Kokoustiedot. Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (45) Kaupunkirakennelautakunta. Aika keskiviikko klo 15:00-16:50

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (45) Kokoustiedot Aika keskiviikko klo 15:00-16:50 Paikka Valtuusto-virastotalo, lautakuntien kokoushuone Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Iris Asikainen, puheenjohtaja Keijo Voutilainen, varapuheenjohtaja, klo saakka, asiat 1-3, 5-10 Paavo Kankkunen Jaakko Kosunen Anne Paulo-Tuovinen, klo saakka, asiat 1-11 Pekka Pollari Merja Laininen, varajäsen Maija Svärd Markku Söderström Eero Wetzell Muut saapuvilla olleet Ilkka Raninen Jarmo Pirhonen Terhi Leppänen Tapio Räsänen Ismo Heikkinen Jarkko Meriläinen Anne Simonen-Ruuskanen kaupunginhallituksen edustaja palvelualuejohtaja, esittelijä tiedottaja suunnittelujohtaja kaupungininsinööri tonttipäällikkö, klo saakka, asiat 1-4 henkilöstö- ja talouspäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Asiat 60-73

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (45) Allekirjoitukset Iris Asikainen puheenjohtaja Anne Simonen-Ruuskanen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopion kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu 42), 19. maaliskuuta 2014 Merja Laininen Maija Svärd Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopion kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu 42), 24. maaliskuuta 2014 Anne Simonen-Ruuskanen Pöytäkirjanpitäjä

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (45) Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 60 63, 67, osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 64 66, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien osalta liite A seuraava valitusosoitus :n 68 osalta liite H

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (45) Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 60 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Maanhankinnan määrärahat Kiinteistön Alapiha ostaminen Taksa Kuopion kaupungin katujen ja muiden yleisten alueiden vuokrauksesta perittävistä maksuista, muutokset tapahtumilta perittäviin maksuihin sekä maksujen tarkistus * Alueiden vuokraus, maanomistajan lupa anniskeluun ja lupa pysäköintikielloista / Kuopio RockCock 2014 festivaali Euroopan parlamentin jäsenten vaalit / vaalien ulkojulistepaikat 8 67 * Asemakaavan muutosehdotus / Savolanniemen kerrostaloalueen muuttaminen rivitaloalueeksi / Pirtti 34 korttelit Poikkeaminen (LTK) / Neulalampi , sekä katuja virkistysalueen osat (Asevarikontien siirto) Asevarikontie plv sekä Asevarikontien ja Majurikadun liittymän katusuunnitelmaluonnoksen hyväksyminen nähtävillä oloa varten * Asemakaavan muutoksen valmisteluaineisto / Rönön muutokset * Asemakaavan muutosehdotus / Päiväranta, Metsäkummuntie * Asemakaavan muutosehdotus / Särkiniemi, Halmetien täydennysrakentamisalue Kyp tiedonannot Muutoksenhaku Sivu Liite A / kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje 68 Liite H valitusosoitus poikkeamispäätökseen / 43 44

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (45) Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Merkitään, että varsinaisista jäsenistä kokouksesta oli poissa Varpu Puskala ja Sirpa Kulin. Varpu Puskalan tilalla kokouksessa oli läsnä varajäsen Merja Laininen.

6 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (45) Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat lautakunnan jäsenet Varpu Puskala ja Maija Svärd. Päätös Valittiin Merja Laininen ja Maija Svärd.

7 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (45) Asianro 1744/ /2014 Maanhankinnan määrärahat 2014 Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelut Vuoden 2014 talousarvioon on maanhankintaan varattu kaksi miljoonaa euroa. Jo tehtyjen kauppojen sekä helmikuun lopun tilanteessa pitkälle valmisteltujen lähivuosien kaavoitushankkeiden kannalta välttämättömien kauppojen sitoma rahoitus ylittää määrärahat. Vuoden 2014 loppuun saakka on voimassa tilapäinen myyntivoiton veron poisto yksityisten myydessä kunnalle maata. Verohelpotuksesta myyjä saa useimmissa tapauksissa kauppahinnasta laskettuna 6 prosentin edun. Edellytyksenä on kaupan tekeminen ennen vuoden loppua. Veroetu on merkittävä lisähoukutin kauppojen tekemiseen. Maakauppaneuvotteluista valtaosa on kohdentunut Hiltulanlahteen ja Vanuvuoren alueelle. Hiltulanlahdessa on sopimatta vielä pari lähivuosien asemakaavoituksen kannalta tärkeää kauppaa. Lisäksi neuvottelut ovat olleet käynnissä mm. Savilahdessa, jossa näyttää todennäköiseltä yhden miljoonan tarve tälle vuodelle. Vanuvuoren ja Kallaveden välisen alueen kaavoitusaikatauluista ei ole päätöksiä, mutta se on todennäköisin Hiltulanlahtea seuraava pientalovaltainen asuinalue, jolloin sen rakentaminen voi olla ajankohtaista n. 10 vuoden kuluttua. Kaupunki omistaa nyt noin viidenneksen maasta Vanuvuoressa. Alueella on neuvoteltu n. 500 ha:n maanomistajien kanssa. Yksi kauppa on suullisesti sovittu 130 ha:n ostamisesta. Veroedun vauhdittamana näyttäisi mahdolliselta päätyä tänä vuonna Vanuvuoressa kauppaan kaikkiaan jopa 300 ha:n alueesta, jolloin pelkästään Vanuvuoren maakauppojen rahoitus edellyttäisi noin 5,0 miljoonan määrärahaa. VANUVUOREN ALUE

8 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (45) 62 Kuopion kaupungin strategian mukaan keskeinen lähtökohta tulevaisuuden haasteisiin varautumisessa on pysyä Suomen harvojen kasvavien kaupunkien kärkijoukossa. Tämä edellyttää jatkuvaa panostusta kasvun edellytysten kannalta välttämättömään maan hankintaan. Tämä on valmisteilla olevassa kaupungin maapoliittisessa ohjelmassa erityinen painopiste luvulla on uutta asemakaavaa tarvittu keskimäärin n. 60 ha vuodessa. Uusien asemakaava-alueiden laajuus ja maan kulutuksen vauhdin kiihtyminen näkyvät seuraavasta kartasta. Siinä on sinisellä ennen vuotta 2000 toteutunut asemakaavoitus ja punaisella 2000-luvun alueet. Maanhankinta ei ole pysynyt maan kulutuksen vauhdissa ja maareservit ovat huvenneet. Erityisesti pientaloalueiksi sopivia alueita kaupungilla ei ole riittävästi. Seuraavassa kuvassa on vuosittain hankitun maan määrä. 800 ha 700 ha 600 ha 500 ha 400 ha 300 ha 200 ha 100 ha 0 ha hankittu

9 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (45) 62 Kuopion kaupunki on harjoittanut vuosikymmeniä pitkäjänteistä maapolitiikkaa, jonka tuloksena keskeisellä kaupunkialueella on vakiintunut raakamaan hintataso. Hinta on sitä edullisempi mitä aikaisemmin kaavoitukseen nähden alueet hankitaan. Riittävä maareservi turvaa katkottoman tonttitarjonnan ja tukee raakamaan hintatason pysymistä kohtuullisena. Lisätietoja asiasta antaa tonttipäällikkö Jarkko Meriläinen p Vaikutusten arviointi Asemakaavoitettavaksi tarkoitetun maareservin riittävyys on ilmasto- ja yritysvaikutuksiltaan positiivinen asia, koska kaupungin maanomistus tukee kestävää kaupunkirakennetta ja riittävää tonttitarjontaa. Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle ja edelleen kaupunginhallitukselle ja valtuustolle päätettäväksi, että valtuusto antaa kaupunginhallitukselle valtuutuksen hankkia maata enintään 5 miljoonalla eurolla vuoden 2014 talousarviossa maanhankintaan varatun 2 milj. euron määrärahan lisäksi. Mahdollinen talousarvion ylittävä maanhankintamäärärahojen käyttö tuodaan kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi talousarviomuutoksina tilivuoden aikana. Valmistelija Heikki Hatakka puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

10 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (45) Asianro 1742/ /2014 Kiinteistön Alapiha ostaminen Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelut Kuopion kaupunki ja ns. Vanuvuoren alueella sijaitsevan kiinteistön Alapiha omistajat ovat neuvotelleet kyseisen kiinteistön ostamisesta kaupungille. Kauppahinnaksi on sovittu 2,50 miljoonaa euroa. Kaupan kohteen pinta-ala on n. 131 ha. Kauppaan ei kuulu kolme myyjän pidättämää määräalaa tilasta yhteensä n. 4,3 ha. Tilan sijainti on esitetty oheisessa kartassa. Vanuvuoren alueen kaavoittamisesta ei ole olemassa päätöstä. Se on kuitenkin todennäköisin vaihtoehto Hiltulanlahtea seuraavaksi pientalovaltaiseksi alueeksi. Kauppa lähes kaksinkertaistaa kaupungin maanomistuksen alueella. Viimeksi kaupunki osti alueelta maata vuonna 2011 solmitulla maakaupalla noin 47 ha. Maan ostaminen alueelta on välttämätöntä, jotta alueelle muodostuisi maareserviä kaupungin tulevia laajenemistarpeita varten. Kauppahinnan laskentaperusteissa on tavanomaisen mantereen maapohjan osuus ilman puustoa n. 1,33 miljoonaa euroa, jolloin yksikköhinta 115 hehtaarille on n. 1,15 /m2. Kauppaan kuuluu mantereen rantaviivaa n. 2,3 km ja sen osuudeksi kauppahinnasta on laskettu 0,50 M. Lisäksi kauppaan kuulu 4 pientä saarta yht. n. 5 ha sekä n. 10,6 ha suojelualuetta mantereella. Niiden maapohjan arvoksi on laskettu n. 0,05 M. Puustoa tilalla on suojelualuetta lukuun ottamatta n m3. Puuston ja n. 40 ha:n taimikoiden arvo on n. 0,62 M. Suojelualueen puustolle ei ole laskettu hintaa, sen valtio on maan-

11 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (45) 63 omistajalle jo maksanut. Neuvoteltu hinta on linjassa kaupungin aiemmin Saaristokaupungin, Hiltulanlahden ja Vanuvuoren alueilla tekemien maakauppojen kanssa, kun otetaan huomioon kaupan kohteen sijainti, ominaisuudet ja rakentamisen ajoitus tulevaisuudessa. Kauppakirjaan sisältyy useita ehtoja, joissa otetaan kantaa alueen tulevaan kaavoitukseen. Ehtojen muotoilussa on otettu huomioon maankäyttö- ja rakennuslain periaate, ettei kaavan sisällöstä voida näin aikaisessa vaiheessa yksityiskohtaisesti sopia. Ehtojen hyväksyttävyys on käyty läpi yleiskaavajohtaja Juha Romppasen kanssa. Päätösvalta yli euron kaupoista on kaupunginhallituksella. Vuoden 2014 talousarviossa maan ostoon varattu kahden miljoonan määräraha menee muihin kauppoihin, joten tämä kauppa edellyttää kokonaisuudessaan lisämäärärahaa. Vaikutusten arviointi Kauppa on ilmasto- ja yritysvaikutuksiltaan positiivinen, koska kaupungin maanomistus tukee kestävää kaupunkirakennetta ja riittävää tonttitarjontaa. Esitys päättänee esittää kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi Alapiha tilan ostamisen n. 131 ha:n suuruisena 2,5 miljoonan euron kauppahinnalla ja muutoin liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen mukaisilla ehdoilla. Kauppakirjaan voidaan kansliatoimenpitein tehdä pieniä täsmennyksiä. Liitteet /2014 kauppakirjaluonnos Alapiha Valmistelija Heikki Hatakka puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Merkitään, että varapuheenjohtaja Keijo Voutilainen poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että tonttipäällikkö Jarkko Meriläinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen.

12 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (45) Asianro 3521/ /2013 Taksa Kuopion kaupungin katujen ja muiden yleisten alueiden vuokrauksesta perittävistä maksuista, muutokset tapahtumilta perittäviin maksuihin sekä maksujen tarkistus Kaupungininsinööri Ismo Heikkinen Rakentamisen ja kunnossapidon palvelut Yleistä Kunnalla on kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain 669/1978 muutoksen 547/ b :n mukaan oikeus periä maksu katu- ja yleisellä alueella tehtäviä töitä koskevien ilmoitusten tarkastamisesta ja töiden valvonnasta aiheutuneista kustannuksista. Samoin kunta saa periä maksun kadun ja yleisen alueen tilapäisestä rajaamisesta työmaana pois yleisestä käytöstä sekä niillä järjestettävistä tapahtumista. Tapahtumia koskevat maksut Maksun perusteena on aika, alueen laajuus ja alueen keskeisyys. Alueen keskeisyyden ottaminen yhdeksi maksun perusteeksi mahdollistaa syrjäisemmillä tai hiljaisemmilla kaduilla ja yleisillä alueilla keskeisiä alueita alemman yksikkömaksun. Maksun tavoitteena on katujen ja yleisten alueiden pysyminen niille varatussa yleisessä käytössä, kaivantojen lyhyt aukioloaika ja töiden yhteensovittaminen. Kaupunki perii tällä hetkellä omistamistaan maa-alueista vuokraa usealla eri toiminta-alueella. Lupia myöntävät kaupungin katujen ja yleisten alueiden kunnossapidon lisäksi maaomaisuuden hallintapalvelut esim. kaupungin omistamilla tonteilla, tilakeskus esim. kaupungin kiinteistöjen piha-alueilla sekä hyvinvoinnin edistämisen palvelut esim. erilaisilla liikuntapaikoilla. Lupakäytäntöjä pyritään yhtenäistämään vähitellen ja työ lupien yhtenäistämiseksi on käynnissä. Luvan hakemisen käytännössä pyritään nk. yhden luukun periaatteeseen, jossa luvan hakija saa yhdellä hakemuksella luvat kaikkiin kaupungin omistamiin alueisiin. Hakemuksen tekeminen internetiin joko lupahakemuksena tai ilmoituksena on paraikaa koekäytössä ja se on tarkoitus saada kaupungin nettisivuille vielä kevään 2014 aikana. Tapahtumille määritetään omat maksuluokkansa. Mm. hyväntekeväisyyttä, terveyttä ja liikuntaa edistävien tapahtumien maksuja tarkistetaan. Maksun suuruus riippuu tapahtuman luonteesta, tavoitteista, laajuudesta, kestosta sekä valvojien työmäärästä. Tarkistuksen tavoitteena on helpottaa tapahtumien järjestämistä. Pieniin tapahtumiin riittää pelkkä ilmoitus. Tapahtumia koskevat maksut on esitelty liitteenä olevassa taulukossa. Maksu peritään kaikista päätöksistä (niin myönteiset kuin kielteiset päätökset). Eräille lähinnä puistoihin sijoittuville tapahtuma-alueille määritellään kiinteät vuokrat, jotka käyvät ilmi tapahtumamaksuluettelosta ja sen karttaliitteestä. Näitä vuokria käytetään kaupallisissa tapahtumissa, kun alue suljetaan yleisöltä ja paikalle pääsystä peritään pääsymaksu.

13 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (45) 64 Katujen ja yleisten alueiden tilapäistä vuokrausta koskevat maksut (Katuvaltausmaksut) Katuvaltausmaksu peritään työmaalta vain kerran, vaikka samanaikaisesti työn tarkoituksena olisi useamman johdon tai laitteen rakentaminen ja työstä vastaavia olisi useita. Tällaisessa tapauksessa työstä vastaavat maksaisivat maksun yhdessä. Maksua ei peritä, jos työ tehdään kadun rakentamiseen liittyvän muun työn yhteydessä. Tällainen voi olla kadun uudisrakentaminen tai sen peruskorjaaminen, jolloin johdot tai laitteet voidaan sijoittaa kadun rakenteisiin samalla kertaa. Maksua ei peritä siltä ajalta, jonka alue on työmaana työstä vastaavasta riippumattomasta syystä. Tällainen syy voi olla esimerkiksi muinaismuisto, jonka olemassaolosta ei ole tiedetty ja joka lain mukaan on suojeltu, tai kunta edellyttää samanaikaisesti asennettavaksi muita johtoja tai laitteita ja työmaata ei voida sulkea tai työssä edetä näiden syiden vuoksi. Taksa määriteltiin Kuopiossa lain tultua voimaan teknisen lautakunnan päätöksellä Maksuja on tarkastettu yhdesti sen jälkeen teknisen lautakunnan päätöksellä Tällä esityksellä halutaan tarkistaa taksaa vastaamaan nykyisiä valvontakustannuksia. Taksojen keskimääräinen korotus on 9,16 %. Maksut määräytyvät seuraavien taulukkojen mukaisesti. Tapahtumille on oma taulukkonsa. Tarkastus- ja valvontamaksua voidaan käyttää myös tapahtumien valvonnassa, mikäli katsotaan, että tapahtuman valvonnasta aiheutuu kohtuuttomasti työtä. 1 Tarkastus- ja valvontamaksu. Maksu on sama koko kaupunkialueella. Maksuun sisältyy kolme (3) valvontakäyntiä kohteessa sekä liikenteenohjaussuunnitelman tarkistaminen. Tarkastus- ja valvontamaksu Esitetty/uusi/ Entinen/ 140,00 128,00 Ylimääräisestä valvontakäynnistä peritään erillinen maksu ( /käynti). Ylimääräinen valvontakäynti Esitetty uusi/ Entinen/ /käynti /käynti 71,00 65,00 Maksu ilmoituksen tarkastamisesta ja siihen liittyvästä työn valvonnasta koskee viranomaistoimintaa, joten siitä ei peritä arvonlisäveroa.

14 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (45) 64 2 Maksu kadun tai yleisen alueen tilapäisestä rajaamisesta työmaaksi pois yleisestä käytöstä. Maksuluokka I Maksuluokkaan I kuuluvat katumaksukarttaan punaisella (näkyy internetissä värillisenä) merkityn alueen sisällä olevat ydin keskustan kadut, jalkakäytävät, kevyenliikenteen väylät, puistot ja yleiset alueet. Maksuluokka I Esitetty uusi/ /vrk Entinen/ /vrk alueen koko alle 30 m2 7,20 6, m2 14,30 13, m2 28,60 26, m2 55,00 50,00 yli 241 m2 55,00+0,15 euroa/m2 50,00+0,13 euroa/m2 Maksuluokkaan II kuuluvat katumaksukarttaan vihreällä tai sinisellä (näkyy internetissä värillisenä) merkityt pää- ja kokoojakadut (kunnossapitoluokka 1, vihreä ja kunnossapitoluokka 2, sininen) ja niihin liittyvät jalkakäytävät, kevyen liikenteen väylät ja muut yleiset alueet. Maksuluokka II Maksuluokka II Esitetty uusi/ /vrk Entinen/ /vrk alueen koko alle 30 m2 3,50 3, m2 7,20 6, m2 14,30 13, m2 28,60 26,00 yli 241 m2 28,60+0,08 euroa/m2 Maksuluokka III 26,00+0,07 euroa/m2 Maksuluokkaan III kuuluvat ne kadut, jalkakäytävät ja kevyen liikenteen väylät sekä puistot ja muut yleiset alueet, jotka eivät kuulu maksuluokkaan I tai II. Maksuluokka III Esitetty uusi/ /vrk Entinen/ /vrk alueen koko alle 30 m2 1,80 1, m2 3,50 3, m2 7,20 6, m2 14,30 13,00 yli 240 m2 14,30+0,05 euroa/m2 13,00+0,04 euroa/m2 Maksuluokka määräytyy työhön kuuluvan kalliimman maksuluokan mukaan. Maksua ei peritä, jos työ tehdään kadun rakentamisesta vastaavan päätoteuttajan tai urakoitsijan urakkaan kuuluvien töiden yhteydessä.

15 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (45) 64 Maksu kadun tai yleisen alueen käytöstä työmaana on viranomaistoimintaa, joten siitä ei peritä arvonlisäveroa. Vaikutusten arviointi Tapahtumien osalta luvan hakeminen tai ilmoituksen tekeminen tulee olemaan jatkossa helpompaa ja maksut arviolta pienempiä. Tämän pitäisi lisätä tapahtumien määrää. Yritysten arvioidaan hyötyvän uudistuksesta. Varsinaisten katuvaltausten osalta hintoja korotetaan. Sen ei kuitenkaan uskota vaikuttavan merkittävästi valtausten määrään. Tavoitteena on, että katuvaltausten tarvitsijat tekevät yhteistyötä (mm. kaapeleihin ja putkiin liittyvät hankkeet) sekä pyrkivät minimoimaan kadun käyttäjille aiheutetun haitan. Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta hyväksyy taksat otettavaksi käyttöön alkaen. Liitteet /2013 Tapahtumamaksuluettelo /2013 Katujen ja muiden yleisten alueiden työlupaohjeet ja -ehdot Kuopiossa /2013 Tapahtumapuistohinnasto /2013 Tapahtumapuistot /2013 Katumaksukartta Ismo Heikkinen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kaupungininsinöörin esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

16 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (45) Asianro 6175/ /2013 Alueiden vuokraus, maanomistajan lupa anniskeluun ja lupa pysäköintikielloista / Kuopio RockCock 2014 festivaali Kaupungininsinööri Ismo Heikkinen Rakentamisen ja kunnossapidon palvelut Suomen Musiikkiyhtiö Oy, festivaalipäällikkö Jyrki Heinola hakee lupaa vuokrata alueita Kuopio RockCock festivaaleille seuraavasti: Puistoalueet, Väinölänniemi ja Maria Jotunin puisto ke su Väinölänniemen uimaranta pe la Keilinniemen uimaranta ti ma Väinölänniemen urheilustadion ti ma klo 9:00. Stadionin sosiaaliset tilat ma ti Stadionin takana oleva piha-alue ma ke Stadionin toimistotila ma ti Hakija hakee toimistotilaa käyttöönsä siksi, että Rönön ja tapahtuman lähialueiden asukkaiden on helpompi tulla hakemaan kulkulupia ja keskustelemaan hakijan kanssa. Yllä olevat ajat muodostuvat seuraavasti: ma ti toimistopäiviä ti to rakennuspäiviä pe la tapahtumapäiviä su ke purkupäiviä. Kuopiolahden hiekkakenttä ja nurmialue ke su Ke to ovat rakennuspäiviä, pe la ovat tapahtumapäiviä, su on purkupäivä. Hakija pyytää lupaa sulkea Väinölänniemen tiealueet ajalla ke su Liitteenä on liikenteenohjaussuunnitelma ja karttaliite. Hakija hakee alueiden valvonnan ja turvallisuuden helpottamiseksi pysäköintikieltoja Kallanrantaan ja Hallituskadulle ajalle sekä Vuorikatu 1 ja 3 eteen Asiasta on kerrottu tarkemmin hakemuksessa pysäköintikielloista ja liikenteenohjaussuunnitelmassa Kuopio RockCock tapahtumalle.

17 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (45) 65 Suomen Musiikkiyhtiö Oy / Security Units Finland Oy / Tuomo Hallikas hakee maanomistajan lupaa alkoholin anniskelulle ja myynnille (A-lupa, yli 22 % alkoholijuomat) ajalle Anniskelun hoitaa Security Unitas Finland Oy. Anniskelualueet on merkitty erikseen tapahtuma-aluekarttaan. Asiasta on kerrottu tarkemmin hakemuksessa A-luvista festivaalin anniskelualueille. Tapahtuman jätehuoltosuunnitelma on liitteenä. Jätehuollosta on kerrottu jätehuoltosuunnitelmassa Kuopio RockCock tapahtumalle. Vaikutusten arviointi Merkittävimmät ympäristövaikutukset tulevat melusta ja roskaantumisesta. Roskaantumista pyritään hallitsemaan niin alueella kuin sen ulkopuolella. Tapahtuma kerää tuhansia osanottajia ja hyödyttää siten laajasti kuopiolaisia yrityksiä. Esitys Esitys on tehty yhteistyönä alueita hallinnoivien palvelualueiden kanssa; Kuopio RockCock -festivaali tapahtuma-alueesta osaa aluetta hallinnoi Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualue (puistot ja liikennealueet) ja osaa aluetta hyvinvoinnin edistämisen palvelualue (uimarannat, urheilustadion, Kuopionlahden kentät). Esitän, että kaupunkirakennelautakunta hyväksyy Kuopio RockCock -festivaali tapahtuman alueiden vuokraukset, maanomistajan luvan anniskeluun ja pysäköintikiellot seuraavilla ehdoilla: Hakija hakee kaikki tapahtuman tarvitsemat luvat. Hakija vastaa kustannuksellaan kaikista kaupungin alueille tai kolmansille osapuolille tapahtuman rakentamisen tai purkamisen sekä tapahtuman aikana aiheutuneista vahingoista. Suomen Musiikkiyhtiö Oy:lle vuokrataan Väinölänniemen urheilualueita sekä katu- ja puistoalueita Kuopio RockCock 2014-festivaalien järjestämistä varten sekä leirintää varten Kuopionlahden sora- ja nurmikentän alueita liitekarttojen mukaisesti seuraavasti: Vuokra-ajat alueittain: Puistoalueet, Väinölänniemi ja Maria Jotunin puisto ke su Väinölänniemen uimaranta pe la Keilinniemen uimaranta ti ma Väinölänniemen urheilustadioni ma ma klo 9:00. Stadionin sosiaaliset tilat ma ti Stadionin takana oleva piha-alue ma ke Stadionin toimistotila ma ti

18 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (45) 65 Yllä olevat ajat muodostuvat seuraavasti: ma ti toimistopäiviä ti to rakennuspäiviä pe la tapahtumapäiviä su ke purkupäiviä. Kuopion kaupungin ja tapahtuman järjestäjän tulee tiedottaa alueiden vuokrausajankohdista kaupunkilaisille jo hyvissä ajoin ennen tapahtumaa. Erityisen tärkeää on tiedottaa urheilustadionin käyttäjille, ettei alueella voi urheilla silloinkaan, kun festivaalin rakennus- ja purkutyöt ovat käynnissä. Tiealueet tulee sulkea suoja-aidoin, puomein ja liikennemerkein kyseisinä aikoina ja hakijan on järjestettävä riittävä valvonta (järjestysmiehet) suunnitelmien mukaisesti: Kuopionlahden hiekkakenttä ja nurmialue (nurmialueella vain telttamajoitus) Alueelta on poistuttava klo mennessä. Alueiden vuokra ja vakuusmaksu: Alueen käytöstä peritään vuokraa seuraavasti (alv 0 %): katualueen katkaisu yleiseltä alueelta ja puistoalueiden vuokra euroa hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen alueet euroa Alueiden vuokriin lisätään laskutuksessa alv 24 %. alueiden siivous- ja korjausvakuus (alv 0 %) euroa Lisäpäivistä laskutetaan erikseen. Alueen vuokrat laskutetaan (kaupunkiympäristön palvelualue) hakijalta, eräpäivä on Vakuusmaksu euroa (alv 0 %) on suoritettava ennakkoon aloituskatselmukseen mennessä ja vakuusmaksun kuitti on esitettävä valvojille aloituskatselmuksessa. ( mennessä). Vakuusmaksu on maksettava Kuopion kaupungin pankkitilille: FI Mahdollisista rakentamis- ja purkupäivien muutoksista on tehtävä ilmoitus viimeistään viikko ennen tapahtuman alkua. Muutokset korottavat tai laskevat kokonaishintaa muutoksesta johtuen. RockCock -tapahtuman järjestäjät vastaavat yhteistyössä Kalevan kisojen järjestäjien kanssa yhteisten laitteiden ja kaluston asentamisesta ja aikatauluista. Alueiden siivous- ja korjausvakuus palautetaan hakijalle, mikäli alueet ovat tapahtuman jälkeen alkukatselmuksen mukaisessa kunnossa. Mikäli aluetarve tai käyttöaikatarve muuttuvat oleellisesti ennen tapahtumaa voidaan kokonaismaksu tarkistaa yhteisesti tarpeen mukaiseksi. Hakijalle kuuluu alueiden tapahtuma-aikainen ja tapahtuman jälkien siivous (puhtaanapito, roskan ym. jätteen keruu roska-astioiden tyhjennys ym.) ja mahdolliset korjaustyöt. Mikäli siivousta tai korjaustöitä ei suoriteta katsel-

19 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (45) 65 muksissa sovitulla tavalla, on kaupungilla oikeus teettää työt ja laskuttaa työstä tapahtuman järjestäjää. Suoritettavat katselmukset: Luvan saajan on ennen alueen rakentamistöihin ryhtymistä nimettävä kaupungin suuntaan vastuuhenkilö ja yleinen aloituskatselmus on tehtävä mennessä. Hakijan on esitettävä aloituskatselmuksessa valvojille maksetun vakuusmaksun suorituskuitti. Tapahtuman jälkeen on pidettävä loppukatselmus viimeistään , jonka jälkeen on mahdollista luovuttaa hakijalle alueiden siivous- ja korjausvakuus, jos alueet ovat kunnossa. Yhdyshenkilöt kaupungin puolelta: Kari Andronoff, valvoja, ulkoilu - ja virkistysaluepalvelut, puh , kari.andronoff@kuopio.fi Jukka Laukkanen, suunnittelija, kaupunkiympäristön palvelualue / kunnossapito, puh , jukka.laukkanen@kuopio.fi Liikenteenohjaussuunnitelma ja toteutus: Tapahtuman ajaksi hakijan on tehtävä erillinen liikenteenohjaussuunnitelma, jonka hyväksyy kaupunkiympäristön palvelualueen kunnossapitopäällikkö ja Kuopion seudun kihlakunnan poliisilaitos. Ohjaussuunnitelmassa on huomioitava, että Rönöön on sallittava esteetön liikennöinti myös tapahtuman aikana. Mikäli alueen rakentamisen tai purkamisen aikana liikennettä joudutaan hetkellisesti (korkeintaan 5 min. yhtäjaksoisesti) rajoittamaan, on liikenteen ohjauksesta vastuussa luvansaaja koskien sekä ajoneuvoliikennettä, että jalankulkua rajoituksen aikana. Jalankulkua ei saa ohjata kadulle. Liikenteenohjaussuunnitelman mukaiset järjestelyt tekee luvanhaltija kustannuksellaan. Sähkö: Hakijan on sovittava erikseen tarvittavan sähkön käytöstä Kuopion Energian kanssa. Vesi: Hakijan on sovittava veden käytöstä ja erillismittauksesta Kuopion Veden kanssa. Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen hallinnassa olevien tilojen sähkön ja veden käytöstä peritään erikseen voimassaolevien taksojen mukaiset maksut arviolaskulla. Muut luvat ja sopimukset: Kaupunginhallitus on tehnyt päätöksen RockCock -tapahtuman avustuksesta (liite). Kaupunginhallitus on myöntänyt vuonna 2014 tapahtumalle avustusta euroa. Suomen Musiikkiyhtiö Oy:n on täytettävä kaupunginhallituksen päätöksessä tapahtumalle kirjatut velvoitteet. Velvoitteiden täyttymisen valvovat valvoja Kari Andronoff ja suunnittelija Jukka Laukkanen. Tapahtuman avustus maksetaan hakijalle heti, kun valvojat ovat todenneet, että vaaditut velvoitteet on täytetty.

20 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (45) 65 Hakija huolehtii ja sopii toimintatavat Väinölänniemen kasinon ja Väinölänniemen jäätelökioskiyrittäjän kanssa liikenne- ym. asiakasyhteyksien turvaamiseksi. Hakija järjestää valvotun kulun rantakioskin yrittäjän kanssa ranta-kioskille. Järjestyksenvalvojat pitävät huolen, ettei alueelle tuoda omia juomia ja luvattomia tavaroita. Tapahtuman järjestäjä ilmoittaa päivittäisen maksimi yleisömäärän poliisille. Järjestyksenvalvojia on oltava riittävä määrä suhteessa tapahtuman yleisömäärään (esim. päivittäin henkeä / 100 järjestyksenvalvojaa). Vaadittavan järjestyksenvalvojien määrän vahvistaa poliisilaitos. Hakija sopii Kuopion kaupungin hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen ulkoilu- ja virkistyspalveluiden kanssa RockCock -tapahtuma-alueen sisälle jäävien Väinölänniemen tenniskenttien ja uimarannan käytöstä tapahtuman sekä rakentamis- ja purkupäivien aikana. Tapahtuman järjestäjälle luovutetun uimaranta-alueen sekä yleiseen käyttöön jääville uimala-alueille on tapahtuman ajaksi järjestettävä riittävä valvonta yleisen turvallisuuden takaamiseksi. Erityisesti valvontaresursseja on lisättävä kaupungin (ulkoilu- ja virkistysalue palvelun) päivittäisen uinnin valvontaajan ulkopuoliseksi ajaksi. Tapahtuman järjestäjän tulee välittömästi tilaisuuden jälkeen huolehtia kustannuksellaan alueen uimarantojen koneellisesta puhdistamisesta. Tapahtuma järjestäjän on tarvittaessa puhdistettava katu- ja muut asfalttialueet koneellisesti (työn voi tilata Kuopion kuntatekniikkaliikelaitokselta / ylläpitopäällikkö Saku Kekäläinen, puh ). Koko Väinölänniemen katu- ja puistoalueet sekä Vuorikadun alapää on asetettava pysäköintikieltoon liikennemerkeillä ja lisäkivillä merkitsemällä. Merkityillä alueilla on käytävä ilmi, että alue on RockCock -tapahtuma-aluetta. Hakijan on jaettava erillinen tiedote ennen tapahtumaa tiedotusvälineille ja Rönön asukkaille tapahtuma-aikaisista liikennejärjestelyistä. Lisäksi hakijan on jaettava Rönön asukkaille vapaa kulkuoikeustunnus ajoneuvoihin. Tilaisuuden järjestäjillä on oikeus pysäköidä tapahtuma-alueella erikseen merkityllä P-tunnuksella. Hakijan on tyhjennettävä tapahtuma-alueella olevat kaupungin roska-astiat ja sitä varten hakijan on pyydettävä Kuopion kuntatekniikkaliikelaitokselta roska-astioiden avain tai tilattava työ kuntatekniikkaliikelaitokselta. Tapahtuma-alueella on oltava erillisiä WC-tiloja saman verran kuin vuonna Järjestäjän tulee huolehtia siitä, että Väinölänniemellä ei tapahdu majoittumista (puisto- ym. alueet). Tapahtuman järjestäjän on laitettava Väinölänniemelle 4-5 kpl majoittumisen kieltäviä kylttejä. Lisäksi alueelle on järjestettävä yleisölle kulku vain yhdestä portista, jota valvoo järjestyksenvalvojat. Lopullinen ja tarkka aitaussuunnitelma ja rakenteet hyväksytään ennen rakentamisen aloittamista. Leirintään varattu Kuopionlahden kenttä nurmialueineen on perustettava ti-

21 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (45) 65 lapäiseksi telttamajoitusalueeksi ja rajattava vähintään 1,8 metrin korkuisella ja kestävällä suoja-aidalla ja lisäksi alueelle on varustettava riittävä määrä wc-, peseytymis- ja huoltotiloja. Kuopionlahden rannassa on oltava esteetön kulkuyhteys ja veneiden käyttömahdollisuus. Kuopionlahden tukikohta on käytössä kuntatekniikkaliikelaitoksen kanssa tekemän sopimuksen mukaisesti. Tapahtumajärjestäjän tulee huolehtia tapahtuman edellyttämistä pelastusym. turvallisuussuunnitelmista ja luvista poliisin ja pelastusviranomaisten kanssa. Tapahtuman järjestäjän on hankittava tapahtuman ajaksi vastuuvakuutus. Tapahtuma luetaan kuluttajapalvelun tarjoamiseksi ja tapahtumassa sekä tapahtuma-alueella on noudatettava kuluttajaturvallisuuslakia ja muita viranomaismääräyksiä. Tapahtuman järjestäjän on sovittava linja-autoliikennejärjestelyt Kuopion Liikenteen kanssa. Stadionin nurmi ja juoksurata-alueet on suojattava tarpeellisin toimenpitein tapahtuman ajaksi. Valvojien tulee hyväksyä suojaus ennen tapahtumaa. Tapahtumajärjestäjä korvaa rakenteille mahdollisesti aiheuttamansa vahingot. Tapahtuman järjestäjän tulee kieltää suojaamattomalla kentällä liikkuminen. Suojauksesta ja varautumisesta vahinkojen korjaamiseen on toimitettu selvitys, liite 1 (1). Tapahtumajärjestäjä järjestää nimetyille valvojille ja kaupunginhallituksen edustajalle kulkuluvat alueelle tapahtuma-ajaksi (luvat toimitetaan suunnittelija Jukka Laukkaselle, kaupunkiympäristön palvelualue). Maanomistajan lupa anniskeluun: Suomen Musiikkiyhtiö Oy / Security Units Finland Oy / Tuomo Hallikas myönnetään maanomistajan lupa alkoholin anniskelulle ja myynnille (A-lupa, yli 22 % alkoholijuomat) ajalle Anniskelun hoitaa Security Unitas Finland Oy. Anniskelualueet on merkitty erikseen tapahtumaaluekarttaan. Anniskelupaikat on sijoitettava karttaliitteiden mukaisille paikoille, yhteensä viisi paikkaa. Järjestäjä huolehtii, että anniskelualueilla on riittävä määrä WC:itä ja roskaastioita. Järjestäjä huolehtii, että anniskelualueilla on riittävä määrä järjestyksenvalvojia sekä huolehtii, että anniskelualueiden siivousta tehdään jatkuvasti koko tapahtuman ajan. Alueet ovat tarkasti vartioituja K-18 alueita. Tapahtuman järjestäjä hakee kaikki muut toimintaan liittyvät luvat. Kuopion kaupunki edellyttää, että luvanhakija kieltää ja valvoo festivaalialueella omien alkoholijuomien hallussapidon. Liitteet /2013 Hakemus A-luvista festivaalin anniskelualueille /2013 Hakemus pysäköintikielloista /2013 Hakemus Väinölänniemen alueiden vuokraamisesta /2013 Jätehuoltosuunnitelma Kuopio RockCock tapahtumalle /2013 Liikenteenohjaussuunnitelma Kuopio RockCock tapahtumalle

22 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (45) /2013 Kuopiorock 2014 kartasto Viiteaineisto /2013 Kaupunginhallituksen päätös Valmistelija Janne Hentunen puh Hannele Kauppinen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kaupungininsinöörin esityksen. Päätös Puheenjohtaja Iris Asikainen Anne Paulo-Tuovisen ja Pekka Pollarin kannattamina esitti, että katualueen katkaisusta yleiseltä alueelta ja puistoalueiden vuokrasta peritään (+alv) perustuen edellisen pykälän päätökseen. Puheenjohtaja ehdotti asiassa äänestettäväksi siten, että ne jotka ovat esittelijän ehdotuksen kannalla, äänestävät jaa, ja ne jotka ovat puheenjohtajan tekemän esityksen kannalla, äänestävät ei. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 6 jaa-ääntä (Voutilainen, Kankkunen, Laininen, Svärd, Söderström, Wetzell) ja 4 ei-ääntä (Asikainen, Kosunen, Paulo-Tuovinen, Pollari), joten lautakunta oli hyväksynyt esittelijän tekemän esityksen.

23 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (45) Asianro 1746/ /2014 Euroopan parlamentin jäsenten vaalit / vaalien ulkojulistepaikat Kaupungininsinööri Ismo Heikkinen Rakentamisen ja kunnossapidon palvelut Euroopan parlamentin jäsenten vaalit toimitetaan Suomessa sunnuntaina Vaalipäivän äänestys aloitetaan klo 9, ja sitä jatketaan yhtäjaksoisesti klo 20:een. Ennakkoäänestys on Suomessa Ulkomainontapaikkoihin tulee pieniä muutoksia verrattuna edellisiin kunnallisvaaleihin Jynkässä oleva paikka muutetaan Maitotien varrelle (Rauhalahdentien risteyksestä), aikaisemmin paikka oli Soikkokujan varressa. Saaristokaupungissa paikka siirretään Keilankantaan Lehtoniementien varteen (S-Marketin kohdalla), aikaisempi paikka oli Uppo-Nallen päiväkodin luona. Mainostaminen aloitetaan keskiviikkona , jolloin mainospaikkojen vaalijulistetaulut tulee olla paikoillaan. Paikkoja on kaikkiaan 14, joista torilla olevassa paikassa on kahdet taulut. Paikkojen sijainti on esitetty liitteenä olevassa kartassa. Kaikki taulut tulevat olemaan pleksillä suojattuja, kuten torilla on viime vaaleissa ollut. Kaupunkiympäristön palvelualue selvittää vielä, voidaanko mainosten kiinnittäminen tehdä keskitetysti. Kunta ei voi määrätä muiden kuin omistuksessaan ja hallinnassaan olevien alueiden vaalimainospaikoista. Vaikutusten arviointi - Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta päättää kunnallisvaalien ulkomainonnasta seuraavaa: Vaalijulisteet saa kiinnittää klo 8:00 alkaen. Julisteet kiinnitetään tauluun katsomissuunnassa vasemmalta oikealle siinä järjestyksessä kuin ehdokkaat ovat ehdokasluettelossa. Kullakin ehdokasasettajalla on käytössään yksi taulu. Mikäli julisteet on mahdollista kiinnittää telineeseen myös toiselle puolelle, tapahtuu kiinnittäminen em. tavoin myös tälle puolelle. Kiinnittäminen on suoritettava siten, että tauluja varten hankitut pleksit on helppo kiinnittää.

24 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (45) 66 Julisteiden poistaminen tehdään vaaleja seuraavana päivänä eli maanantaina Julistepaikkakarttoja saa kaupunkiympäristön asiakaspalvelusta ja kaupungin internet-sivuilta. Edellä olevat päätökset ilmoitetaan välittömästi kaupunkirakennelautakunnan päätettyä asiasta yleisellä kuulutuksella ja vaalimainoskartta ja lautakunnan päättämät ohjeet laitetaan myös kaupungin verkkosivuille. Liitteet /2014 Vaalimainospaikat Valmistelija Ismo Heikkinen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kaupungininsinöörin esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

25 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (45) Asianro 8555/ /2013 Asemakaavan muutosehdotus / Savolanniemen kerrostaloalueen muuttaminen rivitaloalueeksi / Pirtti 34 korttelit Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Tiivistelmä: Kaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa Savolanniemen kerrostaloalueen muuttaminen rivitaloalueeksi. Alueen rakennusoikeus on k-m 2. Alueelle arvioidaan tulevan noin 300 asuntoa ja noin 600 asukasta. Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että se hyväksyy ehdotuksen nähtäville asetettavaksi. Kaava-alue Suunnittelualue sijaitsee Savolanniemessä (34. kaupunginosa, Pirtti) rajautuen Pirttilahdenpuistoon, Savolanniementiehen ja Varraspolkuun. Laadintaperusteet, päätökset ja suunnitelmat Kaavatyö sisältyi vuoden 2013 kaavoituskatsaukseen ja asemakaavoitusohjelmaan. Asemakaavan vireilletuloaineisto (osallistumis- ja arviointisuunnitelma, OAS) sekä valmisteluaineisto annettiin tiedoksi kaupunkirakennelautakunnalle Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävänä vireilletulokuulutuksen yhteydessä Kaavoituksen yhdistetty aloitus- ja lausuntokokous pidettiin Kaavaluonnoksesta ei jätetty lausuntoja eikä mielipiteitä. Pirtin alueen heikon kerrostalotonttikysynnän vuoksi ja vastaavasti kasvavan rivitalokysynnän vuoksi asemakaavan muutos on yleiskaavan käyttötarkoituksesta (AK) poiketen katsottu perustelluksi, vaikka alueen rakentamistehokkuus laskee (noin k-m 2 ). Kaavoitustilanne Nykyinen tilanne Maanomistus Maakuntakaavassa alue on taajamatoimintojen aluetta (A). Keskeisen kaupunkialueen yleiskaavassa alue on kerrostalovaltaista asuntoaluetta. Voimassa olevassa asemakaavassa alue on varattu asuinkerrostalojen korttelialueeksi. Suunnittelualueelle on rakennettu kadut 2000-luvulla. Korttelialueet ovat rakentamattomat ja niillä kasvaa havupuuvaltaista nuorta puustoa ja pensasta. Korttelit ja katualue ovat Kuopion kaupungin omistuksessa. Asemakaavan muutosehdotus Asemakaavan muutoksessa asuinkerrostalokorttelit kaavoitetaan rivitalokortteliksi. Asemakaava-alueen laajuus on 5,8 hehtaaria, josta asumiseen on osoitettu 5,1 hehtaaria ja katualueelle 0,6 hehtaaria. Alueelle arvioidaan tulevan noin 300 asuntoa ja noin 600 asukasta. Alueen kokonaisrakennusoikeus on yhteensä noin k-m². Voimassa olevan asemakaavan rakennusoikeus on k-m², joten rakennusoikeus vähenee k-m².

26 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (45) 67 Asuinrakennusten korttelialueelle on varattava kokonaiskerrosalasta 25 % autonsäilytyspaikkojen, varastojen tai yhteiskäyttöisten tilojen rakentamiseen (at 25 %). Suurin sallittu kerrosluku on kaksi ja tontti tehokkuus Rakennusten etäisyys tontin rajoista tulee olla kaksi metriä (etä-1=2) ellei rakenneta samanaikaisesti kiinni naapurirakennukseen. Autopaikkoja tulee varata vähintään 1.3 autopaikkaa asuntoa kohti. Korttelirajat on säilytetty lähes muuttumattomana. Alueen pohjoisosassa on levennetty Savolanniementielle varattua katualuetta noin metrin verran lumitilan lisäämiseksi. Uunipolun ja Pankkopolun välinen kevyen liikenteen väylä on muutettu ympäriajettavaksi katualueeksi. Arinapolulle on varattu pieni aukio, johon pysäköintipaikkojen lisäksi voidaan sijoittaa pienimuotoinen istuskeluryhmä. Käsittelyvaiheet Jatkotoimenpiteet Asemakaavan vireilletuloaineisto sekä valmisteluaineisto on annettu kaupunkirakennelautakunnalle tiedoksi Aineisto on ollut nähtävänä vireilletulokuulutuksen nähtävänäolon yhteydessä Aineistosta ei jätetty lausuntoja eikä mielipiteitä. Kaavoituksen yhdistetty aloitus- ja lausuntokokous pidettiin Ehdotusaineisto on laadittu eri sidosryhmien kanssa käytyjen keskustelujen pohjalta. Kaupunkirakennelautakunnan hyväksymä asemakaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Hyväksyvä viranomainen Kaupunginvaltuusto Vaikutusten arviointi Kaavaratkaisu väljentää hieman kaupunkirakennetta, mutta muutos on alueen heikon kerrostalokysynnän ja toisaalta rivitalotonttien puutteen takia perusteltu. Alueen nopeampi käyttöönotto hyödyntää olemassa olevaa kunnallistekniikkaa sekä palveluverkostoa ja ratkaisu on siten kestävän kehityksen tavoitteiden mukainen. Alueen rakentaminen edesauttaa osaltaan alueen joukkoliikenteen ja muiden julkisten ja yksityisten palveluiden säilymistä. Alueen rakentuminen on kaupunkikuvallisesti perusteltua, sillä pitkään rakentamattomana oleva alue on myös asukkaiden viihtyisyyteen vaikuttava tekijä. Näin ollen alueen rakentaminen on kaavatalouden kannalta sekä ilmasto- ja yritysvaikutusten osalta kannatettava. Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta hyväksyy asemakaavan muutosehdotuksen asetettavaksi MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi. Mikäli ehdotukseen ei muistutuksissa tai lausunnoissa esitetä muutoksia, kaavanmuutosehdotus esitetään edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Ehdotusaineisto toimitetaan tiedoksi mahdollista lausuntoa varten ympäristöja rakennuslautakunnalle sekä Pohjois-Savon aluepelastuslautakunnalle. Lisäksi aineisto lähetetään tiedoksi Pohjois-Savon ELY-keskuksen ympäristövastuualueelle. Viiteaineisto /2013 pienennös kaavakartasta merkintöineen ja määräyksineen /2013 asemapiirrokset ja havaintokuvat /2013 kaavaselostus ilman liitteitä

27 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (45) /2013 kaavakartta merkintöineen ja määräyksineen (ei jaeta, julkaistaan internetissä) /2013 kaavaselostuksen liitteet (ei jaeta, julkaistaan internetissä) Asiakirjoissa: selostus liitteineen, asemakaavakartta 1:2000, havainneaineisto, ote ajantasakaavasta ja poistokartta, osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Valmistelija Ulla Korhonen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

28 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (45) Asianro 1473/ /2014 Poikkeaminen (LTK) / Neulalampi , sekä katu- ja virkistysalueen osat (Asevarikontien siirto) Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Tiivistelmä: Hakemus koskee Asevarikontien katulinjauksen muuttamista noin 350 metrin matkalla, jolloin muuttuvat myös virkistysalueen (Pioneeripuisto) sekä kortteleiden ja 26 rajat ja pinta-alat. Poikkeamista haetaan katualueen sijoittamiseen voimassa olevasta asemakaavasta poiketen sekä piha-alueen sijoittamiseen voimassa olevan asemakaavan mukaiselle katualueelle. Asemakaavoitus on valmistellut jätetystä hakemuksesta kaupunkirakennelautakunnan käsittelyä varten myönteisen päätösesityksen. Hakija Kaupunki Kuopion kaupungin rakentamisen ja kunnossapidon palvelut 297 Kuopio Kaupunginosa Neulalampi 31 Rakennuspaikka Rakennushanke Tontit ja sekä katu- ja virkistysalueen osat (osa Asevarikontiestä ja Pioneeripuistosta). Alueelle ei ole tehty tonttijakoa, joten asemakaavan mukaiset katualueet ovat kiinteistörekisterissä Neulalammen katuina ja muut alueet osa kiinteistöä Pieni Neulamäki Asevarikontien katulinjauksen muuttaminen noin 350 metrin matkalla siten, että linjaus siirtyy Pioneeripuiston suuntaan noin 20 metriä. Tällöin korttelin 22 ja 26 pinta-alat muuttuvat ja Pioneeripuiston ala pienenee noin m 2. Poikkeaminen mahdollistaa tonteille suunnitellun yrityksen piha-alueen laajentamisen Asevarikontien katualueelle. Rakennuskielto tai -rajoitus, josta poiketaan Rakennuskielto tai -rajoitus, josta poiketaan maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n nojalla maankäyttö- ja rakennuslain 58 :stä. Hanke poikkeaa voimassa olevasta asemakaavasta seuraavasti: Yrityshankkeen sijoittuminen korttelin 26 tonteille 1 3 edellyttää korttelialueen laajentumista katualueelle noin 20 metrillä, jolloin katualue siirtyy vastaavasti noin 20 metrin leveydeltä voimassa olevan kaavan mukaisille Pioneeripuiston sekä osittain korttelin 22 tonttien 2 ja 3 alueille. Yrityshankkeen piha-aluetta sijoitetaan voimassa olevan kaavan mukaiselle katualueelle.

29 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (45) 68 Päätösesitys perustuu seuraaviin selvityksiin: Kaavoitustilanne Nykyinen tilanne Tontilla on voimassa kaupunginvaltuuston hyväksymä asemakaava, jossa ko. tontit ovat teollisuus-, varasto-, liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta (TK-16), jolla ei saa harjoittaa elintarvikkeiden vähittäismyyntiä eikä aluetta saa käyttää ympäristöä rumentavaan varastoimiseen tai ko. varastoalue on aidattava näkösuojan antavalla aidalla. Rakennuksen etäisyyden naapuritontin rakennusalasta tulee olla vähintään 2 metriä, ellei rakenneta samanaikaisesti kiinni naapurirakennukseen. Rakennusoikeudeksi on merkitty tehokkuusluku e=0.40 ja rakennusalalla olevan rakennuksen suurin sallittu keskikorkeus on 16 metriä. Kiinteistö on merkitty kiinteistörekisteriin ja sen pintaala on m 2. Alueella ei ole tehty voimassa olevan asemakaavan mukaista tonttijakoa. Asemakaavan mukaiset katualueet kuuluvat kiinteistörekisterin mukaisiin Neulalammen katuihin , jotka on merkitty kiinteistörekisteriin. Muut alueet ovat osa kiinteistöä Pieni Neulamäki , joka on merkitty kiinteistörekisteriin Poikkeamisalue on kokonaisuudessaan kaupungin omistuksessa ja rakentamatonta aluetta ja alueelle on laadittu rakennustapaohjeet. Pyydetyt lausunnot ja selvitykset Naapurien kuuleminen Hankkeesta ja poikkeamishakemuksesta on neuvoteltu muun muassa kaupungin sidosryhmäpalaverissa , jossa olivat läsnä asemakaavoituksen lisäksi yrityspalvelun, kunnallisteknisen suunnittelun ja ympäristösuojelun edustajat. Kuopion kaupungin ja Pohjois-Savon ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen kuukausikokouksessa todettiin, että poikkeamisen perusteeksi tarvitaan asemakaavan muutosluonnos, vaikka kaavaprosessia ei tässä vaiheessa aloiteta. Poikkeamishakemuksesta tiedotetaan kuuluttamalla. Lisäksi hankkeesta on keskustelu rakennusvalvonnan kanssa. Rakennusvalvonnan Ilkka Korhosen kanssa käydyn suullisen keskustelun mukaan yrityshanke voidaan poikkeamisen jälkeen toteuttaa kahdella luvalla seuraavasti: itse rakennukselle haetaan oma rakennuslupa ja katualueelle rakennettavalle piha-alueelle joko toimenpidelupa tai rakennuslupa. Maaomaisuuden hallinnan kanssa pidettiin asiaan liittyvä palaveri Naapureille sekä muille, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin poikkeaminen saattaa huomattavasti vaikuttaa, varattiin tilaisuus muistutuksen tekoon poikkeamisen nähtävänäoloaikana , joka kuulutettiin Kaupunkilehdessä. Nähtävänäoloaikana ei jätetty muistutuksia.

30 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (45) 68 Päätösesityksen perustelut Hankkeen ainoa naapuri on kaava-alueeseen pohjoispuolelta rajoittuva metsähallitus. Koska hankkeen muutokset tapahtuvat yksinomaan kaupungin omistamalla maa-alueella eikä niillä ole vaikutusta metsähallituksen alueelle, ei tätä naapuria ole katsottu tarpeelliseksi kuulla muutoin kuin em. kuulutuksen kautta. Hakemuksen mukainen muutos on välttämätön, jotta alueelle tuleva yritys voisi sijoittua alueelle. Voimassa olevan asemakaavan mukainen noin 128 metriä leveä tonttialue on yrityksen tarpeisiin nähden riittämätön. Minimitarve tontin leveydeksi on vähintään 140 metriä. Tämän vuoksi Asevarikontien linjausta on muutettu siten, että tontin minimitarve voidaan saavuttaa (ehdotuksessa 145 metriä). Samalla on varmistettu, että Asevarikontien linjaus on luonteva myös Pienen Neulamäen laajennusalueille ja että viereinen korttelialue on edelleen toteuttamiskelpoinen. Pioneeripuistossa ei ole asemakaavoituksen yhteydessä tehtyjen selvitysten perusteella arvokkaita luonto- tai ympäristöarvoja eikä sillä ole virkistyskäytön kannalta merkitystä. Muutoksella ei heikennetä alueen luontoarvoja, koska Pioneeripuisto on kokonaisuudessaan esihakattua aluetta. Poikkeaminen ei vaikuta myöskään oleellisesti asemakaavassa ajateltuun kaupunkikuvalliseen luonteeseen. Poikkeamisen pohjalle on laadittu asemakaavaluonnos, mutta tässä vaiheessa ei alueella vielä käynnistetä varsinaista asemakaavatyötä, vaan kaavamuutos toteutetaan sitten, kun Pienen Neulamäen etualueen kortteleita on tarve lähteä muuttamaan kaupan osayleiskaavan mukaisesti KM-kortteleiksi. Ratkaisuvalta (maankäyttö- ja rakennuslaki 171.1, kv , laki kevennettyjen rakentamis- ja kaavamääräysten kokeilusta 3 ). Päätösesitys Haettu poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnonsuojelun ja rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. (MRL 172 ) Poikkeamisen myöntämiseen on erityinen syy. Lupa asemakaavasta poikkeamiseen myönnetään hakemuksen mukaisesti. Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta, jona aikana vastaavaa rakennuslupaa on haettava. Poikkeamispäätös tulee toimittaa tiedoksi Pohjois-Savon ELY-keskuksen Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle. Vaikutusten arviointi Hakemuksen mukainen poikkeaminen on ilmastopoliittisesti neutraali, koska rakentaminen ei olennaisesti poikkea alueen asemakaavan rakentamistavasta. Yritysvaikutuksiltaan hanke on positiivinen, sillä uusi tielinjaus ja sen myötä muodostuvat uudet korttelikokonaisuudet parantavat alueelle sijoittuvien yritysten sijoittumismahdollisuuksia ja liikenneyhteyksiä.