Työterveyshuoltopalvelut Imatran kaupungille ,

Transkriptio

1 TARJOUSPYYNTÖ 1 / 8 Työterveyshuoltopalvelut Imatran kaupungille , korjattu Kohta 1, Perusmaksun määräytyminen tarkennettu Kohta 7, JYSE ehdot 2014 Liite 3, Hintalomake muokattu Imatran kaupunki Virastokatu 2, Imatra Vaihde: Faksi: Sähköposti: kirjaamo@imatra.fi Internet:

2 2 / 8 1. Tarjouspyynnön kohde... 3 Hankinnan kohde... 3 Hankinnan taustaa... 3 Hankintakokonaisuus... 3 Toiminnalliset vaatimukset... 4 Hankintamenettely ja hankinnasta ilmoittaminen Sopimuskausi Tarjousten valinta ja vertailu Tarjoajaan liittyvät kelpoisuusvaatimukset... 6 Tiedot palveluntarjoajasta... 6 Tarjoajan taloudelliset, rahoitukselliset sekä muut edellytykset Tarjouksessa huomioitavat hankintaan liittyvät vaatimukset... 6 Palveluiden hinnoittelu ja hintojen antaminen tarjouksessa Tarjouksen tekemiseen liittyvät vaatimukset... 6 Tarjouksen sisältö ja muotovaatimukset... 6 Osatarjoukset, vaihtoehtoiset tai ehdolliset tarjoukset... 6 Alihankinnat Tarjoukseen ja hankintasopimukseen liittyvät yleiset asiat... 7 Noudatettavat sopimusehdot... 7 Luottamuksellisuus ja tarjousasiakirjan julkisuus... 7 Erimielisyyksien käsittely... 7 Tarjouksen hylkääminen... 7 Sopimuksen tekeminen Tarjouskilpailun aikataulu... 7 Tarjouksen voimassaolo... 7 Tarjouspyyntöön liittyvät kysymykset... 7 Tarjousten jättäminen... 8 Tarjouskilpailun aikataulu Allekirjoitukset... 8

3 3 / 8 1. Tarjouspyynnön kohde Hankinnan kohde Hankintayksikkö on Imatran kaupunki/henkilöstöhallintopalvelut. Tarjouspyyntö koskee työterveyshuoltopalveluiden tarjoamista Imatran kaupungin koko henkilökunnalle tässä tarjouspyynnössä ja sen liitteissä määritellyillä ehdoilla. Työterveyshuoltopalvelut koskevat kaikkia, joilla on palvelussuhde Imatran kaupunkiin. Tarjoukseen pitää sisältyä sekä hyvän työterveyshuoltokäytännön mukainen lakisääteinen työterveyshuolto että yleislääkäritasoinen sairaanhoito (Työterveyshuoltolaki 12 ja 14 sekä valtioneuvoston asetus 708/2013). Lisäksi edellytetään, että tarjoaja sitoutuu tarvittaessa tuottamaan Imatran kaupungin alueella sijaitsevissa työpaikoissa työskenteleville työntekijöille sekä kaupungissa toimiville yrittäjille ja muille omaa työtään tekeville laissa säädettyjä työterveyshuoltopalveluja. Sopimus ei sisällä määräostovelvoitetta. Tilaaja ja palveluntuottaja laativat yhteistyössä toimintasuunnitelman, jota päivitetään vuosittain ja jonka mukaisesti työterveyshuoltopalvelut toteutetaan. Hankinta on hankintalain liite B, ryhmä 25:n mukainen terveydenhuollon palvelu, CPV Hankinnan taustaa Imatran kaupungin palveluksessa on noin 850 henkilöä, keski-ikä 47,5 vuotta. Suurin osa henkilöstöstä on hyvinvointipalvelujen vastuualueella, jossa suurimpia työyhteisöjä ovat koulut. Kaupungintalon lisäksi toimipaikkoja on useita ja ne sijaitsevat eri puolilla kaupunkia sekä osin myös Imatran ulkopuolella. Imatran Seudun Ympäristötoimi hoitaa Imatran, Parikkalan, Rautjärven ja Ruokolahden alueella kunnille kuuluvat ympäristönsuojelun ja ympäristöterveydenhuollon tehtävät mukaan lukien eläinlääkintähuollon. Parikkalassa työskentelee vakituisesti kuusi henkilöä. Imatran Veden henkilöstö kuuluu edelleen kaupungin henkilökuntaan, mutta muuten suurin osa perinteisistä teknisen toimen tehtävistä (rakentaminen, maanrakennus, kiinteistöhuolto ja aluekunnossapito) on yhtiöitetty. Vaikka vuoden 2016 alun jälkeen Imatran kaupungin palveluksessa ei enää ole sosiaali- ja terveyspalveluiden, ruokapalveluiden, puhtauspalveluiden eikä tietotekniikan henkilöstöä lainkaan, on ammattinimikkeitä ja tehtävänkuvauksia lukuisia. Niin myös töiden fyysisessä ja psykososiaalisessa kuormittavuudessa sekä terveysriskeissä on huomioon otettavia eroja. Hankintakokonaisuus Hankintakokonaisuus sisältää Työterveyshuoltolain (1383/2001) 4 ja 12 mukaisen lakisääteisen ja ennaltaehkäisevän työterveyshuollon sekä siihen liittyen työfysioterapeutin ja psykologin ohjaus- ja neuvontapalvelut sekä sairauspoissaolojen seurannan järjestämisen.

