Rovaniemen kaupunki Asemakaava ja asemakaavan muutos 2. kaupunginosa kortteli 57 tontti 17 Vapaudentie

Rovaniemen kaupunki Asemakaava ja asemakaavan muutos 2. kaupunginosa kortteli 57 tontti 17 Vapaudentie KAAVASELOSTUS KAAVOITUS 2016 1

1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaava ja asemakaavan muutos Rovaniemen kaupunki 9. kaupunginosan korttelin 9023 tontit 2 ja 3 Teollisuustie Laatijan nimi: Rovaniemen kaupunki Tekniset palvelut/kaavoitus Janne Anttila Yhteystiedot: Hallituskatu 7, PL 8216 96101 Rovaniemi puh. 016-322 8908 / 040-7665193, vaihde 016-3221 Tekninen lautakunta: 22.9.2015, 118 Vireille tulosta ilmoittamisen päivämäärä: 1.10..2015 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja asiakirjat nähtävillä: 2.-15.10.2015 Valmisteluvaiheen kuuleminen: 29.1.-11.2.2016 2

1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee 2. kaupunginosassa, Vapaudentien varrella. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus 2. kaupunginosan korttelin 57 tontin 17 asemakaavan muutoksen tarkoituksena on muuttaa tontin asemakaava siten, että tontti soveltuisi paremmin asuinkerrostalon rakennuspaikaksi. 3 R A

1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 2 1.1 Tunnistetiedot... 2 1.2 Kaava-alueen sijainti... 3 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus... 3 1.4 Selostuksen sisällysluettelo... 4 1.5 Luettelo kaavaa liittyvistä asiakirjoista ja lähdeaineistosta... 4 2 TIIVISTELMÄ... 5 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 5 2.2 Asemakaava... 5 2.3 Asemakaavan toteuttaminen... 5 3 LÄHTÖKOHDAT... 6 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 6 3.1.1 Alueen yleiskuvaus... 6 3.1.2 Luonnonympäristö... 6 3.1.3 Rakennettu ympäristö... 6 3.2 Suunnittelutilanne... 7 3.2.1 Kaava-alueeseen liittyvät suunnitelmat ja päätökset... 7 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 9 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve... 9 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 9 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö... 9 4.3.1 Osalliset... 9 4.3.2 Vireille tulo... 9 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenetelmät... 9 4.3.4 Viranomaisyhteistyö... 9 4.4 Asemakaavan tavoitteet... 9 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet... 9 4.4.2 Prosessin aikana syntyneet taviotteet, tavoitteiden tarkentuminen... 10 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset... 10 4.5.1 Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta... 10 4.5.2 Vaikutus ympäristöön... 10 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS... 13 5.1 Kaavan rakenne ja mitoitus... 13 5.2 Aluevaraukset... 13 5.2.1 Korttelialueet... 13 5.3 Kaavan vaikutukset... 13 5.3.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön... 13 5.3.2 Vaikutukset kulttuuriympäristöön... 13 5.3.3 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön... 13 5.4 Kaavamerkinnät ja -määräykset... 14 5.5 Nimistö... 14 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS...14 1.5 Luettelo kaavaa liittyvistä asiakirjoista ja lähdeaineistosta Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Asemakaavan seurantalomake Voimassa oleva asemakaava Asemakaavaehdotus Asemakaavamerkinnät ja -määräykset Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4

