UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI

Transkriptio

1 Tarjouspyyntö 1 (6) Tarjouspyyntö osayleiskaavan laatimisesta Uudenkaupungin Kalannin alueen osayleiskaava Tilaaja: Uudenkaupungin kaupunki Kaupunkisuunnittelu Välskärintie 2, Uusikaupunki Yhteyshenkilö Leena Arvela Hellén, kaupunginarkkitehti puh: e mail: leena.arvela hellen@uusikaupunki.fi Hankinnan kohde Uudenkaupungin kaupunkisuunnittelu pyytää tarjoustanne oikeusvaikutteisen osayleiskaavan laatimiseksi Uudenkaupungin kaupunkiin kuuluvan, entisen Kalannin kunnan alueelle. Kalannin kunta on liitetty Uudenkaupungin kaupunkiin v Alueen laajuus on 190 km² ja suunnittelualueella asuu n asukasta. Kalannin alue on maa ja metsätalousvaltaista aluetta. Alueen läpi virtaa Sirppujoki, jonka varrelle viljelysmaat sijoittuvat. Teollisista työpaikoista merkittävimpiä ovat teollisuudelle lämmönsiirtimiä valmistava Vahterus Oy ja vihanneskauppaa harjoittava Vihannes Laitila Oy. Kaavoituksen lähtökohdat ja tavoitteet Kalannin alueen yleiskaavoitus on ollut vireillä pitkään ja kaava on tällä hetkellä luonnosvaiheessa. Kaavoituksen perusselvitykset (muinaisjäännösten, vanhan rakennuskannan, maiseman ja luontokohteiden inventoinnit sekä ranta alueiden kantatilamitoitus) on tehty ja kaavaluonnos on ollut kertaalleen nähtävillä. Luonnoksen nähtävillä olon jälkeen kaavatyö on keskeytynyt. Nähtävillä olleessa yleiskaavaluonnoksessa on lähinnä todettu olemassa oleva maankäyttö kaavan muodossa. Yleiskaavan tavoitteena on valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteuttaminen ja alueen omien vahvuuksien, kuten ehjien hienojen kylien, vanhan perinteisen kulttuurimaiseman sekä pitkän asutushistorian hyödyntäminen. Yleiskaavoituksella ohjataan hajarakentamista ja kylien toiminnallista kehittymistä. Osayleiskaavan tavoitteena on kehittää kyläalueita osoittamalla uudisrakentaminen maiseman, ympäristön ja olevan infran kannalta soveltuviin paikkoihin sekä vastaavasti säilyttää laajat, maisemallisesti arvokkaat sekä viljelyn kannalta parhaimmat peltoalueet avoimina ja rakentamiselta vapaina.

2 Tarjouspyyntö 2 (6) Lähtöaineistot: valtakunnalliset alueidenkäytön tavoitteet Vakka Suomen maakuntakaava 2013 Varsinais Suomen taajamien maankäytön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaava ; vireillä Ympäristöministeriön esitys valtakunnallisesti arvokkaista maisema alueista (MAPIO työryhmä 2015) valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY), Museovirasto Uudenkaupungin strategia 2020 Uudenkaupungin maapoliittinen ohjelma Uudenkaupungin Veden kehittämissuunnitelma Hanketta varten on laadittu seuraavat selvitykset: muinaisjäännösten inventointi vanhan rakennuskannan inventointi maiseman ja luontokohteiden inventoinnit ranta alueiden kantatilamitoitus Kaupunki toimittaa alueen pohjakartan (keskusta alueelta kaupungin ylläpitämä kantakartta, hajaasutusalueelta Maanmittauslaitoksen maastokartta 1:5000), ortokuvat 2011 ja 2014 sekä viistokuvat 2012 ja Kaavoitettava alue koostuu pääosin asemakaavoittamattomista haja asutus ja kyläalueista. Alueella on voimassa niin kutsuttu keskeisten alueiden osayleiskaava, joka on laadittu Vuonna 1994 laadittiin kapealle vyöhykkeelle Kalannin taajamasta Uuteenkaupunkiin kantatien 43 molemmin puolin myös yleiskaavaa. Lisäksi voimassa on Kalannin keskusta alueen osayleiskaava, Orivo kirkonseutu vuodelta Taajama alue on asemakaavoitettu. Kalannin keskusta alueella on voimassa pääosin 1980 luvulla laadittuja asemakaavoja, vanhin voimassa oleva asemakaava on vuodelta Aikataulu Suunnittelutyö tulee käynnistää välittömästi tilauspäätöksen jälkeen. Aikataulullisena tavoitteena on, että ehdotus osayleiskaavasta valmistuu vuoden 2016 lopussa ja kaava saisi lainvoiman touko kesäkuussa Tehtävän määrittely: Tehtävänä on saattaa osayleiskaava kaavaluonnosvaiheesta valtuuston hyväksymäksi kaavaksi saakka. Toimeksianto käsittää kaikki työvaiheet kaavaluonnoksen tarkistamisesta ehdotuksen laatimiseen hyväksymiskäsittelyyn, sisältäen hankkeesta tiedottamisen sekä kuulutusten valmistelun ja osallisten kuulemisen. Toimeksiantoon ei sisälly sellaisia tehtäviä, jotka on lain nojalla varattu kunnan viranomaiselle. Yleiskaavassa esitetään asuinalueet, matkailupalveluiden alueet, työpaikka alueet, kuntakeskuksen palveluiden alueet, virkistys ja vapaa ajan alueet, merkittävimmät kehitystarpeet ja laajentumisalueet, liikenneverkko ja sen kehittämistarpeet, kulttuurihistorian ja maiseman vaalimisen kannalta arvokkaat alueet, muinaismuistot, luonnonsuojelualueet sekä maatilatalouden suuryksiköt.

