Janakkalan perusturvalautakuntaa kutsutaan jatkossa tilaajaksi ja tarjouksen antajaa palveluntuottajaksi.

Tarjouspyyntö 1 (13) 8.9.2010 KOTIHOIDON TURVAPALVELUIDEN HANKINTA 1. Hankinnan kohde 2. Hankintamenettely Pyydämme tarjoustanne Janakkalan kunnan kotihoidon turvapalveluista. Turvapalveluun kuuluu suomenkielinen: 1. turvapalvelulaitteiden toimitus, ohjelmointi, asennus ja huolto 2. turvahälytysten vastaanotto 3. turva-auttajapalvelu Janakkalan perusturvalautakuntaa kutsutaan jatkossa tilaajaksi ja tarjouksen antajaa palveluntuottajaksi. Hankinnassa noudatetaan avointa menettelyä. Kyseessä on EU:n kynnysarvon ylittävä hankintalain liitteen B mukainen toissijainen palveluhankinta. Hankintailmoitus on tallennettu HILMA-palveluun 7.9.2010. Tarjouspyyntö on julkaistu kunnan internet-sivuilla osoitteessa: www.janakkala.fi/tarjouspyynnöt Hankinnassa noudatetaan ensisijaisesti tarjouspyynnön mukaisia ehtoja. Toissijaisesti noudatetaan julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja (JYSE 2009 Palvelut). Tarjoaja ei saa liittää tarjouksensa liitteeksi omia tai oman alansa sopimusehtoja. Tarjoajan omat tai tarjoajan oman alan ehdot otetaan sopimukseen mukaan soveltuvin osin ja tästä sovitaan tarkemmin sopimusneuvotteluissa. Pidätetään oikeus olla hyväksymättä mitään annetuista tarjouksista. Pidätetään oikeus keskeyttää hankinta, jos yhtään tarjousta ei ole hyväksytty. Pidätetään oikeus keskeyttää hankinta jos saadaan vain yksi (1) hyväksyttävissä oleva tarjous tai jos tilaajan käytössä olevat rahat eivät riitä hankinnan toteuttamiseen. Pidätetään oikeus keskeyttää hankinta, jos tarjouspyynnössä ilmenee jälkikäteen virhe, joka ei ole mahdollistanut tarjoajien tasapuolista kohtelua tai jos toimintaympäristössä on tapahtunut sellaisia muutoksia, joiden perusteella tarjouspyyntö ei ole omiaan tuottamaan tarkoituksenmukaista ratkaisua. Muulta osin pidätetään oikeus keskeyttää hankinta muissa lainsäädännön sallimissa rajoissa. Hankintapäätös ei luo sopimussuhdetta ostajan ja myyjän välille. Hankintapäätös tai muu vastaus ei ole oikeustoimilain tarkoittama tarjouksen ehdoton hyväksyminen, vaan sopimus syntyy sopimusasiakirjan allekirjoituksella, joka tehdään kun hankintapäätös on saanut lainvoiman. Janakkalan kunta Kunnanvirasto Puh. (03) 68 011 tai (019) 75 801 Juttilantie 1 Fax (03) 680 1209 tai (019) 758 0209 14200 Turenki janakkalan.kunta@janakkala.fi

2 (13) Asiakirjojen pätevyysjärjestys: 1. Sopimus liitteineen 2. Tarjouspyyntö liitteineen ja tarjouskilpailun yhteydessä tarjoajien esittämiin kysymyksiin annetut vastaukset 3. JYSE 2009 Palvelut 4. Tarjous liitteineen 3. Tarjouksen antaminen Tarjous tehdään tarjouslomakkeella ( liite 1 ). Muulla tavoin tehtyä tarjousta ei käsitellä. 3.1. Hinnoittelu ja hinnantarkistukset Tarjouspyynnön käsittelyssä käytettävät tarjoushinnat on ilmoitettava arvonlisäverottomina nettohintoina seuraavasti eriteltyinä: 1. Turvapuhelimen laitevuokra, /laite/kk - sisältää kuukausittain ja ukonilman jälkeen tehtävät koesoitot 2. Asumispalveluyksiköiden turvapuhelinvalvonta, /laite/kk 3. Turvahälytysten vastaanotto, /puhelin/kk. 4. Turva-auttajapalvelu, /käynti viikonpäivästä ja kelloajasta riippumatta. Käynnin laskennallinen pituus on 15 min sisältäen matkakustannukset Janakkalan kunnan alueella. 