PORIN KAUPUNKI MUSAN 23. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 4 TONTTIA 27, TILAA 5:230 JA KATUALUETTA (OSA) KOSKEVA ASEMAKAAVAN MUUTOS 609 1699 Maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma, jossa kuvataan kaavatyön tavoitteet ja lähtökohdat, valmistelun ja päätöksenteon eteneminen, kaavan vaikutusten arviointitavat, osallistumismahdollisuudet ja tiedottaminen. a päivitetään kaavatyön eri vaiheissa tarvittaessa. OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Porin kaupunkisuunnittelu 06.11.2017 Asemakaavan tunnus 609 1699 Asemakaavan diaari PORI/2097/2017 VP 35/2017
Konsernihallinto / Elinvoima Kaupunkisuunnittelu Sisällysluettelo MUSAN 23. KAUPUNGINOSAN KORTTELIA 4 (OSA) KOSKEVA ASEMAKAAVAN MUUTOS 609 1699...1 1. OSOITE... 3 2. ALOITE... 3 2.1. Selvitys suunnittelualueen oloista... 3 3. SUUNNITTELUALUE... 3 4. LÄHTÖTIEDOT... 4 4.1. Maakuntakaava... 4 4.2. Yleiskaava... 5 4.3. Asemakaava... 6 4.4. Kunnallistekniikka... 7 5. SUUNNITTELUTEHTÄVÄ JA TAVOITTEET... 7 5.1. Alueen kuvaus... 7 5.2. Tavoitteet... 7 6. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET... 8 7. OSALLISET... 8 8. VUOROVAIKUTUS JA AIKATAULU... 9 8.1. Vireilletulo ja luonnosvaihe... 9 8.2. Ehdotusvaihe... 9 8.3. Asemakaavaehdotuksen hyväksyminen... 9 8.4. Arvioitu aikataulu sekä osallistumis- ja vuorovaikutusmenetelmät... 10 8.4.1. Kaavamuutoksen arvioitu aikataulu... 10 8.4.2. Osallistumis- ja vuorovaikutusmenetelmät... 10 9. PALAUTE JA YHTEYSTIEDOT... 11 Porin kaupunki Kaupunkisuunnittelu Valtakatu 4, 28100 Pori / PL 95, 28101 Pori www.pori.fi/kaupunkisuunnittelu Puhelin (02) 621 1100 / vaihde etunimi.sukunimi@pori.fi Y-tunnus 0137323-9
3/11 1. OSOITE Friisintie 21 ja 23, 28610 PORI 2. ALOITE Asemakaavamuutos laaditaan Porin kaupungin aloitteesta. 2.1. Selvitys suunnittelualueen oloista Suunnittelualueen pinta-ala on noin 1921 m². Alue on Musan Paviljongin pientaloaluetta, joka on syntynyt entisen ampumapaviljongin ympäristöön 1900-luvun alkupuolella. Porin kaupunkiin alue liitettiin 1941. Osin uusiutuneenakin se muodostaa yhä yhtenäisen ja rakennuskannaltaan omaleimaisen kokonaisuuden. 3. SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijoittuu Musan kaupunginosaan korttelin 609-23-4 tontille 27 ja tilalle 5:230 sekä katualueelle Friisintien ja Kraftmanintien risteykseen, risteysalueen luoteiskulmaukseen. Ortokuva 2015
4/11 4. LÄHTÖTIEDOT 4.1. Maakuntakaava Satakunnan Maakuntakaavassa (YM vahv. 30.11.2011, lainvoimainen KHO:n päätöksellä 13.3.2013, tarkistettu 14.4.2014) suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). Merkinnällä osoitetaan yksityiskohtaista suunnittelua edellyttävät asumiseen ja muille taajamatoiminnoille, kuten keskustatoiminnoille, palveluille ja teollisuudelle rakentamisalueita, pääväyliä pienempiä liikenneväyläalueita, virkistys- ja puistoalueita sekä erityisalueita. Suunnittelumääräys: Aluetta suunniteltaessa tulee kiinnittää erityistä huomiota yhdyskuntarakenteen eheyttämiseen ja täydentämiseen hajanaisesti ja vajaasti rakennetuilla alueilla. Uusi rakentaminen ja muu maankäyttö on sopeutettava suunnittelulla ympäristöönsä tavalla, joka vahvistaa taajaman omaleimaisuutta. Täydennysrakentamista ja muuta alueiden käyttöä suunniteltaessa on otettava huomioon alueen kulttuurihistorialliset ja maisemalliset ominaispiirteet sekä viher- ja virkistysverkko. kk-1 Kaupunkikehittämisen kohdevyöhyke. Suunnittelumääräys: Alueen kilpailukyvyn