100/2008 1 (10) Liite nro: 5 Tarjouspyyntö Kansallinen hankinta Fysio-, jalka- ja lymfaterapia sekä sotainvalidien ja -veteraanien kuntoutuspalveluista 2009-2012
100/2008 2 (10) TARJOUS: nimi 100/2008 TARJOAJAN YHTEYSTIEDOT Yrityksen nimi ja yhteyshenkilön nimi Puhelin: Osoite: S-posti: Y-tunnus
100/2008 3 (10) TARJOUSPYYNTÖ KAINUUN MAAKUNTA KUNTAYHTYMÄN FYSIO-, JAL- KA- JA LYMFATERAPIA SEKÄ SOTAINVALIDIEN JA -VETERAANIEN KUNTOUTUS- PALVELUISTA 2009-2012 Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista (348/2007) ja asetusta julkisista hankinnoista (614/2007). Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus www.hankintailmoitukset.fi tietokannassa Ilmoitus julkisesta hankinnasta 01.12.2008. YLEISTÄ Kainuun maakunta -kuntayhtymä Kainuu siirtyi maakunnalliseen hallintokokeiluun 1.1.2005. Maakunta kuntayhtymä on itsehallintoalue, jota koskevat päätökset tehdään maakunnassa. Kainuun maakunta - kuntayhtymän palveluksessa on yhteensä n. 3 800 henkilöä, joista sosiaali- ja terveystoimialalla n. 2 900. Maakunnan tehtävät Maakunnan tehtävänä on huolehtia hallintokokeilulain mukaan maakunnan suunnittelusta, alueiden kehittämisestä, terveydenhuollosta, sosiaalihuollosta ja toisen asteen koulutuksesta sekä niiden rahoituksesta. Maakunta kuntayhtymä huolehtii myös maakunnan yleisestä alueiden käytöstä ja elinkeinopolitiikasta sekä markkinoinnista,
100/2008 4 (10) edistää yhteistyötä maakunnan kehittämisen kannalta keskeisten julkis- ja yksityisoikeudellisten yhteisöjen ja säätiöiden kanssa ja valvoo maakunnan etuja. Kainuun maakunta kuntayhtymä jakautuu sosiaali- ja terveys-, koulutus- ja alueiden käyttö- ja hanketoimialaan. 1. TARJOUSPYYNNÖN KOHDE Kainuun maakunta -kuntayhtymä pyytää tarjoustanne vaikeasti sairaiden potilaiden fysio-, jalka- ja lymfaterapia- sekä sotainvalidien kuntoutuspalveluista puitejärjestelyin vuosiksi 2009-2012 sekä optio 1+1 vuotta seuraavissa eri terapiamuodoissa sekä niiden terapia-arvioinneissa: 1. Fysioterapia 2. Jalkaterapia 3. Lymfaterapia 4. Ryhmäterapia 5. Päiväterapia 6. Sotainvalidien ja -veteraanien kuntoutuspalvelu 2. SOPIMUKSET JA SOPIMUSKAUSI Saatujen tarjousten perusteella hankintayksikkö valitsee terapiaan sekä sotainvalidien kuntoutukseen palveluntuottajat puitejärjestelyllä 1.2.2009-31.12.2012 ajalle ja optiot varataan vuosille 2013 ja 2014. Optioiden käytöstä sovitaan palveluntuottajien kanssa viimeistään lokakuulla 2012. Puitesopimusjärjestelyin pyritään kattamaan koko Kainuun alueen terapia- ja kuntoutustarpeet. Hankintayksikkö tekee palveluntuottajien kanssa puitesopimukset, joissa määritellään tar-
100/2008 5 (10) kemmin hankittavan terapian ja kuntoutuksen laatu. Puitesopimuksella hankintayksikkö ei sitoudu hankkimaan mitään sovittua määrää, vaan hankittavan terapian määrä muodostuu potilaiden tarpeen mukaan. 3. TARJOUSASIAKIRJOJEN JULKISUUS Hankinta-asiakirjat ovat asiakirjojen julkisuutta koskevan lainsäädännön mukaan pääsääntöisesti julkisia. Tarjoukset on pyrittävä laatimaan siten, etteivät ne sisällä liikesalaisuuksia. Jos tarjoajan mielestä jokin osa tarjouksesta sisältää liikesalaisuuksia, tarjoajan on ilmoitettava nämä tiedot erillisellä liitteellä. Hankintapäätös liitteineen on julkinen, kun se on allekirjoitettu tai pöytäkirja tarkastettu. Muut hankinta-asiakirjat ovat julkisia sopimuksen tekemisen jälkeen. Tarjoushinta on julkinen asia. 4. SALASSAPITOVELVOLLISUUS Toimittaja sitoutuu pitämään salassa hankintamenettelyn tai hankinnan täytäntöönpanon aikana tiedoksi saamansa potilaita ja maakunta kuntayhtymää koskevat luottamukselliset tai sellaiseksi katsottavat tiedot. 