Asemakaava ja asemakaavan muutos. Selostus Kallionoppo liikekiinteistöt II

Transkriptio

1 Asemakaava ja asemakaavan muutos Selostus Kallionoppo liikekiinteistöt II HYVINKÄÄN KAUPUNKI KAAVOITUS

2 selostus 51: PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1. Kaavan nimi, tunnistetiedot ja yhteystiedot Kaavan nimi: Kaavan tunnusnumero: 51:007 Kallionoppo liikekiinteistöt Diaarinro: Diaari 61/2018 Asemakaava koskee: Tilan määräosaa /3 Asemakaavan muutos koskee: 51. kaupunginosan korttelin 5003 tonttia 7 Asemakaavalla ja asemakaavan muutoksella muodostuu: 51. kaupunginosan korttelin 5003 osa Kaavan laatija: Hyvinkään kaupunki Kaavoitus Kankurinkatu 4-6, PL HYVINKÄÄ Yhteyshenkilöt: Kaava-avustaja Virpi Sotka p Kaavasuunnittelija Elina Joutsen p Kaavoituspäällikkö Anitta Ojanen p etunimi.sukunimi@hyvinkaa.fi 1.2. Käsittelyvaiheet Käsittelyvaiheet Kaupunginhallitus Vireilletulokuulutus Valmisteluvaiheen kuuleminen (MRL 62, MRA 30 ) Kaupunginhallitus Kaavaehdotus julkisesti nähtävänä (MRL 65, MRA 27 ) Kaupunginhallitus hyväksynyt Kaupunginvaltuusto hyväksynyt

3 selostus 51: Suunnittelualueen sijainti Asemakaava ja asemakaavamuutosalue sijaitsevat 51. eli Kallionoppo kaupunginosassa, Hyvinkään eteläreunalla. Suunnittelualueen koko on noin 10,6 ha. Suunnittelualue rajautuu itäpuolella kulkevaan, Helsinki-Tampere moottoritie VT 3:een ja länsipuolella kulkevaan, junaradan Hankorataan sekä eteläreunalta teollisuustontteihin. Kuvassa suunnittelualueen likimääräinen sijainti 3

4 selostus 51:007 Sisällys 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Kaavan nimi, tunnistetiedot ja yhteystiedot Käsittelyvaiheet Suunnittelualueen sijainti Luettelo liitteistä Luettelo kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista Tiivistelmä Alustava asemakaavaprosessin aikataulu Osalliset Osallisten tiedottaminen... 8 Aloitusvaihe ja valmisteluvaihe... 9 Ehdotusvaihe... 9 Kaavan hyväksyminen ja voimaantulo LÄHTÖKOHDAT Suunnittelun tarve, tavoite, käynnistyminen ja sitä koskevat päätökset Alueen nykytilanteen yleiskuvaus, yhdyskuntarakenne ja kaupunkikuva Luonnonympäristö, virkistys, maaperä ja hulevedet Rakennettu ympäristö, kulttuuriympäristö, palvelut ja liikenne Kaavatilanne Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava Maanomistus Pohjakartta, tonttijako, rakennusjärjestys ja mahdolliset rakennuskiellot Lähtökohtien antamat tavoitteet Lähtötietojen luomat selvitystarpeet ja kaavan vaikutusten arviointimenetelmät ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaava ja asemakaavamuutoksen aloitus ja valmisteluvaihe

5 selostus 51: Asemakaavan ja asemakaavamuutoksen ehdotusvaihe Asemakaava ja asemakaavamuutoksen hyväksymisvaihe ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAMUUTOKSEN KUVAUS Suunnitteluratkaisun perustelut Kaavan rakenne ja aluevaraukset Mitoitus ja nimistö ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAMUUTOKSEN VAIKUTUKSET Yhdyskuntarakenteeseen, rakennettuun ympäristöön ja ekologisuuteen Ihmisiin, terveyteen, sosiaalisiin oloihin, palveluihin, talouteen sekä liikenteeseen ja turvallisuuteen Kulttuuriin, ympäristöön, luontoon, maisemaan ja viihtyvyyteen Ympäristön häiriötekijät ja laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAMUUTOKSEN TOTEUTUS Toteutuksen ajoitus ja seuranta Luettelo liitteistä Liite 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 2 Asemakaavan muutosluonnos, pienennös Liite 3 Asemakaavan muutosehdotus, pienennös Liite 4 Palautteet, mielipiteet, muistutukset ja lausunnot lyhennettyinä sekä kaupungin antamat vastineet Liite 5 Asemakaavan seurantalomake Liite 6 Tonttijakokartta 5

6 selostus 51: Luettelo kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista Hyvinkään kaupungin pelikirja, Kaupunkistrategia vuosille Hyvinkään kaupungin kaavoitusohjelma (KH ) Hyvinkään kaupungin rakennusjärjestys (KV ) Hyvinkään kaupungin Oili-tietopalvelusta: Johtotiedot: lämpö- ja kaasuverkko, vesijohdot ja viemärit, vesihuollontoiminta-alueet, vedenottamoiden vaikutusalueet Nopon teollisuusalueen hulevesimitoitus (Ramboll, 2016) 1.4. Tiivistelmä Hakijoiden tavoitteena on hyödyntää tehokkaasti tulevaa tontinkäyttöä, jota he haluavat laajentaa viereiselle tyhjälle kiinteistölle. Asemakaavan ja asemakaavamuutoksen tavoitteena on tutkia liikekiinteistötontin laajentumismahdollisuutta tyhjälle kiinteistölle. Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa nykyisen liiketoiminnan toimintojen tarkoituksenmukainen sijoittelu alueella sekä hyödyntää tehokkaasti maankäyttöä. Kerrosluku säilytetään kaksi kerrosta sallivana, myös tonttitehokkuus säilyy (e=0,55). Asemakaavamuutos tullaan laatimaan kaupungin omana työnä. Asemakaavan korttelialueille laaditaan erillinen tonttijako, joka hyväksytään kaavan yhteydessä. 6

7 selostus 51:007 VUOROVAIKUTUS JA ASEMAKAAVAPROSESSI 1.5. Alustava asemakaavaprosessin aikataulu Alla on esitetty kaavaprosessi alustavine aikatauluineen sekä milloin ja miten voi osallistua. Toivomme sähköistä osallistumista osoitteeseen Kaavan vaihe Suunnitteluprosessi Osallistumismahdollisuus Aloitus- ja Valmisteluvaihe 4-5/2018 Kaupunginhallitus päättää kaavan valmistelun aloittamisesta ja kaava kuulutetaan vireille. Vireilletulon yhteydessä julkaistaan valmisteluaineisto, joka on nähtävillä 21 päivän ajan. Osallisilla mahdollisuus antaa palautetta ja ilmaista mielipide kaavan valmisteluaineistosta. (MRL 62 ja MRA 30 ) Ehdotusvaihe 5-6/2018 Kaupunginhallitus hyväksyy kaavaehdotuksen julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Osallisilla mahdollisuus jättää muistutus kaavaehdotuksesta. Tarvittavat lausunnot pyydetään. (MRL 65 ja MRA 27 ) Hyväksymisvaihe 6-9/2018 Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavan. Valitusmahdollisuus on 30 pv kuluessa Helsingin hallinto-oikeuteen. (MRL 188 ) Vuorovaikutuksen ja yhteistyön järjestämisestä on kerrottu tarkemmin jokaisen suunnitteluvaiheen yhteydessä. 7