2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Tontin 2-57-17 omistaja Aimo Mikkola on jättänyt 2.7.2015 asemakaavamuutoshakemuksen ko. tontille. Hakemuksen mukaan tontti voitaisiin muuttaa asuinkerrostalotontiksi. Tekninen lautakunta käynnisti asemakaavamuutoksen 22.9.2015 (117 ). Asemakaavamuutoksen vireille tulosta kuulutettiin 1.10.2015 Lapin Kansassa sekä kirjeillä maanomistajille ja naapureille. Asemakaavamuutoksen vireille tulo pidettiin yleisesti nähtävillä 2. 15.10.2015 palvelupiste Osviitassa. Asemakaava-asiaan on voinut tutustua myös kaupungin internet sivuilla, Kaavatorilla 2.10.2015 alkaen. Nähtävillä olon aikana jätettiin yksi mielipide, jonka tekninen lautakunta ja edelleen kaupunginhallitus käsittelevät. Asemakaavamuutoksen valmisteluvaiheen kuulemisesta kuulutettiin 28.1.2016 Lapin Kansassa sekä kirjeillä maanomistajille ja naapureille. Asemakaavamuutoksen vireille tulo pidettiin yleisesti nähtävillä 29.1. 11.2.2016 palvelupiste Osviitassa. Nähtävillä olon aikana jätettiin yksi mielipide, jonka tekninen lautakunta ja edelleen kaupunginhallitus käsittelevät. 2.2 Asemakaava Alueella on voimassa 26.2.1985 hyväksytty asemakaava. Tontin 2-57-17 pinta-ala on 1322 m 2 ja käyttötarkoitus liikerakennusten korttelialue jonka suurin sallittu kerrosluku on kaksi (KL II). Rakennusoikeutta tontilla on 780 krs-m 2. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Tontilla 17 on vanha kaksikerroksinen liikerakennus. 5

3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Rovaniemen kaupungin keskustan läheisyydessä (n. 400 m), 2. kaupunginosan korttelissa 57. Alueella ja lähiympäristössä on kerrostaloja sekä liikerakennuksia. Alue lukeutuu Rovaniemen keskustatoimintojen tilastoalueeseen, jonka väestömäärä oli vuoden 2015 lopussa 4574 Kartta tilastoalueista 3.1.2 Luonnonympäristö Kaava-alueella ei ole luonnonsuojelullisesti merkittäviä kohteita eikä pohjavesialuetta. 3.1.3 Rakennettu ympäristö Kaupunkikuva Vapaudentien eteläreunalla, Poikkikadulta Rovaniemen pääkirkon alueelle asti, on kerrostaloasustusta (pääasiassa IV kerroksisia). Poikkikadulta valtatie 4:ään asti on Vapaudentien molemmin puolin II-III kerroksisia liikerakennuksia. Korkeuseroa Vapaudentien alkupäästä vt. 4:ään asti on n. 5,5 m. Liikenne Suunnittelualue sijaitsee Vapaudentie nimisen kokoojakadun/yhdystien varrella. Palvelut Alue sijaitsee Rovaniemen ydinkeskustan läheisyydessä, joten yleiset palvelut (mm. kauppa, koulut) ovat hyvin saavutettavissa. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Alueella ei ole rakennushistoriallisesti merkittäviä kohteita eikä muinaismuistoja. 6

Tekninen huolto Alue on kunnallistekniikan piirissä. Maanomistus Suunnittelualue on Aimo Mikkolan omistuksessa. 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava-alueeseen liittyvät suunnitelmat ja päätökset Maakuntakaava Alue on merkitty maakuntakaavaan taajamatoimintojen- ja työpaikka-alueeksi (A). Yleiskaava Oikeusvaikutteisessa keskustan osayleiskaavassa suunnittelualue on merkitty keskustaan soveltuvalle asumiselle ja liiketoiminnalle. Alueelle ei saa sijoittaa MRL 71a :n tarkoittamaa vähittäiskaupan suuryksikköä (AK-C). Voimassa oleva yleiskaava ja aluerajaus Alueidenkäytön strategia Rovaniemen alueiden käytön strategia esityksessä (päivitetty KV 27.8.2012 86) suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi. 7

Asemakaava Voimassa oleva asemakaava ja aluerajaus Alueella on voimassa 26.2.1985 hyväksytty asemakaava. Tontin 2-57-17 pinta-ala on 1322 m 2 ja käyttötarkoitus liikerakennusten korttelialue jonka suurin sallittu kerrosluku on kaksi (KL II). Rakennusoikeutta tontilla on 780 krs-m 2. Rakennusjärjestys Rovaniemen kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 16.4.2007 (35 ) uuden rakennus-järjestyksen ja tämä on tullut lainvoimaiseksi 1.6.2007. Pohjakartta Alueelta on olemassa numeerinen pohjakartta, joka perustuu ilmakuvaukseen ja täydennyskartoituksiin. Alueen pohjakartta on asetuksen n:o 1284 / 23.12.1999 mukainen ja se vastaa olosuhteita 15.9.2015. Suunnitelmat ja hankkeet Alueella ei ole vireillä muita suunnitelmia. Rakennuskiellot ja suojelumääräykset Alueella ei ole suojeltavia rakennuskohteita eikä voimassa rakennuskieltoja. 8

4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Tontin 2-57-17 omistaja Aimo Mikkola on jättänyt 2.7.2015 asemakaavamuutoshakemuksen ko. tontille. Hakemuksen mukaan tontti voitaisiin muuttaa asuinkerrostalotontiksi. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Tekninen lautakunta käynnisti asemakaavamuutoksen 22.9.2015 (117 ). 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset Eri tahojen kuulemista ja kaavoitusprosessin toteutumista varten on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma 10.9.2015 (päivitetty 28.9.2015), joka on liitteenä. Osalliset on lueteltu em. suunnitelmassa. 4.3.2 Vireille tulo Asemakaavamuutos on kuulutettu vireille 1.10.2015 Lapin Kansassa sekä kirjeillä maanomistajille ja naapureille. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenetelmät Asemakaavamuutoksen vireille tulosta kuulutettiin 1.10.2015 Lapin Kansassa sekä kirjeillä maanomistajille ja naapureille. Asemakaavamuutoksen vireille tulo pidettiin yleisesti nähtävillä 2. 15.10.2015 palvelupiste Osviitassa. Asemakaava-asiaan on voinut tutustua myös kaupungin internet sivuilla, Kaavatorilla 2.10.2015 alkaen. Nähtävillä olon aikana jätettiin yksi mielipide, jonka tekninen lautakunta ja edelleen kaupunginhallitus käsittelevät. Asemakaavamuutoksen valmisteluvaiheen kuulemisesta kuulutettiin 28.1.2016 Lapin Kansassa sekä kirjeillä maanomistajille ja naapureille. Asemakaavamuutoksen vireille tulo pidettiin yleisesti nähtävillä 29.1. 11.2.2016 palvelupiste Osviitassa. Nähtävillä olon aikana jätettiin yksi mielipide, jonka tekninen lautakunta ja edelleen kaupunginhallitus käsittelevät. 4.3.4 Viranomaisyhteistyö Ilmoitus vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on lähetetty kaavoituksen alkuvaiheessa tiedoksi Lapin ELY -keskukseen. 4.4 Asemakaavan tavoitteet 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Maakuntakaava Alue on merkitty Rovaniemen vaihemaakuntakaavaan taajamatoimintojen- ja työpaikka-alueeksi (A-1). Asemakaavamuutos on maakuntakaavan mukainen. 9