5. Turva-auttajapalvelu, /käynti viikonpäivästä ja kelloajasta riippumatta. Käynnin laskennallinen pituus on 30 min sisältäen matkakustannukset Janakkalan kunnan alueella. 6. Turva-auttajapalvelu, käynteihin liittyvä lisätyöaika / 15 min.. Erillisiä laskutus-, yms. lisiä ei hyväksytä. Hintojen tulee olla kiinteät 31.12.2011 saakka. Seuraavan vuoden alussa voimaan tulevista hinnanmuutoksista tulee esittää neuvottelupyyntö viimeistään edellisen vuoden elokuussa. Hinnanmuutoksista tulee esittää kirjallinen selvitys, josta ilmenee hinnanmuutostarve sekä selvitys kokonaiskustannusten noususta toimialalla. Hinnankorotusesityksen perusteena tulee olla yksikkökohtainen talousarvio ja edellisen vuoden toteumatiedot. Kunta pidättää oikeuden hyväksyä tai hylätä hinnankorotusesityksen sopimuskauden aikana, mikäli korotusesitystä ei ole perusteltu eikä se perustu todellisiin kustannusten muutoksiin tai mikäli asiakastyytyväisyys on selvästi laskenut edelliseen mittaukseen nähden. Uudet hinnat tulevat voimaan seuraavan kalenterivuoden alusta. Mikäli hinnoista ei pystytä sopimaan, sopimus purkautuu tai optiota ei käytetä.

3 (13) 3.2. Tarjoajan kelpoisuus Tarjoajan on oltava rekisteröity ammatti- ja elinkeinorekisteriin sijoittumismaansa lainsäädännön mukaisesti. Toimittajan tulee kuulua ennakkoperintärekisteriin. Tarjouksen tekijän on toimitettava (ei koske laitetoimittajaa) tilaajavastuulain (1233/2006) 5 :n mukaiset selvitykset: 1. selvitys siitä, että yritys on merkitty ennakkoperintälain (1118/1996) mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain (1501/1993) mukaiseen arvonlisäverovelvollisten rekisteriin, 2. kaupparekisteriote, 3. todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus taikka selvitys siitä, että verovelkaa koskeva maksusuunnitelma on tehty, 4. todistukset eläkevakuutusten ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty, 5. selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista 6. lääninhallituksen/aluehallintoviraston todistus siitä, että palveluntuottaja on merkitty yksityisten sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen antajien rekisteriin. Kohdat 1 4: selvitykset ja todistukset eivät saa olla kolmea kuukautta vanhempia. Tarjoajien soveltuvuutta koskevat muut mahdolliset asiakirjat pyydetään tarvittaessa erikseen myöhemmin. Myös palveluntarjoajan mahdollisesti käyttämiltä alihankkijoilta edellytetään soveltuvuusvaatimusten täyttämistä ja edellä mainitut asiakirjat myös heidän osaltaan tulee liittää tarjoukseen. 