3 Tarjouspyyntö 3 (6) Raportointi Lopputuloksena tulee olla kaupunginvaltuuston hyväksymä Kalannin alueen osayleiskaava; kartta ja kaavamääräykset selostuksineen. Kaikki selostukset ja selvitykset laaditaan A4 kokoisina raportteina ja luovutetaan tilaajalle työn aikana sekä painokelpoisina pdf tiedostoina että internet julkaisuun soveltuvina pienikokoisina pdf tiedostoina. Kartta aineisto toimitetaan tilaajalle työn aikana pdf tiedostoina. Valmis aineisto toimitetaan tilaajalle dwg (MapInfo/ Shape), pdf ja doc muodoissa paikkatietoaineistona ja paperitulosteena seuraavasti: painokelpoisina pdf tiedostoina, kaavakartat mittakaavassa 1: /1:10 000, hyväksytyt asiakirjat valmiina 4 kpl ja yleiskaavakartasta arkistokelpoinen kappale tekstitiedostot Microsoft Office yhteensopivina aineistoissa käytetyt kuvat erillisinä jpg kuvatiedostoina kaavakartta määräyksineen dwg, MapInfo tai Shape tiedostoina Lisäksi tehtävänä on tuottaa päätösvaiheessa kaavan keskeisestä sisällöstä esittelykalvosarja (joko ppt tai pdf), jota käytetään esiteltäessä kaavahanketta luottamushenkilöille ja yleisölle. Yhteistoiminnan periaatteet Tilaaja ohjaa osayleiskaavan laadintaa. Yleiskaavatyötä ohjaa Uudenkaupungin kaupungin kaupunkisuunnittelu. Työlle perustetaan tarvittaessa ohjausryhmä, jonka kokoonpano määritellään myöhemmin. Valittavan konsultin tulee nimetä projektin ajaksi vastuuhenkilö, joka vastaa työn koordinoinnista konsultin puolesta. Valittu konsultti sitoutuu toimeksiannon puitteissa osallistumaan kunnan edustajien kanssa pidettäviin suunnittelukokouksiin, tarkoitusta varten muodostetun työryhmän kokouksiin, valtuuston strategiaseminaareihin ja tarvittaessa kunnan muiden päättävien toimielinten kokouksiin. Yleiskaavatyöhön sisältyvissä neuvotteluissa ja esittelyissä konsultti toimii muistion laatijana lukuun ottamatta kunnan päättävien toimielinten kokouksia. Palvelun tarjoajan pätevyysvaatimukset Tarjoajalla tulee olla vankka kokemus ja asiantuntemus vastaavanlaisten prosessien suunnittelusta sekä riittävät resurssit työn suorittamiseksi. Asiantuntemusta vaaditaan ainakin maankäytön suunnittelusta, hajarakentamisen ohjauksesta, liikenteen ja teknisen huollon suunnittelusta yleiskaavatasolla, vaikutusten arvioinnista sekä maisema, luonto ja ympäristöarvoista. Valitulta tarjoajalta edellytetään vuorovaikutusta kuntalaisten ja kunnan eri hallintoyksiköiden sekä viranomaisten ja muiden osallisten kanssa. Tarjoaja vahvistaa kelpoisuutensa esittämällä selvityksen hankkeen kannalta olennaisista referensseistä sekä nimeltä mainittujen hankkeessa työskentelevien henkilöiden koulutustiedot ja tärkeimmät referenssit vastaavista prosesseista. Projektipäälliköllä tulee olla arkkitehdin tutkinto tai vastaava ylempi korkeakoulututkinto ja kokemusta vähintään yhdestä vastaavasta hankkeesta. Suunnittelijalla / suunnittelutyöryhmän vastuuhenkilöllä / alikonsultilla tulee olla tehtäväänsä nähden sellainen koulutus, joka osoittaa asianomaisen aihepiirin riittävää tuntemusta sekä kokemusta työstä vähintään vastaavassa hankkeessa.

