ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAMUUTOS SEKÄ TONTTIJAKO JA TONTTIJAON MUUTOS SELOSTUS (ehdotusvaihe) Kallionoppo liikekiinteistöt II HYVINKÄÄN KAUPUNKI KAAVOITUS 9.5.2018
1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1. Kaavan nimi, tunnistetiedot ja yhteystiedot Kaavan nimi: Kaavan tunnusnumero: 51:007 Kallionoppo liikekiinteistöt Diaarinro: Diaari 61/2018 Asemakaava ja tonttijako koskee: Tilan määräosaa 106-403-3-122/3 Asemakaavamuutos ja tonttijaon muutos koskee: 51. kaupunginosan korttelin 5003 tonttia 7 Asemakaavalla ja tonttijaolla ja asemakaavamuutoksella ja tonttijaon muutoksella muodostuu: 51. kaupunginosan korttelin 5003 osa, tontti 8 Kaavan laatija: Hyvinkään kaupunki Kaavoitus Kankurinkatu 4-6, PL 86 05801 HYVINKÄÄ Yhteyshenkilöt: Kaava-avustaja Virpi Sotka p. 040 155 4218 Kaavasuunnittelija Elina Joutsen p. 040 769 8501 Kaavoituspäällikkö Anitta Ojanen p. 040 155 4221 etunimi.sukunimi@hyvinkaa.fi 1.2. Käsittelyvaiheet Käsittelyvaiheet Kaupunginhallitus 09.04.2018 Vireilletulokuulutus 18.04.2018 Valmisteluvaiheen kuuleminen (MRL 62, MRA 30 ) 18.04. - 08.05.2018 Kaupunginhallitus 14.05.2018 136 Kaavaehdotus julkisesti nähtävänä (MRL 65, MRA 27 ) 23.05. 25.06.2018 Kaupunginhallitus hyväksynyt xx Kaupunginvaltuusto hyväksynyt xx 2
1.1. Suunnittelualueen sijainti Asemakaava ja asemakaavamuutosalue sijaitsevat 51. eli Kallionoppo kaupunginosassa, Hyvinkään eteläreunalla. Suunnittelualueen koko on noin 10,6 ha. Suunnittelualue rajautuu itäpuolella kulkevaan, Helsinki-Tampere moottoritie VT 3:een ja länsipuolella kulkevaan, junaradan Hankorataan sekä eteläreunalta teollisuustontteihin. Kuvassa suunnittelualueen likimääräinen sijainti 3
Kuvassa suunnittelualueen likimääräinen sijainti Sisällys 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 2 1.1. Kaavan nimi, tunnistetiedot ja yhteystiedot... 2 1.2. Käsittelyvaiheet... 2 1.1. Suunnittelualueen sijainti... 3 1.2. Luettelo liitteistä (täydentyy myöhemmin)... 5 1.3. Luettelo kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista... 6 1.4. Tiivistelmä... 6 1.5. Alustava asemakaavaprosessin aikataulu... 7 1.6. Osalliset... 8 1.7. Osallisten tiedottaminen... 8 Aloitusvaihe ja valmisteluvaihe... 9 Ehdotusvaihe... 9 Kaavan hyväksyminen ja voimaantulo... 10 2. LÄHTÖKOHDAT... 10 2.1. Suunnittelun tarve, tavoite, käynnistyminen ja sitä koskevat päätökset... 10 2.2. Alueen nykytilanteen yleiskuvaus, yhdyskuntarakenne ja kaupunkikuva... 10 2.3. Luonnonympäristö, virkistys, maaperä ja hulevedet... 11 2.4. Rakennettu ympäristö, kulttuuriympäristö, palvelut ja liikenne... 12 2.5. Kaavatilanne... 13 Maakuntakaava... 13 Yleiskaava... 14 Asemakaava... 15 2.6. Maanomistus... 15 2.7. Pohjakartta, tonttijako, rakennusjärjestys ja mahdolliset rakennuskiellot... 15 2.8. Lähtökohtien antamat tavoitteet... 16 4
2.9. Lähtötietojen luomat selvitystarpeet ja kaavan vaikutusten arviointimenetelmät... 16 3. ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET... 17 3.1. Asemakaava ja asemakaavamuutoksen aloitus ja valmisteluvaihe... 17 3.2. Asemakaavan ja asemakaavamuutoksen ehdotusvaihe... 17 3.3. Asemakaava ja asemakaavamuutoksen hyväksymisvaihe... 18 4. ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAMUUTOKSEN KUVAUS... 18 4.1. Suunnitteluratkaisun perustelut... 18 4.2. Kaavan rakenne ja aluevaraukset... 19 4.3. Mitoitus ja nimistö... 19 5. ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAMUUTOKSEN VAIKUTUKSET... 20 5.1. Yhdyskuntarakenteeseen, rakennettuun ympäristöön ja ekologisuuteen... 20 5.2. Ihmisiin, terveyteen, sosiaalisiin oloihin, palveluihin, talouteen sekä liikenteeseen ja turvallisuuteen... 20 5.3. Kulttuuriin, ympäristöön, luontoon, maisemaan ja viihtyvyyteen... 20 5.4. Ympäristön häiriötekijät ja laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen... 20 6. ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAMUUTOKSEN TOTEUTUS... 21 6.1. Toteutuksen ajoitus ja seuranta... 21 1.2. Luettelo liitteistä Liite 1 Asemakaavan muutosluonnos, pienennös Liite 2 Asemakaavan muutosehdotus, pienennös Liite 3 Palautteet, mielipiteet, muistutukset ja lausunnot lyhennettyinä sekä kaupungin antamat vastineet Liite 4 Asemakaavan seurantalomake Liite 5 Tonttijakokartta 5