3.3. Tarjouksen sisältö ja muut vaadittavat tiedot. Kelpoisuuteen liittyvät tekijät 1. Tarjoajan yleisesittely ja kokemukset vastaavasta toiminnasta 2. Kuvaus palvelun sisällöstä ja järjestämistavasta (mm. palveluprosessit, toiminnalliset periaatteet ja yhteistyö) 3. Suunnitelma mahdollisten alihankkijoiden käytöstä ja alihankkijoiden esittely 4. Ilmoitus siitä, että turvapäivystäjillä on vähintään sosiaali- ja terveysalan perustutkinto ja turva-auttajilla on vähintään vartija- ja ensiapukoulutus 5. Kuvaus asiakasrekisterijärjestelmästä sekä asiakirjahallinnon ja asiakkaiden avainten säilyttämisen periaatteista 6. Kuvaus raportointi- ja tilastointijärjestelmästä 7. Tämän tarjouspyynnön kohdan 3.2. mukaiset selvitykset

4 (13) Vertailuun liittyvät tekijät 7. Kohdan 3.1. mukainen palvelujen hinnoittelu 8. Kuvaus toiminnasta Janakkalassa vastaavasta henkilöstä sekä kotihoidon turvapalveluhenkilöstöstä (määrä ja rakenne sekä työntekijöittäin koulutus, ammattitaito ja työkokemus alalla) 9. Palveluntuottajan turva-auttajahenkilöstön suorittamien hälytyskäyntien vasteaika (aika, joka kuluu siitä hetkestä, kun hälytys on vastaanotettu, siihen hetkeen, kun asianmukaiset selvitykset on tehty ja hälytyksen tehneen asiakkaan avaimilla varustettu turva-auttaja on perillä asiakkaan luona Janakkalassa) osoitteessa: Turenki, Tohvelanraittti 5 = laskentaesimerkki 1, Tervakoski, Kivimiehentie 3 = laskentaesimerkki 2, Punkka, Helsingintie 2287= laskentaesimerkki 3, Vähikkälä, Rehakantie 781= laskentaesimerkki 4, Tanttala, Vanhamikkolantie 224= laskentaesimerkki 5, Kirinkulma, Kiri 29 = laskentaesimerkki 6. 10. Laatujärjestelmän kuvaus (sisältäen mm. toiminnan arvioinnin, asiakaspalautejärjestelmän ja työilmapiirikartoituksen tai suunnitelman sen toteutuksesta) 11. Kuvaus em. henkilöstön koulutus- ja kehittämissuunnitelmista vuosille 2011 ja 2012. 4. Nykyisen turvapalvelun laajuus Turvapalvelun toiminta-alueena on Janakkalan kunta. Tällä hetkellä asiakkailla on käytössä 152 turvapalvelulaitetta. Laitteista viisi on asiakkaan omistuksessa ja kotona asuvien asiakkaiden laitteet muuten ovat nykyisen palveluntuottajan laitteita. Osa palvelutaloista kuuluu myös turvapalvelun piiriin. Palvelutalo Elsakoti sijaitsee Tervakoskella ja siellä kymmenellä asukkaalla on omat laitteet ja ulko-ovessa on ovihälytin. Tohvelakoti sijaitsee Turengissa ja siellä on 27 asuntoa, joissa 24:llä asukkaalla on oma laite ja kolme laitetta on nykyisen palveluntuottajan. Tällä hetkellä asumispalvelussa hoitajat vastaavat hälytyksiin klo 7-20 välisenä aikana. Suunnitteilla kuitenkin on, että Tohvelakotiin järjestetään ympärivuorokautinen valvonta, jolloin talo poistuu turvapuhelinpalvelun piiristä. Elsakodin laajennusta ollaan myös suunnittelemassa, jolloin myös Elsakotiin tulee yövalvonta ja poistuu turvapuhelinpalvelun piiristä. Elsakodin laajennuksen arvioitu valmistumisaika on loppuvuosi 2012. Viime vuonna oli hälytyksiä noin 1500, joista koesoittoja 730 ja vahinkosoittoja noin 420. Hälytysten perusteella tehtiin 307 auttamiskäyntiä. Virka-ajan ulkopuolella oli 223 auttamiskäyntiä. Auttamiskäyntien ajankohdat on kuvattuna taulukossa 1. Hälytykset ohjattiin kaikki auttamiskäynnin tekijöille tai suoraan sairaankuljetukseen. Tässä tarjouspyynnössä esitetyt määrätiedot eivät sido tilaajaa.

