Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut ASEMAKAAVAN SELOSTUS 18.9.2014 päivättyyn Oulun kaupungin Kiviniemen kaupunginosan korttelin 39 tonttia nro 3 sekä lähivirkistysaluetta koskevaan asemakaavaan (Visiolinja 4) kaavatunnus 564-2181 Diaarinro 8162/2013 Projektinro 100 253 Yhdyskuntalautakunta hyväksynyt 17.2.2015 74 Kaava tullut voimaan 7.4.2015
1 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Kaavan nimi Kiviniemen kaupunginosan korttelin 39 tonttia nro 3 sekä lähivirkistysaluetta koskeva asemakaavan muutos (Visiolinja 4) Kaavatunnus 564-2181 Kaavan laatija: asemakaavoitus Tuula-Mari Kurikka, Oulun kaupunki / yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut Solistinkatu 2, PL 32, 90015 Oulun kaupunki email: etunimi.sukunimi@ouka.fi Kaavan vireilletulo: Asemakaava on tullut vireille 18.10.2012 Hyväksyminen: Yhdyskuntalautakunta on hyväksynyt kaavan 17.2.2015 74 Asemakaava on tullut voimaan 7.4.2015 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee noin 6 km keskustasta etelään Kiviniemen kaupunginosassa. Suunnittelualueen pinta-ala on 1,0050 ha. 1.3 Kaavan tarkoitus Asemakaavan muutos on käynnistetty tontin haltijan Suomen Autohuolto Oy:n aloitteesta. Hakija on hakemuksessaan kertonut, että liikkeen toiminnan kannalta on tärkeää saada tontin etelälaidan ja olevan rakennuksen väliin ajoneuvoyhteys. Kaavamuutoksessa tonttia ja viereistä viheraluetta muotoillaan siten, että tontin käytettävyys etelälaidalla paranee. Tonttiin liitetään osa viheralueesta ja vastaavan suuruinen osa tontin luoteiskulmasta liitetään viheralueeseen. Lähivirkistysalue (VL) muutetaan suojaviheralueeksi (EV), joka vastaa alueen käyttöä. Tontin pinta-ala säilyy kaavamuutoksessa ennallaan. 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1. asemakaavan seurantalomake Liite 2. tonttijakokartta 2. KAAVAPROSESSIN VAIHEET Tontin haltija on tehnyt asemakaavan muutoshakemuksen 18.10.2012. Asemakaavan vireille tulosta on ilmoitettu 29.11.2013 lehti-ilmoituksella.
2 Asemakaavanmuutoksen luonne huomioon ottaen osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen ei ole ollut tarpeen. Asemakaavan valmisteluaineisto on ollut mielipiteiden esittämistä varten nähtävillä 29.11. 13.12.2013 välisen ajan (MRL 62 :n tarkoituksessa / MRA 30 :ssä säädetyllä tavalla). Asemakaavaluonnoksesta annettiin yksi lausunto. Asemakaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 18.11. 18.12.2014 välisen ajan (MRL 65 :n tarkoituksessa / MRA 27 :ssä säädetyllä tavalla). Asemakaavaehdotuksesta ei esitetty muistutuksia. Yhdyskuntalautakunta on hyväksynyt asemakaavan muutoksen 17.2.2015 74 Asemakaava on tullut voimaan 7.4.2015 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Suunnittelualueen yleiskuvaus ja maanomistustilanne Suunnittelun kohteena olevaa aluetta rajaa lännessä rautatiealue (LR), pohjoisessa Perkkiöntie, idässä Visiolinjan erottamana liikerakennusten korttelialue, kaakossa Visiolinjan erottamana Vasaraperänpuisto ja etelässä yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevat korttelialueet. Tontti sijaitsee kaupallistenpalveluiden alueella. Visiolinjan toisella puolen toimii Euro Motor Center Oy ja eteläpuolella on antennimasto sekä varavoimala. Tontilla on vuonna 2007 rakennettu kaksi kerroksinen noin 1 660 k-m² suuruinen liikerakennus. Tontin pintaala on 6 701 m². Oulun kaupunki omistaa kaavamuutos alueen. Viistoilmakuva suunnittelualueesta