1.3. Luettelo kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista Hyvinkään kaupungin pelikirja, Kaupunkistrategia vuosille 2017-2027 Hyvinkään kaupungin kaavoitusohjelma 2018-2020 (KH 12.2.2018) Hyvinkään kaupungin rakennusjärjestys (KV 27.2.2017) Hyvinkään kaupungin Oili-tietopalvelusta: Johtotiedot: lämpö- ja kaasuverkko, vesijohdot ja viemärit, vesihuollontoiminta-alueet, vedenottamoiden vaikutusalueet Nopon teollisuusalueen hulevesimitoitus (Ramboll, 2016) 1.4. Tiivistelmä Hakijoiden tavoitteena on hyödyntää tehokkaasti tulevaa tontinkäyttöä, jota he haluavat laajentaa viereiselle tyhjälle kiinteistölle. Asemakaavan ja asemakaavamuutoksen tavoitteena on tutkia liikekiinteistötontin laajentumismahdollisuutta tyhjälle kiinteistölle. Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa nykyisen liiketoiminnan toimintojen tarkoituksenmukainen sijoittelu alueella sekä hyödyntää tehokkaasti maankäyttöä. Kerrosluku säilytetään kaksi kerrosta sallivana, myös tonttitehokkuus säilyy (e=0,55). Asemakaavamuutos tullaan laatimaan kaupungin omana työnä. Asemakaavan korttelialueille laaditaan ehdotusvaiheessa sitova tonttijako. 6
VUOROVAIKUTUS JA ASEMAKAAVAPROSESSI 1.5. Alustava asemakaavaprosessin aikataulu Alla on esitetty kaavaprosessi alustavine aikatauluineen sekä milloin ja miten voi osallistua. Toivomme sähköistä osallistumista osoitteeseen kirjaamo@hyvinkaa.fi Kaavan vaihe Suunnitteluprosessi Osallistumismahdollisuus Aloitus- ja Valmisteluvaihe 4-5/2018 Kaupunginhallitus päättää kaavan valmistelun aloittamisesta ja kaava kuulutetaan vireille. Vireilletulon yhteydessä julkaistaan valmisteluaineisto, joka on nähtävillä 21 päivän ajan. Osallisilla mahdollisuus antaa palautetta ja ilmaista mielipide kaavan valmisteluaineistosta. (MRL 62 ja MRA 30 ) Ehdotusvaihe 5-6/2018 Kaupunginhallitus hyväksyy kaavaehdotuksen julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Osallisilla mahdollisuus jättää muistutus kaavaehdotuksesta. Tarvittavat lausunnot pyydetään. (MRL 65 ja MRA 27 ) Hyväksymisvaihe 6-9/2018 Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavan. Valitusmahdollisuus on 30 pv kuluessa Helsingin hallinto-oikeuteen. (MRL 188 ) Vuorovaikutuksen ja yhteistyön järjestämisestä on kerrottu tarkemmin jokaisen suunnitteluvaiheen yhteydessä. 7
1.6. Osalliset Kaava-alueen maanomistajat ja naapurit, lähialueen asukkaat Viranomaiset o Uudenmaan ELY-keskus o Liikennevirasto o Ratahallintokeskus o Keski-Uudenmaan pelastuslaitos Hyvinkään kaupungin toimialat o Liikennesuunnittelu o Rakennusvalvonta o Kunnallistekniikan suunnittelu o Hyvinkään vesi o Tonttipalvelut Asiantuntija viranomaiset o Hyvinkään lämpövoima Oy o Caruna OY o Telia-Sonera Finland OYJ, o Elisa OYJ o Nurmijärven sähkö Oy Muut yhteisöt ja tahot, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia voivat olla myös kaikki kuntalaiset, joita alueen kehittäminen kiinnostaa. Halukkuudestaan osallistua kaavamuutokseen tai olla osallistumatta tässä kaavamuutoksessa voi ilmoittaa suunnittelijalle kirjallisesti. 1.7. Osallisten tiedottaminen Kaavoja valmistelevien viranomaisten on tiedotettava kaavoituksesta sillä tavoin, että niillä joita asia koskee, on mahdollisuus seurata kaavoitusta ja vaikuttaa siihen. (MRL 6 ) Osallistua voi jokaisessa kaavaprosessin vaiheessa joko suullisesti tai kirjallisesti. Toivomme sähköistä osallistumista osoitteeseen: kirjaamo@hyvinkaa.fi Asiakirjat ovat nähtävillä jokaisessa kuulemisvaiheessa Kaupungintalon infopisteessa (Kankurinkatu 4-6) sekä kaupungin verkkosivuilla www.hyvinkaa.fi/vireilla-olevat-asemakaavat 8
Aloitusvaihe ja valmisteluvaihe Kaupunginhallitus tekee kaavoituspäätöksen asemakaavan ja asemakaavamuutoksen laatimisen aloittamisesta. Asemakaavan ja asemakaavamuutoksen aluksi laaditaan kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma (Osallistumis- ja arviointisuunnitelma), josta osallisilla on mahdollisuus saada tietoa osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista (MRL 63 ). Asemakaava ja asemakaavamuutos tulee vireille kuulutuksella ja samalla julkaistaan Osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Kaavoituksessa valmistellaan kaavaluonnosaineisto, joka laitetaan nähtäville 21 päivän ajaksi kaavoituspäällikön päätöksellä. Osallisilla on mahdollisuus antaa kaavaluonnosta koskevia mielipiteitä joko kirjallisesti tai suullisesti MRL 62 ja MRA 30 mukaisesti kuulutuksessa mainittuun päivämäärään mennessä. Mielipiteet tutkitaan kaavoitusyksikössä ja huomioidaan tavoitteiden puitteissa mahdollisuuksien mukaan. Mahdollisia ennakkolausuntoja voidaan pyytää. Vireilletulosta ja valmistelusta tiedotetaan: - Kaupungin virallisella ilmoitustaululla - Kaupungin internet-sivuilla - Paikallisessa sanomalehdessä, Aamupostissa - Kirjeitse kaava-alueen maanomistajille ja naapureille valmistelusta. Ehdotusvaihe Valmisteluvaiheen suunnitelmaluonnos muokataan mahdollisten saatujen palautteiden perusteella kaavamuutosehdotukseksi, jonka kaupunginhallitus asettaa julkisesti nähtäville MRL 65 ja MRA 27 mukaisesti 30 päivän ajaksi. Tässä vaiheessa osallisilla on mahdollisuus jättää kaavaehdotuksesta muistutus joko kirjallisesti tai suullisesti kuulutuksessa mainittuun päivämäärään mennessä. Lausunnot pyydetään, mikäli ennakkolausuntoja ei ole saatu. Julkisesta nähtävillä olosta tiedotetaan: - Kaupungin virallisella ilmoitustaululla - Kaupungin internet-sivuilla - Paikallisessa sanomalehdessä, Aamupostissa - Ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille kirjeitse 9
Kaavan hyväksyminen ja voimaantulo Asemakaava ja asemakaavamuutosehdotus saatetaan hyväksymiskäsittelyyn kaupunginhallitukselle, joka hyväksyy myös lausuntoihin ja muistutuksiin annetut vastineet. Kaupunginhallitus esittää eteenpäin kaupunginvaltuustolle kaavan hyväksymistä. Hyväksymisestä ja voimaantulosta tiedotetaan, kuten alla on kerrottu. Kaupunginvaltuuston hyväksymispäätöksestä on mahdollista valittaa tiedoksisaantiajan jälkeen 30 vrk kuluessa Helsingin hallinto-oikeudelle. Hyväksymisestä tiedotetaan: - kirjeitse vain, jos sitä on pyytänyt kaavan nähtävillä ollessa (MRA 94 ). - Kaupunginhallituksen päätöspöytäkirjasta, jossa asemakaava ja asemakaavamuutos on hyväksytty, tiedotetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla Voimaantulosta tiedotetaan: - Kuulutuksella kaupungin virallisella ilmoitustaululla - Paikallisessa sanomalehdessä, Aamupostissa 2. LÄHTÖKOHDAT 2.1. Suunnittelun tarve, tavoite, käynnistyminen ja sitä koskevat päätökset Suunnittelualue koskee kiinteistöjä 106-403-3-122/3 ja 106-51-5003-7. Maanomistaja 106-51-5003-7 on jättänyt asemakaavamuutoshakemuksen 30.11.2017. Kaavoitustarve liikekiinteistön pohjoispuolella sijaitsevasta palstasta on noussut hakijan toimesta esille. Hakijan tavoitteena on laajentaa liikekiinteistönsä pohjoispuolella sijaitsevalle kiinteistön 106-403-3-122/3 palstalle toimintaansa. Hakijan ja kiinteistön 106-403-3-122/3 omistajan välillä on esisopimus. Asemakaava ja asemakaavamuutos on mainittu vuoden 2018 kaavoitusohjelmassa. Asemakaavan tavoitteena on tutkia liikekiinteistötontin laajentumismahdollisuutta. Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa nykyisen liiketoiminnan toimintojen tarkoituksenmukainen sijoittelu alueella ja toiminnan sujuva kehittäminen. Kaupunginhallitus päättää kaavoituksen valmistelun aloittamisesta. 2.2. Alueen nykytilanteen yleiskuvaus, yhdyskuntarakenne ja kaupunkikuva Suunnittelualueella on tällä hetkellä kiinteistöllä 106-51-5003-7 olemassa olevia liike- ja varastorakennuksia, kiinteistö 106-403-3-122/3 on rakentumaton. 10
Suunnittelualue ja sen lähiympäristön alueet ovat pääsääntöisesti teollisuus- ja liikekäytössä. Alueen yhdyskuntarakenne suunnittelualueella on teollisuuteen painottuva. Kaupunkikuvallisesti alueella olevat yritykset ovat erittäin keskeisellä paikalla yritysten näkyvyyden kannalta moottoritien välittömän läheisyyden vuoksi. Hyvinkään kaupunki haluaa kaavamuutoksella luoda mahdollisuudet edistää ja tukea yritys- ja elinkeinotoimintaa kaupungin alueella. 2.3. Luonnonympäristö, virkistys, maaperä ja hulevedet Suunnittelualue koostuu kahdesta kiinteistöistä, joista toinen on rakentunut ja toinen rakentumaton. Suunnittelualueen rakentumattoman kiinteistön ollessa niin tiiviisti rajautunut sekä VT 3:een ja Hankorataan sen käyttö on varsin rajoittunutta, eikä sen käyttö oikeastaan mihinkään muuhun kuin viereisen tontin osana ole järkevää. Suunnittelualue ei sijaitse pohjavesialueella, mutta on osittain Hyvinkäänkylän pohjavedenottamon vaikutusalueella. Hakija on teettänyt Ramboll suunnittelutoimistolla suunnittelualuettansa koskevan hulevesimitoituksen. Kuvassa opaskartalla pohjavedenottamon vaikutusalue, suunnittelualue rajattuna punaisella. 11