Yleiskaava Oikeusvaikutteisessa keskustan osayleiskaavassa suunnittelualue on merkitty keskustaan soveltuvalle asumiselle ja liiketoiminnalle. Alueelle ei saa sijoittaa MRL 71a :n tarkoittamaa vähittäiskaupan suuryksikköä (AK-C). Asemakaavamuutos on yleiskaavan mukainen. Asemakaava Asemakaavamuutoksessa alueen käyttötarkoitus muutetaan liikerakennusten alueesta asuinkerrostaloalueeksi. Kerrosluku muutetaan kahdesta V(1/2):een ja tehokkuus 1300 k- m 2 :iin. 4.4.2 Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen Tontin 2-57-17 omistaja on hakenut tontin käyttötarkoituksen muuttamista asuinkerrostalokäyttöön. Kaavamuutosprosessissa on tutkittu käyttötarkoituksen lisäksi mm. rakennusoikeuden määrä, kerrosluku, pysäköinnit sekä piha- ja oleskelualueet. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset 4.5.1 Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Vaihtoehto 0 : Alueen asemakaava säilyy entisellään. Vaihtoehto 1 : Asemakaavan muutos, jossa tontin 2-57-17 käyttötarkoitus muutetaan liikerakennusten korttelialueesta (KL) asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK). Tontin rakennusoikeus muutetaan 780 k-m 2 :stä 1300 k-m 2 :iin. Alueelle merkitään rakennusala autosuoja-, talous-, ja huoltotiloille (at). Tontille merkitään kerrosluku V(1/2). Vaihtoehto 2 : Jokin muu prosessin aikana esille tuleva vaihtoehto. Asemakaavaehdotukseksi on valittu vaihtoehto 2, jossa vaihtoehtoa 1 on muokattu autosuoja-, talous-, ja huoltotilojen (at) rakennusalan osalta. Alaa on pienennetty ja käyttötarkoitus muutettu talousrakennusten rakennusalaksi (t). 4.5.2 Vaikutus ympäristöön Yhdyskuntarakenne ja rakennettu ympäristö Kaavamuutoksella tiivistetään ja eheytetään yhdyskuntarakennetta ja rakennettua ympäristöä. Maisema ja kaupunkikuva Vapaudentie alkaa Yliopistonkadulta ja liittyy vt. 4:ään. Vapaudentien ja Yliopistonkadun kulmauksessa on Rovaniemen pääkirkko ja hautausmaa. Hautausmaan jälkeen, vt.4 suuntaan, on lähestulkoon yhtenäisiä asuinkerrostaloalueita, jotka ulottuvat kaavamuutosalueen rajalle asti. Em. kerrostalot ovat suurimmaksi osaksi, maanpäälliset kellarikerrokset huomioiden, IV kerroksisia. Maasto laskee Yliopistonkadulta vt4:ään n, 5,5 m. 10

Em. kerrostalokorttelialueiden takana, Rauhankadun varrella, sijaitsee vastaavasti yhtenäinen pientaloalue, joka niin ikään ulottuu kaavamuutosalueen tasalle. Kaavamuutoksessa tontin 2-57-17 kerrosluvuksi on suunniteltu V (1/2) eli neljä täyttä kerrosta ja puolikas ylin kerros (ylimpään kerrokseen saa rakentaa puolet suurimman kerroksen alasta). Vaikka kerrosluku on käytännössä osittain hieman läheisiä kerrostaloja suurempi, sopii ratkaisu ympäristöön koska mm. maapinnan korkeusasema suurenee Yliopistonkadun suuntaan ja muutosalueelta vt.4 suuntaan on matalampia liikerakennusalueita. Massoitteluhavainnekuva 1 alueen korttelijakaumasta, suunnittelualueen rakennus mustalla katolla. Kaavamuutoksen mahdollistaman rakentaminen ei merkittävästi poikkea vastaavanlaisista ympäristön rakennetuista alueista, joten kaavamuutoksen toteutus ei luo epäsopivuutta alueen nykyiseen kaupunkikuvaan tai maisemaan. Vapaudentien suuntaisesti tarkasteltuna mahdollinen uusi asuinkerrostalo sijoittuu samoilla linjauksilla kuin viereiset asuinkerrostalot. 11

Massoitteluhavainnekuva 2, asemakaavamuutoksen mahdollistamasta toteutuksesta, tarkastelu koillissuunnasta. Massoitteluhavainnekuva 3, asemakaavamuutoksen mahdollistamasta toteutuksesta, tarkastelu luoteissuunnasta. Liikenne Kaavamuutoksessa on tontille 17 osoitettu kulkuyhteys Poikkikadulta kohtaan, josta on nykyisinkin kulku tontilla oleviin maanalaisiin tiloihin joihin tontin pääasialliset pysäköinnit on suunniteltu järjestettävän. Poikkikadulta tapahtuva kulkuyhteys tontille 17 ei aiheuta merkittävää haittaa/häiriötä ympäristöön. Kaavamuutoksen liikennevaikutukset eivät aiheuta erityisiä muutostarpeita alueen liikennejärjestelyihin. Talous Kaavaluonnos mahdollistaa jonkin verran alueesta saatavaa taloudellista etua sekä kaupungille että yksityisesti. 12