3 3.2 Suunnittelutilanne Yleiskaava Oulun yleiskaavan 2020 mukaan suunnittelualue on osoitettu työpaikka-alueeksi (TP). Alue varataan monipuolisille työpaikkatoiminnoille, kuten palveluille, hallinnolle ja sellaiselle teollisuustuotannolle, josta ei aiheudu ympäristöön merkittävää melua, ilman pilaantumista tai muuta haittaa. Vähäinen asuminen on alueella sallittua. Asemakaavoituksella tulee edistää hyvän kaupunkikuvan ja viihtyisän ympäristön muodostumista. Asemakaava Aluetta koskeva voimassa oleva asemakaava on hyväksytty 14.2.2005 (1807). Kaavassa suunnittelualue on osoitettu liikerakennusten korttelialueeksi (KL) ja lähivirkistysalueeksi (VL). Tontin nro 3 on osoitettu liikerakennusten korttelialueeksi. Rakennusoikeus on osoitettu tehokkuusluvulla 0.30, jolloin rakennusoikeudeksi tulee 2010 k-m². Tontin pinta-alasta saa käyttää rakentamiseen enintään 25 %. Kerrosalasta saa käyttää tuotanto-, korjaamo- ja muita vastaavia tiloja varten enintään 40 %. Kortteliin ei saa sijoittaa päivittäistavaramyymälää (ei pm). Kerrosluvuksi on osoitettu I-II. Autopaikkamääräys on 1 autopaikka 50 liikekerrosalaneliömetriä kohti sekä 1 autopaikka kahta tontilla samanaikaisesti työskentelevää kohti. Tontin länsilaidalle on osoitettu istutettavaksi puita ja pohjois- itälaidalle on osoitettu istutettavat alueen osat. Rakennusten sijoittuminen rakennusalalle on osoitettu ohjeellisena. Tontin pohjoispuolella on muuntaja, jonka vaara-alue ulottuu tontille merkinnän mukaisesti. Tontin ja rautatien väliin jäävä alue on osoitettu lähivirkistysalueeksi. Alueelle on osoitettu meluvalli, jonka sijoittuminen on osoitettu ohjeellisena. Tonttijako, kiinteistörekisteri ja pohjakartta Oulun kaupunki toimii kiinteistörekisterin pitäjänä asemakaava-alueella. Suunnittelualue on merkitty kaupungin ylläpitämään kiinteistörekisteriin. Korttelialueelle laaditaan tonttijako asemakaavan yhteydessä. Tonttijako on esitetty tarkemmin erillisellä tonttijakokartalla. Pohjakartta on maankäyttö- ja rakennuslain 54a :n mukainen ja vastaa olosuhteita 11.8.2014. Suunnittelualue on merkitty kaupungin ylläpitämään kiinteistörekisteriin. 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ja tavoitteet Asemakaavan muutos on käynnistetty tontin haltijan hakemuksesta. Tontin käytettävyyden parantaminen tonttia muotoilemalla edellyttää asemakaavan muuttamista. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa ei ole laadittu erillisenä. Osallistuminen ja vaikutusten arviointi sisältyy tähän kaavaselostukseen. Asemakaavan valmisteluaineisto oli nähtävillä 15 vuorokauden ajan. Osallisilla ja kunnan jäsenillä oli mahdollisuus esittää mielipiteensä kaavaluonnoksesta nähtävillä olon aikana. Nähtävillä olosta ilmoitettiin osallisille kirjeitse sekä sanomalehdessä ja virallisella ilmoitustaululla.