Maankäytönsuunnittelun tulee tukea siirtymistä vähähiiliseen yhteiskuntaan. Ilmastonmuutoksen ja siitä johtuvien sään ääri-ilmiöiden lisääntyminen tulevaisuudessa kasvattavat helposti minkä tahansa pinnoitetun alueen hulevesiä. Hulevedellä tarkoitetaan kovilta pinnoilta muodostuvia sadeja sulamisvesiä. Hulevesien mahdollista kuormittavuutta pyritään estämään kaavamääräyksin. Suunnittelualueen maaperä on hiesua ja savea. Suunnittelualue on N2000 korkeusjärjestelmän mukaan noin +88 - +93 metrin välillä koordinaattijärjestelmässä ETRS89-GK-25FIN. Kiinteistön tarkemmat maaperäselvitykset ovat kiinteistönomistajan vastuulla. 2.4. Rakennettu ympäristö, kulttuuriympäristö, palvelut ja liikenne Alueen ympäristön rakennukset, kadut ja kunnallistekniikka ovat rakentuneet. Alueella kulkee kaukolämpöputkia ja se kuuluu vesijohtoverkoston toiminta-alueeseen. Alueen viemäröintijohdoille varataan tarvittavat alueet. Tontin etelänpuoleisella rajalla on sijainnut moottoritien rakentamisen yhteydessä perustettu yksityinen maataloustie, joka on johtanut moottoritien ylittävälle sillalle. Maataloustien reunassa on joskus ilmajohtona kulkenut aluetta palveleva Nurmijärven Sähkö Oy:n sähkölinja. Tämän sähkölinjan olemassaolo ja mahdollinen johtovaraustarve selvitetään, sillä johdot eivät ole nykyisin kovinkaan selvästi havaittavissa alueella. Alueella toimii teollisia yrityksiä ja suunnittelualueen pieni kolmio on järkevä liittää osaksi nykyistä teollisuusrakennustentonttia. Alueella ei ole asukkaita, joten päivittäistavarakaupalle tai muille palveluille ei ole tarvetta. Suunnittelualueen lähellä, maantien 130 länsipuolella sijaitsee asutusta noin 0,5 kilometrin päässä suunnittelualueesta. Asukkaat turvautuvat Hyvinkään keskustan palveluihin. Alueella liikenne toimii maantie 130:n kautta Kallionopontielle. 12
2.5. Kaavatilanne Maakuntakaava Suunnittelualue on Uudenmaan maankuntakaavayhdistelmässä työpaikka-aluetta. Merkinnällä osoitetaan merkittävät taajamatoimintojen alueiden ulkopuoliset työpaikka-alueet. Alue varataan ensisijaisesti työpaikkarakentamiseen. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa alueelle ei tule osoittaa merkittävää määrää uutta asumista. Uusi rakentaminen ja muu maankäyttö on sopeutettava ympäristöönsä tavalla, joka turvaa ympäristö- ja luontoarvot sekä ottaa huomioon alueen kulttuurihistorialliset ja maisemalliset ominaispiirteet. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on kiinnitettävä huomiota hulevesien hallintaan ja varauduttava sään ääri-ilmiöihin. Kuvassa Uudenmaanmaakuntakaava, suunnittelualueen likimääräinen sijainti sinisellä ympyröity. 13
Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa Keskustaajaman osayleiskaava (KV 16.4.2012). Kaavoittamaton alue (valkoinen TY) on merkitty Uudeksi teollisuusalueeksi. Sekä olemassaolevalla (harmaa TY) että uudelle teollisuusalueella ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Alue varataan ympäristöhäiriöitä aiheuttamatonta teollisuutta ja varastointia varten. Alueelle saa sijoittaa pääkäyttötarkoitukseen liittyviä toimisto- ja myymälätiloja. Tonttitehokkuudeksi suositellaan e=0,3-0,5. Kuvassa yleiskaavaote, suunnittelualue summittainen rajaus keltaisella 14
Asemakaava Osalla suunnittelualuetta on voimassa 10.4.2017 kaupunginhallituksen hyväksymä asemakaava (51:006). Osa suunnittelualueesta on kaavoittamatonta. Kaavoitettu suunnittelualue on merkitty merkinnällä TY-8 Teollisuusrakennusten korttelialueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Rakennusoikeus on ilmaistu tehokkuuslukuna e=0.55 ja suurin sallittu kerrosluku on II. Toimistotiloja varten on saanut kaavan mukaan käyttää 40 % rakennusoikeudesta. Kuvassa voimassa oleva ajantasa-asemakaavaote, suunnittelualue punaisella 2.6. Maanomistus Suunnittelualue on yksityisessä maanomistuksessa. Maankäyttösopimuksen tarve tutkitaan kaavaprosessin yhteydessä. 2.7. Pohjakartta, tonttijako, rakennusjärjestys ja mahdolliset rakennuskiellot Pohjakartasta ja sen tuottamisesta vastaa Hyvinkään kaupungin tonttipalvelut. Suunnittelualueen kiinteistö 106-51-5003-7 on lohkottu vuonna 2017 ja on kooltaan 82741 m². Suunnittelualueen toisen kiinteistön palsta 106-403-3-122/3 on kooltaan noin 23500m² 15
Hyvinkään kaupungissa noudatetaan 6.3 2017 voimaan tullutta kaupungin rakennusjärjestystä. Suunnittelualueella ei ole voimassa olevia rakennuskieltoja. 2.8. Lähtökohtien antamat tavoitteet Suunnittelualueen tyhjän kiinteistön käyttö on käytännössä mahdotonta mitenkään muutoin kuin juuri tämän viereisen tontin osana. Alue varataan yleiskaavan mukaisesti ympäristöhäiriöitä aiheuttamatonta teollisuutta ja varastointia varten. Kaupunkikuvallisesti teollisuusalue on keskeisellä paikalla ohi ajavan liikenteen takia. Alueen rakennukset on hyvä suunnitella korkeatasoisesti siten, että rakennus ja sen julkisivu ovat edustavia ohiajajille. Suunnittelualueella on johtoja, joiden johtovaraustarve tutkitaan. Suunnittelualueen sijaitessa pohjavedenottamon vaikutusalueella tulee kiinnittää erityistä huomiota rakentamisen laatuun ja toiminnan turvallisuuteen. Hulevesien käsittelyyn tulee kiinnittää myös huomiota. 