5 (13) Klo Kaikki 8-16 16-22 22-08 yhteensä Päivä ma-pe 69 69 103 241 la 8 11 11 30 su 7 13 16 36 Yhteensä 84 93 130 307 Taulukko 1: Auttamiskäyntien ajankohdan jakaantuminen vuonna 2009 5. Vaatimukset turvapalveluilta 1) Yleiset vaatimukset Turvapuhelimen käyttäjät ovat pääasiassa vanhuksia tai vammaisia henkilöitä, jotka asuvat yksin omissa kodeissaan tai palvelutaloissa. Palvelutarpeen arvioinnin ja asiakasvalinnat tekee avopalvelun ohjaaja/ kotihoidon ohjaaja. Turvapalvelu toimii yhteistoiminnassa kunnan kotihoidon henkilöstön kanssa. Palveluntarjoajan henkilökunnalta edellytetään sujuvaa suomen kielen suullista ja kirjallista taitoa. Turvapalvelun tavoitteena on parantaa asiakkaan turvallisuutta ympäri vuorokauden ja tukea kotona asumista mahdollisimman pitkään. Turvapalvelu toimii 24 tuntia vuorokaudessa. Turvapuhelin liitetään asiakkaan omaan puhelimeen tai vaihtoehtoisesti kännykkään. Turvapuhelimeen tulee olla mahdollista kytkeä lisälaitteita, kuten ovihälyttimiä tai palovaroittimia. Kunta luovuttaa palvelun käyttäjiä koskevasta henkilörekisteristään sopimuksen toteutumisen kannalta tarpeelliset tiedot palveluntuottajalle ja vastaa tietojen ajantasaisuudesta koko päivystysvastuun ajan. Palveluntuottaja vastaa saamiensa henkilötietojen käsittelyn virheettömyydestä, salassapidosta ja lainmukaisuudesta sekä säilyttää tiedot rekisterissään palvelun tuottamisen ajan. Palveluntuottaja luovuttaa tilaajalle ajantasaisen rekisterin sopimuksen päättyessä. Palveluntuottaja organisoi toiminnan ja hankkii mahdolliset alihankkijat. Palveluntuottajan tulee vastata toimintansa riittävästä vakuuttamisesta ja kaikista palvelutoiminnan aiheuttamista vahingoista palvelun saajalle. Palvelun seuranta tapahtuu asiakastyytyväisyyskyselyin, kuukausittaisella ja vuosittaisella tilastoinnilla ja raportoinnilla, toimintasuunnitelma-, toimintakertomus- ja tilinpäätöstiedoin sekä yhteistyöneuvotteluin.

6 (13) Palvelun tulee täyttää seuraavien lakien ja viranomaismääräysten asettamat vaatimukset: 1. sosiaalihuoltolaki ja asetus; 2. kansanterveyslaki; 3. laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista; 4. henkilötietolaki; 5. laki ja asetus viranomaisen toiminnan julkisuudesta; 6. pelastustoimilaki; 7. laki ja asetus sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista. 2) Turvapalvelulaitteiden toimitus, asennus ja huolto Turvapalvelulaitteiden tulee toimia moitteettomasti ja keskeytyksettä. Palveluntuottaja toimittaa, asentaa ja ohjelmoi uudet turvapuhelimet asiakkaalle ja noutaa laitteet pois ja purkaa ohjelmoinnin asiakkaan palvelun päättyessä. Palvelu sisältää laitteen käytönopastuksen ja neuvonnan asiakkaalle. Kiireellisissä tapauksissa (esim. sairaalasta kotiutus) turvapalvelulaite on toimitettava tilausta seuraavan päivän aikana. Kiireettömissä tapauksessa turvapuhelinlaite on toimitettava viiden päivän kuluessa tilauksesta. Kunnan niin halutessa palveluntuottajan on otettava järjestelmänsä ja palvelunsa piiriin myös asiakkaan omistamia turvapalvelulaitteita, mikäli sen ei katsota olevan teknisesti ylivoimaista laitteiden yhteensopimattomuuden vuoksi. Palveluntuottaja huoltaa ja korjaa järjestelmänsä piirissä olevat turvapalvelulaitteet asiakkaan luona ja järjestää tarvittaessa vaihtolaitteet viallisten tilalle. Korjaukset hoidetaan kiireellisissä tapauksissa välittömästi ja muissa tapauksissa seuraavana arkipäivänä, kuitenkin siten, että asiakkaalla on koko ajan toimiva turvapalvelulaite käytössään. Huollon aikana tarvittavista varalaitteista ei peritä erillistä korvausta. Korjaus- ja huoltotyöt tehdään pääasiassa arkisin normaalina työaikana. Palveluntuottaja kouluttaa asennus- ja huoltohenkilökuntaansa käytössä olevista laitteistoista ja ohjelmistoista. 3) Turvahälytysten vastaanotto Turvapalvelupäivystys ottaa vastaan asiakkaan hälytyksen, johon vastataan välittömästi. Päivystäjä tekee tilannearvioinnin. Päivystäjillä tulee olla riittävä ammattitaito arvioida asiakkaan tilanne näkemättä häntä (koulutusvaatimuksena vähintään sosiaali- ja terveysalan perustutkinto). Tarvittaessa hälytys välitetään viipymättä sairaankuljetukseen. Palvelutalojen ja vastaavien yksiköiden osalta auttamiskäynti välitetään ensisijaisesti yksikön omalle henkilökunnalle. Erikseen niin sovittaessa auttamiskäynti ohjataan ensisijaisesti asiakkaan omaiselle. Hälytys välitetään palveluntuottajan turva-auttajalle ja hänet lähetetään välittömästi tarvittavalle auttamiskäynnille asiakkaan kotiin. Vastaanotetut hälytykset ja niistä aiheutuneet toimenpiteet sekä suoritetut käynnit kirjataan seurattavaan atk-järjestelmään, jonka tapahtumat säilytetään vähintään kuusi kuukautta. Palveluntuottajan jatkuva ympärivuorokautinen päivystysvastuu turvapuhelinasiakkaasta alkaa, kun kunta on toimittanut asiakkaan antamat palvelun edellyttämät asiakastiedot kirjallisena palveluntuottajalle ja turvapuhelin on asennettu. Palveluntuottajan hälytyskohtainen toimintavastuu alkaa, kun asiakkaan hälytys on tullut palveluntuottajan vastaanottimeen. Turva-auttaja kuittaa suorittamansa auttamiskäynnin päättyneeksi turvahälytyspäivystykseen. Palveluntuottajan päivystysvastuu asiakkaasta päättyy, kun kunta on ilmoittanut asiakkuuden päättymisestä.