4 4 / 8 Hankintakokonaisuuteen kuuluvat myös Työterveyshuoltolain 14 mukaiset sairaanhoitopalvelut: työterveyslääkärin vastaanotto työterveyshoitajan vastaanotto erikoislääkärin konsultaatiot (työterveyslääkärin lähete) yleislääkäritasoiset laboratorio- ja kuvantamistutkimukset tietokone- ja magneettitutkimukset työhön paluun nopeuttamiseksi toimintasuunnitelmassa määritellyllä tavalla mammografiatutkimukset tms. vain epäiltäessä sairautta Toiminnalliset vaatimukset Palveluntuottaja varautuu tekemään tiedonsiirtoyhteistyötä, jotta Imatran kaupungin henkilöstötiedot voitaisiin lukea suoraan järjestelmästä toiseen. Toimilupa Palveluntuottajalla on oltava ajantasainen toimilupa työterveyshuoltopalveluiden tuottamiseen. Työterveyshenkilöstö Palveluntuottajan tulee tarjota osaava, tilaajalle nimetty henkilökunta (työterveyslääkärit, työterveyshoitajat, työfysioterapeutti ja työpsykologi). Työterveyshuollossa toimivilla tulee olla toimeen vaadittava pätevyys, ja heidän tulee ylläpitää tietojaan ja taitojaan riittävällä täydennyskoulutuksella. Palvelukieli Palvelut on tarjottava suomen kielellä. Sijainti Vastaanottopalveluiden on sijaittava julkisten kulkuyhteyksien varrella ja alle kymmenen kilometrin etäisyydellä Imatran kaupungintalolta. Tiloihin on oltava esteetön kulku. Parikkalassa toimivalle henkilökunnalle (yhteensä alle 10 henkilöä) on tarjottava mahdollisuus käyttää työterveyshuollon palveluita Parikkalassa. Tämän palvelun voi tuottaa alihankintana. Vastaanottoaika Vastaanoton on oltava avoinna arkisin (ma- pe) ja 40 h/vko (arkiviikko). Hoitajan ja lääkärin vastaanotolle on päästävä kiireellisissä tapauksissa samana tai seuraavana arkipäivänä ja kiireettömissä tapauksissa kahden viikon kuluessa hoidon tarpeen arvioinnista. Tilat ja varusteet Vastaanotto-, toimisto- ja toimenpidetilojen sekä välineiden ja varusteiden on täytettävä hyvän työterveyshuollon ja yleislääkäritasoisen sairaanhoidon edellyttämät vaatimukset. (Valtioneuvoston asetus VNA 708/2013) Yhteyshenkilö ohjausryhmään Palveluntuottajan tulee nimetä oma yhteyshenkilönsä työterveyshuollon ohjausryhmään, joka kokoontuu vähintään kolme kertaa vuodessa.