4.1 Potilasasiakirjat Palvelun tuottaja saa käyttöönsä sopimuskaudeksi tarvittavat potilastiedot hoidon toteuttamista varten. Terapiassa ja arvioinneissa syntyvät potilasasiakirjat jäävät toimittajalle. Arkistoinnissa on huomioitava henkilösuojalain vaatimukset, joiden toteutumisesta vastaa toimittaja. Käynnit tilastoidaan, kuten tilaaja on ohjeistanut. Tilastoinnin oikeellisuudesta vastaa palvelun tuottaja. 5. TARJOUSEHDOT
100/2008 6 (10) 5.1 Tilaustapa Tilauksen tekevät vain sovitut henkilöt, jotka nimetään sopimuksen teon yhteydessä. 5.2 Maksuehdot Maksuehto on 30 päivää netto. Mikäli palveluntuottaja esittää muun maksuehdon, se otetaan vertailussa huomioon. Palveluntuottajat eivät peri antamastaan hoidosta maksuja potilailta. 5.3 Laskutusehdot Laskutus tapahtuu tilauksessa kerrottuun osoitteeseen. Laskussa on aina mainittava tilausnumero tai muu ostajan antama tilausviite. Laskutus tapahtuu yksi kertaa kuukaudessa jälkikäteen. 5.4 Hintatiedot Vertailukelpoisuuden vuoksi tarjouksessa on ilmoitettava nettohinta euroina/pyydetty työaika kahden desimaalin tarkkuudella. Muita kuluja emme hyväksy. Sovituista terapioista, jotka tuotetaan muualla kuin palveluntuottajan toimipaikassa, maksetaan verottajan hyväksymä kilometrikorvaus. Osallistumisesta yhteisneuvotteluun palveluntuottajalle korvataan enintään kahden työtunnin korvaus ja kilometrikorvaukset em. perusteilla. Hintojen mahdolliset muutokset astuvat voimaan vasta maakunnan hyväksymisen jälkeen 5.5 Tarjousten perusteella syntyvän sopimuksen tarkistaminen Hinnan tulee olla kiinteä ensimmäisen sopimusvuoden ajan (12kk). Sopimushintaa tarkisteta vuosittain yleisen terveydenhuollon kustannuskehityksen mukaisesti. 6. TOIMITTAJAA KOSKEVAT VAATIMUKSET
100/2008 7 (10) 1. Terapiapalvelun tulee olla palveluntarjoajan itse tuottamaa eikä terapiaa voida tuottaa alihankintana. 2. Tarjouksesta on tultava esille yrityksen koko ja selvitys tiloista ja laitteista, siten että ne vastaavat kuntoutujien tarpeita. 3. Palveluntuottajalla tulee olla tekniset ja taloudelliset edellytykset tarjoamansa palvelun tuottamiseen sekä tuottajalla tulee olla voimassa oleva vakuutusturva. 4. Toimittajan on liitettävä tarjoukseen kaupparekisteriote sekä todistukset verojen ja maksujen suorittamisesta ja todistukset vakuutuksista. 5. Tarjouksesta tulee ilmetä terapeuttien koulutus, erikoistumisen/lisäkoulutuksen ja työkokemuksen määrät ja laatu. 6. Terapeuttien tulee täyttää standardin mukaiset terapeutin koulutus- ja pätevyysvaatimukset ja hänellä tulee olla terveydenhuollon oikeusturvakeskuksen antama päätös (ei koske musiikkiterapeutteja) 7. Toimittajan on sitouduttava tekemään kirjallisen yhteenvedon tilaajalle potilaan tutkimusjakson jälkeen ja terapiajaksoa uudistettaessa. 8. Kaikki palvelut ja yhteydenpidot on voitava suorittaa suomenkielellä. 7. VALINTAPERUSTEET Valinta tehdään kokonaisedullisuuden pohjalta, johon vaikuttavat seuraavat arviointikriteerit: Tarjoushinta, maksimi 70pistettä Vertailussa halvin tuntihinta saa 70 pistettä. Muiden tarjoajien pistemäärä muodostuu suorassa suhteessa halvimpaan. Laatutekijät, maksimi 30 pistettä Palveluja tuottajan koulutus ja työkokemus, max 30 pistettä: Kuvauksen perusteella 0-30pistettä Maksimipistemäärä on 100 pistettä.
