KOKEMÄEN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN SELOSTUS. PEIPOHJAN ASEMAKAAVAN MUUTOS, KORTTELIT 724 ja 725

Transkriptio

1 KOKEMÄEN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN SELOSTUS PEIPOHJAN ASEMAKAAVAN MUUTOS, KORTTELIT 724 ja 725 Selostus koskee päivättyä asemakaavaehdotusta, tarkistettu Vireilletulo: Teknisen lautakunnan hyväksymispäivämäärä:

2 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaava Asemakaavan toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Maanomistus Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, selvitykset ja päätökset ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan suunnittelun tarve Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat vaiheet Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö Asemakaavan tavoitteet Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Luonnosvaiheen lausunnot, mielipiteet ja niiden huomioon ottaminen Ehdotusvaiheen lausunnot, muistutukset ja niiden huomioon ottaminen Peipohjan asemakaavan muutos, korttelit 724 ja Kaavaselostus Sivu 2(13)

3 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne Mitoitus Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Aluevaraukset Kaavan vaikutukset Vaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen Vaikutukset liikenteeseen Vaikutukset kaupunkikuvaan Vaikutukset ihmisten elinympäristöön Ympäristön häiriötekijät Kaavamerkinnät ja määräykset Nimistö ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS Toteuttaminen ja ajoitus Toteutuksen seuranta Peipohjan asemakaavan muutos, korttelit 724 ja Kaavaselostus Sivu 3(13)

4 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1. Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee Kunta Kokemäki 271 Kaupunginosa Peipohja 103 Korttelit 724, 725 Katualuetta: Ratatie. Asemakaavan muutoksella muodostuu Kunta Kokemäki 271 Kylä Peipohja 103 Kortteli 724 Tontti 1 Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta (T-3), katualuetta. Asemakaavan muutoksen tunnus: Kaavan laatija REJLERS Oy Antinkatu 15 B Pori 1.2. Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee noin 2 km:n etäisyydellä Kokemäen Kirkonkylältä lounaaseen, Peipohjan teollisuusalueella. Suunnittelualueen pohjoispuolelta kulkee Pori - Tampere rautatie. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 4,2 ha. Suunnittelualueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus Peipohjan asemakaavan muutos, korttelit 724 ja 725 Kenkämäki ja Haanmäki nimisten kiinteistöjen välinen katualue muutetaan teollisuusalueeksi. Samalla tutkitaan muut muutostarpeet muodostuvalla teollisuustontilla. Peipohjan asemakaavan muutos, korttelit 724 ja Kaavaselostus Sivu 4(13)

5 2. TIIVISTELMÄ 1.4. Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 1. Seurantalomake 2. Asemakaavan muutoskartta 3. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4. Asemakaavan poistokartta 5. Kooste luonnosvaiheen lausunnoista, mielipiteistä sekä niiden vastineet 6. Kooste ehdotusvaiheen lausunnoista, muistutuksista sekä niiden vastineet 2.1. Kaavaprosessin vaiheet - Vireille tulo: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävänä: Valmisteluvaiheen aineisto nähtävänä: Kaavaehdotus nähtävänä: Hyväksymispäätös: Asemakaava Kenkämäki ja Haanmäki nimisten kiinteistöjen välinen katualue muutetaan teollisuusalueeksi. Vierekkäiset korttelit 724 ja 725 yhdistetään. Rakennusoikeutta kasvatetaan ja rakennusaloja muotoillaan paremmin tulevaisuuden tarpeiden mukaan joustavaksi. Käyttötarkoitusta monipuolistetaan. Uusi käyttötarkoitus mahdollistaa myös myymälätilojen rakentamisen. Mahdollisuus asunnon rakentamiseen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueella poistetaan tarpeettomana Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavan toteuttaminen voidaan aloittaa, kun lainvoiman saaneesta kaavan hyväksymispäätöksestä on kuulutettu niin kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan. 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1. Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Asemakaavan muutosalue sijaitsee noin 2 km:n etäisyydellä Kokemäen Kirkonkylältä lounaaseen, Peipohjan teollisuusalueella. Suunnittelualueen pohjoispuolelta kulkee Pori Tampere rautatie. 200 metriä suunnittelualueesta etelään kulkee Valtatie 2. Suunnittelualuetta rajaa lännessä Satakunnantie, etelässä Teollisuustie, idässä Yhdystie ja pohjoisessa Ratatie. Alueella sijaitsee neljä teollisuusrakennusta. Alueen lounaiskulmassa sijaitsee avoin nurmikenttä. Peiron Oy:n teollisuusrakennus. Peipohjan asemakaavan muutos, korttelit 724 ja Kaavaselostus Sivu 5(13)