ja vetovoimaisuuden kasvua edistetään korostamalla alueen keskuksien kehittämistä. Suunnittelulla tulee edistää alueen ominaispiirteitä ja liikenne-, energia- ja virkistysverkkojen toiminnallisuutta seudullisena kokonaisuutena. kh-2 Maakunnallisesti merkittävä kulttuuriympäristö. Merkinnällä osoitetaan maakunnallisesti ja seudullisesti merkittävät kulttuuriympäristöt. Suunnittelumääräys: Alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on otettava huomioon alueen kokonaisuus, erityispiirteet ja ominaisluonne siten, että edistetään niihin liittyvien arvojen säilymistä ja kehittämistä mukaan lukien avoimet viljelyalueet. Kaikista aluetta tai kohdetta koskevista suunnitelmista ja hankkeista, jotka oleellisesti muuttavat vallitsevia olosuhteita, tulee museoviranomaiselle varata mahdollisuus lausunnon antamiseen. Kohteen ja siihen olennaisesti kuuluvan lähiympäristön suunnittelussa on otettava huomioon kohteen kulttuuri-, maisema-, luonto- ja ympäristöarvot sekä huolehdittava, ettei toimenpiteillä ja hankkeilla vaaranneta tai heikennetä edellä mainittujen arvojen säilymistä.
5/11 Ote maakuntakaavasta 4.2. Yleiskaava Kantakaupungin yleiskaavassa 2025 (KV 10.12.2007) suunnittelualue on osoitettu pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP). Suunnittelualueen vieressä sijaitsee alue, jonka omaleimainen luonne tulee säilyttää (S-2), Musan paviljongin pientaloalue (kohde 21). Ote yleiskaavasta
6/11 4.3. Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa asemakaava 609 K231, jonka Sisäasiainministeriö on vahvistanut 18.4.1958. Asemakaavassa suunnittelualue on katualuetta sekä AO-korttelialuetta. (AO = 1-kerroksisen omakotirakennuksen tontti.) Jokaiselle tontille saa rakentaa ainoastaan yhden asuin- ja yhden talousrakennuksen. Asuinrakennus on rakennettava vähintään PL. 4 DI-luokan mukaan. Se saa olla ainoastaan yksikerroksinen, enintään 120 m2 suuruinen ja siinä saa olla vain 2 asuntoa. Ullakosta saa rakentaa 2/3. Talousrakennuksen pinta-ala saa olla enintään 50 m2. Samalla tontilla olevien rakennusten lyhin sallittu välimatka on 6 m, jos toinen rakennuksista on paloapidättävä taikka siinä ei ole tulisijoja muussa tapauksessa 8 m. Rakennuksia ei saa rakentaa 4 m lähemmäksi naapuritontin rajaa. Asuinrakennus on sijoitettava tontin kadunpuoleiseen rakennusrajaan, talousrakennus pihan puolelle. Talousrakennuksiin nähden voivat naapurit sopia rajalle rakentamisesta, jos molemmat sitoutuvat rakentamaan vastakkain samankorkuiset ja mittaiset rakennukset. Ote ajantasa-asemakaavasta
7/11 4.4. Kunnallistekniikka Suunnittelualueella on vesi- ja jätevesi- ja hulevesijohdot. Ote johtokartasta 5. SUUNNITTELUTEHTÄVÄ JA TAVOITTEET Kaavamuutoksella tutkitaan mahdollisuutta liittää osa Kraftmanintien katualuetta kaavayksikköön 609-23-4-28 (tila 5:230). Kaavamuutoksen tarkoituksena on luoda kaavalliset edellytykset nykyiselle, pitkään säilyneelle tilanteelle. Sen pohjana ovat voimassa olevat maaomistukset. Samalla uudistetaan asemakaavamerkinnät ja määräykset. 5.1. Alueen kuvaus Alue on Musan Paviljongin pientaloaluetta, joka on syntynyt entisen ampumapaviljongin ympäristöön 1900-luvun alkupuolella. Porin kaupunkiin alue liitettiin 1941. Osin uusiutuneenakin se muodostaa yhä yhtenäisen ja rakennuskannaltaan omaleimaisen kokonaisuuden. 5.2. Tavoitteet Tavoitteena on luoda kaavalliset edellytykset nykyiselle, pitkään säilyneelle tilanteelle pohjautuen alueen maanomistukseen.
8/11 Kraftmanintien alue on Porin kaupungin omistuksessa. Tontilla 609-23-4-27 ja määräalalla 609-434-5-230-M513 on sama omistaja. Ote maanomistuksesta 6. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Asemakaavan laatimisen yhteydessä arvioidaan asemakaavan muutoksen toiminnalliset, ympäristölliset ja liikenteelliset vaikutukset. Vaikutusten ollessa vähäisiä, arvioinnin suorittaa pääasiassa kaavan laatija apunaan Porin kaupungin eri hallintokuntien ja laitosten asiantuntemus. Osalliset voivat esittää mielipiteensä arvioitavien vaikutusten riittävyydestä. 7. OSALLISET Suunnittelu- ja lähialueen maanomistajat ja asukkaat Suunnittelu- ja lähialueen yritykset ja yhteisöt Tekninen lautakunta Ympäristö- ja lupapalveluiden lautakunta Satakunnan museo
9/11 8. VUOROVAIKUTUS JA AIKATAULU 8.1. Vireilletulo ja luonnosvaihe Asemakaavan muutos asetetaan samanaikaisesti vireille ja luonnoksena nähtäville vähintään 14 vrk ajaksi. Vireilletulosta ja luonnosvaiheesta ilmoitetaan kuulutuksella sanomalehdissä, internetissä ja kirjeellä osallisille. Samalla julkistetaan osallistumis- ja arviointi-suunnitelma (OAS) sekä luonnosvaiheen kaava-aineisto. OAS ja kaavaluonnos ovat nähtävänä kaupunkisuunnittelun internetsivuilla ja kaupunkisuunnittelussa, johon hanketta koskevat kirjalliset ja suulliset mielipiteet voi esittää. Nähtävilläolon aikana osalliset voivat esittää OAS:aa ja luonnosvaiheen aineistoa koskevia suullisia tai kirjallisia mielipiteitä. Mikäli osallinen katsoo, että esim. osallistumisen laajuus tai vaikutusten arviointi ei ole riittävä tai on puutteellinen, voi hän esittää asian tarkistamista ja korjaamista OAS:aan. Osallinen voi esittää myös pyynnön ympäristökeskukselle neuvottelun järjestämisestä osallisen, kunnan ja ELYkeskuksen kesken, jos neuvottelu kunnan kanssa ei tuota tulosta. Palautetta tästä OAS:sta voi antaa kaavan laatijalle joko suullisesti tai kirjallisesti luonnosvaiheen nähtävilläolon loppuun mennessä. 8.2. Ehdotusvaihe Kaupunkisuunnittelu valmistelee asemakaavaehdotuksen huomioiden luonnosvaiheessa esitetyt mielipiteet. Kaupunginhallituksen käsittelyn jälkeen asemakaavaehdotus asetetaan nähtäville vähintään 30 vrk:n ajaksi ja nähtävänäolosta ilmoitetaan kuulutuksella paikallisissa lehdissä sekä Porin kaupungin verkkosivuilla. Ehdotusvaiheen nähtävänäolon aikana osalliset voivat tehdä kirjallisia muistutuksia asemakaavaehdotuksesta. Ehdotuksesta pyydetään myös tarvittavat lausunnot. Muistutuksiin ja lausuntoihin laaditaan vastineet, jotka toimitetaan asianosaisille ja liitetään kaava-asiakirjoihin. Muistutusten ja lausuntojen perusteella tehdään myös tarvittavat korjaukset asemakaavaehdotukseen. 8.3. Asemakaavaehdotuksen hyväksyminen Hyväksymisvaiheessa kaupunginhallitus esittää asemakaavaehdotuksen hyväksymistä kaupunginvaltuustolle.
10/11 Asemakaavaehdotuksen valtuustokäsittelystä annetaan kirjallinen ilmoitus niille kunnan jäsenille sekä muistuttajille, jotka ovat ilmaisseet halukkuutensa ko. tiedon saamiseen sekä. Valtuuston hyväksymispäätöksestä voi valittaa Turun hallinto-oikeuteen ja sen päätöksestä korkeimpaan hallintooikeuteen. Korkeimmalta hallinto-oikeudelta on haettava lupa valitusta varten, mikäli asemakaava on oikeusvaikutteisen yleiskaavan alueella ja hallinto-oikeuden asemakaavavalituksesta tekemä päätös ei ole muuttanut kaupunginvaltuuston päätöstä. 8.4. Arvioitu aikataulu sekä osallistumis- ja vuorovaikutusmenetelmät 8.4.1. Kaavamuutoksen arvioitu aikataulu, kaavaluonnos syksy 2017 Kuulutus vireilletulosta SK, SV, www.pori.fi Luonnosvaiheen nähtävilläolo vähintään 14 vrk Mahdolliset erillisselvitykset Luonnosvaiheen palautteen arviointi ja asemakaavan muutosehdotuksen valmistelu palautteen ja selvitysten pohjalta Kaavaehdotuksen käsittely, kaupunginhallitus Kuulutus ehdotusvaiheen nähtävänäolosta Ehdotusvaiheen nähtävänäolo 30 vrk, syksy-talvi 2017 Ehdotusvaiheen muistutusten ja lausuntojen arviointi Asemakaavamuutoksen hyväksyminen, kaupunginvaltuusto talvi 2017 Aikatauluarviota tarkistetaan, mikäli kaavaan kohdistuu muistutuksia ja valituksia tai muita vastaavia lisäselvityksiä vaativia seikkoja. 8.4.2. Osallistumis- ja vuorovaikutusmenetelmät Kaavoituksen aikana on tarkoitus toteuttaa tarkoitukseen soveltuvia vuorovaikutus- ja osallistumismenettelyjä: Tiedottaminen Kuulutus sanomalehdissä (SK ja SV) ja kaupungin internet-sivulla (www.pori.fi) Kirje (henkilö- tai talouskohtainen) Kaavan nähtävillä pitäminen internet-sivulla ja kaupunkisuunnittelussa Tiedonhankinta Asianosaisten tietokyselyt Yhteistyö Yhteistyö kaupungin eri hallintokuntien ja laitosten kanssa
11/11 9. PALAUTE JA YHTEYSTIEDOT Lisätietoja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja kaavan valmistelusta antaa kaavan laatija, kaupunkisuunnittelupäällikkö Mikko Nurminen puh. 044 701 1601, suunnitteluavustaja Sari Nyström 044 701 1611 tai kaupunkisuunnittelun neuvonta puh. 044 701 1608, käyntiosoite Valtakatu 4 (7 krs). Palautetta tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa kaavan laatijalle nähtävilläolon loppuun mennessä. Mielipiteet voi esittää suullisesti ja kirjallisesti kaupunkisuunnitteluun osoitteeseen: Porin kaupunkisuunnittelu, PL 95, 28101 PORI tai sp. kaupunkisuunnittelu@pori.fi Porissa 06.11.2017 Mikko Nurminen Kaupunkisuunnittelupäällikkö