4 Asemakaavan muutosehdotus tullaan asettamaan julkisesti nähtäville vähintään 30 vuorokauden ajaksi. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää muistutus kaavaehdotuksesta nähtävillä olon aikana. Nähtävillä olosta tullaan ilmoittamaan osallisille kirjeitse sekä sanomalehdessä ja virallisella ilmoitustaululla. 4.2.1 Osalliset Osallisia kaavamuutosasiassa ovat suunnittelu- ja vaikutusalueen alueen kiinteistönomistajat, tontinhaltijat, asukkaat ja muut joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt joiden toimialaa asemakaavan muutos koskee. Viranomaisten välinen vuorovaikutus tapahtuu pääasiassa kokousten sekä lausuntojen muodossa. 4.2.2 Vuorovaikutusmenettelyt Asemakaavahankkeesta on tiedotettu eri käsittelyvaiheissa seuraavia osapuolia: - Lähiympäristön kiinteistönomistajat ja asukkaat - Pohjois-Pohanmaan ELY-keskus, alueidenkäyttöyksikkö - Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos - Oulun Vesi - Oulun Energia - Puhelinoperaattorit - Kaakkurin suuralueen yhteistyöryhmä - Liikennevirasto 4.2.3 Esitetyt mielipiteet ja niiden huomioonottaminen Asemakaavan valmisteluaineistosta annettiin yksi lausunto nähtävillä olon aikana. Kaavaehdotuksesta ei esitetty muistutuksia tai lausuntoja. Liikennevirasto Karhula ja Poussu kirjoittavat 10.12.2013: Oulun kaupunki on pyytänyt kirjeellä 28.11.2013 Liikenneviraston lausuntoa Kivi- niemen kaupunginosan osaa ja viheraluetta koskevasta asemakaavan muutoksesta sekä tonttijaon muutoksesta (Visiolinja 4). Liikennevirasto edellyttää, että kaavoitettaessa alueita radan läheisyydessä on otettava huomioon mahdolliset junaliikenteen aiheuttamat melu- ja tarinahaitat Melun ja tarinan torjunnassa tulee kiinnittää erityistä huomioita haittojen ennalta- ehkäisyyn toimintojen sijoitusratkaisuista päätettäessä. Liikennevirasto muistuttaa, että melun ja tärinän torjuntavastuun periaatteena on vastuun kuuluminen sille taholle, jonka suunnittelemista toimenpiteistä melun ja tärinän torjuntatarve syntyy. Kaavaselostuksessa kerrotaan, että kaavamuutoksessa tontin nro 3 määräykset säilyvät ennallaan. Kaavaa muutetaan siirtämällä tontin ja rakennusalan rajoja. Tontin ja rautatien väliin jäävä lähivirkistysalue (VL) muutetaan suojaviheralueeksi (EV). Alueen käyttötarkoitus on suojata muita alueita melulta, joten suojaviheralue- merkintä vastaa paremmin käyttötarkoitusta. Liikennevirasto pitää kyseistä kaavamerkinnän muutosta tarkoituksenmukaisena. Rakennusten sijoittuminen rakennusalalle on osoitettu kaavaluonnoskartalle ohjeellisena samoin kuin suojaviheralueelle osoitetun meluvallinkin. Liikennevirasto huomauttaa, että kaavakartan yhteydessä olevasta asemakaavamerkinnät ja - määräysluettelosta ohjeellinen meluvalli -merkintä näyttäisi kuitenkin puuttuvan.
5 Asemakaavoitus: Kaavaluonnoksesta esitetty lausunto on huomioitu kaavaehdotuksessa. Kaavaan on tehty seuraavat muutokset nähtävillä olon jälkeen: - Meluvallimerkintää on tarkennettu - Kaavaan on lisätty määräys: Asemakaava-alueella radan läheisyydessä saattaa esiintyä sellaista rautatieliikenteestä aiheutuvaa tärinää, joka tulee ottaa huomioon rakennusten suunnittelussa ja tärinälle herkkien työpaikkatoimintojen sijoittamisessa. - Kaavarajausta on muutettu hieman pienemmäksi kaksoisraide hankkeen vuoksi. Suojaviheralue on osoitettu siten, että siinä huomioidaan kaksoisraiteen asemakaavamuutosluonnos. 5. KAAVAN KUVAUS Tontin nro 3 osalta kaavaa on muutettu muotoilemalla tonttia siten, että tontin rajoja siirretään etelä ja länsi rajoilla sekä rakennusalan rajoja tarkistetaan huomioiden uusi tontin muoto. Lähivirkistysalue (VL) on muutettu pääosin suojaviheralueeksi (EV). Lähivirkistysaluetta jäi kaavamuutoksen ulkopuolelle noin 3 m levyinen kaista, koska viereisellä rautatiealueella (LR) on käynnissä kaksoisraide hankeen kaavamuutos (kaavatunnus 564-2096, diaarinumero 2725/2014). kaksoisraiteen kaavamuutoksen myötä lähivirkistysalue tulee muuttumaan rautatiealueeksi. Suojaviheralueelle on osoitettu meluvalli, jonka sijoittuminen on osoitettu ohjeellisena. Tontin nro 3 on osoitettu liikerakennusten korttelialueeksi. Rakennusoikeus on osoitettu tehokkuusluvulla 0.30, jolloin rakennusoikeudeksi tulee 2010 k-m². Tontin pinta-alasta saa käyttää rakentamiseen enintään 25 %. Kerrosalasta saa käyttää tuotanto-, korjaamo- ja muita vastaavia tiloja varten enintään 40 %. Kortteliin ei saa sijoittaa päivittäistavaramyymälää (ei pm). Kerrosluvuksi on osoitettu I-II. Autopaikkamääräys on 1 autopaikka 50 liikekerrosalaneliömetriä kohti sekä 1 autopaikka kahta tontilla samanaikaisesti työskentelevää kohti. Tontin länsilaidalle on osoitettu istutettavaksi puita ja pohjois- itälaidalle on osoitettu istutettavat alueen osat. Rakennusten sijoittuminen rakennusalalle on osoitettu ohjeellisena. Tontin pohjoispuolella on muuntaja, jonka vaara-alue ulottuu tontille merkinnän mukaisesti. 5.1 Asemakaavan vaikutukset Suunnittelun kohteena oleva tontti on rakennettu ja se sijaitsee jo rakennetulla liikerakennusten alueella. Tontin muotoilun vaikutukset alueen maankäyttöön on erittäin vähäiset. Suojaviheralueelle ohjeellisena osoitettu melu valli on rakennettu jo aiemmin. Liikerakennuksen autopaikat sijaitsevat tontilla. Piha-alueen järjestelyt on osoitettu kaavassa ohjeellisilla merkinnöillä. Kaavamuutoksessa on huomioitu käynnissä oleva kaksoisraide- hankeen asemakaavamuutosluonnos. 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavan mukainen rakentaminen voidaan käynnistää asemakaavan muutoksen tultua voimaan. Asemakaavan muutoksen pohjaksi on laadittu viitesuunnitelma hakijan konsultin toimesta. Toteutusvaiheen suunnittelun ohjaus tapahtuu Oulun kaupungin rakennusvalvonnan toimesta.
6 Oulussa 18. päivänä syyskuuta 2014 Mikko Törmänen asemakaavapäällikkö Tuula-Mari Kurikka kaavasuunnittelija
7 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 564 Oulu Täyttämispvm 19.02.2015 Kaavan nimi Kiviniemen kaupunginosan korttelia 39 tonttia nro 3 sekä lähivirkistysaluetta koskeva tonttijaon ja asemakaavan muutos Hyväksymispvm 17.02.2015 Ehdotuspvm 18.09.2014 Hyväksyjä L-lautakunta Vireilletulosta ilm. pvm 29.11.2013 Hyväksymispykälä 74 Kunnan kaavatunnus 564-2181 Generoitu kaavatunnus 564L170215A74 Kaava-alueen pinta-ala [ha] 1,0050 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 1,0050 Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 1,0050 100,0 2010 0,20 0,0000 0 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä 0,6701 66,7 2010 0,30 0,0000 0 T yhteensä V yhteensä -0,3349 R yhteensä L yhteensä E yhteensä 0,3349 33,3 0,3349 S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Alamerkinnät
8 Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 1,0050 100,0 2010 0,20 0,0000 0 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä 0,6701 66,7 2010 0,30 0,0000 0 KL 0,6701 100,0 2010 0,30 0,0000 0 T yhteensä V yhteensä -0,3349 VL -0,3349 R yhteensä L yhteensä E yhteensä 0,3349 33,3 0,3349 EV 0,3349 100,0 0,3349 S yhteensä M yhteensä W yhteensä