5 5 / 8 Perusmaksu, ilmoitetaan hintalomakkeella, liite 3 Perusmaksun on sisällöltään vastattava Kansaneläkelaitoksen ohjeistusta (Kelan kirje , Työnantajille ja työterveyshuoltopalvelujen tuottajille, Dnro 20/322/2009). Tarjouksesta pitää selkeästi näkyä, mitä perusmaksuun sisältyy. Perusmaksuun tulee sisältyä ainakin seuraavat tehtävät: sähköisten raporttien tuottaminen tilaajan tarvitsemien työterveyshuollon käyttöä sekä henkilöstön terveydentilaa ja riskikohteita koskevien ja toimittaminen erikseen sovittavan aikataulun mukaisesti sähköinen potilastietojärjestelmä (nimettävä), sisältää potilastietojen ylläpidon laboratoriopalvelut (perustutkimusnäytteet otettava vastaanottotiloissa, jotta asiakkaan ei tarvitse mennä muualle, kts. kysymys-vastaus-asiakirja) kuvantamispalvelut (osoitus tutkimuspaikasta, kts. kysymys-vastaus-asiakirja) ajanvarauspalvelu ulkopuolisten lääkärin- yms. todistusten sekä tilaajan toimittamien esimiesten myöntämien sairauspoissaolotietojen kirjaaminen palveluntuottajan tietojärjestelmään kaikki tarvittavat toimistotehtävät apuvälineiden luovutus ja vastaanotto (esim. rannetuki, kyynärsauva) Ensiapukoulutus Palveluntuottajalla on oltava valmius tarjota tarvittaessa SPR:n suosittelemaa ensiapukoulutusta, EA1 ja laajennettu hätäensiapukoulutus kertauskursseineen. Hankintamenettely ja hankinnasta ilmoittaminen Hankinta toteutetaan avoimena hankintamenettelynä. Hankinnasta on ilmoitettu HILMA-kanavalla sekä Imatran kaupungin internetsivuilla osoitteessa 2. Sopimuskausi Sopimuskausi on , jonka jälkeen on mahdollisuus kahden vuoden (2 v) optiojaksoon. Tilaaja ilmoittaa option käytöstä mennessä. Sopimus voidaan irtisanoa 9 kk molemmin puolisella irtisanomisajalla, mikäli lakimuutokset edellyttävät olennaisia palvelutuotannon muutoksia (esim. itsehallintoalueiden muodostamiseen tai kuntien tehtäviin liittyen). Kirjallinen sopimus valitun palveluntuottajan kanssa tehdään sen jälkeen, kun hankintapäätös on lainvoimainen. Sopimusehdot muodostuvat liitteenä olevasta sopimusluonnoksen rungosta, joka täydennetään sopimukseksi tarjouspyynnön, tarjouksen ja hankintapäätöksen pohjalta. 3. Tarjousten valinta ja vertailu Valintaperusteena on edullisin hinta. Valitaan yksi toimittaja. Hintavertailu tehdään ensimmäisen 12 kuukauden kiinteän hinnoittelun mukaisten kustannusten perusteella. Tarjoajan on ilmoitettava hinnat kaikkiin hintalomakkeen kohtiin, liite 3 Tarjoajan tulee ilmoittaa arviointia varten tarvittavat tiedot. Mikäli pyydettyjä tietoja ei toimiteta eikä vaatimusten täyttymistä voida todentaa, tarjous hylätään.

6 6 / 8 4. Tarjoajaan liittyvät kelpoisuusvaatimukset Tiedot palveluntarjoajasta - Tarjoajan Y-tunnus - Tarjoajan yhteyshenkilöt sekä heidän yhteystietonsa (osoite, puhelin, faksi, sähköposti) - Hankintapäätöksen lähettämistä varten toimittajan on ilmoitettava sähköpostiosoite, johon päätös voidaan lähettää. Hankintapäätöksestä tiedotetaan sähköpostitse, joten käytettävän sähköpostiosoitteen suositellaan olevan yrityksen yleinen. Tarjoajan taloudelliset, rahoitukselliset sekä muut edellytykset Tarjoaja, jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen, voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta. 5. Tarjouksessa huomioitavat hankintaan liittyvät vaatimukset Palveluiden hinnoittelu ja hintojen antaminen tarjouksessa Hinnat on ilmoitettava kiinteinä arvonlisäverottomina (alv 0 %) nettohintoina. Niiden on oltava voimassa asti eikä palveluntuottaja saa niitä jatkossakaan korottaa yksipuolisella ilmoituksella. Hinnat ilmoitetaan tarjouspyynnön liitteenä olevan lomakkeella, joka on täytettävä kaikilta osin. Hinnantarkistukset edellyttävät neuvotteluja ja niistä sovitaan kalenterivuosittain niin, että muutokset sovitaan elokuun loppuun mennessä ja ne tulevat voimaan aikaisintaan seuraavan kalenterivuoden alusta lähtien. Tilaajalla on oikeus esittää hinnan alennusta todennettujen muutosperusteiden perusteella. Laskutus toteutetaan verkkolaskuna. Laskussa oltava viitetietona Tilaajan ilmoittamat tiedot, jotka ilmoitetaan sopimuksen teon yhteydessä. 6. Tarjouksen tekemiseen liittyvät vaatimukset Tarjouksen sisältö ja muotovaatimukset Tarjouksen ja sen liitteiden tulee olla suomenkielisiä. Tarjouksen tulee sisältää tässä tarjouspyynnössä mainitut asiat. Pyydettyjen selvitysten taikka tietojen antamatta jättäminen voi johtaa tarjouksen sulkemiseen tarjouskilpailun ulkopuolelle. Tarjouksessa pitää olla eriteltynä ja lisättynä vaaditut liitteet - kelpoisuusehdot määrittelevä liite täytettynä kaikilta osin, liite 1 - tarjouslomake täytettynä kaikilta osin, liite 2 - hintalomake täytettynä kaikilta osin, liite 3 Osatarjoukset, vaihtoehtoiset tai ehdolliset tarjoukset Osatarjouksia, vaihtoehtoisia tai ehdollisia tarjouksia ei hyväksytä. Alihankinnat Palveluntuottaja voi halutessaan hankkia osan tarjoamistaan palveluista alihankintana. Alihankkijat on nimettävä ja esiteltävä tarjouksessa tai sen liitteessä. Alihankkijoita koskevat samat vaatimukset kuin palveluntuottajaakin. Alihankinta sisältyy tarjottuun hintaan. Palveluntuottaja vastaa alihankkijoidensa puolesta siitä, että tilaajavastuulain mukaiset vaatimukset täyttyvät. Alihankkijan vaihdos on hyväksytettävä tilaajalla.