5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne ja mitoitus Asemakaava-alueen pinta-ala on 1300 m 2. Alueelle muodostetaan asuinkerrostalojen korttelialue (AK) jossa on rakennusoikeutta 1300 k-m 2. Alueen kerrosluku on V(1/2). Alueelle on merkitty myös n. 62 m 2 talousrakennusten rakennusala. 5.2 Aluevaraukset 5.2.1 Korttelialueet 5.3 Kaavan vaikutukset 5.3.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Pinta-ala: 1322 m 2 Rakennusoikeus: 1300 k-m 2 Kerrosluku: V (1/2) Kaavamuutoksen mahdollistama rakentaminen sijoittuu olevan asuinkerrostalokorttelin jatkeeksi, tiivistäen näin aluerakennetta. Kaavamuutos ei luo epäsopivuutta kaupunkikuvaan tai maisemaan, sillä korttelin rakennuspaikkaratkaisut tai kerrosluvut eivät merkittävästi poikkea ympäröivästä vastaavasta rakenteesta. Kaavamuutoksen mukaisen toteuttamisen yhteydessä hyödynnetään olevaa rakennetta mahdollisimman paljon. Asemakaavamuutoksessa on kaavamääräyksellä huomioitu alueen hulevesien käsittely. Kaava-alue ei ole tulvavaara-alueella. 5.3.2 Vaikutukset kulttuuriympäristöön Asemakaavamuutoksella ei ole vaikutusta kulttuuriympäristöön. 5.3.3 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Asemakaavamuutos ei aiheuta haittaa linnustolle ja eläimistölle. Kaava-alueella ei ole pohjavesialuetta. 13

5.4 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ovat maankäyttö- ja rakennuslain mukaisia. Merkintöjen ja määräysten selitykset esitellään kaavakartan sekä selostuksen liitteenä. 5.5 Nimistö Alueen nimistössä ei tapahdu muutoksia. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavamuutoksen tullessa voimaan, mahdollistuu tarvittavien rakennuslupien hakeminen. Asemakaava merkintöineen, määräyksineen ja ohjeineen on perustana alueen käytössä. Alueen rakentamisen toteutumista seurataan kaupungin rakennusvalvonnan tietojärjestelmällä. Rovaniemellä 18.4.2016 Päivitetty 9.5.2016 Markku Pyhäjärvi Kaavoituspäällikkö Janne Anttila Kaavasuunnittelija 14

Liite 1 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 698 Rovaniemi Täyttämispvm 09.05.2016 Asemakaavan muutos 2 kaupunginosa kortteli 57 tontti 17, Vapaudentie Kaavan nimi Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm 22.09.2015 Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus 698 2015-17 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,1322 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] 0,0862 Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,1322 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0,1322 100,0 1360 1,03 0,0000 580 A yhteensä 0,1322 100,0 1360 1,03 0,1322 1360 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä -0,1322-780 T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0,0862 65,2 0,0862 Rakennussuojelu Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 15

Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0,1322 100,0 1360 1,03 0,0000 580 A yhteensä 0,1322 100,0 1360 1,03 0,1322 1360 AK 0,1322 100,0 1360 1,03 0,1322 1360 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä -0,1322-780 KL -0,1322-780 T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Yhteensä 0,0862 65,2 0,0862 ma 0,0862 100,0 0,0862 Kerrosalan muut. [km² +/-] 16

Liite 2 17

Liite 3 Asemakaavaehdotus 18

Liite 4 Asemakaavamerkinnät ja määräykset 19

Liite 5 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ASEMAKAAVAN MUUTOS 2. KAUPUNGINOSA KORTTELI 57 tontti 17 Vapaudentie 8 Viistoilmakuva suunnittelualueesta Pictometry, Blom Oy, 2014 Rovaniemen kaupunki Tekniset palvelut/kaavoitus Päivitetty 21.1.2016 20

Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (MRL 63 ) kuvataan kaavatyön tavoitteet ja lähtökohdat, valmistelun ja päätöksenteon eteneminen, kaavan vaikutusten arviointitavat sekä osallistumismahdollisuudet ja tiedottaminen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetään kaavatyön eri vaiheissa tarvittaessa. SUUNNITTELU- JA VAIKUTUSALUE Suunnittelualue sijaitsee 2. kaupunginosassa, osoitteessa Vapaudentie 8. Vaikutusalue sisältää lähiympäristön kortteli-, katu-, virkistys- alueet. Yleiskaava Oikeusvaikutteisessa keskustan osayleiskaavassa suunnittelualue on merkitty keskustaan soveltuvalle asumiselle ja liiketoiminnalle. Alueelle ei saa sijoittaa MRL 71a :n tarkoittamaa vähittäiskaupan suuryksikköä (AK-C). Asemakaava ja suunnittelualueen rajaus Suunnittelualueella on voimassa 26.2.1985 hyväksytty asemakaava. Tontin 2-57-17 pinta-ala on 1322 m 2 ja käyttötarkoitus liikerakennusten korttelialue jonka suurin sallittu kerrosluku on kaksi (KL II). Rakennusoikeutta tontilla on 780 krs-m 2. Suunnittelualueen sijainti MAANOMISTUS Alue on Kiinteistö Oy Vapaudentie 8/Aimo Mikkolan omistuksessa ASEMAKAAVAN TARKOITUS JA TAVOITE Kiinteistö Oy Vapaudentie 8 / Aimo Mikkola, haki asemakaavan muutosta tontille 2-57-17 vuonna 2008. Hakemuksen mukaan tontille voitaisiin lisätä liike- ja asuintiloja. Tekninen lautakunta päätti 19.8.2008 (144 ) käynnistää asemakaavan muutoksen tutkimisen tontilla 2-57-17. Tutkimisen yhteydessä ilmeni haasteita mm. autopaikoituksen järjestämisessä. Kaavoitusta ei tuolloin jatkettu. Aimo Mikkola on jättänyt 2.7.2015 uuden asemakaavamuutoshakemuksen ko. tontille. Hakemuksen mukaan tontti voitaisiin muuttaa asuinkerrostalotontiksi Alustavana tavoitteena on tutkia, voidaanko hakemuksen mukainen tai muu vaihtoehtoinen muutos tehdä. ALUETTA KOSKEVAT SUUNNITELMAT Maakuntakaava Alue on merkitty maakuntakaavaan taajamatoimintojen alueeksi (A). Ote voimassa olevasta asemakaavasta ja alueen rajaus. TUTKITTAVAT VAIHTOEHDOT VE 0: Asemakaavaa ei laadita eikä muuteta. VE 1: Asemakaavan muutos, jossa tontti 2-57-17 muutetaan asuinkerrostalokorttelialueeksi (AK). Rakennusoikeus 1300 k-m 2, kerrosluku V(1/2). Alueelle merkitään leikki- ja oleskelualue (le), istutettava alueen osa sekä rakennusala autosuoja-, talous-, ja huoltotiloille (at) VE 2: Jonkin muu suunnitteluprosessin aikana esille tullut vaihtoehto tai niiden yhdistelmä. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI 2 Asemakaavan toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan Maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n sekä Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 :n mukaisella tavalla. Suunnittelutyö laaditaan 21