2.9. Lähtötietojen luomat selvitystarpeet ja kaavan vaikutusten arviointimenetelmät Vaikutusten selvittämisen tarkoituksena on suunnittelun aikana saada tietoa suunnitteluratkaisujen merkityksestä ja parantaa lopullisen suunnitelman laatua. Kaavan suunnittelun aikana käytetään jo olemassa olevia perusselvityksiä. Selvitykset antavat riittävän tietopohjan kaavasuunnittelun lähtökohdiksi. Lisäselvityksiä voidaan tarpeen vaatiessa tehdä kaavasuunnittelun edetessä. Asemakaavamuutoksen vaikutuksia arvioidaan suunnittelun yhteydessä mm. ihmisen elinoloihin, maisemaan, rakennettuun ympäristöön, yhdyskuntarakenteeseen ja liikenteeseen. Vaikutuksia arvioidaan asiantuntija-arvioin pääasiassa kaupungin omana työnä koko kaavaprosessin ajan ja tulokset esitetään kaavaselostuksen lopussa. Vaikutusten arviointi perustuu suunnittelualueelta ja sen läheisyydestä käytössä oleviin perustietoihin, yhteistyötahojen kanssa käytyihin neuvotteluihin, suoritettaviin maastokäynteihin, aluetta koskeviin selvityksiin, osallisilta saataviin lähtötietoihin sekä lausuntoihin ja muuhun palautteeseen. 16
3. ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SUUNNITTE- LUN VAIHEET 3.1. Asemakaava ja asemakaavamuutoksen aloitus ja valmisteluvaihe Kaavan vireilletulon yhteydessä on julkaistu osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja asetettu valmisteluaineisto (asemakaava ja asemakaavan luonnos) nähtäville 18.4.-8.5.2018 väliseksi ajaksi. Kaavan aloittamisesta on tiedotettu, kuten vuorovaikutuksesta on kerrottu. Valmisteluvaiheen aineistosta on osallisilla ollut mahdollisuus jättää mielipide. Aineistosta on pyydetty ennakkolausunnot (Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Liikennevirasto, Keski-Uudenmaan pelastuslaitos, Hyvinkään kaupungin toimialat: tekninen keskus / kunnallistekniikka ja liikennesuunnittelu, ympäristökeskus/ rakennusvalvonta, elinvoiman palvelualue/ tonttipalvelut, Hyvinkään Vesi, Verkonrakentajat; Caruna Oy, Nurmijärven Sähköverkko Oy, Telia Company, Elisa Oyj ja Hyvinkään Lämpövoima). Pienennös luonnoksesta määräyksineen on selostuksen liitteenä. 3.2. Asemakaavan ja asemakaavamuutoksen ehdotusvaihe Luonnoksen nähtävilläoloaikana siitä saatiin lausunto Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta ja kolme lausuntoa verkonrakentajilta. Aineistosta ei saatu muuta palautetta. Verkonrakentajilla ei ollut kaavaan huomautettavaa. Ely-keskuksen lausunnossa kiinnitettiin huomiota teollisuusalueen ja valtatien 3 väliin sijoittuvan mahdollisesti nykyisestä jatkettavan maavallin vaikutukseen tien vakauteen ja mahdolliseen haittaan valtatielle ja sen rakenteisiin. Lausunto on huomioitu kaavaehdotusta laadittaessa. Tiivistelmä saaduista lausunnoista ja kaupungin vastine niihin on selostuksen liitteenä. Asemakaavasta ja asemakaavan muutoksesta on laadittu ehdotus. Siihen on tarkennettu korttelialueen käyttötarkoitusmerkintää maavallin osalta, ja kaavakarttaa on tarkistettu puin ja pensain istutettavan alueen osalta valtatie 3 puolella. Pienennös ehdotuksesta määräyksineen on selostuksen liitteenä. Kaavan korttelialueelle on laadittu sitova tonttijako, joka hyväksytään asemakaavan ja asemakaavamuutoksen yhteydessä korttelin 5003 osaan tontille 8. Kaavakartan merkintöjä on tarkennettu tältä osin. 17
Ehdotus ja tonttijaon muutos asetetaan kaupunginhallituksen päätöksellä maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Asiasta tiedotetaan, kuten osallisten tiedottamiskohdassa on kerrottu. Osallisilla on mahdollista jättää kaavaehdotuksesta muistutus. Ehdotuksesta pyydetään tarvittavat lausunnot ((Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Liikennevirasto, Keski-Uudenmaan pelastuslaitos, Hyvinkään kaupungin toimialat: tekninen keskus / kunnallistekniikka ja liikennesuunnittelu, ympäristökeskus/ rakennusvalvonta, elinvoiman palvelualue/ tonttipalvelut, Hyvinkään Vesi, Verkonrakentajat). 3.3. Asemakaava ja asemakaavamuutoksen hyväksymisvaihe Asemakaava ja asemakaavamuutos ja tonttijaon muutos saatetaan kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston hyväksymiskäsittelyyn. Ennen hyväksymiskäsittelyä on tarpeen laatia maankäyttösopimus. Asiasta tiedotetaan, kuten osallisten tiedottamiskohdassa on kerrottu. 4. ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAMUUTOKSEN KUVAUS 4.1. Suunnitteluratkaisun perustelut Tyhjillään olevan kiinteistö on tarkoituksenmukaista ottaa käyttöön. Sijaintinsa vuoksi tyhjillään olevan kiinteistön käyttö muuhun kuin viereisellä tontilla olevan rakennuksen laajentamiseen ei ole käytännössä tarkoituksenmukaista. Kaavan rajaus ja kaavan tonttirajat noudattelevat pääsääntöisesti olemassa olevia kiinteistörajoja, mutta kiinteistörajojen ollessa epävarmoja on jätetty ns. varavyöhyke jotka tarkentuvat kiinteistöteknisissä toimenpiteissä tontin muodostamisen yhteydessä. Alue varataan yleiskaavan mukaisesti ympäristöhäiriöitä aiheuttamatonta teollisuutta ja varastointia varten. 18
4.2. Kaavan rakenne ja aluevaraukset Korttelialueet TY-11 YMPÄRISTÖHÄIRIÖITÄ AIHEUTTAMATTOMIEN TEOLLISUUSRAKENNUSTEN KORTTELI- ALUE Korttelialueelle saa sijoittaa teollisuus- ja varastorakennuksia sekä näille kuuluvaa välttämätöntä liike- ja toimistotilaa. Liike ja toimistohuoneiden meluarvo ei saa ylittää (Laeq) 45 db (A). Toiminta ei saa aiheuttaa ympäristöhäiriöitä tai ympäristön pilaantumista. Rakentamisen tulee soveltua ympäristöön julkisivumateriaalin ja värityksen suhteen. Korttelialueen rakentamattomat osat tulee pitää siistinä ja huolitellussa kunnossa. Ulkovarastointi on sallittu näköestein aidatulla alueella. Rakentamattomille tontin osille tulee mahdollisuuksien mukaan istuttaa kasvillisuutta. Olemassa olevaa maavallia saa jatkaa valtatien suuntaisesti. Vallista ei saa aiheutua haittaa maantielle tai sen rakenteisiin. Vallin suunnitelmat tulee hyväksyttää tienpitäjällä. Muut alueet Yleisissä määräyksissä huomioidaan hulevedet ja autopaikkamääräykset. 4.3. Mitoitus ja nimistö Suunnittelualueen tontti 106-51-5003-7 on kooltaan noin 82700 m² ja tilan palsta 106-403-3-122/3 on kooltaan noin 23500 m². Suunnittelualue on yhteensä noin 106200 m². Rakennusoikeus säilyy tonttitehokkuutena e =0.55. Tontin rakennusoikeus nykyisin on noin 45 500 k-m² Rakennusoikeus nousee käytännössä 12 915 k-m², koska alue laajenee. Suunnittelualueella nimistö ei muutu. 19
5. ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAMUUTOKSEN VAIKUTUK- SET Vaikutuksia on arvioitu kaavatyön yhteydessä asiantuntija-arvioin pääasiassa kaupungin omana työnä. Vaikutusten arviointi perustuu alueelta käytössä oleviin perustietoihin, suoritettuihin maastokäynteihin, aluetta koskeviin selvityksiin sekä asiantuntijayhteistyöhön ja osallisilta saatuihin lausuntoihin ja palautteeseen. Vaikutuksia arvioidaan koko suunnitteluprosessin ajan. 5.1. Yhdyskuntarakenteeseen, rakennettuun ympäristöön ja ekologisuuteen Alueen yhdyskuntarakenne täydentyy ympäristöön soveltuvalla tavalla. Tyhjillään olevan kiinteistön rajautuessa niin tiukasti liikenneväylien ja teollisuuden väliselle alueelle, käyttö muuhun kuin viereisen tontin osana ei ole tarkoituksenmukaista. 5.2. Ihmisiin, terveyteen, sosiaalisiin oloihin, palveluihin, talouteen sekä liikenteeseen ja turvallisuuteen Suunnittelualueen toiminta on nykyisen varastointitoiminnan laajentamista, josta ei aiheudu ihmisen terveydelle haittaa. Varastoinnin laajentaminen vaikuttaa toisaalta yrityksen palveluiden sujuvuuteen. 5.3. Kulttuuriin, ympäristöön, luontoon, maisemaan ja viihtyvyyteen Alueen teolliset hallirakennukset luovat omaleimaisen miljöön moottoritien varteen, ja ne saattavat toimia maamerkkinäkin autoilijoille. 5.4. Ympäristön häiriötekijät ja laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Kaavamääräyksen mukaan alueelle saa sijoittaa vain ympäristöhäiriöitä aiheuttamatonta teollisuutta, varastointia sekä niille kuuluvaa välttämätöntä liike ja toimistotilaa. Toiminta ei saa aiheuttaa ympäristöhäiriöitä tai ympäristön pilaantumista. Alueelle on suunniteltu nykyisen liikekiinteistön laajennus, joka ei aiheuta ympäristön pilaantumisriskiä tai ympäristöhäiriöitä. 20
6. ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAMUUTOKSEN TOTEUTUS 6.1. Toteutuksen ajoitus ja seuranta Asemakaavan toteutus on mahdollista, kun kaikki tarvittavat kiinteistötekniset toimenpiteet on tehty, asemakaava saa lainvoiman ja kuulutetaan voimaan tulevaksi. Rakennuslupa talojen toteutuksesta tulee toteuttamaan asemakaavaa. Hyvinkäällä 9.5.2018 kaavoituspäällikkö Anitta Ojanen kaavasuunnittelija Elina Joutsen 21
