1 ASEMAKAAVAN SELOSTUS 1.3.2011 päivättyyn Oulun kaupungin Toppilan kaupunginosan korttelin 27 tonttia 18 sekä puisto- ja rautatiealuetta koskevaan asemakaavaan (Messipojantie 27) kaavatunnus AM2078 Dnro 769/2010 Projektinro 100145 Kaupunginvaltuusto hyväksynyt 13.6.2011 Kaava on tullut voimaan 22.7.2011 ASEMAKAAVAN MUUTOSALUE 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos, joka koskee Oulun kaupungin Toppilan kaupunginosan korttelin 27 tonttia nro 18 sekä puisto- ja rautatiealuetta AM2078 Kaavan laatija: Jukka Kurttila Oulun kaupunki tekninen keskus /asemakaavoitus Uusikatu 26, PL 32, 90015 Oulun kaupunki email: jukka.h.kurttila(at)ouka.fi Kaavan vireilletulo: Asemakaava on tullut vireille 11.2.2010. Vireille tulosta on tiedotettu osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevassa lehti-ilmoituksessa 3.9.2010
1.2 Kaava-alueen sijainti Asemakaava-alue sijaitsee Toppilan kaupunginosassa noin 3 km kaupungin keskustasta pohjoiseen, osoitteessa Messipojantie 27. 1.3 Kaavan tarkoitus Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on mahdollistaa hakijan yrityksen toimintojen kehittäminen hyvän ympäristön ehdoilla jo rakennetulla alueella. 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1. Asemakaavan seurantalomake 2. KAAVAPROSESSIN VAIHEET Kiinteistö Oy Normek Oulu on tehnyt asemakaavan muutoshakemuksen 9.2.2010. Asemakaavan vireille tulosta on ilmoitettu 24.8.2010. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut mielipiteiden esittämistä varten nähtävillä 3. - 17.9.2010 välisen ajan. Mielipiteitä ei esitetty. Asemakaavaluonnos oli MRL 62 :n perusteella nähtävillä mielipiteiden esittämistä varten 17.12.2010-17.1.2011 välisen ajan. Mielipiteitä ei esitetty. Asemakaavaehdotus oli 25.3. 27.4.2011 välisen ajan julkisesti nähtävillä. Asemakaavaehdotuksesta jätettiin yksi lausunto. Liikennevirasto/kunnossapitoyksikön päällikkö Matti Levomäki ja kunnossapidon aluepäällikkö Teemu Poussu kirjoittavat lausuntonaan 31.3.2011: Oulun kaupunki on pyytänyt kirjeellä 18.3.2011 Liikenneviraston lausuntoa Toppilan kaupunginosan korttelia 27, tonttia nro 18 sekä puisto- ja rautatiealuetta koskevasta asemakaavan ja tonttijaon muutosehdotuksesta. Asemakaavamuutoksen perusteena ovat Normek Oy:n logistiset tarpeet ja erityisesti lastaustoiminta sekä läpiajettavuus tontin lounaiskulmassa. Samalla Normek Oy:n tonttiin liitetään aiemmin puistoalueena toiminutta aluetta sekä ns. Kokinraiteen yksityisraidealuetta. Liikenneviraston omistuksessa olevaan rautatiealueeseen ei tehdä muutoksia. Liikennevirasto edellyttää, että kaavoitettaessa alueita radan läheisyydessä on otettava huomioon mahdolliset junaliikenteen aiheuttamat melu- ja tärinähaitat. Melun- ja tärinäntorjunnassa tulee kiinnittää erityistä huomiota haittojen ennaltaehkäisyyn toimintojen sijoitusratkaisuista päätettäessä. Liikennevirasto muistuttaa, että melun- ja tärinäntorjuntavastuun periaatteena on vastuun kuuluminen sille taholle, jonka suunnittelemista toimenpiteistä melun ja tärinäntorjunnan tarve syntyy. Liikennevirastolla ei ole muuta huomautettavaa kyseiseen asemakaavan ja tonttijaon muutosehdotukseen. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt asemakaavan muutoksen 13.6.2011 77 Kaava on kuulutettu voimaan tulleeksi 22.7.2011.