7 7 / 8 7. Tarjoukseen ja hankintasopimukseen liittyvät yleiset asiat Noudatettavat sopimusehdot Tarjouspyynnössä mainittujen ehtojen lisäksi hankinnassa noudatetaan muilta osin julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja (JYSE 2014 Palvelut). Tarjoajan omien toimitusehtojen tai alan yleisten ehtojen liittäminen tarjoukseen saattaa johtaa tarjouksen hylkäämiseen niissä olevien tarjouspyynnön vastaisten ehtojen vuoksi. Luottamuksellisuus ja tarjousasiakirjan julkisuus Kaikki tarjousasiakirjat ovat julkisia sopimuksen syntymisen jälkeen hankintalain 84 :n mukaisesti. Mikäli tarjoaja katsoo, että jokin osa tarjouksesta on liike- tai ammattisalaisuuden luonteisena pidettävä salaisena, tulee tällainen tieto merkitä luottamukselliseksi ja toimittaa erillisellä liitteellä. Mikäli liikesalaisuuksia ei toimiteta erillisellä liitteellä, käsitellään tarjous julkisena tietona. Hinta, alennusprosentti eivätkä vertailussa käytettävät tiedot voi olla liikesalaisuuksia. Erimielisyyksien käsittely Erimielisyydet pyritään ratkaisemaan keskinäisin neuvotteluin. Ellei neuvotteluin päästä tulokseen, viedään asia tilaajan kotipaikan alioikeuden ratkaistavaksi. Tarjouksen hylkääminen Tarjous voidaan hylätä, jos tarjouspyynnössä esitetyt vaatimukset eivät täyty tai tarjous ei muilta osin vastaa tarjouspyyntöä tai jos tarjous saapuu myöhästyneenä. Tarjous ei vastaa tarjouspyyntöä mm. silloin, kun siihen ei sisälly vaadittuja tietoja ja liitteitä. Tarjoaja, joka ei täytä vaadittuja teknisiä ja taloudellisia edellytyksiä, voidaan sulkea tarjouskilpailusta pois. Sopimuksen tekeminen Tarjousten avaamisen jälkeen suoritetaan määräajassa saapuneiden tarjousten tarkistus ja arviointi. Tarjousten arviointi ja vertailu suoritetaan kolmessa vaiheessa: Tarjoajien kelpoisuuden arviointi Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen Tarjousten vertailu Valitun toimittajan ja hankintayksikön välille tehdään sitova sopimus vasta, kun hankintapäätös on saanut lainvoiman. Siltä osin, kuin muuta ei ole mainittu, noudatetaan JYSE 2014 palvelut ehtoja 8. Tarjouskilpailun aikataulu Tarjouksen voimassaolo Tarjouksen tulee olla voimassa neljä (4) kuukautta tarjouksen viimeisestä jättöpäivästä. Tarjouspyyntöön liittyvät kysymykset Tarjouspyyntöön liittyvät kysymykset pyydetään toimittamaan sähköpostitse osoitteeseen kysymykset@imatra.fi viimeistään klo 10. Sähköpostiviestin aihekenttään tulee kirjoittaa Työterveyshuoltopalvelut. Kysymyksiin laaditaan vastaukset, jotka julkaistaan osoitteessa tarjouspyynnön yhteydessä Tarjoajan on pidettävä itse huoli, että käy lukemassa mahdolliset vastaukset ennen tarjouksensa jättämistä.

8 8 / 8 Tarjousten jättäminen Tarjous on toimitettava klo mennessä sähköpostitse osoitteeseen tarjoukset@imatra.fi ja aiheeksi merkitään Työterveyshuoltopalvelut. Myöhässä saapuneita tarjouksia ei käsitellä. Tarjouskilpailun aikataulu Tavoitteena on, että hankintapäätös tehdään viikolla 18 ja päätöksen saatua lainvoiman allekirjoitetaan hankintasopimus. 9. Allekirjoitukset Imatran kaupunki Jouni Urpalainen Henkilöstöhallintopäällikkö LIITTEET Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Tarjoajan kelpoisuusehdot Tarjouslomake Hintalomake Sopimusluonnos JYSE 2014 Palvelut (palveluntarjoaja lataa itse esim.