Uudenkaupungin kaupunki Ak 0835 Maankäyttöpalvelut 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 TUNNISTETIEDOT ASEMAKAAVA: VIII kaupunginosan kortteli 43 (TYL-4) tontit 2-7 ASEMAKAAVA: VIII KAUPUNGINOSAN KORTTELI 43 TONTIT 2-7 Asemakaavan selostus, joka koskee 11.6.2014 päivättyä kaavakarttaa. 1.2 KAAVA-ALUEEN SIJAINTI Suunnittelualue sijaitsee n. 3 km kaupungin keskustasta itään Kalannintietä (Kantatie 43). Kantatieltä erkanee vasemmalle pohjoiseen Betorantie. Risteyksestä kaavoitettavalle alueelle on matkaa noin 300 m. 1.3 KAAVAN NIMI JA TARKOITUS Asemakaava: VIII kaupunginosan kortteli 43 tontit 2-7 Kaavan tarkoituksena on mahdollistaa 10 hehtaarin alueen rakentaminen sekä jakautuminen pienemmiksi tonteiksi (6kpl), joista muodostuisi teollisuustarkoituksiin sopivia tontteja. Alueen kaavoitus parantaa alueella toimivien ja alueelle tulevien yritysten kehittämis- ja rakentamismahdollisuuksia. Koko kaava-alueen pinta-ala on n. 10,09 ha. Kaava-alueen sijainti liite 1 1.4 LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA Liite 1 Kaava-alueen sijainti Liite 2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 3 Ote Maakuntakaavasta Liite 4 Kalanti Kirkonseutu - Orivo osayleiskaava 2010 Liite 5 Asemakaavakartta, merkinnät ja määräykset Liite 6 Asemakaavan seurantalomake Muut liitteet: Kuulutukset Kirjeet 2
2 TIIVISTELMÄ 2.1 KAAVAPROSESSIN VAIHEET Kaava on tullut vireille yksityisen yrityksen aloitteesta. Tekninen lautakunta käsitteli 28.08.2012 96 kaava-asiaa (kaavoituspyyntö) ja esitti kaupunginhallitukselle, että kaava voidaan käynnistää. Kaupunginhallitus päätti 03.09.2012 272 yksimielisesti kaavan käynnistämisestä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on laadittu 27.5.2014. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 20.10.2014 396 ilmoittaa kaavan vireilletulosta sekä kuulla kaavaluonnoksella osallisia. Kaavaluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma olivat nähtävillä 10.11.-24.11.2014 välisen ajan. Kaavaehdotus oli nähtävillä xxxx-xxxx.2014 ja kaupunginvaltuusto hyväksyi kaavan xxxxx2014. Alueesta pyydettiin lausunnot Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta. Maankäyttö- ja rakennuslain 91 a :n mukaan maanomistajilla on velvollisuus osallistua yhdyskuntarakentamisen kustannuksiin, milloin asemakaavasta aiheutuu merkittävää hyötyä. 91 b :n mukaan kunta voi tehdä kaavoitukseen ja kaavojen toteuttamiseen liittyviä sopimuksia (maankäyttösopimus). Maankäyttösopimuksessa ei voida kuitenkaan sitovasti sopia kaavojen sisällöstä. Maankäyttösopimus voidaan osapuolia sitovasti tehdä vasta sen jälkeen, kun kaavaluonnos tai -ehdotus on ollut julkisesti nähtävillä. Tämä ei kuitenkaan koske sopimusten tekemistä kaavoituksen käynnistämisestä. Tarkoitus on, että maankäyttösopimus laaditaan kaavaluonnoksen nähtävillä olo aikana. 2.2 ASEMAKAAVA Asemakaavan tarkoituksena on mahdollistaa korttelialueen rakentuminen tulevaa teollisuus rakentamista varten. Alueen rakennusoikeus on annettu luvuin. Neljässä tontissa rakennusoikeus on 1500m 2 ja yhdessä tontissa 1000m 2. Suurimmassa tontissa, jossa on jo olemassa olevat rakennukset ja toimintaa, rakennusoikeus on 4000m 2. Yhteensä rakennusoikeus kaavaalueella on 11 000 m 2. 2.3 ASEMAKAAVA TOTEUTUS Asemakaavan toteutus käynnistyy maanomistajan toimesta. 