7 (13) 4) Turva-auttajapalvelu Turva-auttajapalvelu sisältää hälytysten vaatiman auttamiskäynnin ja tarvittavat hoito- ja jatkotoimenpiteet asiakkaan kotona. Avustustoimet kirjataan ja tilastoidaan. Turva-auttajapalvelun henkilöstöllä tulee olla vähintään ensiapukoulutuksen sisältävä vartijakoulutus tai vartijan ammattitutkinto. Henkilöstön sosiaali- ja terveysalan perustutkinto huomioidaan tarjousvertailussa kohdan 9.2.1.2 mukaisesti. Palveluntuottaja huolehtii palvelun piirissä olevien asiakkaiden avainten saatavuudesta ja turvallisesta säilytyksestä sekä asiakkaan palvelun päättyessä avainten palautuksesta. Avaimista ei saa ottaa kopioita. Palveluntuottajan hälytyskohtainen toimintavastuu alkaa, kun asiakkaan hälytys on siirretty turva-auttajalle ja päättyy, kun turva-auttaja kuittaa turvahälytyspäivystykseen suorittamansa auttamiskäynnin päättyneeksi. Palveluntuottajan turva-auttajavastuu asiakkaasta päättyy, kun kunta on ilmoittanut asiakkuuden päättyneen. 6. Asiakasrekisterinpito ja asiakirjahallinta Palveluntuottajan kanssa tehtävä sopimus on luonteeltaan toimeksiantosopimus ja tilaaja toimii tässä tarjouspyynnössä tarkoitettujen palvelujen osalta henkilötietolaissa tarkoitettuna rekisterinpitäjänä. Palveluntuottaja huolehtii ja vastaa rekisterinpidosta tilaajan lukuun. Tilaaja vastaa rekisteriselosteen laatimisesta ja palveluntuottaja sen saatavilla pidosta toimintayksikössään. Tilaaja rekisterinpitäjänä päättää tietojen käsittelyssä noudatettavasta menettelystä ja tietojen luovuttamisesta. Rekisteröidyn informoinnin toteutuksesta vastaavat tilaaja ja palveluntuottaja kumpikin omalta osaltaan. Palveluntuottaja huolehtii ja vastaa siitä, että sopimuksen piiriin kuuluvat asiakastiedot ovat erillään palveluntuottajan muusta rekisteristä ja että tietoja käyttävät vain ne henkilöt, jotka tarvitsevat niitä palvelujen toteuttamiseksi. Palveluntuottaja huolehtii ja vastaa siitä, että palveluja annettaessa ja toiminnassa muutenkin noudatetaan salassapidosta, vaitiolovelvollisuudesta, tietosuojasta ja -turvasta sekä salassa pidettävien tietojen luovuttamisesta annettuja voimassa olevia säädöksiä. Palveluntuottaja huolehtii ja vastaa siitä, että palveluntuottajan tietoliikenneyhteydet ovat ulkopuolisilta suojatut. Palveluntuottaja sitoutuu siihen, että sopimuksen päättyessä tai purkautuessa arkistoitavat asiakastiedot siirretään veloituksetta kunnan käyttöön ja palveluntuottaja huolehtii omien tiedostojensa ja saamiensa kopiokappaleiden tuhoamisesta. Kuolleitten asiakkaitten asiakirjat tulee siirtää kuitenkin kunnan käyttöön viimeistään kuolinvuoden lopussa. Asiakirjahallinnossa noudatetaan kunnallisia säännöksiä ja määräyksiä.