100/2008 8 (10) 8. TARJOUSKÄSITTELY 8.1 Tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa Tarjousten avaustilaisuus ei ole julkinen. 1. Tarjoajien kelpoisuuden arviointi 2. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen 3. Tarjousten hinnan vertailu Ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien lakisääteiset, taloudelliset, tekniset ja toiminnalliset edellytykset suoriutua hankinnan toteuttamisesta tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukaisesti. Tarjoajien arvioinnissa kiinnitetään huomiota seuraaviin seikkoihin: 1) Toiminnan luvanvaraisuus 2) Vakavaraisuus, maksu- ja toimituskykyisyys, selviytyminen yhteiskunnallisista velvoitteista 3) Osaaminen, ammattitaito, kokemus, muu pätevyys 4) Tekninen suorituskyky Tarjousten vertailusta suljetaan pois tarjous, jos a. se ei täytä tarjouksen muodolle asetettuja vaatimuksia, b. siinä ei ole vastattu kaikkiin tarjouspyynnössä esitettyihin seikkoihin, c. tarjottu palvelu ei täytä sille asetettuja ehdottomia vaatimuksia. Tarjoukset, jotka täyttävät tarjoajalle, tarjoukselle ja palvelun laadulle asetetut vaatimukset, vertaillaan esitetyn vertailuperusteen mukaisesti. 8.2 Tarjoajan sulkeminen pois tarjouskilpailusta Tarjoaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta, jos: 1) tarjoajan tekninen suorituskyky arvioidaan niin heikoksi tai taloudellinen tilanne niin huonoksi, että tarjoajalla voidaan perustellusti olettaa olevan vaikeuksia täyttää sopimuk-
100/2008 9 (10) sen mukaiset velvoitteet, 2) tarjoaja ei täytä eri terapiamuotojen tuottamiselle asetettuja vaatimuksia, 3) tarjoajana on tarjousyhteenliittymä tai yritys, jonka pääomistus on henkilöllä, joka on suorassa työ- tai virkasuhteessa Kainuun maakunta -kuntayhtymään. 4) tarjous ei ole tarjouspyynnön mukainen Hankintayksiköllä on oikeus hylätä tarjouspyyntöä vastaamattomat tarjoukset, puutteelliset tarjoukset sekä tarjoukset, joihin ei ole liitetty vaadittuja selvityksiä. Osatarjoukset otetaan vertailussa huomioon. Myöhästyneitä tarjouksia ei huomioida. 8.3 Hankintapäätös Hankintapäätöksen puitesopimushankinnasta tekee Kainuun maakunta -kuntayhtymän sosiaali- ja terveyslautakunta ja hankintapäätöksestä ilmoitetaan hyväksytyn tarjouksen jättäneille kirjallisesti. 8.4 Sopimuksen laatiminen Valituksi tulleiden toimittajien kanssa laaditaan kirjallinen sopimus, jonka periaatteet ovat tarjouspyynnön mukaiset. 8.5 Sopimuksen irtisanomisperusteet Osapuolilla on oikeus irtisanoa sopimus tapauskohtaisen harkinnan mukaan seuraavin perustein: Sopimuksessa määriteltyjen tehtävien toistuva laiminlyönti Sopimuksessa määriteltyjen ehtojen toistuva laiminlyönti 9. TARJOUSTEN JÄTTÄMINEN 9.1 Tarjouksen muoto
100/2008 10 (10) Kirjallinen tarjous tulee lähettää kahtena kappaleena. Tarjous tulee tehdä liitteenä olevalla tarjouslomakkeella. Sähköisen tarjouslomake on saatavana http://maakunta.kainuu.fi/tarjouspyynnot -sivulla. Tarjouksen tulee olla suomenkielinen ja sen tulee olla sitovana voimassa vähintään kolme (3) kuukautta tarjousten viimeisestä jättöpäivästä. 9.2 Luottamuksellisuus Kaikki tarjousasiakirjat siltä osin, kuin ne eivät lain mukaan ole salassa pidettäviä, tulevat julkisiksi sopimuksen tekemisen jälkeen. Jos jokin osa tarjouksen materiaalista sisältää tarjoajan käsityksen mukaan liike- tai ammattisalaisuuden johdosta luottamuksellista materiaalia, tulee tällainen materiaali toimittaa erillisellä liitteellä ja merkitä liite LUOTTAMUKSELLISEKSI. Hinta ei ole liike- tai ammattisalaisuus. 9.3 Lisätietojen pyytäminen ja tarjouksen hylkääminen Kainuun maakunta -kuntayhtymällä on oikeus pyytää tarkentavia lisätietoja tarjouksiin. Tarjoukset, jotka eivät täytä em. ehtojamme, hylätään hankintalain ja vallitsevan oikeuskäytännön mukaan tarjouspyyntöä vastaamattomina. 9.4 Tarjouksen postitusosoite Kirjallinen tarjous on jätettävä liitteineen suljetussa kuoressa osoitteeseen Kainuun maakunta-kuntayhtymä Hankintatoimisto Sotkamontie 13 87140 Kajaani ja sähköisesti osoitteeseen hankintatoimisto@kainuu.fi siten, että tarjoukset ovat perillä 19.12.2008 klo 12.00 mennessä. Kuoreen ja s-postin otsikoksi merkintä Terapiapalvelut 100/2008
100/2008 11 (10) 10. LISÄTIEDOT 10.1 Lisätiedot palvelua koskevissa asioissa: Kaikki tarjouskierrosta koskevat kysymykset on laitettava hankintatoimisto@kainuu.fi -sivulle viimeistään 11.12.2008 kello 12.00 mennessä ja kysymykset vastauksineen on luettavissa http://maakunta.kainuu.fi/tarjouspyynnot sivuilta 14.12.2008 kello 12.00 alkaen. Kainuun maakunta -kuntayhtymä Laila Härkönen Hankintapäällikkö