8 selostus 51: Osalliset Kaava-alueen maanomistajat ja naapurit, lähialueen asukkaat Viranomaiset o Uudenmaan ELY-keskus o Liikennevirasto o Ratahallintokeskus o Keski-Uudenmaan pelastuslaitos Hyvinkään kaupungin toimialat o Liikennesuunnittelu o Rakennusvalvonta o Kunnallistekniikan suunnittelu o Hyvinkään vesi o Tonttipalvelut Asiantuntija viranomaiset o Hyvinkään lämpövoima Oy o Caruna OY o Telia-Sonera Finland OYJ, o Elisa OYJ o Nurmijärven sähkö Oy Muut yhteisöt ja tahot, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia voivat olla myös kaikki kuntalaiset, joita alueen kehittäminen kiinnostaa. Halukkuudestaan osallistua kaavamuutokseen tai olla osallistumatta tässä kaavamuutoksessa voi ilmoittaa suunnittelijalle kirjallisesti Osallisten tiedottaminen Kaavoja valmistelevien viranomaisten on tiedotettava kaavoituksesta sillä tavoin, että niillä joita asia koskee, on mahdollisuus seurata kaavoitusta ja vaikuttaa siihen. (MRL 6 ) Osallistua voi jokaisessa kaavaprosessin vaiheessa joko suullisesti tai kirjallisesti. Toivomme sähköistä osallistumista osoitteeseen: kirjaamo@hyvinkaa.fi Asiakirjat ovat nähtävillä jokaisessa kuulemisvaiheessa Kaupungintalon infopisteessa (Kankurinkatu 4-6) sekä kaupungin verkkosivuilla 8

9 selostus 51:007 Aloitusvaihe ja valmisteluvaihe Kaupunginhallitus tekee kaavoituspäätöksen asemakaavan ja asemakaavamuutoksen laatimisen aloittamisesta. Asemakaavan ja asemakaavamuutoksen aluksi laaditaan kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma (Osallistumis- ja arviointisuunnitelma), josta osallisilla on mahdollisuus saada tietoa osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista (MRL 63 ). Asemakaava ja asemakaavamuutos tulee vireille kuulutuksella ja samalla julkaistaan Osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Kaavoituksessa valmistellaan kaavaluonnosaineisto, joka laitetaan nähtäville 21 päivän ajaksi kaavoituspäällikön päätöksellä. Osallisilla on mahdollisuus antaa kaavaluonnosta koskevia mielipiteitä joko kirjallisesti tai suullisesti MRL 62 ja MRA 30 mukaisesti kuulutuksessa mainittuun päivämäärään mennessä. Mielipiteet tutkitaan kaavoitusyksikössä ja huomioidaan tavoitteiden puitteissa mahdollisuuksien mukaan. Mahdollisia ennakkolausuntoja voidaan pyytää. Vireilletulosta ja valmistelusta tiedotetaan: - Kaupungin virallisella ilmoitustaululla - Kaupungin internet-sivuilla - Paikallisessa sanomalehdessä, Aamupostissa - Kirjeitse kaava-alueen maanomistajille ja naapureille valmistelusta. Ehdotusvaihe Valmisteluvaiheen suunnitelmaluonnos muokataan mahdollisten saatujen palautteiden perusteella kaavamuutosehdotukseksi, jonka kaupunginhallitus asettaa julkisesti nähtäville MRL 65 ja MRA 27 mukaisesti 30 päivän ajaksi. Tässä vaiheessa osallisilla on mahdollisuus jättää kaavaehdotuksesta muistutus joko kirjallisesti tai suullisesti kuulutuksessa mainittuun päivämäärään mennessä. Lausunnot pyydetään, mikäli ennakkolausuntoja ei ole saatu. Julkisesta nähtävillä olosta tiedotetaan: - Kaupungin virallisella ilmoitustaululla - Kaupungin internet-sivuilla - Paikallisessa sanomalehdessä, Aamupostissa - Ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille kirjeitse 9

10 selostus 51:007 Kaavan hyväksyminen ja voimaantulo Asemakaava ja asemakaavamuutosehdotus saatetaan hyväksymiskäsittelyyn kaupunginhallitukselle, joka hyväksyy myös lausuntoihin ja muistutuksiin annetut vastineet. Kaupunginhallitus esittää eteenpäin kaupunginvaltuustolle kaavan hyväksymistä. Hyväksymisestä ja voimaantulosta tiedotetaan, kuten alla on kerrottu. Kaupunginvaltuuston hyväksymispäätöksestä on mahdollista valittaa tiedoksisaantiajan jälkeen 30 vrk kuluessa Helsingin hallinto-oikeudelle. Hyväksymisestä tiedotetaan: - kirjeitse vain, jos sitä on pyytänyt kaavan nähtävillä ollessa (MRA 94 ). - Kaupunginhallituksen päätöspöytäkirjasta, jossa asemakaava ja asemakaavamuutos on hyväksytty, tiedotetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla Voimaantulosta tiedotetaan: - Kuulutuksella kaupungin virallisella ilmoitustaululla - Paikallisessa sanomalehdessä, Aamupostissa 2. LÄHTÖKOHDAT 2.1. Suunnittelun tarve, tavoite, käynnistyminen ja sitä koskevat päätökset Suunnittelualue koskee kiinteistöjä /3 ja Maanomistaja on jättänyt asemakaavamuutoshakemuksen Kaavoitustarve liikekiinteistön pohjoispuolella sijaitsevasta palstasta on noussut hakijan toimesta esille. Hakijan tavoitteena on laajentaa liikekiinteistönsä pohjoispuolella sijaitsevalle kiinteistön /3 palstalle toimintaansa. Hakijan ja kiinteistön /3 omistajan välillä on esisopimus. Asemakaava ja asemakaavamuutos on mainittu vuoden 2018 kaavoitusohjelmassa. Asemakaavan tavoitteena on tutkia liikekiinteistötontin laajentumismahdollisuutta. Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa nykyisen liiketoiminnan toimintojen tarkoituksenmukainen sijoittelu alueella ja toiminnan sujuva kehittäminen. Kaupunginhallitus päättää kaavoituksen valmistelun aloittamisesta Alueen nykytilanteen yleiskuvaus, yhdyskuntarakenne ja kaupunkikuva Suunnittelualueella on tällä hetkellä kiinteistöllä olemassa olevia liike- ja varastorakennuksia, kiinteistö /3 on rakentumaton. 10

11 selostus 51:007 Suunnittelualue ja sen lähiympäristön alueet ovat pääsääntöisesti teollisuus- ja liikekäytössä. Alueen yhdyskuntarakenne suunnittelualueella on teollisuuteen painottuva. Kaupunkikuvallisesti alueella olevat yritykset ovat erittäin keskeisellä paikalla yritysten näkyvyyden kannalta moottoritien välittömän läheisyyden vuoksi. Hyvinkään kaupunki haluaa kaavamuutoksella luoda mahdollisuudet edistää ja tukea yritys- ja elinkeinotoimintaa kaupungin alueella Luonnonympäristö, virkistys, maaperä ja hulevedet Suunnittelualue koostuu kahdesta kiinteistöistä, joista toinen on rakentunut ja toinen rakentumaton. Suunnittelualueen rakentumattoman kiinteistön ollessa niin tiiviisti rajautunut sekä VT 3:een ja Hankorataan sen käyttö on varsin rajoittunutta, eikä sen käyttö oikeastaan mihinkään muuhun kuin viereisen tontin osana ole järkevää. Suunnittelualue ei sijaitse pohjavesialueella, mutta on osittain Hyvinkäänkylän pohjavedenottamon vaikutusalueella. Hakija on teettänyt Ramboll suunnittelutoimistolla suunnittelualuettansa koskevan hulevesimitoituksen. Kuvassa opaskartalla pohjavedenottamon vaikutusalue, suunnittelualue rajattuna punaisella. 11