8 (13) 7. Raportointi, laskutus, maksuehdot ja asiakasmaksut Kiireellisissä tapauksissa tai asian muutoin vaatiessa hälytyksistä sekä turva-auttajakäyntien huomioista ja toimenpiteistä raportoidaan välittömästi kunnan yhteyshenkilöille. Palvelutoiminnasta tulee antaa kuukausittain raportti, josta käyvät ilmi palvelujärjestelmän piirissä olevien asiakkaiden määrä, hälytysten lukumäärä ja luonne, hälytysten aiheuttamat jatkotoimenpiteet, turva-auttajan asiakaskäynnit kellonaikoineen ja työtunteineen sekä huollon työtunnit. Erillisellä raportilla annetaan asiakkaittain lyhyt kuvaus turva-auttajakäyntien huomioista ja toimenpiteistä. Laskutus palvelusta tapahtuu kuukausittain jälkikäteen. Maksuehto on 21 päivää netto. Lyhyempää maksuehtoa ei hyväksytä eikä pidemmästä hintavertailussa hyvitetä. Myöhästyneelle maksusuoritukselle maksetaan korkolain mukainen viivästyskorko. Tilaaja perii asiakasmaksulain mukaiset maksut asiakkailta. 8. Tarjousten käsittely 1) Tarjoajan soveltuvuuden arviointi 2) Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen. Tarjouksen tulee vastata tarjouspyyntöä ja sen liitteitä sekä niissä mainittuja vaatimuksia. 3) Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu tarjouspyynnössä esitetyin perustein. 4) Hankintapäätös. 5) Hankintasopimuksen tekeminen. Myöhästyneitä tai muutoin tarjouspyynnön vastaisia tarjouksia ei oteta lainkaan huomioon. Lisäksi kilpailusta voidaan sulkea pois ne tarjoajat, joiden ei juridisesti, taloudellisesti, teknisesti tai toiminnallisesti katsota selviytyvän tarjouspyynnön velvoitteista. Tällaisille tarjoajille ilmoitetaan ratkaisusta perusteluineen. Tilaaja ratkaisee hankinnan loppuvuodesta 2010 perusturvalautakunnan kokouksessa. Päätöksestä ilmoitetaan kaikille tarjoajille. 8. Tarjousasiakirjojen julkisuus Hankinta-asiakirjat ovat asiakirjojen julkisuutta koskevan lainsäädännön mukaan pääsääntöisesti julkisia. Hankintapäätös ja sen liitteet ovat julkisia päätöksen allekirjoituksen jälkeen. Muut hankinta-asiakirjat ovat julkisia sopimuksen teon jälkeen. Tarjoajalla on oikeus saada tieto asiansa käsittelyyn liittyvistä hankinta-asiakirjoista päätöksen allekirjoittamisen jälkeen. Tarjoukset on pyrittävä laatimaan siten, etteivät ne sisällä liikesalaisuuksia.

9 (13) Tarjousasiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankintaan osallistuvan yrityksen toimittamat tarjousasiakirjat ja tiedot tulevat pääsääntöisesti julkisiksi tai asianosaisjulkisiksi hankintaprosessin yhteydessä. Tarjouksen tai tarjousten valintaperusteet, hinnat ja muu sisältö siltä osin kuin ne eivät sisällä salassa pidettävää tietoa tulevat julkisiksi. Mahdolliset liikesalaisuudet on esitettävä erillisellä liitteellä, jonka jokainen sivusisältää maininnan LUOTTAMUKSELLINEN. Ellei näin menetellä, tulkitaan, ettei tarjous sisällä salassa pidettäviä liike- ja ammattisalaisuuksia. Tämän jälkeen hankintayksikkö tekee erillisen päätöksen mahdollisesta salassapidosta. Hintaa ei pidetä liike- tai ammattisalaisuutena (JulkL 11 ). 9. Ratkaisuperiaatteet Tarjoukset, jotka täyttävät palveluntarjoajille ja tarjouksille asetetut vaatimukset ja selvitykset vertaillaan alla esitetyillä kriteereillä ja valintaperusteilla Hankittavan palvelun osalta valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellista edullisuutta arvioidaan tarjoushinnan ja laadun perusteella. Tarjouskilpailun voittava tarjous saa korkeimmat pisteet seuraavista arviointiperusteista: 1. Hinta, enintään 70 pistettä Edullisin tarjous saa 70 pistettä. Muiden pistemäärä saadaan kaavalla (edullisin hinta / vertailuhinta) x 70. Edullisuusvertailu hinnan osalta suoritetaan seuraavien laskentaperusteiden mukaisesti: Edullisuusvertailu lasketaan yhden kalenterivuoden kustannusten mukaan. Turvapuhelimen laitevuokra 130 asiakkaan mukaan Asumispalveluyksiköiden turvapuhelinvalvonta 10 asiakkaan mukaan Turvahälytysten vastaanoton kustannukset lasketaan 150 asiakkaan mukaan. Turvahälytyskäyntejä on vuoden aikana 350 kpl. Luku sisältää sekä koteihin että asumispalveluihin tehtävät käynnit. Käynneistä tällä hetkellä 50 % on 15 minuutin ja 50% 30 minuutin käyntejä. 15 minuutin lisäaikaa tarvitaan laskentaesimerkin mukaan 54 kertaa.

10 (13) 2. Laatu, enintään 30 % (30 pistettä) jakautuen seuraavasti: 2.1. Henkilöstön ammattikoulutus, ammattirakenne ja työkokemus, enintään 11 pistettä 2.1.1.Toiminnasta Janakkalassa vastaavan henkilön kokemus vastaavantyyppisestä palvelutuotannosta, enintään 3 pistettä - vähintään 4 vuoden kokemuksesta saa 3 pistettä - vähintään 2 vuoden kokemuksesta saa 1 pisteen. - vähemmän kuin 2 vuotta saa 0 pistettä 2.1.2. Yrityksen turvapalvelutyöntekijöiden (hälytysten vastaanotto) työkokemus, enintään 3 pistettä Henkilöstöstä on vähintään kahden vuoden työkokemus vastaavista tehtävistä - 80 %:lla = 3 pistettä - 65 %:lla = 2 pistettä - 50 %:lla = 1 piste 2.1.3. Yrityksen turva-auttajan (hälytysten auttamiskäynnit) ammattikoulutus, enintään 5 pistettä Työntekijöistä on vähintään sosiaali- ja terveysalan perustutkinnon suorittaneita - 80 % = 5 pistettä - 70 % = 3 pistettä - 60 % = 2 pistettä - 50 % = 1 piste. 2.2. Hälytyskäyntien vasteaika, enintään 12 pistettä Lyhin vasteaikakeskiarvo saa 12 pistettä. Muiden pistemäärä saadaan kaavalla (Lyhin viiveaikakeskiarvo / vertailukeskiarvo) x 12 2.3. Palvelukuvaus ja laatujärjestelmä sekä henkilöstön kehittäminen ja asiakaspalaute, enintään 7 pistettä 2.3.1. Palvelukuvaus, toiminnalliset periaatteet ja laatujärjestelmä, enintään 3 pistettä - Palveluprosessin ja toiminnallisten periaatteiden sekä kunnan ja asiakkaiden kanssa tehtävän yhteistyön asianmukaisesta kuvauksesta saa kuvauksen sisällön ja laadun mukaan 1-2 pistettä - Asianmukaisesta laatujärjestelmän kuvauksesta saa 1 pisteen.

11 (13) 2.3.2. Henkilöstön kehittämis- ja koulutussuunnitelma 2011-2012 sekä työilmapiirikartoitus tai suunnitelma sen toteuttamisesta, enintään 2 pistettä - Asiallisesti laaditusta ja toteuttamiskelpoisesta kehittämis- ja koulutussuunnitelmasta vuosille 2011-2012 saa 1 pisteen - suoritetusta työilmapiirikartoituksesta tai sen asianmukaisesta toteuttamissuunnitelmasta saa 1 pisteen. 2.3.3 Asiakaspalautejärjestelmä, enintään 2 pistettä Asianmukaisesta asiakaspalautejärjestelmästä, joka sisältää 1. kuvauksen ja suunnitelman asiakastyytyväisyyskyselyjen suorittamisesta 2. kuvauksen tulosten analysoinnista ja 3.kuvauksen raportoinnista 4. kuvauksen asiakaspalautteen käsittelystä 5. kuvauksen asiakaspalautteen vaikutuksesta toimintaan - kuvattu kaikki kohdat = 2 pistettä - kuvattu kohdat 1-3 = 1 piste - kuvattu kohdat 4-5 = 1 piste Kohtien 2.3.1., 2.3.2. ja 2.3.3. tiedot tulee antaa erillisenä liitteenä 10. Hankintapäätös ja sopimusaika Tarjouskilpailun ratkaisemisen jälkeen tehdään tilaajan ja valitun/valittujen tarjoajan kanssa toimeksiantosopimus. Sopimusaika alkaa 1.1.2011 ja on voimassa 31.12.2014 saakka. Sopimusta voidaan jatkaa kahdella vuodella 31.0.2016 saakka. Sopimusajan alkaminen sovitaan tarkemmin sopimusta tehtäessä. Sopimus tarjouksen pyytäjän ja valitun palveluntarjoajan välillä katsotaan syntyneeksi vasta, kun hankintapäätös on saanut lainvoiman ja hankinnasta on allekirjoitettu erillinen kirjallinen sopimus. Sopimus tulee voimaan allekirjoitushetkellä ja on voimassa sopimuskauden ajan, ellei sitä tilaajan toimesta irtisanota/pureta. Palveluntarjoajalla ei ole yksipuolista oikeutta irtisanoa sopimusta. Sopimuksen yksityiskohtia voidaan sopimuksen voimassaoloaikana yhteisesti sopien tarkistaa ilman koko sopimuksen purkamista tai irtisanomista. Mikäli palvelu ei vastaa sopimusta tai laatuvaatimuksia tai sopimus ei muusta perustellusta syystä täyty, sopimus voidaan purkaa välittömästi. Purkamisen perusteluksi riittää tilaajan toimesta reklamoitu toistuva sovitun palvelutason alitus. Palveluntilaaja varaa mahdollisuuden neuvotella valitun palveluntarjoajan kanssa tarjouspyynnön mukaisista yksityiskohdista ennen sopimuksen tekemistä.

12 (13) Hankintapäätös ei tarkoita sitä, että valittu tarjous tulisi kokonaisuudessaan palveluntilaajaa sitovaksi. Tarjouksessa saattaa olla hankintayksikön näkökulmasta sellaisia kohtia, joita hankintayksikkö ei voi hyväksyä ilman tarkentavia neuvotteluja, vaikkakaan kyseiset kohdat eivät ole sinällään olleet tarjouspyynnön ehtojen vastaisia. 11. Tarjousten jättäminen 12. Tarjouskilpailuun liittyvät kysymykset Tarjouksen laatimiskielen tulee olla suomi. Tarjous tulee toimittaa suljetussa kirjekuoressa 6.10.2010 klo 15.00 mennessä osoitteella Janakkalan kunta/ Eija Kangasmaa, Tapailankuja 8, 14200 Turenki. Kirjekuoreen tulee näkyvästi merkitä TURVAPUHELINPALVELUTARJOUS. Tarjouskuoressa tulee näkyä tarjoajan nimi- ja osoitetiedot. Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei oteta huomioon ja ne palautetaan avaamattomina. Tarjouksen tulee olla voimassa 28.2.2011. Janakkalan kunta ei maksa korvausta tarjousten tekemisestä. Tarjoajien tasapuolisen kohtelun varmistamiseksi tilaaja ei vastaa puhelimitse esitettyihin kysymyksiin. Tarjouspyyntöön ja sen sisältöön liittyvät kysymykset tulee toimittaa sähköpostitse osoitteeseen eija.kangasmaa@janakkala.fi, 24.9.2010 mennessä. Kysymyksiin laaditaan kirjallinen vastaus niiden käsittelyn jälkeen. Kysymykset ja niihin annetut vastaukset julkaistaan Janakkalan kunnan internet-sivuilla viimeistään 6 päivää ennen tarjousten jättöajan umpeutumista osoitteessa: www.janakkala.fi/tarjouspyynnöt Janakkalassa PERUSTURVALAUTAKUNNAN PUOLESTA Matti Valtonen Perusturvajohtaja Eija Kangasmaa Vanhustyön johtaja Liitteet 1. Tarjouslomake

13 (13) TARJOUSLOMAKE LIITE 1 Tarjouslomake ja tarjouspyyntö ovat ladattavissa Janakkalan kunnan internetsivuilta osoitteesta: www.janakkala.fi/tarjouspyynnöt