Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (1) Kaupunkirakennelautakunta Asianro 8963/ /2013

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (1) 27 Asianro 8963/ /2013 Poikkeaminen (LTK) / Stockpos Oy / Väinölänniemi (Vuorikatu 11) Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Tiivistelmä: Hakemus koskee toimistorakennuksen muutosta asuinrakennukseksi. Poikkeamista haetaan voimassa olevan asemakaavan käyttötarkoituksesta ja rakennusoikeudesta. Asemakaavoitus on valmistellut jätetystä hakemuksesta kaupunkirakennelautakunnan käsittelyä varten myönteisen päätösesityksen. Hakija Kaupunki Kaupunginosa Stockpos Oy Asemakatu 44 A KUOPIO Kuopio 1 Väinölänniemi Rakennuspaikka Korttelin 17 tontti 1 Rakennushanke Toimistorakennuksen (819,5 k-m 2 ) muutosta asuinrakennukseksi (7 asuntoa). Rakennuskielto tai -rajoitus, josta poiketaan Liitteenä ovat päivätty asemapiirustus (ARK ) sekä piirustukset (ARK , ARK ja ARK ). Rakennuskielto tai -rajoitus, josta poiketaan maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n nojalla maankäyttö- ja rakennuslain 58 :stä. Hanke poikkeaa voimassa olevasta asemakaavasta seuraavasti: Voimassa olevan asemakaavan mukaisesti tontti on toimistorakennusten korttelialuetta (KT), jolle saa sijoittaa enintään kaksi asuntoa (as=2). Voimassa oleva asemakaava ei mahdollista rakennuksen muuttamista pelkästään asumiseen. Rakennusoikeus (700 k-m 2 ) ylitetään n. 120 k-m 2 :llä / 17 %:lla. Kerrosluku (1/4 I) ylitetään. Kerrosalaan laskettavia tiloja sijoitetaan rakennuksen 2. kerrokseen (ullakkokerros).

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (2) Päätösesitys perustuu seuraaviin selvityksiin: Kaavoitustilanne Nykyinen tilanne Tontilla on voimassa ympäristöministeriön vahvistama asemakaava, jossa ko. tontti on toimistorakennusten korttelialuetta (KT). Tontilla oleva rakennus on merkitty kulttuurihistoriallisesti arvokkaaksi rakennukseksi (sr-1), jota ei saa ilman pakottavaa syytä hävittää. Rakennuksessa suoritettavien korjaus- ja muutostöiden sekä käyttötarkoitusten muutosten tulee olla sellaisia, että rakennusten historiallisesti arvokas tai kaupunkikuvan kannalta merkittävä luonne säilyy. Rakennusoikeudeksi on merkitty numeerisesti 700 k-m 2, kerrosluvuksi 1/4 I, tontilla sallittujen asuntojen enimmäismääräksi kaksi (as=2) ja autopaikkavaatimukseksi 1 ap / 100 m 2. Rakennusala käsittää olevan rakennuksen. Tontti on merkitty kiinteistörekisteriin ja sen pinta-ala on m 2. Tontti on Kuopion kaupungin omistuksessa. Tontin vuokraoikeus on siirtynyt allekirjoitetulla kauppakirjalla Niiralan Kulmalta hakijalle. Vuokrasopimus on päivitetty vastaamaan hakemuksen mukaista tilannetta. Rekisteritietojen mukaan tontilla on vuonna ja 1900-lukujen vaihteessa valmistunut, tyypillistä kuopiolaista asuintalorakentamista edustanut puutalo. Rakennuksen suunnitteli vuonna 1899 rakennusmestari P.J. Pitkänen. Talo on viime vuosikymmenet ollut toimistokäytössä. Tontilla oleva rakennus on hakijan omistuksessa. Pyydetyt lausunnot ja selvitykset Hakemuksesta on pyydetty Pohjois-Savon ELY-keskuksen Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen ja Kuopion kulttuurihistoriallisen museon lausunto sekä neuvoteltu rakennusvalvonnan (Ilkka Korhonen ) ja maaomaisuuden hallintapalvelujen (Jarkko Meriläinen ) kanssa, eikä heillä ollut hakemuksesta huomautettavaa. Lausunnossaan ELY-keskus (Heli Ek) toteaa seuraavaa: Ratkaisu rakennusoikeus 700 krs-m2 + ylitys 140 krs-m2 (20 % rakennusvaipan sisällä) on mielestäni mahdollinen poikkeusluvalla, jos kaavan asettamat muut ehdot täyttyvät rakennuksessa saa tehdä muutostöitä, mutta rakennuksen historiallisesti arvokas tai kaupunkikuvan kannalta merkittävä luonne on säilytettävä. Siis suojelurakennus säilyy ja palautuu alkuperäiseen käyttöön, rakennusoikeuteen laskettavat tilat laajenevat rakennusvaipan sisällä. Tavoitteena tulee olla, että muutostyöt tehtäisiin pieteetillä. Lausunnossaan kulttuurihistoriallinen museo toteaa seuraavaa: Kyseinen puutalo edustaa tyypillistä kuopiolaista ja 1900-lukujen vaihteen asuintalorakentamista. Rakennuksen suunnitteli vuonna 1899 rakennusmestari P. J. Pitkänen luvun alkuvuosikymmeninä julkisivuihin tehtiin useammassa vaiheessa muutoksia, jotka kuitenkin sopeutuvat hyvin

