröidyt) kaava-alueeseen rajoittuvien alueiden maanomistajat ja maan käyttöoikeuden haltijat (rekisteröidyt) Valkeakosken Energia Oy Pirkanmaan pelastuslaitos Pirkanmaan ELY-keskus Valkeakosken kaupungin asianomaiset hallintokunnat: kunnallistekninen toimi/tekninen lautakunta, kaupunkisuunnittelu/rakennuslautakunta ja ympäristönsuojelu/ympäristöjaosto Keskeisiä osallisia tiedotetaan erikseen. Suunnitelmista voidaan keskeisiksi määriteltyjen osallisten lisäksi erikseen tiedottaa myös muita tahoja. Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia, ilmaista kaavasta mielipiteensä sekä valittaa. 6. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Kaavaprosessin aikana nähtäville kuulutettava aineisto asetetaan nähtäville kaupungintalolle sekä kaupungin Internet-sivuille osoitteeseen (asuminen ja ympäristö/kaavoitus). Nähtäville asettamisesta päättää kaupunginhallitus. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisältöön on mahdollista ottaa kantaa. Ehdotusvaiheessa saatuihin muistutuksiin ja lausuntoihin laaditaan vastineet kaavaselostuksen yhteyteen

10 Vireilletulo OAS, asetetaan nähtäville (väh. 14 vrk) Miten tiedotetaan Miten voi osallistua Tavoitteellinen aikataulu Kuulutus sanomalehdessä, Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla Kuulutus sanomalehdessä, Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla Asianomaisia viranomaisia tiedotetaan Palaute kaupunkisuunnitteluun Kesä 2016 Kesä 2016 Ylimääräisesti: kirje keskeisiksi määritellyille maanomistajille ja maanhaltijoille Kaavaehdotus, asetetaan nähtäville MRA 27 (väh. 14 tai 30 vrk) Kuulutus sanomalehdessä, Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla Asianomaisilta viranomaisilta pyydetään lausunto Muistutukset ja lausunnot nähtävilläoloaikana kaupunkisuunnitteluun Kesä 2016 Ylimääräisesti: kirje keskeisiksi määritellyille maanomistajille ja maanhaltijoille Hyväksyminen Tieto kaupunginhallituksen kokouksesta Internet-sivuilla, valtuuston kokouksesta kuulutetaan Syksy 2016 Päätös lähetetään tiedoksi siitä säädetyn mukaisesti Hyväksymispäätöksestä valittaminen Valitusosoitus lähetetään pöytäkirjan otteen mukana pöytäkirjassa mainituille tahoille Hallinto-oikeuteen valitusosoituksen mukaisesti Viranomaisen (ELY-keskus) oikaisukehotus Syksy 2016 Lainvoimaisuus Kun hyväksymispäätös saa lainvoiman, lainvoimaisuudesta kuulutetaan Talvi Ilmoitus kaupungin virallisella ilmoitustaululla - 9 -

11 7. YHTEYSTIEDOT Lisätietoja kaupunkisuunnittelusta puhelimitse: sähköpostitse: kotisivuilta: osoitteesta: (B-porras) PL Valkeakoski Aineistot nähtävillä kotisivuilla: osoitteessa: PL Valkeakoski Kuulutukset lehdessä: Valkeakosken Sanomat Palaute kotisivuilla: virallisella ilmoitustaululla: sähköpostitse: PL Valkeakoski kirjeitse: Valkeakosken kaupunki/ kirjaamo PL Valkeakoski Mahdolliset mielipiteet ja muistutukset tulee jättää nähtävilläoloaikoina. Kaupunkisuunnittelussa on avoin asiakastunti jokaisena arkipäivänä klo , ellei erikseen muuta ilmoiteta. Halutessaan aineiston esittelyä varten voi myös varata ajan. Kaupungintalo on avoinna arkisin klo ja

12 - 11 -

13 - 12 -

14 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 908 Valkeakoski Täyttämispvm Kaavan nimi 494 / Vesikonkaari Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,6344 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,6344 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0, , ,30 0, A yhteensä 0, , ,30 0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

15 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0, , ,30 0, A yhteensä 0, , ,30 0, AO 0, , ,30 0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä

16 - 15 -

17 HALLINTOKESKUS KAUPUNKISUUNNITTELU VESIKONKAARI, ASEMAKAAVAN MUUTOS PALAUTERAPORTTI Vesikonkaaren asemakaavan muutos kuulutettiin vireille osallistumis- ja arviointisuunnitelman, kaavaehdotuksen ja tonttijakojen nähtäville asettamisen yhteydessä. Kaavamateriaali oli julkisesti nähtävillä Lausunnot, kommentit, mielipiteet ja muistutukset on koottu tiivistettyinä tähän palauteraporttiin. Raportissa esitetään kaavoittajan vastine saatuun palautteeseen. Kaava-asiakirjoihin tehtävät täydennykset ja tarkistukset erottuvat lihavoituina. Vireilletulo pvm. OAS nähtävillä Ehdotus KH Ehdotus nähtävillä

18 LAUSUNNOT lausunnot osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja kaavaehdotuksesta No Lausunto Vastine 1. Ympäristötarkastaja: Ei huomautettavaa. Merkitään tiedoksi. 2. Pirkanmaan pelastuslaitos: Ei huomautettavaa. Merkitään tiedoksi. 3. Pirkanmaan ELY-keskus: Ei huomautettavaa. Merkitään tiedoksi. 4. Tekninen lautakunta: Ei huomautettavaa. Merkitään tiedoksi. 5. Maa- ja mittaustoimi: Maa- ja mittaustoimi on esittänyt alla olevan hakemuksen kaavoitukselle Vesikonkaaren korttelin tonttien muuttamisesta suuremmiksi. Maa- ja mittaustoimi esittää Yli-Nissin kaavaalueen korttelin 28 tonttien koon kasvattamista. Isoja tontteja kysytään ajoittain ja Yli-Nissin alueelle isot tontit voisivat soveltua ja niille olisi kysyntää. Tonttien koon kasvattaminen ei ole mahdollista tonttijaolla. Tämän vuoksi kortteliin voisi tehdä asemakaavamuutoksen, millä tonttikokoa on mahdollista kasvattaa. Tavoiteltu tonttikoko voisi olla noin m2. Asemakaavaehdotuksessa tonttien koko on jäämässä välille m2. Yli-Nississä on tällä hetkellä tarjolla parisenkymmentä yli 1000 m2 suuruista tonttia, suurimman tontin ollessa pintaalaltaan 1360 m2. Kaikkiaan Yli-Nississä on varattavissa yli kolmekymmentä tonttia. Näin ollen nyt esitetty kaavamuutos ennemminkin vähentää tonttien monipuolisuutta kuin lisää sitä. Yli- Nississä tonttien virtausaika (lainvoimaisen asemakaavan ja tonttien rakentumisen välinen aika) on pitkähkö. Kaavamuutoshakemuksen tavoitteena oli lisätä monipuolista tonttitarjontaa, ei supistaa sitä. Tavoitteena oli myös saada isoitta tonteilla tontteja erilaisille perheille. Kaavoitushakemuksessa esitetyt tonttikoot olisivat myös vaihtoehtona hajarakentamiselle. Kaupungin tuloihin tonttien koolla ei ole vaikutusta. Ainoa taloudellinen vaikutus tonttien tuloissa tulee vesihuoltomaksuissa. Suurin merkitys tulee kuitenkin tontin nopeammasta rakentumisesta. Kaavamuutos aiheuttaa, joka tapauksessa maa- ja mittaustoimeen noin viikon työn kiinteistönmuodostuksen muutosten vuoksi

19 Maa- ja mittaustoimi esittää, että kaavaa tarkistettaisiin hakemuksen mukaiseksi. Toiseksi esitetään, että kaavaa muutettaisiin siten, että korttelista voi muodostaa tontteja kysynnän mukaisesti. Tällöin rakentamisalueen rajat olisivat korttelialueen reunalla ja tarkemmat ohjeet rakentamisesta (mikäli tarpeen) rakentamistapaohjeessa. 6. Rakennuslautakunta: (saapui myöhässä) Ei huomautettavaa. Kaavamuutos on käsitelty kaupunkisuunnitteluryhmän kokouksessa , jossa kaavaratkaisu on sovittu ehdotuksen mukaisesti. Kaavalla hyödynnetään jo rakennettua kunnallistekniikkaa. Suurempia tontteja pyritään muodostamaan tulevien kaavatöiden yhteydessä. Merkitään tiedoksi. mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja kaavaehdotuksesta No Mielipide Vastine