6 Luonnonympäristö Suunnittelualueen lounaiskulmassa on avointa nurmikenttää ja nuorehkoa sekametsää. Myös alueen koilliskulmassa on nuorehkoa sekametsää. Suunnittelualueen lounaiskulma Teollisuustieltä kuvattuna. Maa- ja kallioperä Maaperäaineisto 1: Geologian tutkimuskeskus 2011; Pohjakartta Maanmittauslaitos. Punainen rengas kuvaa suunnittelualueen sijaintia. Peipohjan asemakaavan muutos, korttelit 724 ja Kaavaselostus Sivu 6(13)

7 Suunnittelualue sijaitsee kolmen maaperävyöhykkeen liittymäkohdassa; moreenin, karkean hiedan, hiekan ja soran sekä hiesun ja hienon hiedan. Suunnittelualueen kallioperä koostuu porfyyrisestä rapakivigraniitista, metagrauvakasta, kiilleliuskeesta sekä kiillegneissistä. (Lähde: Geologian tutkimuskeskus) Rakennettu ympäristö Yhdyskuntarakenne ja taajamakuva Lähialueella on teollisuusrakennuksia ja pienteollisuuden halleja ja esimerkiksi katsastuspalveluita. Satakunnantietä lähinnä sijaitseva teollisuusrakennus. Palvelut Kokemäen Kirkonkylän palvelut sijaitsevat noin 2 km etäisyydellä suunnittelualueesta. Virkistys Alueen läheisyydessä on monipuoliset virkistysalueet. Suunnittelualueella ei ole virkistysarvoja. Liikenne Noin 500 metrin päässä suunnittelualueelta sijaitsee Kokemäen rautatieasema. Raidelinjat kulkevat noin 100 m etäisyydellä kaavamuutosalueesta pohjoiseen. Rautatien liikenteestä saattaa mahdollisesti aiheutua melun ja tärinän vaikutuksia, jotka on huomioita alueen rakentamisessa. Alueen käyttötarkoitus on pääasiallisesti teollisuutta ja kyseessä on jo rakentunut ympäristö, joten aluetta voidaan pitää ei-riskialueena. Noin 200 metriä suunnittelualueesta etelään kulkee valtatie 2. Suunnittelualueen länsipuolella kulkee Satakunnantie, eteläpuolella Teollisuustie, itäpuolella Yhdystie ja pohjoispuolella Ratatie. Liikenteelliseltä saavutettavuudeltaan suunnittelualueen sijainti on hyvä.nykyisessä asemakaavassa on osoitettu tieyhteys Teollisuustien ja Ratatien välille; kyseinen tieyhteys ei ole kuitenkaan rakentunut. Teollisuustien ja Ratatien välissä sijaitsevan poistuvan tieyhteyden paikka. Peipohjan asemakaavan muutos, korttelit 724 ja Kaavaselostus Sivu 7(13)

8 3.2. Suunnittelutilanne Tekninen huolto Alueella on kunnallinen vesi- ja viemärijärjestelmä sekä yksityinen sähköverkko. Alueen halki, poistuvalla katu-alueella, kulkee kaukolämpöverkko DN100. Alueen halki, poistuvaa katu-aluetta myötäillen, kulkee vesijohto 110 PEH Maanomistus Suunnittelualueen maanomistaja on Peiron Oy Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, selvitykset ja päätökset Maakuntakaava Suunnittelualueella on voimassa ympäristöministeriön vahvistama Satakunnan maakuntakaava. Vahvistettu maakuntakaava kumoaa alueella voimassa olleen seutukaavan. Maakuntakaavassa alue on osoitettu: Työpaikka-alueeksi (TP). Merkinnällä osoitetaan merkittävät ja monipuoliset työpaikka-alueet, joille voi sijoittua sekä toimisto- ja palvelutyöpaikkoja että ympäristöhäiriötä aiheuttamatonta teollisuus- ja varastotoimintaa. Muut aluetta koskevat merkinnät: Kaupunkikehittämisen kohdevyöhyke (kk-1). Merkinnällä osoitetaan kaupunkiseutuja, niiden osia tai muita yhdyskuntia koskevia kehittämispolitiikan alueidenkäytöllisiä periaatteita. Merkinnällä osoitetaan myös niitä vyöhykkeitä, joihin kohdistuu valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti tärkeitä alueidenkäytöllisiä kehittämistarpeita. Merkinnällä osoitetaan Kokemäenjokilaakson valtakunnallisesti merkittävä, monikeskuksinen aluerakenteen kehittämisvyöhyke, jolle kohdistuu työpaikka- ja teollisuustoimintojen, taajamatoimintojen, joukkoliikenteen ja palvelujen sekä virkistysverkoston pitkän aikavälin alueidenkäytöllisiä ja toiminnallisia yhteensovittamis- ja kehittämistarpeita. Suojavyöhyke (sv-1). Merkinnällä osoitetaan vaarallisia kemikaaleja valmistavan tai varastoivan laitoksen suojavyöhyke (konsultointivyöhyke). Ote Satakunnan maakuntakaavasta. Sininen täplä osoittaa suunnittelualueen sijaintia. Peipohjan asemakaavan muutos, korttelit 724 ja Kaavaselostus Sivu 8(13)

9 Yleiskaava Suunnittelualueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa. Kokemäen kaupunginhallitus on päättänyt taajama-alueen osayleiskaavan laatimisen aloittamisesta. Osayleiskaavaluonnos ja valmisteluaineisto olivat julkisesti nähtävillä Kaava on tarkoitus saada hyväksymiskäsittelyyn vuoden 2013 aikana. Osayleiskaavaluonnoksessa suunnittelualue on osoitettu: - Teollisuus- ja varastoalueeksi (T). Alue on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi. - Kevyen liikenteen reitti. Ote oikeusvaikutteisen taajamaosayleiskaavan luonnoksesta. Asemakaava Kaavamuutosalueella on voimassa asemakaava: Peipohjan rakennuskaava, joka on vahvistettu Turun ja Porin lääninhallituksessa Suunnittelualue on osoitettu: - Yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T TV). Rakennuspaikalle saa sijoittaa yhden asunnon. - Yleiseksi katualueeksi. Peipohjan asemakaavan muutos, korttelit 724 ja Kaavaselostus Sivu 9(13)

10 Ote Kokemäen kaavayhdistelmästä. Punainen viiva kuvaa kaava-alueen rajausta. Kiinteistö ja tonttijako Kokemäen kaupungin alueella kiinteistörekisteriä ylläpitää kaupungin oma kaavoitusja mittaustoimi. Rakennuskiellot Alueella ei ole rakennuskieltoa. Pohjakartta Alueen pohjakartta MK 1:2000 on Kokemäen kaupungin pohjakartta. Kartta täyttää annetun kaavoitusmittausasetuksen 1284/99 vaatimukset. Pohjakartan hyväksyi Maankäyttöinsinööri Ari Pesonen. Rakennusjärjestys Alueella noudatetaan Kokemäen kaupunginvaltuuston hyväksymää rakennusjärjestystä. 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1. Asemakaavan suunnittelun tarve Peipohjan rakennuskaavassa (vuodelta 1970) suunnittelualueen halki on osoitettu kulkemaan katualue. Katualueen leveys on asemakaavassa 14 metriä. Ympäröivän tieverkoston ja alueen rakennuttua tarve tielle on poistunut, joten alue voidaan osoittaa teollisuuskäyttöön. Kaavamuutosta hakee Peiron Oy, joka omistaa suunnittelualueen kiinteistöt, joiden halki katualue on osoitettu Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat vaiheet Ympäristölautakunta: Kaupunginhallitus: Ympäristölautakunta: Peipohjan asemakaavan muutos, korttelit 724 ja Kaavaselostus Sivu 10(13)

11 4.3. Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallisia ovat kaava-alueen maanomistajat ja -haltijat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia: - alueen maanomistajat ja lähialueiden asukkaat - paikallisyhdistykset - Ympäristölautakunta, Kokemäen kaupunki - Varsinais-Suomen ELY -keskus - Satakuntaliitto - Satakunnan museo, Museovirasto - Liikennevirasto - Kokemäen Sähkö Oy - Kokemäen Vesihuolto Oy - Kokemäen Lämpö Oy - Paloviranomainen - Sekä muut, joita hanke saattaa koskea Vireilletulo Asemakaavan muutoksesta on tehty päätös kaupunginhallituksessa Ilmoitus kaavamuutoksen vireille tulosta kuulutettiin Jokilaakso paikallislehdessä sekä kaupungin verkkosivuilla: Vireilletulo: Asemakaavan tavoitteet Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallisilla on mahdollista ottaa kantaa kaavaluonnokseen ja ehdotukseen niiden ollessa nähtävillä. Tarpeen mukaan järjestetään neuvotteluja ja pyydetään lausuntoja. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan yhtä aikaa kaavan valmisteluaineiston kanssa nähtäville. Kaavaluonnos oli nähtävillä Kaavaehdotus oli nähtävillä Viranomaisyhteistyö Kaavaluonnoksesta ja -ehdotuksesta pyydetään tarvittavat lausunnot ja neuvotellaan tarvittaessa. Kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin Asemakaavan muutoksella tuetaan Kokemäen elinkeinoelämän kilpailukyvyn ja kansainvälisen aseman vahvistamista hyödyntämällä mahdollisimman hyvin olemassa olevia rakenteita. Kaavan suhde maakuntakaavaan Maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu työpaikka-alueeksi. Asemakaavan muutoksella toteutetaan maankuntakaavan ohjaaman yhdyskuntarakenteen muodostumista. Kunnan tavoitteet Kaupungin tavoitteena on teollisuuden kehityksen edellytyksien turvaaminen. Jos asemakaava laaditaan alueelle, jolla ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, on asemakaavaa laadittaessa soveltuvin osin otettava huomioon myös yleiskaavan sisältövaatimukset. Peipohjan asemakaavan muutos, korttelit 724 ja Kaavaselostus Sivu 11(13)

12 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS Yleiskaavan sisältövaatimukset Yleiskaavan sisältövaatimukset on määritelty Maankäyttö- ja rakennuslain 39:ssä. Sen mukaan yleiskaavassa on otettava huomioon: yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus mahdollisuudet liikenteen, erityisesti joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen, sekä energia-, vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta tasapainoiseen elinympäristöön kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytykset ympäristöhaittojen vähentäminen rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys. 4.5 Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Kenkämäki 1:983 ja Haanmäki 1:381 välinen vuoden 1970 rakennuskaavassa osoitettu varaus katualueelle poistetaan ja alue osoitetaan teollisuuskäyttöön. Yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue (Ttv) päivitetään teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T-3). Alueelle voidaan rakentaa teollisuustiloja niihin liittyvine varasto- ja muine aputiloineen sekä varastorakennuksia. Tontin rakennetusta kerrosalasta saa enintään 10 % käyttää tontin pääkäyttötarkoitukseen liittyviä myymälätiloja varten. Mahdollisuus asunnon rakentamiseen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueella poistetaan tarpeettomana. Uuden teollisuuskorttelin rakennusala muutetaan yrityksen tarpeiden mukaan paremmin joustavaksi. Tontin tehokkuutta korotetaan siten, että se on kaavamuutoksen jälkeen 0, Luonnosvaiheen lausunnot, mielipiteet ja niiden huomioon ottaminen Luonnosvaiheessa lausunnon antoivat ELY-keskus, Satakuntaliitto, Satakunnan Museo, Satakunnan Pelastuslaitos ja Kokemäen Vesihuolto Oy. Luonnosvaiheessa ei annettu mielipiteitä. Tiivistelmä lausunnoista ja vastineet lausuntoihin ovat esitetty liitteissä (LIITE 5) Ehdotusvaiheen lausunnot, muistutukset ja niiden huomioon ottaminen Ehdotusvaiheessa lausunnon antoivat ELY-keskus ja Satakuntaliitto. Ehdotusvaiheessa ei annettu muistutuksia. Tiivistelmä lausunnoista ja vastineet lausuntoihin ovat esitetty liitteissä (LIITE 6) Kaavan rakenne Mitoitus Asemakaavan muutoksen pinta-ala: 4,2 ha Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta (T-3): 4,2 ha 5.2. Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Asemakaavalla ei ole merkittäviä ympäristövaikutuksia Aluevaraukset T-3 Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue. Alueelle voidaan rakentaa teollisuustiloja niihin liittyvine varasto- ja muine aputiloineen sekä varastorakennuksia. Tontin rakennetusta kerrosalasta saa enintään 10 % käyttää tontin pääkäyttötarkoitukseen liittyviä myymälätiloja varten. Peipohjan asemakaavan muutos, korttelit 724 ja Kaavaselostus Sivu 12(13)

13 5.4. Kaavan vaikutukset Vaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen Asemakaavan muutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia aluerakenteeseen. Teollisuustonttien asemakaavojen monipuolistaminen avaa mahdollisuuksia nykyisen toiminnan kehittämiseen ja uusien työpaikkojen syntymiseen Vaikutukset liikenteeseen Asemakaavan muutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia liikenteeseen. Poistuva rakentumattoman katualue on todettu tarpeettomaksi Vaikutukset kaupunkikuvaan Asemakaavan muutoksella Satakunnantien varteen mahdollistetaan poistuvaa kaavaa suurempien rakennusmassojen sijoittaminen, joka vaikuttaa ympäristön taajamakuvaan Vaikutukset ihmisten elinympäristöön Asemakaavan muutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia ihmisten elinympäristöön, sillä nykyisessä kaavassa osoitettu poistuva katualue palvelee jo tällä hetkellä teollisuusalueen toimintoja. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Maakuntakaavassa merkitty suojavyöhyke (sv-1). Merkinnällä osoitetaan vaarallisia kemikaaleja valmistavan tai varastoivan laitoksen suojavyöhyke (konsultointivyöhyke). Alueella saattaa esiintyä rautatieliikenteestä johtuvaa rakennusten käyttäjiin, rakennuksissa käytettäviin järjestelmiin tai rakenteisiin vaikuttavaa tärinää, joka tulee ottaa huomioon rakennusten ja rakenteiden suunnittelussa Kaavamerkinnät ja määräykset Merkinnät ja määräykset ovat esitetty liitteessä Nimistö Ei uutta nimistöä. 6. ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS 6.1. Toteuttaminen ja ajoitus Asemakaavan toteuttaminen voidaan aloittaa, kun lainvoiman saaneesta kaavan hyväksymispäätöksestä on kuulutettu niin kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan Toteutuksen seuranta Kokemäen kaupungin viranomaiset seuraavat alueen toteutusta. Porissa Rejlers Oy Otto Arponen arkkitehti SAFA REJLERS Oy Antinkatu 15 B, Pori Avustava suunnittelija Antti Autio insinööri AMK Peipohjan asemakaavan muutos, korttelit 724 ja Kaavaselostus Sivu 13(13)