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (3) Naapurien kuuleminen Päätösesityksen perustelut rakennuksen alkuperäiseen ilmeeseen. Rakennus on suojeltu asemakaavassa sr-1-merkinnällä. Talo on ollut viime vuosikymmenet Niiralan Kulma Oy:n toimistona. Nyt sitä ollaan palauttamassa uudestaan asuintaloksi. Tähän liittyen osa rakennuksen vinttitilasta on tarkoitus muuttaa asuinkäyttöön, mistä johtuen katon lappeille suunnitellaan muutamia uusia kattoikkunoita (kadun puolelle lapeikkunoina). Lisäksi pihaan suunnitellaan roskakatosta. Kuopion kulttuurihistoriallisella museolla ei ole rakennuslupahakemukseen huomautettavaa. Asemakaavoitus lähetti poikkeamisen naapurien kuulemista varten tiedoksi tonttien ja -4, 5-8-5, ja -3 sekä haltijoille. Naapurien kannanotot pyydettiin mennessä. Kannanotot saatiin tonttien ja -4, 5-8-5, ja -3 sekä (puhelinkeskustelu Partanen / Haatainen) haltijoilta, eikä heillä ollut hakemuksesta huomautettavaa. Rakennuksen muuttaminen asuinrakennukseksi ja palauttaminen alkuperäiseen käyttöön edistää rakennuksen säilytysedellytyksiä ja -tavoitteita ja on näin ollen asemakaava asettamien säilytystavoitteiden mukaista. Rakennusoikeuden ja kerrosluvun ylittäminen tapahtuu rakennuksen olevan vaipan sisäpuolella ja on näin ollen olevien tilojen järkevää hyväksikäyttöä. Ullakkotilan osittaisesta käyttöönotosta johtuen katon lappeille suunnitellaan muutamia uusia kattoikkunoita (kadun puolelle ja eteläpäätyyn lapeikkunoina sekä pihan puolelle ulokeikkunoina). Uudet ikkunat on toteutettu pieteetillä ja ne istuvat rakennuksen yleisilmeeseen. Muutos ei vaikeuta tontin autopaikkatilannetta, sillä tontille on esitetty 8 autopaikkaa (1,1 ap/as). Ratkaisuvalta Päätösesitys (maankäyttö- ja rakennuslaki 171.1, kv , laki kevennettyjen rakentamis- ja kaavamääräysten kokeilusta 3 ) Haettu poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnonsuojelun ja rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia (MRL 172 ). Poikkeamisen myöntämiseen on erityinen syy. Lupa asemakaavasta poikkeamiseen myönnetään hakemuksen mukaisesti. Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta, jona aikana vastaavaa rakennuslupaa on haettava. Hakemuksen valmistelusta peritään kaupunginhallituksen tekemän päätöksen mukaisesti 470. Poikkeamispäätös tulee toimittaa tiedoksi Pohjois-Savon ELY-keskuksen Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle.

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (4) Vaikutusten arviointi Hakemuksen mukainen poikkeaminen on ilmastopoliittisesti neutraali, koska rakentaminen ei olennaisesti poikkea alueen vastaavasta rakentamisesta. Yritysvaikutuksiltaan hanke on positiivinen, sillä käyttötarkoituksen muutos mahdollistaa rakennuksen monipuolisen käytön. Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta hyväksyy päätösesityksen. Liitteet /2013 Ote ajantasa-asemakaavasta /2013 Ote asemapiirroksesta /2013 Rakennuksen julkisivut Asiakirjoissa ovat seuraavat asiakirjat: hakemus liitteineen. Valmistelija Jussi Partanen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (5)