12 selostus 51:007 Maankäytönsuunnittelun tulee tukea siirtymistä vähähiiliseen yhteiskuntaan. Ilmastonmuutoksen ja siitä johtuvien sään ääri-ilmiöiden lisääntyminen tulevaisuudessa kasvattavat helposti minkä tahansa pinnoitetun alueen hulevesiä. Hulevedellä tarkoitetaan kovilta pinnoilta muodostuvia sadeja sulamisvesiä. Hulevesien mahdollista kuormittavuutta pyritään estämään kaavamääräyksin. Alueella on poikittainen avo-oja, joka on merkittävä hulevesien kannalta. Hulevesiyhteys poikittaissuunnassa tulee säilyä. Suunnittelualueen maaperä on hiesua ja savea. Suunnittelualue on N2000 korkeusjärjestelmän mukaan noin metrin välillä koordinaattijärjestelmässä ETRS89-GK-25FIN. Kiinteistön tarkemmat maaperäselvitykset ovat kiinteistönomistajan vastuulla Rakennettu ympäristö, kulttuuriympäristö, palvelut ja liikenne Alueen ympäristön rakennukset, kadut ja kunnallistekniikka ovat rakentuneet. Alueella kulkee kaukolämpöputkia ja se kuuluu vesijohtoverkoston toiminta-alueeseen. Alueen viemäröintijohdoille varataan tarvittavat alueet. Tontin etelänpuoleisella rajalla on sijainnut moottoritien rakentamisen yhteydessä perustettu yksityinen maataloustie, joka on johtanut moottoritien ylittävälle sillalle. Maataloustien reunassa on joskus ilmajohtona kulkenut aluetta palveleva Nurmijärven Sähkö Oy:n sähkölinja. Tämän sähkölinjan olemassaolo ja mahdollinen johtovaraustarve selvitetään, sillä johdot eivät ole nykyisin kovinkaan selvästi havaittavissa alueella. Alueella toimii teollisia yrityksiä ja suunnittelualueen pieni kolmio on järkevä liittää osaksi nykyistä teollisuusrakennustentonttia. Alueella ei ole asukkaita, joten päivittäistavarakaupalle tai muille palveluille ei ole tarvetta. Suunnittelualueen lähellä, maantien 130 länsipuolella sijaitsee asutusta noin 0,5 kilometrin päässä suunnittelualueesta. Asukkaat turvautuvat Hyvinkään keskustan palveluihin. Alueella liikenne toimii maantie 130:n kautta Kallionopontielle. 12

13 selostus 51: Kaavatilanne Maakuntakaava Suunnittelualue on Uudenmaan maankuntakaavayhdistelmässä työpaikka-aluetta. Merkinnällä osoitetaan merkittävät taajamatoimintojen alueiden ulkopuoliset työpaikka-alueet. Alue varataan ensisijaisesti työpaikkarakentamiseen. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa alueelle ei tule osoittaa merkittävää määrää uutta asumista. Uusi rakentaminen ja muu maankäyttö on sopeutettava ympäristöönsä tavalla, joka turvaa ympäristö- ja luontoarvot sekä ottaa huomioon alueen kulttuurihistorialliset ja maisemalliset ominaispiirteet. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on kiinnitettävä huomiota hulevesien hallintaan ja varauduttava sään ääri-ilmiöihin. Kuvassa Uudenmaanmaakuntakaava, suunnittelualueen likimääräinen sijainti sinisellä ympyröity. 13

14 selostus 51:007 Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa Keskustaajaman osayleiskaava (KV ). Kaavoittamaton alue (valkoinen TY) on merkitty Uudeksi teollisuusalueeksi. Sekä olemassa olevalla (harmaa TY) että uudelle teollisuusalueella ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Alue varataan ympäristöhäiriöitä aiheuttamatonta teollisuutta ja varastointia varten. Alueelle saa sijoittaa pääkäyttötarkoitukseen liittyviä toimisto- ja myymälätiloja. Tonttitehokkuudeksi suositellaan e=0,3-0,5. Kuvassa yleiskaavaote, suunnittelualue summittainen rajaus keltaisella 14

15 selostus 51:007 Asemakaava Osalla suunnittelualuetta on voimassa kaupunginhallituksen hyväksymä asemakaava (51:006). Osa suunnittelualueesta on kaavoittamatonta. Kaavoitettu suunnittelualue on merkitty merkinnällä TY-8 Teollisuusrakennusten korttelialueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Rakennusoikeus on ilmaistu tehokkuuslukuna e=0.55 ja suurin sallittu kerrosluku on II. Toimistotiloja varten on saanut kaavan mukaan käyttää 40 % rakennusoikeudesta. Kuvassa voimassa oleva ajantasa-asemakaavaote, suunnittelualue punaisella 2.6. Maanomistus Suunnittelualue on yksityisessä maanomistuksessa. Maankäyttösopimuksen tarve tutkitaan kaavaprosessin yhteydessä Pohjakartta, tonttijako, rakennusjärjestys ja mahdolliset rakennuskiellot Pohjakartasta ja sen tuottamisesta vastaa Hyvinkään kaupungin tonttipalvelut. Suunnittelualueen kiinteistö on lohkottu vuonna 2017 ja on kooltaan m². Suunnittelualueen toisen kiinteistön palsta /3 on kooltaan noin 23500m² 15

16 selostus 51:007 Hyvinkään kaupungissa noudatetaan voimaan tullutta kaupungin rakennusjärjestystä. Suunnittelualueella ei ole voimassa olevia rakennuskieltoja Lähtökohtien antamat tavoitteet Suunnittelualueen tyhjän kiinteistön käyttö on käytännössä mahdotonta mitenkään muutoin kuin juuri tämän viereisen tontin osana. Alue varataan yleiskaavan mukaisesti ympäristöhäiriöitä aiheuttamatonta teollisuutta ja varastointia varten. Kaupunkikuvallisesti teollisuusalue on keskeisellä paikalla ohi ajavan liikenteen takia. Alueen rakennukset on hyvä suunnitella korkeatasoisesti siten, että rakennus ja sen julkisivu ovat edustavia ohiajajille. Suunnittelualueella on johtoja, joiden johtovaraustarve tutkitaan. Suunnittelualueen sijaitessa pohjavedenottamon vaikutusalueella tulee kiinnittää erityistä huomiota rakentamisen laatuun ja toiminnan turvallisuuteen. Hulevesien käsittelyyn tulee kiinnittää myös huomiota Lähtötietojen luomat selvitystarpeet ja kaavan vaikutusten arviointimenetelmät Vaikutusten selvittämisen tarkoituksena on suunnittelun aikana saada tietoa suunnitteluratkaisujen merkityksestä ja parantaa lopullisen suunnitelman laatua. Kaavan suunnittelun aikana käytetään jo olemassa olevia perusselvityksiä. Selvitykset antavat riittävän tietopohjan kaavasuunnittelun lähtökohdiksi. Lisäselvityksiä voidaan tarpeen vaatiessa tehdä kaavasuunnittelun edetessä. Asemakaavamuutoksen vaikutuksia arvioidaan suunnittelun yhteydessä mm. ihmisen elinoloihin, maisemaan, rakennettuun ympäristöön, yhdyskuntarakenteeseen ja liikenteeseen. Vaikutuksia arvioidaan asiantuntija-arvioin pääasiassa kaupungin omana työnä koko kaavaprosessin ajan ja tulokset esitetään kaavaselostuksen lopussa. Vaikutusten arviointi perustuu suunnittelualueelta ja sen läheisyydestä käytössä oleviin perustietoihin, yhteistyötahojen kanssa käytyihin neuvotteluihin, suoritettaviin maastokäynteihin, aluetta koskeviin selvityksiin, osallisilta saataviin lähtötietoihin sekä lausuntoihin ja muuhun palautteeseen. 16

17 selostus 51: ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SUUNNITTE- LUN VAIHEET 3.1. Asemakaava ja asemakaavamuutoksen aloitus ja valmisteluvaihe Kaavan vireilletulon yhteydessä on julkaistu osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja asetettu valmisteluaineisto (asemakaava ja asemakaavan luonnos) nähtäville väliseksi ajaksi. Kaavan aloittamisesta on tiedotettu, kuten vuorovaikutuksesta on kerrottu. Valmisteluvaiheen aineistosta on osallisilla ollut mahdollisuus jättää mielipide. Aineistosta on pyydetty ennakkolausunnot (Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Liikennevirasto, Keski-Uudenmaan pelastuslaitos, Hyvinkään kaupungin toimialat: tekninen keskus / kunnallistekniikka ja liikennesuunnittelu, ympäristökeskus/ rakennusvalvonta, elinvoiman palvelualue/ tonttipalvelut, Hyvinkään Vesi, Verkonrakentajat; Caruna Oy, Nurmijärven Sähköverkko Oy, Telia Company, Elisa Oyj ja Hyvinkään Lämpövoima). Pienennös luonnoksesta määräyksineen on selostuksen liitteenä Asemakaavan ja asemakaavamuutoksen ehdotusvaihe Luonnoksen nähtävilläoloaikana siitä saatiin lausunto Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta ja kolme lausuntoa verkonrakentajilta. Aineistosta ei saatu muuta palautetta. Verkonrakentajilla ei ollut kaavaan huomautettavaa. ELY-keskuksen lausunnossa kiinnitettiin huomiota teollisuusalueen ja valtatien 3 väliin sijoittuvan mahdollisesti nykyisestä jatkettavan maavallin vaikutukseen tien vakauteen ja mahdolliseen haittaan valtatielle ja sen rakenteisiin. Lausunto on huomioitu kaavaehdotusta laadittaessa. Tiivistelmä saaduista lausunnoista ja kaupungin vastine niihin on selostuksen liitteenä. Asemakaavasta ja asemakaavan muutoksesta on laadittu ehdotus. Siihen on tarkennettu korttelialueen käyttötarkoitusmerkintää maavallin osalta, ja kaavakarttaa on tarkistettu puin ja pensain istutettavan alueen osalta valtatie 3 puolella. Pienennös ehdotuksesta määräyksineen on selostuksen liitteenä. Kaavan korttelialueelle päätettiin laatia sitova tonttijako, joka hyväksytään asemakaavan ja asemakaavamuutoksen yhteydessä korttelin 5003 osaan tontille 8. Kaavakartan merkintöjä on tarkennettu tältä osin. 17

18 selostus 51:007 Kaavaehdotus ja tonttijaon muutos asetetaan kaupunginhallituksen päätöksellä maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Asiasta tiedotetaan, kuten osallisten tiedottamiskohdassa on kerrottu. Osallisilla on mahdollista jättää kaavaehdotuksesta muistutus. Ehdotuksesta pyydetään tarvittavat lausunnot (Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Liikennevirasto, Keski-Uudenmaan pelastuslaitos, Hyvinkään kaupungin toimialat: tekninen keskus / kunnallistekniikka ja liikennesuunnittelu, ympäristökeskus/ rakennusvalvonta, elinvoiman palvelualue/ tonttipalvelut, Hyvinkään Vesi, Verkonrakentajat). Ehdotuksen nähtävilläoloaikana huomattiin tarve lausuntopyynnöstä Turvallisuus- ja kemikaalivirastolta (Tukes). Olemassa olevalla kiinteistöllä toimii yritys joka varastoi Tukesin mukaan kuluttajille suunnattuja autokemikaaleja ja pesuaineita. Kemikaalien varastointimäärät ja vaaraluokat edellyttävät toimintaperiaateasiakirjan ylläpitämistä. Toimijalla on toimintaperiaateasiakirja. Maankäyttösopimus on laadittu ehdotuksen nähtävilläolon jälkeen Asemakaava ja asemakaavamuutoksen hyväksymisvaihe Kaavakarttaan tehtiin ehdotuksen nähtävillä olon jälkeen joitakin pieniä tarkistuksia. Muutoksilla on lisätty ja poistettu joitakin kaavamääräyksiä lähinnä toteutuksen ja rakennussuunnitteluun liittyen. Muutoksia ei ole tehty pääasialliseen maankäyttöön tai asemakaavaratkaisuun, jolloin tarkistettu kaavaehdotus voidaan viedä hyväksymiskäsittelyn ilman uutta nähtäville asettamista. Tonttijako muutettiin erilliseksi, mutta yhdessä asemakaavan kanssa hyväksyttäväksi. Maanmittausinsinööri on laatinut ehdotuksen tonttijaoksi ja tonttijaon muutokseksi. Tonttijako ja tonttijaon muutos on laadittu asemakaavan ja asemakaavan muutosehdotuksen mukaisesti. Tonttijako ja tonttijaon muutos on ollut yhtä aikaa nähtävillä kaavaehdotuksen kanssa. Tonttijaolla ja tonttijaon muutoksella muodostetaan korttelin 5003 tontti 8. Muut muutokset olivat: Lisättiin sana päiväohjearvoa pääkäyttötarkoitukseen Lisättiin yleinen määräys: Alueen läpi kulkeva hulevesiyhteys tulee toteuttaa rakennusvalvontaviranomaisen hyväksymällä tavalla. Poistettiin yleisistä määräyksistä: Kattovesiä ja muilta puhtailta pinnoilta tulevia vesiä voidaan imeyttää maaperän pohjaolosuhteiden niin salliessa. Maankäytöllinen tahtotila on ilmaistu asemakaavassa, joka on yleiskaavan mukainen. 18

19 selostus 51:007 Asemakaava ja asemakaavamuutos ja tonttijaon muutos saatetaan kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston hyväksymiskäsittelyyn. Asiasta tiedotetaan, kuten osallisten tiedottamiskohdassa on kerrottu. 4. ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAMUUTOKSEN KUVAUS 4.1. Suunnitteluratkaisun perustelut Tyhjillään olevan kiinteistö on tarkoituksenmukaista ottaa käyttöön. Sijaintinsa vuoksi tyhjillään olevan kiinteistön käyttö muuhun kuin viereisellä tontilla olevan rakennuksen laajentamiseen ei ole käytännössä tarkoituksenmukaista. Alue varataan yleiskaavan mukaisesti ympäristöhäiriöitä aiheuttamatonta teollisuutta ja varastointia varten. Kaavan rajaus ja kaavan tonttirajat noudattelevat pääsääntöisesti olemassa olevia kiinteistörajoja, mutta kiinteistörajojen ollessa epävarmoja on jätetty ns. varavyöhyke Tonttipalveluiden pyynnöstä. Tonttijako muutettiin ehdotusvaiheen jälkeen erilliseksi. Erillinen tonttijako, joka on aina sitova, hyväksytään asemakaavan hyväksymisen yhteydessä, jotta prosessi säilytetään tehokkaana. Alueen läpi kulkee keskeinen avo-oja lähialueen hulevesien kannalta. Hulevesien liikkuvuus tulee mahdollistaa alueen läpi. Hulevesiratkaisusta on esitettävä rakennusvalvonnalle hyväksyttävä suunnitelma sen toteuttamisesta Kaavan rakenne ja aluevaraukset Korttelialueet, kortteli 5003 TY-11 YMPÄRISTÖHÄIRIÖITÄ AIHEUTTAMATTOMIEN TEOLLISUUSRAKENNUSTEN KORT- TELIALUE Korttelialueelle saa sijoittaa teollisuus- ja varastorakennuksia sekä näille kuuluvaa välttämätöntä liike- ja toimistotilaa. Liike ja toimistohuoneiden meluarvo ei saa ylittää (Laeq) päiväohjearvoa 45 db (A). Toiminta ei saa aiheuttaa ympäristöhäiriöitä tai ympäristön pilaantumista. Rakentamisen tulee soveltua ympäristöön julkisivumateriaalin ja värityksen suhteen. Korttelialueen rakentamattomat osat tulee pitää siistinä ja huolitellussa kunnossa. Ulkovarastointi on sallittu näköestein aidatulla alueella. Rakentamattomille tontin osille tulee mahdollisuuksien mukaan istuttaa kasvillisuutta. Olemassa olevaa maavallia saa jatkaa valtatien suuntaisesti. Vallista ei saa aiheutua haittaa maantielle tai sen rakenteisiin. Vallin suunnitelmat tulee hyväksyttää tienpitäjällä. 19

20 selostus 51:007 Muut alueet Yleisissä määräyksissä huomioidaan hulevedet ja autopaikkamääräykset Mitoitus ja nimistö Suunnittelualueen tontti on kooltaan noin m² ja tilan palsta /3 on kooltaan noin m². Suunnittelualue on yhteensä noin m². Rakennusoikeus säilyy tonttitehokkuutena e =0.55. Tontin rakennusoikeus nykyisin on noin k-m² Rakennusoikeus nousee käytännössä k-m², koska alue laajenee. Suunnittelualueella nimistö ei muutu. 5. ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAMUUTOKSEN VAIKUTUK- SET Vaikutuksia on arvioitu kaavatyön yhteydessä asiantuntija-arvioin pääasiassa kaupungin omana työnä. Vaikutusten arviointi perustuu alueelta käytössä oleviin perustietoihin, suoritettuihin maastokäynteihin, aluetta koskeviin selvityksiin sekä asiantuntijayhteistyöhön ja osallisilta saatuihin lausuntoihin ja palautteeseen. Vaikutuksia arvioidaan koko suunnitteluprosessin ajan Yhdyskuntarakenteeseen, rakennettuun ympäristöön ja ekologisuuteen Alueen yhdyskuntarakenne täydentyy ympäristöön soveltuvalla tavalla. Tyhjillään olevan kiinteistön rajautuessa niin tiukasti liikenneväylien ja teollisuuden väliselle alueelle, käyttö muuhun kuin viereisen tontin osana ei ole tarkoituksenmukaista. Kaava eheyttää alueen rakennetun ympäristön rakennetta. Alueen läpi kulkeva avo-oja on tärkeä myös lähialueen hulevesien kannalta. Hulevesiyhteyden säilyminen tavalla tai toisella on merkittävää Ihmisiin, terveyteen, sosiaalisiin oloihin, palveluihin, talouteen sekä liikenteeseen ja turvallisuuteen Suunnittelualueen toiminta on nykyisen varastointitoiminnan laajentamista, josta ei aiheudu merkittäviä vaikutuksia ihmisen terveydelle. Varastoinnin laajentaminen vaikuttaa yrityksen palveluiden sujuvuuteen. Alueen täydennysrakentamisella ei ole merkittäviä vaikutuksia liikenteeseen Kulttuuriin, ympäristöön, luontoon, maisemaan ja viihtyvyyteen Alueen teolliset hallirakennukset luovat oman miljöön moottoritien varteen, ja ne saattavat toimia maamerkkinäkin autoilijoille. Alueen maisemalliset vaikutukset ovat rakentuneen ympäristön lisääntymisenä. Alueella ei ole virkistyksellisiä arvoja. 20

21 selostus 51: Ympäristön häiriötekijät ja laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Kaavamääräyksen mukaan alueelle saa sijoittaa vain ympäristöhäiriöitä aiheuttamatonta teollisuutta, varastointia sekä niille kuuluvaa välttämätöntä liike ja toimistotilaa. Toiminta ei saa aiheuttaa ympäristöhäiriöitä tai ympäristön pilaantumista. Alueelle on suunniteltu nykyisen liikekiinteistön laajennus, joka ei aiheuta ympäristön ympäristöhäiriöitä. Kiinteistön toimijalla on Tukesin mukaan pääosin kuluttajille suunnattuja autokemikaaleja ja pesuaineita. Kemikaalivuotojen varalta laitoksella on keruujärjestelmä, jolla toiminnanharjoittaja arvioi pystyvänsä estämään ympäristölle vaarallisten kemikaalien pääsyn laitoksen ulkopuolelle mahdollisen onnettomuuden sattuessa. 6. ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAMUUTOKSEN TOTEUTUS 6.1. Toteutuksen ajoitus ja seuranta Asemakaavan toteutus on mahdollista, kun kaikki tarvittavat kiinteistötekniset toimenpiteet on tehty, asemakaava saa lainvoiman ja kuulutetaan voimaan tulevaksi. Rakennuslupa talojen toteutuksesta tulee toteuttamaan asemakaavaa. Hyvinkäällä kaavoituspäällikkö Anitta Ojanen kaavasuunnittelija Elina Joutsen 21

22 ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAMUUTOKSEN OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA Kallionoppo liikekiinteistöt HYVINKÄÄN KAUPUNKI KAAVOITUS , päivitetty

23 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 51: PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1. Kaavan nimi, tunnistetiedot ja yhteystiedot Kaavan nimi: Kaavan tunnusnumero: 51:007 Kallionoppo liikekiinteistöt Diaarinro: Diaari 61/2018 Asemakaava koskee: Tilan määräosaa /3 Asemakaavamuutos koskee: 51. kaupunginosan korttelin 5003 tonttia 7 Asemakaavamuutoksella muodostuu: 51. kaupunginosan kortteli 5003 Kaavan laatija: Hyvinkään kaupunki Kaavoitus Suutarinkatu 2 D, PL 21 ( asti) Kankurinkatu 4-6, PL HYVINKÄÄ Yhteyshenkilöt: Kaava-avustaja Virpi Sotka p Kaavasuunnittelija Elina Joutsen p Kaavoituspäällikkö Anitta Ojanen p etunimi.sukunimi@hyvinkaa.fi 1.2. Käsittelyvaiheet Käsittelyvaiheet Kaupunginhallitus Vireilletulokuulutus Valmisteluvaiheen kuuleminen (MRL 62, MRA 30 ) Kaupunginhallitus Kaavaehdotus julkisesti nähtävänä (MRL 65, MRA 27 ) Kaupunginhallitus hyväksynyt xx xx xx 2

24 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 51: Suunnittelualueen sijainti Asemakaava ja asemakaavamuutosalue sijaitsevat 51. eli Kallionoppo kaupunginosassa, Hyvinkään eteläreunalla. Suunnittelualueen koko on noin 10,6 ha. Suunnittelualue rajautuu itäpuolella kulkevaan, Helsinki-Tampere moottoritie VT 3:een ja länsipuolella kulkevaan, junaradan Hankorataan sekä eteläreunalta teollisuustontteihin. Kuvassa suunnittelualueen likimääräinen sijainti 3