ras. 8m Ras. 88 89 89 89 89 ts Keskusvarasto pressuhalli P P 5003 6 7 51-9908 28:27 28:28 28:28 3:122 89.8 89.4 89.8 89.2 88.8 89.0 89.2 89.3 92.2 89.5 92.6 89.0 89.0 89.1 90.7 88.9 91.4 92.6 94.5 88.6 90.1 89.1 90.1 95.9 88.7 25 24 19 13 23 21 19 20 23 24 22 20 12 17 27 13 14 26 12 19 175 30 13 94 81 130 40099 40101 100 30 40 0 10 20 50 II to 40% e =0.35 II to 40% e =0.55 8 6718470 25489530 5003 51 KALLIONOPPO EV TY-7 TY-11 LUONNOS
ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS 51:007 ASEMAKAAVA KOSKEE: Tilaa 106-403-3-122/3 ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKEE: 51. kaupunginosan, Kallionoppo, korttelin 5003 osaa (tontti 7). ASEMAKAAVALLA JA ASEMAKAAVAN MUUTOKSELLA MUODOSTUU: 51. kaupunginosan, Kallionoppo, korttelin 5003 osa. ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET TY-11 YMPÄRISTÖHÄIRIÖITÄ AIHEUTTAMATTOMIEN TEOLLISUUSRAKENNUSTEN KORTTELIALUE Korttelialueelle saa sijoittaa teollisuus- ja varastorakennuksia sekä näille kuuluvaa välttämätöntä liike- ja toimistotilaa. Liike ja toimistohuoneiden meluarvo ei saa ylittää (Laeq) 45 db (A). Toiminta ei saa aiheuttaa ympäristöhäiriöitä tai ympäristön pilaantumista. Rakentamisen tulee soveltua ympäristöön julkisivumateriaalin ja värityksen suhteen. Korttelialueen rakentamattomat osat tulee pitää siistinä ja huolitellussa kunnossa. Ulkovarastointi on sallittu näköestein aidatulla alueella. Rakentamattomille tontin osille tulee mahdollisuuksien mukaan istuttaa kasvillisuutta. 3 m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. Ohjeellinen tontin raja. Osa-alueen raja. 51 KAL 5003 8 Kaupunginosan numero. Kaupunginosan nimi. Korttelin numero. Ohjeellisen tontin numero. to 40% II e =0.55 Merkintä osoittaa, kuinka monta prosenttia rakennusalalle sallitusta kerrosalasta saadaan käyttää toimistotiloja varten. Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun. Tehokkuusluku eli kerrosalan suhde tontin pinta-alaan. Rakennusala. Maanalaista johtoa varten varattu alueen osa. Yleiset määräykset: Tontin rakennusalalle saadaan asemakaavassa sallitun rakennusoikeuden lisäksi rakentaa kevytrakenteisia katoksia ja muita suojarakennelmia, joiden yhteenlaskettu pinta-ala saa olla enintään 1000 k-m2. Piha-alueiden materiaalien ja maaston muotoilun tulee edistää alueen sisällä tapahtuvaa hulevesien viivyttämistä. Kattovesiä ja muilta puhtailta pinnoilta tulevia vesiä voidaan imeyttää maaperän pohjaolosuhteiden niin salliessa. Autopaikkoja on varattava seuraavasti: -1 autopaikka / 2 samanaikaisesti paikallaolevaa työntekijää ja lisäksi -1 autopaikka / 50 m² liike-ja toimistotilaa Kaavan korttelialueelle on laadittava erillinen sitova tonttijako. LUONNOS
ras. 8m Ras. 88 89 89 89 89 ts Keskusvarasto pressuhalli P P 5003 6 7 51-9908 28:27 28:28 28:28 3:122 89.8 89.4 89.8 89.2 88.8 89.0 89.2 89.3 92.2 89.5 92.6 89.0 89.0 89.1 90.7 88.9 91.4 92.6 94.5 88.6 90.1 89.1 90.1 95.9 88.7 25 24 19 13 23 21 19 20 23 24 22 20 12 17 27 13 14 26 12 19 175 30 13 94 81 130 40099 40101 100 30 40 0 10 20 50 II to 40% e =0.35 II to 40% e =0.55 8 6718470 25489530 5003 51 KALLIONOPPO EV TY-7 TY-11
ASEMAKAAVA, ASEMAKAAVAN MUUTOS SEKÄ TONTTIJAKO JA TONTTIJAON MUUTOS Kallionoppo liikekiinteistöt II 51:007 ASEMAKAAVA JA TONTTIJAKO KOSKEE: Tilaa 106-403-3-122/3 ASEMAKAAVAN JA TONTTIJAON MUUTOS KOSKEE: 51. kaupunginosan, Kallionoppo, korttelin 5003 osaa, tontti 7. ASEMAKAAVALLA JA TONTTIJAOLLA SEKÄ ASEMAKAAVAN JA TONTTIJAON MUUTOKSELLA MUODOSTUU: 51. kaupunginosan, Kallionoppo, korttelin 5003 tontti 8. ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET TY-11 YMPÄRISTÖHÄIRIÖITÄ AIHEUTTAMATTOMIEN TEOLLISUUSRAKENNUSTEN KORTTELIALUE Korttelialueelle saa sijoittaa teollisuus- ja varastorakennuksia sekä näille kuuluvaa välttämätöntä liike- ja toimistotilaa. Liike ja toimistohuoneiden meluarvo ei saa ylittää (Laeq) 45 db (A). Toiminta ei saa aiheuttaa ympäristöhäiriöitä tai ympäristön pilaantumista. Rakentamisen tulee soveltua ympäristöön julkisivumateriaalin ja värityksen suhteen. Korttelialueen rakentamattomat osat tulee pitää siistinä ja huolitellussa kunnossa. Ulkovarastointi on sallittu näköestein aidatulla alueella. Rakentamattomille tontin osille tulee mahdollisuuksien mukaan istuttaa kasvillisuutta. Olemassa olevaa maavallia saa jatkaa valtatien suuntaisesti. Vallista ei saa aiheutua haittaa maantielle tai sen rakenteisiin. Vallin suunnitelmat tulee hyväksyttää tienpitäjällä. 3 m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. 8 Sitovan tonttijaon mukaisen tontin raja ja numero. Osa-alueen raja. 51 KAL 5003 to 40% II e =0.55 Kaupunginosan numero. Kaupunginosan nimi. Korttelin numero. Merkintä osoittaa, kuinka monta prosenttia rakennusalalle sallitusta kerrosalasta saadaan käyttää toimistotiloja varten. Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun. Tehokkuusluku eli kerrosalan suhde tontin pinta-alaan. Rakennusala. Puin ja pensain istutettava alueen osa. Maanalaista johtoa varten varattu alueen osa. Yleiset määräykset: Tontin rakennusalalle saadaan asemakaavassa sallitun rakennusoikeuden lisäksi rakentaa kevytrakenteisia katoksia ja muita suojarakennelmia, joiden yhteenlaskettu pinta-ala saa olla enintään 1000 k-m2. Piha-alueiden materiaalien ja maaston muotoilun tulee edistää alueen sisällä tapahtuvaa hulevesien viivyttämistä. Kattovesiä ja muilta puhtailta pinnoilta tulevia vesiä voidaan imeyttää maaperän pohjaolosuhteiden niin salliessa. Autopaikkoja on varattava seuraavasti: -1 autopaikka / 2 samanaikaisesti paikallaolevaa työntekijää ja lisäksi -1 autopaikka / 50 m² liike-ja toimistotilaa Kaavan korttelialueelle on laadittava erillinen sitova tonttijako.
Asemakaavan laatiminen kiinteistölle 106-403-3-122/3 ja asemakaavamuutoksen laatiminen Hyvinkään 51. kaupunginosan (Kallionoppo) korttelin 5003 osaan (tontti 7) Tiivistelmä valmisteluvaiheen lausunnoista sekä niihin annetut vastineet 9.5.2018 Asemakaavan ja asemakaavamuutoksen valmisteluaineisto on ollut nähtävillä 18.4.-8.5.2018 valmisteluvaiheen kuulemista varten, jolloin siitä on ollut mahdollista antaa mielipiteitä, ja siitä on pyydetty tarvittavat lausunnot. Aineistosta saatiin neljä lausuntoa, mutta ei yhtään mielipidettä. Lausuntoja pyydettiin seuraavilta tahoilta (saadut lausunnot tummennettuna): Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (saapunut lausunto) Liikennevirasto Keski-Uudenmaan pelastuslaitos Hyvinkään kaupungin toimialat: o tekninen keskus: kunnallistekniikka ja liikennesuunnittelu o ympäristökeskus: rakennusvalvonta o elinvoiman palvelualue: tonttipalvelut o Hyvinkään Vesi Verkonrakentajat o Caruna Oy (saapunut lausunto) o Nurmijärven Sähköverkko Oy (saapunut lausunto) o Telia Company (saapunut lausunto) o Elisa Oyj o Hyvinkään Lämpövoima Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ELY-keskus toteaa lausunnossaan, että mikäli Hyvinkään kaupungilla on suunnitteilla jatkaa maastossa olevaa, teollisuusalueen ja valtatien 3 väliin sijoittuvaa maavallia nyt kaavoitettavalle alueelle, tulee se suunnitella yhteistyössä tienpitäjänä toimivan toimivaltaisen viranomaisen kanssa. Maantien läheisyydessä massojen sijoittelussa tulee huomioida niiden vaikutus tien vakauteen. Maavalli ei saa aiheuttaa haittaa valtatielle tai sen rakenteisiin. Ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialueen (TY-11) kaavamääräystä tulee täydentää määräyksellä Olemassa olevaa maavallia saa jatkaa valtatien suuntaisesti. Vallista ei saa aiheutua haittaa maantielle tai sen rakenteisiin. Vallin suunnitelmat tulee hyväksyttää tienpitäjällä. Vastine Ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialueen (TY-11) kaavamääräystä on täydennetty määräyksellä Olemassa olevaa maavallia saa jatkaa valtatien suuntaisesti. Vallista ei saa aiheutua haittaa maantielle tai sen rakenteisiin. Vallin suunnitelmat tulee hyväksyttää tienpitäjällä. 1/2
Caruna Oy Ei huomautettavaa. Kaava-alueella ei sijaitse Caruna Oy:n sähköverkkoa eikä kaavassa ole esitetty rakennuksia Carunan sähköverkkoalueen puolelle vaan ainoastaan toisen sähköyhtiön alueelle. Pyydetään saada tiedoksi, kun kaava etenee ehdotusvaiheeseen. Vastine Merkitään tiedoksi. Caruna Oy:lle toimitetaan tieto, kun kaava etenee ehdotusvaiheeseen. Nurmijärven Sähköverkko Oy Ei huomautettavaa. Vastine Merkitään tiedoksi. Ei aiheuta toimenpiteitä. Telia Company Telialla menee kiinteistöllä putki, kupari ja kuitu. Lausunnon liitteenä em. sijoituskartta. Vastine Merkitään tiedoksi. Ei aiheuta toimenpiteitä. 2/2
Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 106 Hyvinkää Täyttämispvm 21.05.2018 Kaavan nimi Kallionoppo liikekiinteistöt II Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm 18.04.2018 Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus 10651:007 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 10,6205 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] 2,3481 Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 8,2724 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 10,6205 100,0 58413 0,55 2,3481 12915 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 10,6205 100,0 58413 0,55 2,3481 12915 V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä