SUUN TERVEYDENHUOLLON PALVELUJEN HANKINTA 6/02.08.00/2015 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä (PoSa, Tilaaja) järjestää tarjouskilpailun: Hankinnan kohde Pyydämme kirjallista tarjoustanne ostopalveluna järjestettävistä suun terveydenhuollon palveluista seuraavissa toimipaikoissamme: Honkajoki, Jämijärvi, Karvia ja Pomarkku. Hankinnan kohde ja sille asetut vaatimukset on kuvattu tarkemmin tämän tarjouspyynnön liitteissä. Tarjous tulee jättää kokonaistarjouksena, osatarjouksia ei hyväksytä. Tarjotun palvelun tulee olla tarjouspyynnön asiakirjojen sisällön mukaisia. Vaihtoehtoisia tarjouksia ei oteta huomioon, eikä tarjous saa olla ehdollinen. PoSalla on oikeus perustellusta syystä olla hyväksymättä mitään tarjousta tai keskeyttää hankinta. Sopimusaika Sopimuskausi on kolme (3) vuotta, 1.1.2016 31.12.2018. Sopimukseen sisältyy sopimuskauden lisäksi kolme (3) yhden vuoden mittaista optiokautta (vuosi 2019 2021). Optiokauden käyttöönotto on Tilaajan päätettävissä. Tilaaja ilmoittaa optiokauden käyttöönotosta viimeistään kuusi (6) kuukautta ennen sopimuskauden päättymistä. Palvelutuotannon aloittaminen Hankintapäätös arvioidaan tehtävän viikolla 35/2015. Palveluntuottajalla on oltava valmius aloittaa palvelutuotanto 1.1.2016 lukien. Hankinnan kuvaus Hankittava palvelu koostuu terveydenhuoltolain (1326/2010) mukaisista suun terveydenhuollon palveluiden tuottamisesta mainituilla PoSan toimipaikoilla: - perushammashoitopalvelut - vaativa suun terveydenhoito, joka ei täytä erikoissairaanhoidon kriteereitä - kuvantamispalvelut, ortopantomografia ja kallolateraalit. Hankintasopimus tehdään yhden Palveluntuottajan kanssa.
Hankintamenettely Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävän palvelun hankinta. Hankinnasta on 3.6.2015 lähetetty hankintailmoitus julkaistavaksi sähköisessä ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjousten jättäminen ja voimassaolo Hinta ja kaupalliset ehdot Palvelu tuotetaan arvonlisäverottomana terveyden- ja sairaanhoidon palveluna. Palvelun arvonlisäveroton (ALV 0%) kiinteä hinta on kahdeksansataatuhatta (800.000) euroa vuodessa. Hankintamenettelynä käytetään avointa menettelyä. Vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. Osatarjouksia ei hyväksytä. Tässä hankinnassa noudatetaan kaikkia julkisten palveluhankintojen yleisiä sopimusehtoja, JYSE 2014 PALVELUT (saatavissa www.vm.fi), tässä hankintailmoituksessa mainituin täydennyksin ja tarkennuksin. Tässä hankintailmoituksessa ei ole selvitetty kaikkia JYSE 2014 PAL- VELUT ehtoja, tarjouksentekijän tulee tutustua ko. asiakirjaan huolellisesti. Tarjouskilpailun järjestää ja päätöksen hankinnasta tekee Pohjois- Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä (PoSa). Sitovat allekirjoitetut tarjoukset liitteineen on toimitettava suljetussa kirjekuoressa viimeistään 14.8.2015 klo 14. Myöhästyneitä tarjouksia ei oteta huomioon. Tarjoukset ja liitteet on tehtävä suomen kielellä. Tarjouksen tulee olla sitovana voimassa 31.12.2015 saakka. Tarjoushinnat ovat sitovana voimassa 31.12.2016 saakka. Tarjous on toimitettava allekirjoitettuna paperiversiona (1 kpl) sekä tiedosto-versiona (pdf-tiedostona, cd tai usb-muistitikku) osoitteeseen: Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Yhtymähallitus PL 46 (Tapalankatu 20) 38701 Kankaanpää Tarjouskuoreen on merkittävä nimi Suun terveydenhuollon kilpailutus. Tarjouksen jättäessään Palveluntarjoaja sitoutuu siihen, että tarjoushinta on kiinteä ja ennalta määrätty. Tarjoushinta on 31.12.2016 saakka: 800.000,00 euroa vuodessa.
Tarjoushinnan tulee olla kiinteä 12 kuukautta, jonka jälkeen hintaa voidaan tarkistaa enintään kerran kalenterivuodessa. Laskutuslisiä, toimistomaksuja tai muita vastaavia lisiä/maksuja ei hyväksytä. Tarjouspyynnössä ilmoitetun hinnan tulee sisältää kaikki kyseisiin palveluihin, tutkimuksiin ja toimenpiteisiin liittyvät kustannukset. Esimerkiksi erillisiä laitos- tai tarvikemaksuja taikka muita laskutuslisiä ei hyväksytä. Hintavaraumana hyväksytään vain JYSE 2014 PALVELUT - ehtojen kohdassa 9.6 mainitut perusteet. Hinnan tarkistukset Ensimmäisen sopimusvuoden jälkeen Palveluntuottajalla sekä Tilaajalla on oikeus muuttaa / ehdottaa hintojen muutosta palvelun yleistä kustannuskehitystä vastaavasti JYSE 2014 PALVELUT ehtojen kohtien 9.7. 9.9. mukaisesti. Palveluntuottajan on toimitettava PoSalle hinnanmuutos-ehdotus vähintään kolme (3) kuukautta ennen hinnanmuutoksen voimaantuloa. Samalla Palveluntuottajan on esitettävä PoSalle asianmukainen selvitys kustannusten kehityksestä ja hinnanmuutoksen syistä. Jos hinnanmuutoksesta (Palveluntuottajan tai Tilaajan esittämästä) ei päästä yksimielisyyteen, kummallakin osapuolella on oikeus irtisanoa hankintasopimus päättymään kuuden (6) kuukauden irtisanomisajalla. Irtisanominen on tehtävä kirjallisesti ennen uusien hintojen voimaantuloa. Irtisanomisaikana noudatetaan hintoja, jotka olivat voimassa ennen hinnanmuutosehdotuksen tekemistä. Laskutus ja maksuehto Laskutus tapahtuu kuukausittain jälkikäteen. Laskujen tulee sisältää palvelujen erittelyn. Maksuehdoissa noudatetaan JYSE 2014 PALVELUT- ehtojen kohtaa 10 (maksuehdot). Tarjousten käsittely Tarjousten arviointi, käsittely ja vertailu toteutetaan hankintalainsäädännön mukaisesti kolmessa vaiheessa: tarjoajien soveltuvuuden ja kelpoisuuden arviointi tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen tarjousten edullisuuden vertailu Tarjoajien kelpoisuuden arviointi Tarjouskilpailusta voidaan sulkea pois sellainen ehdokas tai tarjoaja, jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia, laadullisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten eläkevakuutus- ja sosiaaliturvamaksujen suorittamisen.
Tarjoajien kelpoisuutta arvioidaan kelpoisuusehdot-lomakkeessa (liite 2). Vähimmäisvaatimukset Tarjoajan tulee täyttää kaikki liitteessä 3: Vähimmäisvaatimukset, kuvatut vähimmäisvaatimukset. Mikäli tarjoaja ei täytä kaikkia vähimmäisvaatimuksia tai ilmoittaa tiedot virheellisinä tai selvitys puuttuu, johtaa se tarjouksen hylkäämiseen. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen Tarjouksen tulee vastata tarjouspyyntöä ja sen liitteitä sekä niissä mainittuja vaatimuksia. Hankintayksikkö on velvollinen hylkäämään tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena, jos tarjouksessa on sellainen virhe tai puute, joka estää tarjouksen tasapuolisen vertailun muiden tarjouspyynnön mukaisten tarjousten kanssa. Päätöksenteon perusteet ja tarjousten vertailu Tarjousten valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellinen edullisuus ratkaistaan seuraavien vertailuperusteiden mukaisesti: Hinnan ollessa kaikilla kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimusehdot täyttävillä sama, vertailu suoritetaan palveluntarjoajan saamien laatupisteiden perusteella (liite 4: Laatupisteet). Eniten laatupisteitä saanut tarjous on kokonaistaloudellisesti edullisin ja valitaan. Tarjoaja vastaa siitä, että tarjousta jättäessään se on selvittänyt ja ymmärtänyt tarjouspyynnössä esitetyt vaatimukset ja taustat. Tarjoaja ei voi myöhemmin vedota tietämättömyyteen. Hylkäämisperusteet Tarjoajien arviointi Tarjouskilpailusta suljetaan pois hankintalain 53 :n ja 54 :n mukaisesti sellainen ehdokas tai tarjoaja, joka on syyllistynyt vakaviin taloudellisiin rikoksiin tai sellaiset yritykset, joilla ei voida katsoa olevan hankintalain 71 mukaisesti teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen. Tarjousten ja tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen Tarjous hylätään, mikäli se ei vastaa tarjouspyynnön muodollisia vaatimuksia, sitä ei ole annettu määräajassa tai pyydetyssä muodossa, tarjouspyynnön liitteitä on muutettu tai ne on jätetty täyttämättä tai että tarjoaja on antanut tarjouskilpailun yhteydessä vääriä tietoja. Hankintapäätös Hankintapäätöksestä ilmoitetaan kaikille tarjoajille sähköpostilla.
Sopimusmenettely Sopimusosapuolia sitova sopimus ei synny hankintapäätöksellä, vaan vasta erillisellä kirjallisella sopimuksella, joka solmitaan hankintalain 77 :n mukaisen pakollisen odotusajan päättymisen jälkeen. Salassapito, vaitiolovelvollisuus Vakuutukset, Potilasvahingot Sopimus laaditaan seuraavien asiakirjojen perusteella (asiakirjat pätevyysjärjestyksessä): 1. Tarjouspyyntö 2. Julkisten palveluhankintojen yleiset sopimusehdot (JYSE 2014 PAL- VELUT) 3. Tarjous (tarjouspyynnön mukaisessa laajuudessa). Vaitiolovelvollisuus ja tietoturvallisuus Salassapito ja vaitiolovelvollisuus perustuvat lakiin viranomaisten toiminnan julkisuudesta, henkilötietolakiin ja lakiin sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista. Vastuut ja valitustilanteet Palveluntuottajalla on oltava kattavat vakuutukset mahdollisia palvelussa tapahtuvien vahinkojen varalle. Palvelussa tapahtuneet vahingot korvataan Palveluntuottajan vakuutuksesta. Tarjouksessa tulee selvittää tarjoajan toimintamalli vastuukysymyksissä ja valitustilanteissa. Valitun Palveluntuottajan kanssa tehtävään kirjalliseen sopimukseen otetaan kohta, jossa määritellään reklamaatioissa käytettävä menettely ja palveluvahingon korvaaminen Palveluntuottajan vakuutuksesta. Tarjoaja sitoutuu tähän. Palveluntuottajan vakuutuksia koskien noudatetaan JYSE 2014 PAL- VELUT ehtojen kohtaa 15 (Vakuutukset). Potilasvahingot korvataan Palveluntuottajan potilasvakuutuksesta potilasvahinkolain mukaisesti. Muista potilaalle mahdollisesti aiheuttamistaan vahingoista toimittaja vastaa vahingonkorvauslain mukaisesti. Viivästyminen, viivästyssakko, vahingonkorvaus, palvelun käyttäjälle aiheutuneiden vahinkojen korvaaminen Palveluntuottajan sopimusrikkomusten johdosta Palveluntuottajalla on kokonaisvastuu palvelutuotannon keskeytymättömästä ja riittävästä toimittamisesta koko sopimuskauden ajan tässä tarjouspyynnössä, laadittavassa kirjallisessa sopimuksessa ja sen liitteissä vaaditulla tavalla.
Virhe, hinnanalennus ja sopimuksen purkaminen Erimielisyyksien ratkaiseminen Viivästymistä, vahingonkorvausta sekä palvelun käyttäjälle aiheutuneiden vahinkojen korvaaminen Palveluntuottajan sopimusrikkomusten johdosta koskevissa asioissa noudatetaan JYSE 2014 PALVELUT - ehtojen kohtia 12 (viivästyminen), 16 (vahingonkorvaus) ja 17 (palvelun käyttäjälle aiheutuneiden vahinkojen korvaaminen Palveluntuottajan sopimusrikkomusten johdosta). Jos palvelu viivästyy Palveluntuottajasta johtuvasta syystä, on Tilaajalla oikeus viivästyssakkoon sekä vahingonkorvaukseen. Viivästyssakon lisäksi Tilaajalla on oikeus vahingonkorvaukseen Palveluntuottajan viivästyksestä tai muusta Palveluntuottajan sopimusrikkomuksesta aiheutuneesta välittömästä vahingosta siltä osin kuin vahingon määrä ylittää Tilaajalle maksettavan viivästyssakon tai muun sopijapuolten erikseen sopiman sopimussakon. Sopijaosapuolten korvausvastuu on enintään viisi (5) kertaa hankintasopimuksen laskennallinen arvo. Jos palvelussa on virhe, Tilaajalla on oikeus saada Palveluntuottajalta hinnanalennusta. Kumpikin sopijaosapuoli saa purkaa sopimuksen kokonaan tai osittain, jos toinen sopijaosapuoli on olennaisesti rikkonut sopimusvelvoitteitaan tai on ilmeistä, että olennainen sopimusrikkomus tulee tapahtumaan. Virhettä, hinnanalennusta ja sopimuksen purkamista koskien noudatetaan JYSE 2014 PALVELUT -ehtojen kohtaa 13. Kilpailutuserimielisyydet Kilpailutuksesta johtuvat erimielisyydet ratkaistaan hankintalain mukaisen oikaisuvaatimus- ja valituskäytännön mukaisesti. Sopimuserimielisyydet Hankintasopimusasiakirjojen pätevyysjärjestys Hankintasopimusasiakirjat täydentävät toisiaan. Jos hankintasopimusasiakirjat ovat keskenään ristiriidassa, noudatetaan niitä seuraavassa keskinäisessä pätevyysjärjestyksessä: 1. Hankintasopimus 2. Tarjouspyyntö liitteineen 3. Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot palveluhankinnoissa (JYSE 2014 PALVELUT) 4. Tarjous
Hankintasopimuksesta johtuvat erimielisyydet pyritään ratkaisemaan ensisijaisesti keskinäisin neuvotteluin. Mikäli neuvotteluissa ei päästä sopimukseen, jätetään asia Tilaajan paikkakunnan alioikeuden ratkaistavaksi. Muut ehdot Alihankinta Asiakirjojen julkisuus Tässä hankinnassa noudatetaan julkisista hankinnoista annettua lainsäädäntöä sekä julkisten palveluhankintojen yleisiä sopimusehtoja JY- SE PALVELUT 2014. Palveluntuottaja vastaa käyttämänsä alihankkijan osuudesta kuten omastaan. Alihankintaan sovelletaan JYSE 2014 PALVELUT ehtojen kohtaa 3 (Alihankinta). Viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain perusteella tarjoukset ovat yleisesti julkisia sopimuksenteon jälkeen. Tarjouskilpailuun osallistuneet saavat halutessaan tarjoukset nähtäväkseen heti päätöksenteon jälkeen. Tarjous tulee pyrkiä laatimaan siten, ettei se sisällä liike- tai ammattisalaisuuksia. Mikäli liike- tai ammattisalaisuuksien sisällyttäminen on kuitenkin järkevän tarjouksen tekemiseksi välttämätöntä, tulee liike- tai ammattisalaisuuksiksi määritellyt tiedot ilmoittaa erillisellä liitteellä, jonka on oltava selkeästi ja seuraavasti merkitty: liitteen NI- MESSÄ on oltava sana SALAINEN tai LUOTTAMUKSELLINEN ja avatun liitteen oikeassa yläkulmassa PUNAISELLA kirjasimella sana SA- LAINEN tai LUOTTAMUKSELLINEN. Tuotteen hinta ei ole liike- tai ammattisalaisuus. Lisätiedot Mahdolliset kysymykset on esitettävä viimeistään 12.6.2015 klo 15.00 mennessä sähköpostilla osoitteeseen: hankinnat@eposa.fi. Kaikkiin kysymyksiin vastataan keskitetysti internet-sivuilla osoitteessa: http://www.eposa.fi/hallinto/tarjouspyynnöt. Tarjoaja on velvollinen tutustumaan vastauksiin ja tarjouspyyntöön mahdollisesti tehtyihin tarkennuksiin, jotka julkaistaan viimeistään 18.6.2015, ennen tarjouksensa antamista. Esa Hakala kuntayhtymäjohtaja Risto Peltomaa yhtymähallituksen puheenjohtaja
Liitteet Liite 1. Tarjoajan tiedot Liite 2. Tarjoajan kelpoisuus Liite 3. Vähimmäisvaatimukset Liite 4. Laatupisteet Liite 5. Palvelukuvaus Liite 6. Vastuujakotaulukko