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA 3 ALUEEN YLEISKUVAUS 1/3 osa alueesta on rakentunut. Alueen maasto on havupuuvoittoista metsää. Alueella kallio on melko pinnassa. Alue on melko tasaista, eikä sillä ole erityispiirteitä. LUONNONYMPÄRISTÖ Kasvillisuus Alueella ei ole erityisiä luontokohteita. Alueella kasvaa mäntymetsää. Luontoarvot on kartoitettu Kalannin yleiskaavan luontokartoituksessa Outi Talvian ja Leena Lehtomaan toimesta vuonna 1999. Luonnonsuojelu Suunnittelualueella ei ole luonnonsuojelukohteita tai -alueita. RAKENNETTU YMPÄRISTÖ Maankäyttö, väestö ja palvelut Alueella ei ole asutusta eikä palveluja. Alueella toimii yritys, joka keskittyy erityisesti kaukolämpö- ja aluelämpölaitosten valmistamiseen, jotka ovat tekniikaltaan monipuolisempia ja vaativimpia. Liikenne ja tekninen huolto Alueen ajoneuvoyhteydet ovat Kalannintieltä Betorantietä pohjoiseen. Alueen liikennemäärä on kasvanut huomattavasti, kun Betorantien pohjoisosaan on rakentunut soijatehdas. Kaupunki on rakentanut kunnallistekniikan alueelle sekä lisäksi kunnostanut Betorantien alkuosan. Kantatie 43 liittymän liikenneratkaisu (liikennevalot) valmistui marraskuussa 2012. Ympäristöhäiriöt Alueella ei ole ympäristöhäiriötekijöitä tuottavaa toimintaa. MAANOMISTUS Kaava-alueen kiinteistön omistaa yksityinen. 3.2 SUUNNITTELUTILANNE MAAKUNTAKAAVA Maakunta-kaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 20.03.2013, jossa alue on merkitty työpaikka-alue /-kohde-alueeksi (TP). Lisätietoja maakuntakaavasta saa Varsinais-Suomen liitosta. liite 3 YLEISKAAVA Kalanti, Kirkonseutu Orivo osayleiskaava 2010 (hyväksytty 14.12.1992), alue on merkitty teollisuus- ja varastoalueen reservialueeksi (T-r), alueelle on merkitty myös lentokenttä- (LL) sekä maa- ja metsätalousaluetta (M). 4
ASEMAKAAVA Kaavoitettavalla alueella ei ole asemakaavaa. liite 4 RAKENNUSJÄRJESTYS Uudenkaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 15.02.2002. Rakennusjärjestyksessä ei ole erityisiä aluetta koskevia määräyksiä. Suunnittelutarvealueet määräytyvät MRL 16 1 momentin mukaan eikä kaupunki ole osoittanut erillisiä suunnittelutarvealueita. TONTTIJAKO JA KIINTEISTÖREKISTERI Alue on maarekisterialuetta. RAKENNUSKIELLOT Alueella ei ole rakennus- tai toimenpidekieltoja. POHJAKARTTA Pohjakartta täyttää kaavoitusmittausasetuksen 1284/99 vaatimukset. Uudenkaupungin kaupunki on tarkistanut vektorimuotoisen pohjakartan kaavoitusta varten. 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE Tarve asemakaavan laatimiselle on tullut yksityisen yrityksen toimesta. Yritys haluaa jakaa maa-alueen erisuuruisiksi (n.6 kpl) tonteiksi. Alue sijoittuu hyvin tieverkon osalta yhdyskuntarakenteeseen. Yleiskaavassa alueelle on osoitettu lentokenttä varaus. Kaavasuunnittelun edetessä lentokenttävaraus on osoittautunut jo tarpeettomaksi. Lentokenttävaraus tehtiin 1990-luvun alussa autotehtaan rahtikuljetuksia varten. Logistiikkakuljetukset hoidetaan pääasiassa meriteitse tai kumipyörillä. Nyt laadittavana oleva asemakaava ei ole esteenä muulle alueen tulevalle maankäytölle. Yleiskaavassa on otettu huomioon Urpo-rata varaus, katuyhteyksien jatkuminen Raumantien suuntaan sekä Betorantien jatkaminen pohjoiseen sekä mahdollisesti kadun, Orivon kautta, liittyminen uudelleen uudella liittymällä Kantatie 43:lle. Alueen pääasiallinen toiminta on teollisuuskäyttöä ja se tukee ja kehittää kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä luoden alueelle lisää kaavoitettua teollisuuskäyttöön varattua tonttimaata. 4.3 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ OSALLISET Osallisia ovat Kaava-alueen ja kaavan vaikutusalueen maanomistajat ja asukkaat Uudenkaupungin kaupungin eri toimialat ja asiantuntijaviranomaiset Varsinais-Suomen liitto Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Pelastuslaitos Kunnan jäsenet, jotka katsovat olevansa osallisia. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUSMENETTELYT MRL 63 :n mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma valmistui 01.03.2013 ja se on ollut nähtävillä yhdessä maanomistajien kuulemisen MRL 62 kanssa XXXXXXXXXX kaupungin ilmoitustaululla, maankäyttöpalvelujen osastolla ja yhteispalvelupiste Passarin ilmoitustaululla. Nähtävilläolosta on tiedotettu alueen sanomalehdissä sekä kirjeitse alueen maanomistajille, vuokralaiselle ja naapureille. Kaupunginhallitus asetti kaavaehdotuksen nähtäville 30 vuorokaudeksi MRL 27 :n mukaisesti XXXXXXXX hallinto- ja kehittämiskeskuksen, maankäyttöpalvelujen osastolla sekä yhteispalvelupiste Passarin ilmoitustaululle. Kaupunginhallitus käsitteli kaavan XXXXXXX ja esitti kaupunginvaltuustolle asemakaavan hyväksymistä. Kaupunginvaltuusto hyväksyi asemakaavan XXXXXXXX XX 4.4 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET Asemakaavan tavoitteena on mahdollistaa alueelle uusien teollisuusrakennusten rakentaminen. Alueelle on laadittava tonttijako. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 KAAVAN RAKENNE JA MITOITUS Kaava-alueen kokonaispinta-ala on n. 10 ha. Korttelialuetta on yhteensä 10 ha. Koko kaava-alueella on rakennusoikeutta yhteensä 11 000 k-m 2. Mitoitustiedot ovat asemakaavan seurantalomakkeilla. Liite 6 5.2 ALUEVARAUKSET KORTTELIALUEET 4.2 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET Asemakaava sisältyy kaupungin kaavoitusohjelmaan 2013-2017. Tekninen lautakunta on käsitellyt asiaa ensimmäisen kerran 28.8.2012 96 ja ehdottanut kaupunginhallitukselle kaavoituksen käynnistämistä. Kaupunginhallitus käsitteli asiaa 03.09.2012 272. Maankäyttöpalvelut laati ensimmäisen kaavaluonnoksen XXXXXXX jota käsiteltiin kaupunginhallituksessa XXXXXX XX. Kaavaluonnos asetettiin nähtäville (MRA 30 ) XXXXXXXXXXXXXX väliseksi ajaksi. 5 TYL-4 YMPÄRISTÖHÄIRIÖTÄ AIHEUTTAMATTOMIEN TEOLLISUUS- JA LIIKERAKENNUSTEN KORTTELIALUE. Korttelialueelle voidaan sijoittaa toimintoja, jotka eivät aiheuta ympäristöön melua, tärinää, ilman pilaantumista tai muuta häiriötä. Myymälä- ja toimistotiloja varten saa käyttää enintään 30 % sallitusta rakennusoikeudesta. Autopaikkoja on varattava yksi toimisto- ja tuotantotilojen kerrosalan 100m 2 kohden ja yksi myymälätilojen 50m 2 kohden. 6
5.3 KAAVAMERKINNÄT JA MÄÄRÄYKSET Alueen kaavamerkinnät ja määräykset noudattavat uusinta kaava-merkkipäätöstä. Liite 5 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS Alue toteutuu yksityisen omistajan aikataulusta heti kaavan vahvistumisen ja lainvoimaisuuden jälkeen. Uusikaupunki xx. kuuta 2014 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Maankäyttöpalvelut Välskärintie 2C 23500 Uusikaupunki Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellén 7
VARSINAIS-SUOMEN MAAKUNTAKAAVA Vahv. Ymp.min. 20.3.2013 LIITE 3 8