25 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 51:007 Sisällys 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Kaavan nimi, tunnistetiedot ja yhteystiedot Käsittelyvaiheet Suunnittelualueen sijainti Luettelo liitteistä (täydentyy myöhemmin) Luettelo kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista Tiivistelmä VUOROVAIKUTUS JA ASEMAKAAVAPROSESSI Alustava asemakaavaprosessin aikataulu Osalliset Osallisten tiedottaminen... 7 Aloitusvaihe ja valmisteluvaihe... 8 Ehdotusvaihe... 8 Kaavan hyväksyminen ja voimaantulo LÄHTÖKOHDAT Suunnittelun tarve, tavoite, käynnistyminen ja sitä koskevat päätökset Alueen nykytilanteen yleiskuvaus, yhdyskuntarakenne ja kaupunkikuva Luonnonympäristö, virkistys, maaperä ja hulevedet Rakennettu ympäristö, kulttuuriympäristö, palvelut ja liikenne Olemassa olevat kaavatilanteet Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava Maanomistus Pohjakartta, tonttijako, rakennusjärjestys ja mahdolliset rakennuskiellot Lähtökohtien antamat tavoitteet Lähtötietojen luomat selvitystarpeet ja kaavan vaikutusten arviointimenetelmät

26 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 51: Luettelo liitteistä (täydentyy myöhemmin) Liite 1 Asemakaavan muutosluonnos (liitetään myöhemmin) Liite 2 Asemakaavan muutosehdotus (liitetään myöhemmin) Liite 3 Palautteet, mielipiteet, muistutukset ja lausunnot lyhennettyinä sekä kaupungin antamat vastineet (liitetään myöhemmin) Liite 4 Asemakaavan seurantalomake (liitetään myöhemmin) 1.3. Luettelo kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista Hyvinkään kaupungin pelikirja, Kaupunkistrategia vuosille Hyvinkään kaupungin kaavoitusohjelma (KH ) Hyvinkään kaupungin rakennusjärjestys (KV ) Hyvinkään kaupungin Oili-tietopalvelusta: Johtotiedot: lämpö- ja kaasuverkko, vesijohdot ja viemärit, vesihuollontoiminta-alueet, vedenottamoiden vaikutusalueet Nopon teollisuusalueen hulevesimitoitus (Ramboll, 2016) 1.4. Tiivistelmä Hakijoiden tavoitteena on hyödyntää tehokkaasti tulevaa tontinkäyttöä, jota he haluavat laajentaa viereiselle tyhjälle kiinteistölle. Asemakaavan ja asemakaavamuutoksen tavoitteena on tutkia liikekiinteistötontin laajentumismahdollisuutta tyhjälle kiinteistölle. Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa nykyisen liiketoiminnan toimintojen tarkoituksenmukainen sijoittelu alueella. Sekä hyödyntää tehokkaasti maankäyttöä. Kerrosluku säilytetään kaksi kerrosta sallivana, myös tonttitehokkuus säilyy. Asemakaavamuutos tullaan laatimaan kaupungin omana työnä. Asemakaavan korttelialueille on laadittava erillinen tonttijako. 5

27 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 51: VUOROVAIKUTUS JA ASEMAKAAVAPROSESSI 2.1. Alustava asemakaavaprosessin aikataulu Alla on esitetty kaavaprosessi alustavine aikatauluineen sekä milloin ja miten voi osallistua. Toivomme sähköistä osallistumista osoitteeseen Kaavan vaihe Suunnitteluprosessi Osallistumismahdollisuus Aloitus- ja Valmisteluvaihe 4-5/2018 Kaupunginhallitus päättää kaavan valmistelun aloittamisesta ja kaava kuulutetaan vireille. Vireilletulon yhteydessä julkaistaan valmisteluaineisto, joka on nähtävillä 21 päivän ajan. Osallisilla mahdollisuus antaa palautetta ja ilmaista mielipide kaavan valmisteluaineistosta. (MRL 62 ja MRA 30 ) Ehdotusvaihe 5-6/2018 Kaupunginhallitus hyväksyy kaavaehdotuksen julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Osallisilla mahdollisuus jättää muistutus kaavaehdotuksesta. Tarvittavat lausunnot pyydetään. (MRL 65 ja MRA 27 ) Hyväksymisvaihe 6-9/2018 Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavan. Valitusmahdollisuus on 30 pv kuluessa Helsingin hallinto-oikeuteen. (MRL 188 ) Vuorovaikutuksen ja yhteistyön järjestämisestä on kerrottu tarkemmin jokaisen suunnitteluvaiheen yhteydessä. 6

28 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 51: Osalliset Kaava-alueen maanomistajat ja naapurit, lähialueen asukkaat Viranomaiset o Uudenmaan ELY-keskus o Liikennevirasto o Ratahallintokeskus o Keski-Uudenmaan pelastuslaitos Hyvinkään kaupungin toimialat o Liikennesuunnittelu o Rakennusvalvonta o Kunnallistekniikan suunnittelu o Hyvinkään vesi o Tonttipalvelut Asiantuntija viranomaiset o Hyvinkään lämpövoima Oy o Caruna OY o Telia-Sonera Finland OYJ, o Elisa OYJ o Nurmijärven sähkö Oy Muut yhteisöt ja tahot, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia voivat olla myös kaikki kuntalaiset, joita alueen kehittäminen kiinnostaa. Halukkuudestaan osallistua kaavamuutokseen tai olla osallistumatta tässä kaavamuutoksessa voi ilmoittaa suunnittelijalle kirjallisesti Osallisten tiedottaminen Kaavoja valmistelevien viranomaisten on tiedotettava kaavoituksesta sillä tavoin, että niillä joita asia koskee, on mahdollisuus seurata kaavoitusta ja vaikuttaa siihen. (MRL 6 ) Osallistua voi jokaisessa kaavaprosessin vaiheessa joko suullisesti tai kirjallisesti. Toivomme sähköistä osallistumista osoitteeseen: kirjaamo@hyvinkaa.fi Asiakirjat ovat nähtävillä jokaisessa kuulemisvaiheessa kaavoitusyksikön ilmoitustaululla sekä kaupungin verkkosivuilla 7

29 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 51:007 Aloitusvaihe ja valmisteluvaihe Kaupunginhallitus tekee kaavoituspäätöksen asemakaavan ja asemakaavamuutoksen laatimisen aloittamisesta. Asemakaavan ja asemakaavamuutoksen aluksi laaditaan kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma (Osallistumis- ja arviointisuunnitelma), josta osallisilla on mahdollisuus saada tietoa osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista (MRL 63 ). Asemakaava ja asemakaavamuutos tulee vireille kuulutuksella ja samalla julkaistaan Osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Kaavoituksessa valmistellaan kaavaluonnosaineisto, joka laitetaan nähtäville 21 päivän ajaksi kaavoituspäällikön päätöksellä. Osallisilla on mahdollisuus antaa kaavaluonnosta koskevia mielipiteitä joko kirjallisesti tai suullisesti MRL 62 ja MRA 30 mukaisesti kuulutuksessa mainittuun päivämäärään mennessä. Mielipiteet tutkitaan kaavoitusyksikössä ja huomioidaan tavoitteiden puitteissa mahdollisuuksien mukaan. Mahdollisia ennakkolausuntoja voidaan pyytää. Vireilletulosta ja valmistelusta tiedotetaan: - Kaupungin virallisella ilmoitustaululla - Kaupungin internet-sivuilla - Paikallisessa sanomalehdessä, Aamupostissa - Kirjeitse kaava-alueen maanomistajille ja naapureille valmistelusta. Ehdotusvaihe Valmisteluvaiheen suunnitelmaluonnos muokataan mahdollisten saatujen palautteiden perusteella kaavamuutosehdotukseksi, jonka kaupunginhallitus asettaa julkisesti nähtäville MRL 65 ja MRA 27 mukaisesti 30 päivän ajaksi. Tässä vaiheessa osallisilla on mahdollisuus jättää kaavaehdotuksesta muistutus joko kirjallisesti tai suullisesti kuulutuksessa mainittuun päivämäärään mennessä. Lausunnot pyydetään, mikäli ennakkolausuntoja ei ole saatu. Julkisesta nähtävillä olosta tiedotetaan: - Kaupungin virallisella ilmoitustaululla - Kaupungin internet-sivuilla - Paikallisessa sanomalehdessä, Aamupostissa 8