3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Suunnittelualueen yleiskuvaus ja maanomistustilanne Asemakaavan muutos koskee Toppilan kaupunginosan korttelin 27 tonttia nro 18 sekä puisto- ja rautatiealuetta. Tontti rajoittuu etelässä ja idässä rautatiehen ja virkistysalueisiin, lännessä ja pohjoisessa korttelin 27 muihin tontteihin. Kaavamuutosalue on hakijan omistuksessa. Tontti ja sen ympäristö on rakennettua työpaikka-aluetta. 3.2 Suunnittelutilanne Yleiskaava Alue on Oulun yleiskaavassa 2020 osoitettu merkinnällä (TP), työpaikka-alue. Alue varataan monipuolisille työpaikkatoiminnoille, jossa vähäinen asuminen on sallittu. Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa teknisen lautakunnan 4.4.2000 hyväksymä asemakaava (1649). Voimassa olevassa asemakaavassa tontti nro 18 on osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T). Tontti on kooltaan 28 615 m 2 ja sen rakennusoikeus on 14 308 k-m². Tontille saadaan rakentaa teollisuus- ja varastorakennuksia, joiden julkisivun korkeus on enintään 10 metriä. Tontille saa rakentaa kaksi asuntoa sellaista henkilökuntaa varten, jonka alituinen läsnäolo alueella on välttämätöntä. Asemakaavan mukaisesti on tontille varattava 1 autopaikka kolmea samanaikaisesti työskentelevää työntekijää kohti. 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaavan muutos on käynnistetty Kiinteistö Oy Normek Oulun hakemuksesta. hakijan tavoitteena on parantaa tontin logistiikkaa, etenkin lastaustoiminnan ja läpiajettavuuden osalta. Hakija on laadituttanut asemakaavan muutoksen pohjaksi ra tontinkäyttö- ja viitesuunnitelman, jonka pohjalta asemakaavan muutos on laadittu. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö 4.2.1 Osalliset Osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti oallisia kaavamuutosasiassa ovat suunnittelu- ja vaikutusalueen alueen kiinteistönomistajat, tontinhaltijat, asukkaat ja muut joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt joiden toimialaa asemakaavan muutos koskee. Viranomaisten välinen vuorovaikutus tapahtuu pääasiassa kokousten sekä lausuntojen muodossa.
4.2.2 Vuorovaikutusmenettelyt Asemakaavahankkeesta on tiedotettu eri käsittelyvaiheissa seuraavia osapuolia: Tekninen lautakunta Rakennusvalvontavirasto Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Oulun Vesi Oulun Energia / sähkönsiirto Oulun Energia / kaukolämpö DNA Oyj ja muut operaattorit Oulun seudun ympäristövirasto Oulu-Koillismaan pelastuslaitos Oulun kihlakunnan poliisilaitos Oulun Luonnonsuojeluyhdistys ry Oulun kaupungin vammaisneuvosto Asukasyhdistykset, pienkiinteistöyhdistykset http://oulu.ouka.fi/lahidemokratia/asukasyhteisot.htm Suuralueen yhteistyöryhmät Lähiympäristön kiinteistönomistajat ja asukkaat Air Liquide Oy Pöyry CM 4.2.3 Esitetyt mielipiteet ja niiden huomioonottaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tai asemakaavan valmisteluaineistosta ei ole esitetty mielipiteitä niiden nähtävillä ollessa. 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS Asemakaavan muutoksessa korttelin 27 tontista sekä puisto- ja rautatiealueesta muodostuva tontti on osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T), mikä vastaa aiempaa käyttötarkoitusmerkintää. Suunnittelualueen eteläosa on osoitettu puistoalueeksi. Tontin rakennusoikeus on osoitettu tehokkuusluvulla, e= 0.5. Tontille saadaan rakentaa teollisuus- ja varastorakennuksia, joiden julkisivun korkeus on enintään 10 metriä. Tontille saa rakentaa kaksi asuntoa sellaista henkilökuntaa varten, jonka alituinen läsnäolo alueella on välttämätöntä. Tontti on aidattava. Asemakaavan mukaisesti on tontille varattava 1 autopaikka kolmea samanaikaisesti työskentelevää työntekijää kohti. Asemakaavan muutokseen sisältyy määräys, jonka mukaan asemakaava-alueella radan läheisyydessä saattaa esiintyä sellaista rautatieliikenteestä aiheutuvaa tärinää, joka tulee ottaa huomioon rakennusten suunnittelussa ja sijoittamisessa. 5.1 Asemakaavan vaikutukset Asemakaavan muutos mahdollistaa nykyisten toimintojen kehittämisen hakijan tavoitteiden mukaisesti. Tontin laajentaminen mahdollistaa liikenne- ja lastausjärjestelyiden kehittämisen. Alue on rakennettua työpaikka-aluetta, ovat asemakaavamuutoksen aiheuttamat vaikutukset maisemaan, kaupunkikuvaan, palveluihin ja virkistykseen ovat erittäin vähäiset. Asemakaavanmuutosalue on työpaikka-aluetta, eikä sen ympäristössä ole sellaisia häiriötekijöitä joilla olisi huomattavaa vaikutusta. Suunnittelualueen läheisyydessä on Air Liquide
Finland Oy:n Oulun ilmakaasutehtaalta Stora Enson Oulun tehtaille kulkevan happikaasuputki, joka läheisyydessä työskennellessä tulee ottaa huomioon turvallisuusvaatimukset. 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavan mukainen rakentaminen voidaan käynnistää asemakaavan muutoksen tultua voimaan keväällä 2011. Hakijan esittämien suunnitelmien toteuttaminen aloitetaan kaavan voimaantulon jälkeen. Alueen radan raideliikenteestä mahdollisesti aiheutuva tärinä tulee ottaa huomioon rakennusten suunnittelussa ja sijoittamisessa. Oulussa 1. päivänä maaliskuuta 2011 Matti Karhula Matti Karhula asemakaavapäällikkö Jukka Kurttila Jukka Kurttila kaavasuunnittelija
Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 564 Oulu Täyttämispvm 20.09.2011 Kaavan nimi Toppilan kaupunginosan korttelin 27 tonttia nro 18 sekä puisto- ja rautatiealuetta koskeva asemakaavan muutos (Messipojantie 27) Hyväksymispvm 13.06.2011 Ehdotuspvm 01.03.2011 Hyväksyjä V-kunnanvaltuusto Vireilletulosta ilm. pvm 24.08.2010 Hyväksymispykälä 77 Kunnan kaavatunnus AM2078 Generoitu kaavatunnus 564V130611A 77 Kaava-alueen pinta-ala 3,2130 Uusi asemakaavan pinta-ala Maanalaisten tilojen pinta-ala Asemakaavan muutoksen pinta-ala 3,2130 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] n muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 3,2130 100,0 15710 0,49 0,0000 1404 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 3,1419 97,8 15710 0,50 0,2808 1404 V yhteensä 0,0711 2,2-0,1948 R yhteensä L yhteensä -0,0860 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat [%] Kerrosala [km²] n muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-]
Alamerkinnät Aluevaraukset [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] n muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 3,2130 100,0 15710 0,49 0,0000 1404 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 3,1419 97,8 15710 0,50 0,2808 1404 T 3,1419 100,0 15710 0,50 0,2808 1404 V yhteensä 0,0711 2,2-0,1948 VP 0,0711 100,0-0,1948 R yhteensä L yhteensä -0,0860 LRT -0,0860 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä