Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (1) Kaupunkirakennelautakunta Asianro 722/ /2015

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (1) 67 Asianro 722/ /2015 Oikaisuvaatimus / Tontin (Piikatie 6) myynti Tonttipäällikkö Jarkko Meriläinen Tonttipalveluyksikkö Tontin vuokralaiset ovat allekirjoitetulla hakemuksella ilmoittaneet haluavansa lunastaa vuokratontin omaksi. Tontin maanvuokrasopimus päättyy Tontti on asemakaavamerkinnältään erillispientalojen korttelialuetta (AO). Tontin sijainti on esitetty oheisissa kartoissa.

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (2) Tonttipäällikön päätös tontin myynnistä Tonttipäällikön päätöksellä on päätetty tontin myymisestä tontin vuokralaisille. Tontin myyntipäätöksessä mainitaan tontin kauppahinta ja että ostajat vastaavat vuokralaisille kuuluvien velvoitteiden täyttämisestä kaupantekohetkeen saakka ja että muutoin tontin myynnissä noudatetaan tavanomaisia asuntotonttien myyntiehtoja. Oikaisuvaatimus Tontin vuokralaiset ovat tehneet oikaisuvaatimuksen tonttipäällikön tekemään tontin myyntipäätökseen. Oikaisuvaatimus koskee kauppakirjaluonnoksen ehtoa 8, joka on seuraava: Kiinteistönomistajat sallivat kaupungin omistamien yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevien tarpeellisten johtojen, laitteiden yms. ja niiden kiinnikkeiden sekä jalankulkutasojen ja jalankulku-ulokkeiden ja niiden katosten kannattamien sijoittamisen kiinteistölle, sen yli ja sillä sijaitseviin rakennuksiin. Tässä tarkoitetuista toimenpiteistä kiinteistöomistajille aiheutuva suoranainen vahinko korvataan erikseen tehtävän sopimuksen mukaisesti. Tämä sopimusehto on sisällytettävä kiinteistöä koskeviin vastaisiin luovutusehtoihin. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan, että kauppakirjaluonnoksen ehto 8 tulee ensisijaisesti kokonaan poistaa tai muuttaa muotoon, joka ei ole kohtuuton eikä heikennä rakentajan oikeuksia verrattuna tontin vuokrasopimuksen tekemisen aikaan myynnin ehdoista käytettävissä olleisiin tietoihin. Vuokralaiset ovat vuokranneet tontin kaupungilta vuonna 2002 ja rakentaneet tontille talon. Oikaisuvaatimuksen mukaan vuokralaiset ovat olleet tietoisia, että tontin ostaminen omaksi olisi mahdollista talon valmistuttua. Vuokralaisten mielestä kaupunki on kuitenkin lisännyt ehtoja, jotka vuokralaisten mielestä heikentävät rakentajan oikeuksia ja kiinteistön arvoa. Kauppakirjan kohta 8 on vuokralaisten mielestä rasitteen kaltainen ja kohtuuton.

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (3) Päätösesitys Tonttikauppoja tehtäessä kauppakirjaluonnos toimitetaan tontin vuokralaisille luettavaksi ja tutustuttavaksi aina hyvissä ajoin ennen sovittua kauppakirjan allekirjoittamispäivää. Tällöin vuokralaisille jää hyvin aikaa tutustua myyntipäätöksessä mainittuihin tavanomaisiin asuntotonttien myyntiehtoihin, jotka kauppakirjaluonnoksen myötä tulevat vuokralaisille tiedoksi. Kauppakirjaluonnos oli lähetetty tontin vuokralaisille postitse ja kaupantekopäiväksi oli sovittu Kaupantekopäivä on kuitenkin lykkääntynyt tehdyn oikaisuvaatimuksen myötä. Kauppakirjaluonnoksen saatuaan tontin vuokralaiset ovat olleet yhteydessä useita kertoja kaupungin tonttipalveluihin kauppakirjaluonnoksen ehtoon 8 liittyen. Vuokralaisten esittämiin ehtoa 8 koskeviin kysymyksiin on kaupungin puolelta vastattu ja ehtoon 8 liittyviä seikkoja on vuokralaisille selvitetty. Vuokralaisille on kerrottu, että kauppakirjan ehto 8 on ns. vakiolauseke, jota käytetään kaikissa omakotitonttien kauppakirjoissa. Kyseisen ehdon sisältäviä kauppoja on tehty paljon, joten ehtoa ei voi ottaa pois tontin ostajien tasapuolista kohtelua vaarantamatta. Todennäköisyys sille, että kaupunki joutuisi käyttämään kauppakirjan ehtoa 8, on pieni, koska kunnallistekniikka on alueelle jo rakennettu. Kaupungin on kuitenkin jolloin tavalla varauduttava tulevaisuuteen, jotta tulevaisuudessa mahdolliset tarpeelliset tekniset muutokset eivät muodostuisi mahdottomiksi toteuttaa ja siten yleinen etu vaarantuisi. Vuokralaisille on myös kerrottu, että mikäli kauppakirjaluonnoksen ehdoista ei päästä yksimielisyyteen, tontin vuokrasuhde jatkuu tällöin entisellään. Kyseisestä kauppakirjaluonnoksen ehdosta 8 on säädetty erikseen sekä maankäyttö- ja rakennuslaissa että maanvuokralaissa. Maankäyttö- ja rakennuslain 16 :ssä yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittamisesta todetaan seuraavaa: Kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Sama koskee johtoihin liittyviä vähäisiä laitteita, rakennelmia ja laitoksia. Johtoa tai muuta laitetta ei saa rakentaa niin, että vaikeutetaan alueen kaavoitusta tai kaavan toteuttamista. Jollei sijoittamisesta ole sovittu kiinteistön omistajan ja haltijan kanssa, sijoittamisesta päättää kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Sijoittamisesta päätettäessä on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei kiinteistölle aiheuteta tarpeetonta haittaa. Sopimus 1 momentissa tarkoitettujen laitteiden sijoittamisesta sitoo myös kiinteistön uutta omistajaa ja haltijaa. Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus 1 momentissa tarkoitetun johdon tai muun laitteen sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Jollei korvauksesta sovita, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä. Maanvuokralain 1 luvun 5 2 todetaan seuraavaa: Vuokranantajalla on 1 momentin säännösten estämättä oikeus omaa tarvettaan varten vuokraalueelle rakentaa, mikäli se on tarpeellista sähkö-, puhelin-, vesi- ja viemärijohtoja sekä muita sellaisia johtoja ja laitteita, jollei vuokrasopimuksesta muuta johdu. Mikäli vuokramiehelle tästä aiheutuu vahinkoa tai haittaa, on vuokranantajan se korvattava. Kaupungin on kohdeltava tonttien ostajia tasapuolisesti. Yhdenvertaisuusperiaate ja tasapuolinen kohtelu huomioiden kaupunki suhtautuu kauppakirjaluonnoksen ehdon 8 poistamiseen kielteisesti. Kyseisellä kauppakirjamallilla

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (4) Vaikutusten arviointi - kaupunki on tehnyt paljon tonttikauppoja, eikä kaupungilla ole tarkoitus tehdä muutoksia kauppakirjamalliin. Täten vuokralaisten tekemä oikaisuvaatimus esitetään hylättäväksi. Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle, että tontin vuokralaisten tekemä tonttipäällikön päätöstä koskeva oikaisuvaatimus hylätään. Liitteitä ei julkaista internetissä, jaetaan lautakunnan jäsenille Liitteet 7 722/2015 Päätöspöytäkirja (ei julkaista internetissä) 8 722/2015 Oikaisuvaatimus (ei julkaista internetissä) Valmistelija Maija Lång puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas Lautakunta hyväksyy vs. kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (5)