30 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 51:007 Kaavan hyväksyminen ja voimaantulo Asemakaava ja asemakaavamuutosehdotus saatetaan hyväksymiskäsittelyyn kaupunginhallitukselle, joka hyväksyy myös lausuntoihin ja muistutuksiin annetut vastineet. Kaupunginhallitus esittää eteenpäin kaupunginvaltuustolle kaavan hyväksymistä. Hyväksymisestä ja voimaantulosta tiedotetaan, kuten alla on kerrottu. Kaupunginvaltuuston hyväksymispäätöksestä on mahdollista valittaa tiedoksisaantiajan jälkeen 30 vrk kuluessa Helsingin hallinto-oikeudelle. Hyväksymisestä tiedotetaan: - kirjeitse vain, jos sitä on pyytänyt kaavan nähtävillä ollessa (MRA 94 ). - Kaupunginhallituksen päätöspöytäkirjasta, jossa asemakaava ja asemakaavamuutos on hyväksytty, tiedotetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla Voimaantulosta tiedotetaan: - Kuulutuksella kaupungin virallisella ilmoitustaululla - Paikallisessa sanomalehdessä, Aamupostissa 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1. Suunnittelun tarve, tavoite, käynnistyminen ja sitä koskevat päätökset Suunnittelualue koskee kiinteistöjä /3 ja Maanomistaja on jättänyt asemakaavamuutoshakemuksen Kaavoitustarve liikekiinteistön pohjoispuolella sijaitsevasta palstasta on noussut hakijan toimesta esille. Hakijan tavoitteena on laajentaa liikekiinteistönsä pohjoispuolella sijaitsevalle kiinteistön /3 palstalle toimintaansa. Hakijan ja kiinteistön /3 omistajan välillä on esisopimus. Asemakaava ja asemakaavamuutos on mainittu vuoden 2018 kaavoitusohjelmassa. Asemakaavan tavoitteena on tutkia liikekiinteistötontin laajentumismahdollisuutta. Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa nykyisen liiketoiminnan toimintojen tarkoituksenmukainen sijoittelu alueella ja toiminnan sujuva kehittäminen. Kaupunginhallitus päättää kaavoituksen valmistelun aloittamisesta Alueen nykytilanteen yleiskuvaus, yhdyskuntarakenne ja kaupunkikuva Suunnittelualueella on tällä hetkellä kiinteistöllä olemassa olevia liike- ja varastorakennuksia, kiinteistö /3 on rakentumaton. 9

31 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 51:007 Suunnittelualue ja sen lähiympäristön alueet ovat pääsääntöisesti teollisuus- ja liikekäytössä. Alueen yhdyskuntarakenne suunnittelualueella on teollisuuteen painottuva. Kaupunkikuvallisesti alueella olevat yritykset ovat erittäin keskeisellä paikalla yritysten näkyvyyden kannalta moottoritien välittömän läheisyyden vuoksi. Hyvinkään kaupunki haluaa kaavamuutoksella luoda mahdollisuudet edistää ja tukea yritys- ja elinkeinotoimintaa kaupungin alueella Luonnonympäristö, virkistys, maaperä ja hulevedet Suunnittelualue koostuu kahdesta kiinteistöistä, joista toinen on rakentunut ja toinen rakentumaton. Suunnittelualueen rakentumattoman kiinteistön ollessa niin tiiviisti rajautunut sekä VT 3:een ja Hankorataan sen käyttö on varsin rajoittunutta, eikä sen käyttö oikeastaan mihinkään muuhun kuin viereisen tontin osana ole järkevää. Suunnittelualue ei sijaitse pohjavesialueella, mutta on osittain Hyvinkäänkylän pohjavedenottamon vaikutusalueella. Hakija on teettänyt Ramboll suunnittelutoimistolla suunnittelualuettansa koskevan hulevesimitoituksen. Kuvassa opaskartalla pohjavedenottamon vaikutusalue, suunnittelualue rajattuna punaisella. 10

32 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 51:007 Maankäytönsuunnittelun tulee tukea siirtymistä vähähiiliseen yhteiskuntaan. Ilmastonmuutoksen ja siitä johtuvien sään ääri-ilmiöiden lisääntyminen tulevaisuudessa kasvattavat helposti minkä tahansa pinnoitetun alueen hulevesiä. Hulevedellä tarkoitetaan kovilta pinnoilta muodostuvia sadeja sulamisvesiä. Hulevesien mahdollista kuormittavuutta pyritään estämään kaavamääräyksin. Suunnittelualueen maaperä on hiesua ja savea. Suunnittelualue on N2000 korkeusjärjestelmän mukaan noin metrin välillä koordinaattijärjestelmässä ETRS89-GK-25FIN. Kiinteistön tarkemmat maaperäselvitykset ovat kiinteistönomistajan vastuulla Rakennettu ympäristö, kulttuuriympäristö, palvelut ja liikenne Alueen ympäristön rakennukset, kadut ja kunnallistekniikka ovat rakentuneet. Alueella kulkee kaukolämpöputkia ja se kuuluu vesijohtoverkoston toiminta-alueeseen. Alueen viemäröintijohdoille varataan tarvittavat alueet. Tontin etelänpuoleisella rajalla on sijainnut moottoritien rakentamisen yhteydessä perustettu yksityinen maataloustie, joka on johtanut moottoritien ylittävälle sillalle. Maataloustien reunassa on joskus ilmajohtona kulkenut aluetta palveleva Nurmijärven Sähkö Oy:n sähkölinja. Tämän sähkölinjan olemassaolo ja mahdollinen johtovaraustarve selvitetään, sillä johdot eivät ole nykyisin kovinkaan selvästi havaittavissa alueella. Alueella toimii teollisia yrityksiä ja suunnittelualueen pieni kolmio on järkevä liittää osaksi nykyistä teollisuusrakennustentonttia. Alueella ei ole asukkaita, joten päivittäistavarakaupalle tai muille palveluille ei ole tarvetta. Suunnittelualueen lähellä, maantien 130 länsipuolella sijaitsee asutusta noin 0,5 kilometrin päässä suunnittelualueesta. Asukkaat turvautuvat Hyvinkään keskustan palveluihin. Alueella liikenne toimii maantie 130:n kautta Kallionopontielle. 11

33 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 51:007 Liite Olemassa olevat kaavatilanteet Maakuntakaava Suunnittelualue on Uudenmaan maankuntakaavayhdistelmässä työpaikka-aluetta. Merkinnällä osoitetaan merkittävät taajamatoimintojen alueiden ulkopuoliset työpaikka-alueet. Alue varataan ensisijaisesti työpaikkarakentamiseen. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa alueelle ei tule osoittaa merkittävää määrää uutta asumista. Uusi rakentaminen ja muu maankäyttö on sopeutettava ympäristöönsä tavalla, joka turvaa ympäristö- ja luontoarvot sekä ottaa huomioon alueen kulttuurihistorialliset ja maisemalliset ominaispiirteet. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on kiinnitettävä huomiota hulevesien hallintaan ja varauduttava sään ääri-ilmiöihin. Kuvassa Uudenmaanmaakuntakaava, suunnittelualueen likimääräinen sijainti sinisellä ympyröity. 12