4 Tarjouspyyntö 4 (6) Hankintamuoto Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankinnassa noudatetaan avointa menettelyä. Hankintailmoitus on julkaistu Hilma ilmoituskanavassa Tarjouspyyntö on julkaistu Uudenkaupungin kaupungin internet sivuilla osoitteessa uusikaupunki.fi. Lähtöaineisto toimitetaan sähköisesti tarjouksen tekijälle pyynnöstä. Tilaaja pidättää itsellään oikeuden hylätä kaikki tarjoukset ja keskeyttää julkinen hankinta perustellusta syystä osittain tai kokonaan. Tällainen syy voi olla esimerkiksi, että tarjoukset eivät laadullisesti täytä tilaajan vaatimuksia saaduista tarjouksista yksikään ei vastaa tarjouspyyntöä tilaajan edellyttämällä tavalla kaupungin hankkeeseen varaama määräraha ei riitä Tarjousten jättäminen ja voimassaolo Tarjouksen tulee sisältää vähintään seuraavat asiakirjat: a) Tarjouksen kokonaishinta sitovana kokonaishintana (alv 0%). Tarjouksessa tulee esittää kokonaishinta Kalannin osayleiskaavan laatimisesta kaikkine työvaiheineen tämän tarjouspyynnön mukaisesti. Työhön ja kokonaishintaan tulee sisältyä kaikki kulut, erityiset korvaukset, matka ja käsittelykustannukset, mahdolliset päivärahakorvaukset sekä kaikki muut mahdolliset välittömät ja välilliset kustannukset maastokäynteineen alueella sekä työohjelman mukaiset selvitykset ja osallistumiset kokouksiin. Tarjouksen tulee sisältää riittävä määrä yleisötilaisuuksia Uudessakaupungissa. Konsultin projektipäällikkö vastaa suunnittelun toimeksiannosta sekä sen organisoinnista ja koordinoinnista tilaajan ohjauksessa. b) Tarjoajan esittämä työryhmä ja organisaation/yrityksen kuvaus, hankereferenssit Työreferensseissä tulee näkyä henkilön rooli ja vastuu mainituissa referenssitöissä. Referensseistä pyydetään vain tämän työn kannalta relevantit aiemmat tehtävät. Selvitys tarjouksen tekijän mahdollisesti käyttämistä alihankkijoista. Mikäli tarjoaja käyttää työssään alihankkijoita, annetaan alihankkijoiden työreferenssit kuten tarjoajan henkilöstön osalta. Yrityksen käyttämä laatujärjestelmä. c) Esitys työohjelmaksi sekä arvio aikataulusta Työohjelmasta tulee ilmetä työn kuvaus suunnitteluvaiheittain, työn sisältöön ja rajaukseen liittyvät ehdotukset, työn suorittamistapa vaiheittain ja arvio aikataulusta. Työohjelmassa on annettava selvitys työhön osallistuvasta henkilökunnasta laskutusluokittain, vastuuhenkilöt ja selvitysten tekijät nimettyinä sekä arvioidut työmäärät/henkilö perusteluineen. Työn sisällössä ja ohjelmoinnissa on otettava huomioon tavanomaiset neuvottelut ja yhteydenpito ympäristö viranomaisten ja intressiryhmien kanssa, esittelyt sekä työn aikainen yhteydenpito kunnan viranomaisiin. Työohjelman sisältöä käytetään tarjousten vertailussa ja se saa sisältää vain tarjoushintaan kuuluvia tehtäviä.

5 Tarjouspyyntö 5 (6) Mikäli tarjous sisältää osan työtehtävistä ylimääräisenä optiona tai mikäli osa työsuorituksista ei kuulu tarjouksen hintaan, se tulee ilmaista erillisenä tekstiosuutena. Vain tarjoushintaan kuuluvat työt otetaan mukaan tarjousvertailun laatuarviointiin. d) kuvaus toteutettavista asiakirjoista ja selvityksistä sekä selvitys tarjoajan suunnitteluvälineistä ja ohjelmistoista. Mikäli tarjouksen tekijä katsoo, että joku osa tarjouksesta on liike tai ammattisalaisuuden luonteisena salassa pidettävä, tulee tästä erikseen mainita tarjouksessa ja esittää tiedot erillisessä liitteessä. Kirjallinen tarjous liitteineen on toimitettava klo 15:00 mennessä osoitteeseen Uudenkaupungin kaupunki, kirjaamo,, Uusikaupunki. Tarjouskuoressa tulee olla merkintä Kalannin osayleiskaava. Tarjouksen tulee olla sitovana voimassa vähintään 3 kk tarjouksen jättöajasta ja valitun tarjouksen siihen asti kunnes hankintasopimus on allekirjoitettu. Tarjous on tehtävä koko hankinnasta. Osatarjouksia ja vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. Valintaperusteet ja arviointikriteerit Vertailuperusteena käytetään kokonaistaloudellista arviointia pitäen sisällään laadunarvioinnin ja hinnan. Arvioinnissa laatutekijöiden osuus on 75 % eli 75 pistettä ja kokonaishinnan osuus 25 % eli 25 pistettä. Laatutekijät arvioidaan seuraavasti: o työohjelma 30 % työohjelman sisältö, selkeys ja jaksotuksen toimivuus o projektihenkilöstö, suunnittelutyöryhmä ja referenssit, laadunvarmistus 15 % kokonaisresurssit, osaaminen, aiemmat toimeksiannot, laatujärjestelmä o projektin vetäjän pätevyys 30 % projektijohtamisen kokemus ja projektinhallintakyky, koulutus, työkokemus alalta, henkilökohtainen työpanos projektissa Halvin tarjottu hinta saa 25 pistettä ja muiden hintojen pisteet lasketaan seuraavasti: halvin hinta/tarjottu hinta x 25. Kustannuksiltaan poikkeuksellisen alhaiset tarjoukset hylätään (hankintalaki 61 ). Vertailussa korkeimman pistemäärän saanut tarjous katsotaan kokonaistaloudellisesti edullisimmaksi. Mikäli useampi tarjoaja saa saman vertailuluvun, valitaan korkeammat laatupisteet saanut tarjoaja. Tarjousten käsittely ja vertailu Tarjousten vertailu ja arviointi toteutetaan hankintalain mukaan kolmessa vaiheessa. Tarjoajien kelpoisuuden arviointi

6 Tarjouspyyntö 6 (6) Tarjoajalla on oltava riittävät taloudelliset, tekniset ja ammatilliset edellytykset toimeksiannon suorittamiseen. Tarjouskilpailusta voidaan sulkea pois sellainen tarjoaja, jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen. Tarjoajalta edellytetään, että se on suoriutunut yhteiskunnallisista velvoitteistaan. Tarjoukseen tulee liittää selvitys siitä, että tarjoaja on suorittanut verot ja lakisääteiset maksut sekä ennakkorekisteriote, josta näkyy että yritys on merkitty ennakkorekisteriin. Kunta varaa oikeuden pyytää valittavaksi ehdotetulta tarjoajalta muuta taloudellista selvitystä ennen valintapäätöksen tekemistä. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi Tarjousten tulee vastata tarjouspyyntöä ja siinä mainittuja vaatimuksia. Tarjouspyyntöä vastaamaton tarjous hylätään. Tarjous ei vastaa tarjouspyyntöä silloin kun siihen ei sisälly pyydettyjä tietoja ja liitteitä. Tarjoaja joka ei täytä tarjouspyynnössä vaadittuja edellytyksiä, voidaan sulkea tarjouskilpailusta pois. Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden arviointi Lisätietoja Tarjouspyyntöä tai hankintamenettelyä koskevat kysymykset tulee esittää sähköpostilla osoitteeseen kirjaamo@uusikaupunki.fi viimeistään klo 15 mennessä. Sähköpostin otsikoksi pyydämme laittamaan Lisäkysymys, Kalannin osayleiskaava. Puhelimitse esitettyihin selvityspyyntöihin ei voida vastata. Vastaukset esitettyihin kysymyksiin sekä mahdolliset tarjouspyyntöön tehdyt tarkennukset julkaistaan kaupungin internet sivuilla viimeistään Liiteaineisto Liiteaineisto on ladattavissa Uudenkaupungin kaupungin internet sivuilta uusikaupunki.fi