mahdollisia olemassa olevia selvityksiä hyödyntäen ja niitä tarvittaessa täydentäen. Tulva Suunnittelualue ei ole tulvavaaran alaista aluetta (HQ 1/100). OSALLISET JA VUOROVAIKUTUS Kaavan osallisia ovat maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisille ja kunnan jäsenille varataan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Osalliset alustavan tarkastelun perusteella: Viranomaiset: Lapin ELY-keskus Lapin Pelastuslaitos Lautakunnat (tekninen lautakunta, ympäristölautakunta) Kaava-alue ja sen ympäristö: Kaava-alueen maanomistajat kaava-alueen viereisten kiinteistöjen maanomistajat ja -haltijat Muut Napapiirin vesi Rovaniemen Energia alueen teleoperaattorit muut asukkaat ja kaupunkilaiset. Osallisten määrää täydennetään tarvittaessa prosessin aikana. SUUNNITTELUN VAIHEET Käynnistysvaihe (MRL 51 ) Tekninen lautakunta käynnisti asemakaavamuutoksen 22.9.2015 (117 ). Valmisteluvaiheen kaavaluonnos ja muut kaavaasiakirjat asetetaan 29.1. 11.2.2016 nähtäville palvelupiste Osviittaan. Osallisilla on mahdollisuus esittää kaavaluonnoksesta mielipiteensä. Nähtävillä olosta ilmoitetaan 28.1.2016 Lapin Kansassa ja palvelupiste Osviitan ilmoitustaululla sekä kirjeitse kaava-alueen maanomistajalle sekä naapureille. Ehdotusvaihe (MRL 65 ) Asemakaavan muutosehdotus asetetaan myöhemmin julkisesti nähtäville 30 vrk:n ajaksi sekä pyydetään tarvittavat lausunnot. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää muistutus kaavaehdotuksesta. Nähtävillä olosta ilmoitetaan Lapin Kansassa ja palvelupiste Osviitan ilmoitustaululla sekä kirjeitse kaava-alueen maanomistajalle ja naapureille. Hyväksymisvaihe (MRL 52 ) Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto kaupunginhallituksen esityksestä. PALAUTTEEN ANTAMINEN Kirjalliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (myös myöhemmin erikseen järjestettävien valmisteluvaiheen kuulemisen mielipiteet sekä ehdotusvaiheen kuulemisen muistutukset) Rovaniemen kaupunginhallitukselle osoitteeseen: Rovaniemen kaupunki kirjaamo PL 8216 96101 Rovaniemi YHTEYSHENKILÖT Kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi puh. 016 322 8927 etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi Kaavasuunnittelija Janne Anttila puh. 016 322 8908 etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi Viranomaisyhteistyö (MRL 66 ) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetetään kaavan vireille tulon nähtävillä pidon yhteydessä Lapin ELY keskukseen. Vireilletulo (MRL 63 ) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidettiin 2. 15.10.2015 nähtävillä palvelupiste Osviitassa. Nähtävillä olosta ilmoitettiin 1.10.2015 Lapin Kansassa ja palvelupiste Osviitan ilmoitustaululla sekä kirjeitse kaava-alueen maanomistajalle ja naapureille. Valmisteluvaihe (MRL 62 ) 22

KAAVOITUSPROSESSI JA TAVOITEAIKATAULU ALOITE Hakemus, Kiiteistö Oy Vapaudentie 2.7.2015 8/Aimo Mikkola TEKNINEN LAUTAKUNTA Kaavoituspäätös 22.9.2015 VIREILLETULO Vireilletulo nähtävillä (OAS), 10/ 2015 mahdollisuus jättää mielipide VALMISTELUVAIHE Kaavaluonnos nähtävillä, mahdollisuus jättää mielipide 11-12/ 2015 TEKNINEN LAUTAKUNTA Esitys kaupunginhallitukselle 2/ 2016 kaavaehdotukseksi KAUPUNGINHALLITUS Kaavaehdotuspäätös 3/2016 EHDOTUSVAIHE Kaavaehdotusnähtävillä, 3-4/2016 mahdollisuus jättää muistutus KAUPUNGINHALLITUS Esitys kaupunginvaltuustolle 5-6/2016 KAUPUNGINVALTUUSTO Hyväksyy kaavaehdotuksen 6/2016 MUUTOKSENHAKUAIKA Pohjois-Suomen hallinto-oikeus 30 vrk 23