34 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 51:007 Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa Keskustaajaman osayleiskaava (KV ). Alue on merkitty Uudeksi teollisuusalueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Alue varataan ympäristöhäiriöitä aiheuttamatonta teollisuutta ja varastointia varten. Alueelle saa sijoittaa pääkäyttötarkoitukseen liittyviä toimisto- ja myymälätiloja. Tonttitehokkuudeksi suositellaan e=0,3-0,5. Kuvassa yleiskaavaote, suunnittelualue summittainen rajaus keltaisella 13

35 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 51:007 Asemakaava Osalla suunnittelualueella on voimassa kaupunginhallituksen hyväksymä asemakaava (51:006). Osa suunnittelualueesta on kaavoittamatonta. Kaavoitettu suunnittelualue on merkitty merkinnällä TY-8 Teollisuusrakennusten korttelialueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Rakennusoikeus on ilmaistu tehokkuuslukuna e=0.55 ja suurin sallittu kerrosluku on II. Toimistotiloja varten on saanut kaavan mukaan käyttää 40 % rakennusoikeudesta. Kuvassa voimassa oleva ajantasa-asemakaavaote, suunnittelualue punaisella 3.1. Maanomistus Suunnittelualue on yksityisessä maanomistuksessa. Maankäyttösopimuksen tarve tutkitaan kaavaprosessin yhteydessä Pohjakartta, tonttijako, rakennusjärjestys ja mahdolliset rakennuskiellot Pohjakartasta ja sen tuottamisesta vastaa Hyvinkään kaupungin tonttipalvelut. Suunnittelualueen kiinteistö on lohkottu vuonna 2017 ja on kooltaan m². Suunnittelualueen toisen kiinteistön palsta /3 on kooltaan noin 23500m² 14

36 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 51:007 Hyvinkään kaupungissa noudatetaan voimaan tullutta kaupungin rakennusjärjestystä. Suunnittelualueella ei ole voimassa olevia rakennuskieltoja Lähtökohtien antamat tavoitteet Suunnittelualueen tyhjän kiinteistön käyttö on käytännössä mahdotonta mitenkään muutoin kuin juuri tämän viereisen tontin osana. Alue varataan yleiskaavan mukaisesti ympäristöhäiriöitä aiheuttamatonta teollisuutta ja varastointia varten. Kaupunkikuvallisesti teollisuusalue on keskeisellä paikalla ohi ajavan liikenteen takia. Alueen rakennukset on hyvä suunnitella korkeatasoisesti siten, että rakennus ja sen julkisivu ovat edustavia ohiajajille. Suunnittelualueella on johtoja, joiden johtovaraustarve tutkitaan. Suunnittelualueen sijaitessa pohjavedenottamon vaikutusalueella tulee kiinnittää erityistä huomiota rakentamisen laatuun ja toiminnan turvallisuuteen. Hulevesien käsittelyyn tulee kiinnittää myös huomiota Lähtötietojen luomat selvitystarpeet ja kaavan vaikutusten arviointimenetelmät Vaikutusten selvittämisen tarkoituksena on suunnittelun aikana saada tietoa suunnitteluratkaisujen merkityksestä ja parantaa lopullisen suunnitelman laatua. Kaavan suunnittelun aikana käytetään jo olemassa olevia perusselvityksiä. Selvitykset antavat riittävän tietopohjan kaavasuunnittelun lähtökohdiksi. Lisäselvityksiä voidaan tarpeen vaatiessa tehdä kaavasuunnittelun edetessä. Asemakaavamuutoksen vaikutuksia arvioidaan suunnittelun yhteydessä mm. ihmisen elinoloihin, maisemaan, rakennettuun ympäristöön, yhdyskuntarakenteeseen ja liikenteeseen. Vaikutuksia arvioidaan asiantuntija-arvioin pääasiassa kaupungin omana työnä koko kaavaprosessin ajan ja tulokset esitetään kaavaselostuksen lopussa. Vaikutusten arviointi perustuu suunnittelualueelta ja sen läheisyydestä käytössä oleviin perustietoihin, yhteistyötahojen kanssa käytyihin neuvotteluihin, suoritettaviin maastokäynteihin, aluetta koskeviin selvityksiin, osallisilta saataviin lähtötietoihin sekä lausuntoihin ja muuhun palautteeseen. Hyvinkäällä

37 ras. 8m Ras ts Keskusvarasto pressuhalli P P :27 28:28 28:28 3: II to 40% e =0.35 II to 40% e = KALLIONOPPO EV TY-7 TY-11 LUONNOS

38 ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS 51:007 ASEMAKAAVA KOSKEE: Tilaa /3 ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKEE: 51. kaupunginosan, Kallionoppo, korttelin 5003 osaa (tontti 7). ASEMAKAAVALLA JA ASEMAKAAVAN MUUTOKSELLA MUODOSTUU: 51. kaupunginosan, Kallionoppo, korttelin 5003 osa. ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET TY-11 YMPÄRISTÖHÄIRIÖITÄ AIHEUTTAMATTOMIEN TEOLLISUUSRAKENNUSTEN KORTTELIALUE Korttelialueelle saa sijoittaa teollisuus- ja varastorakennuksia sekä näille kuuluvaa välttämätöntä liike- ja toimistotilaa. Liike ja toimistohuoneiden meluarvo ei saa ylittää (Laeq) 45 db (A). Toiminta ei saa aiheuttaa ympäristöhäiriöitä tai ympäristön pilaantumista. Rakentamisen tulee soveltua ympäristöön julkisivumateriaalin ja värityksen suhteen. Korttelialueen rakentamattomat osat tulee pitää siistinä ja huolitellussa kunnossa. Ulkovarastointi on sallittu näköestein aidatulla alueella. Rakentamattomille tontin osille tulee mahdollisuuksien mukaan istuttaa kasvillisuutta. 3 m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. Ohjeellinen tontin raja. Osa-alueen raja. 51 KAL Kaupunginosan numero. Kaupunginosan nimi. Korttelin numero. Ohjeellisen tontin numero. to 40% II e =0.55 Merkintä osoittaa, kuinka monta prosenttia rakennusalalle sallitusta kerrosalasta saadaan käyttää toimistotiloja varten. Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun. Tehokkuusluku eli kerrosalan suhde tontin pinta-alaan. Rakennusala. Maanalaista johtoa varten varattu alueen osa. Yleiset määräykset: Tontin rakennusalalle saadaan asemakaavassa sallitun rakennusoikeuden lisäksi rakentaa kevytrakenteisia katoksia ja muita suojarakennelmia, joiden yhteenlaskettu pinta-ala saa olla enintään 1000 k-m2. Piha-alueiden materiaalien ja maaston muotoilun tulee edistää alueen sisällä tapahtuvaa hulevesien viivyttämistä. Kattovesiä ja muilta puhtailta pinnoilta tulevia vesiä voidaan imeyttää maaperän pohjaolosuhteiden niin salliessa. Autopaikkoja on varattava seuraavasti: -1 autopaikka / 2 samanaikaisesti paikallaolevaa työntekijää ja lisäksi -1 autopaikka / 50 m² liike-ja toimistotilaa Kaavan korttelialueelle on laadittava erillinen sitova tonttijako. LUONNOS