Valkeakosken kaupunki 24.1.2011 Kaavoitus / Kaupunkisuunnitteluyksikkö Sääksmäentie 2 37600 VALKEAKOSKI ASEMAKAAVAN SELOSTUS, JOKA KOSKEE 24.1.2011 PÄIVÄTTYÄ ASEMAKAAVA- KARTTAA LINTULAN MUUTOS 3, KAAVA NRO 437 ASEMAKAAVAN MUUTOS 8. KAUPUNGINOSAN KORTTELISSA 1 Kaava-alueen likimääräinen rajaus on merkitty karttaan punaisella. Alueen sijainti Asemakaavalla muodostuu Lintulan kaupunginosassa noin 3 km keskustasta pohjoiseen Valkeakosken kaupungin 8. kaupunginosan korttelin 1 tontit nro 6 ja 7, korttelin 26 tontit 1 3, korttelin 27 tontit 1 4, lähivirkistysaluetta ja katualuetta Asemakaavan hyväksyi Valkeakosken kaupunginhallitus 28.2.2011 66. Asemakaavan muutos on vaikutuksiltaan vähäinen.
SISÄLLYSLUETTELO 1 TIIVISTELMÄ 2 LÄHTÖKOHDAT 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Liitteet 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2. Kaavakarttapienennös ja kaavamääräykset 3. Poistuva asemakaava 4. Tonttijakokartat 5. Rakennustapaohje 6. Asemakaavan seurantalomake
1. TIIVISTELMÄ Valkeakosken kaupunginhallitus on päättänyt asemakaavan vireilletulosta ja luonnoksen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman asettamisesta nähtäville 16.8.2010. Kaavamuutos on vaikutuksiltaan vähäinen, ja sen hyväksyy kaupunginhallitus. Kaavamuutosalueena on kolme asuinpientalojen tonttia, kaksi erillispientalojen tonttia sekä lähivirkistysaluetta Lintulan alueella korttelissa 1 noin 3 km keskustasta pohjoiseen Linnunradan ja Vanhankyläntien varrella. Aloitteen asemakaavan muuttamisesta on tehnyt Valkeakosken kaupunki. Alue on pientalovaltaista asuntoaluetta, missä tonttikoot ovat tyypillisesti 1000 1500 m². Lintulan alue on rakentunut nopeaan tahtiin ensimmäisen asemakaavan vahvistumisesta lähtien, osittain vuoden 2009 Asuntomessualueeksi. Rakennukset ovat pääosin 1 1,5-kerroksisia puurakenteisia valmispientaloja. Vanhankyläntien varrella rakennuskanta on iältään vaihtelevaa, pääasiassa jälleenrakennuskaudelta. Asemakaavan vireilletulosta sekä laaditusta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on ilmoitettu kuulutuksella Valkeakosken Sanomissa, kaupungin Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Vireilletulosta on tiedotettu keskeisiä osallisia. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos ovat olleet nähtävillä kaavoitustoimen aulassa ja kaupungin Internet-sivuilla 24.8.2010 7.9.2010, ja ne on lähetetty tiedoksi osallisille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja kaavaluonnoksesta on ollut mahdollista jättää mielipiteitä, ja virkamiestahoilta on pyydetty tarvittavat kommentit luonnoksesta. Rakennusvalvonnalla, teknisellä keskuksella ja ympäristöpalveluilla ei ollut huomautettavaa kaavaluonnoksesta. Asemakaavaluonnoksesta saatiin yksi mielipide, jonka on allekirjoittanut seitsemän alueen asukasta Kaakkurinkaarelta. Mielipide koski muodostuvan korttelin 26 tontteja 1 3. Kaavamuutosta ei vastusteta joko sillä ehdolla, että suurin sallittu kerrosluku korttelissa on yksi tai kerrosluvun salliessa puolitoistakerroksisen rakentamisen, asuinrakennusten harjasuunta osoitetaan Linnunkujan suuntaiseksi. Lisäksi istutettavien alueen osien toteuttamiseen toivotaan riittävän sitovia määräyksiä. Asemakaavaluonnoksesta on laadittu saadut mielipiteet ja kommentit huomioiden kaavaehdotus, jonka julkisesta nähtäville asettamisesta kaupunginhallitus on päättänyt kokouksessaan 22.11.2010. Nähtävilläolosta on kuulutettu Valkeakosken Sanomissa, kaupungin Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Aineisto on ollut nähtävillä kaupunkisuunnittelun aulassa ja kaupungin Internet-sivuilla 14 vuorokauden ajan 30.11. 14.12.2010 (MRA 27 ). Ehdotuksesta on pyydetty lausunnot kaupungin asianomaisilta hallintokunnilta ja muilta tarvittavilta tahoilta, ja ehdotuksesta on voinut jättää kirjallisen muistutuksen sen nähätvilläoloaikana. Saaduissa lausunnoissa ei ollut huomautettavaa, eikä kaavaehdotuksesta jätetty yhtään muistutusta. Lausunnon antoivat muun muassa rakennuslautakunta, tekninen lautakunta ja Pirkanmaan ELY-keskus. Kaavamuutoksen tavoitteena on jakaa kaksi pääasiassa kaupungin omistamaa asuinpientalojen tonttia erillispientalotonteiksi siten, että tonttikoko on noin 1000 1500 m² sekä rakennusoikeus ja rakentamistapa sopeutuvat ympäröivään alueeseen. Erillispientalotonteille on kysyntää, kun taas rivitalotonteille ja muiden kytkettyjen rakennusten tonteille ei ole. Samalla tarkistetaan yksityisten maanomistajien rakennusoikeuksia yhdyskuntarakenteen tiivistämisen mahdollistamiseksi ja muokataan tonttien rajoja siten, että läheisten ojien osat eivät sijaitse tonteilla. Muutoksella mahdollistetaan myös kulkuyhteys jatkossa koko kaava-alueen eteläpuoliselle alueelle.
Tonttijako vahvistuu kaupungin omistaman maan osalta sitovana kaavan yhteydessä, ja yksityiselle maalle tulee laatia sitova tonttijako. Yksityisten maanomistajien kanssa laaditaan tarvittavat sopimukset maanvaihdoista. Asemakaava toteutetaan sen saatua lainvoiman. 2. LÄHTÖKOHDAT Suunnittelualue sijaitsee Lintulan kaupunginosassa uuden, vasta rakentuneen ja osittain vielä rakentumattoman pientalovaltaisen asuinalueen ja Vanhankyläntien välimaastossa. Lähialueen rakennukset Vanhankyläntien varrella ovat iältään ja materiaaleiltaan vaihtelevia pientaloja. Vanhankyläntien länsireunan tuntumassa, kaava-alueen keskivaiheilla sijaitsee sähköjakamo, ja alueen halkaisee sähkölinja, joka on tarkoitus siirtää. Kaupungin omistamien, rakentumattomien asuinpientalotonttien luonnonympäristö on kasvillisuudeltaan paikoitellen runsasta. Yksityiset alueet ovat hoidettua piha-aluetta tai kesantomaata. Kaava-alueella sijaitsee ojia. Suunnittelualueesta osa on kaupungin ja osa yksityisessä omistuksessa. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet: Suunnittelualueelle ei kohdistu erityisiä valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita. Asemakaavamuutos toteuttaa yhdyskuntarakenteen tiivistämistä koskevaa tavoitetta olemassa olevaan kunnallistekniikkaan tukeutuen. Maakuntakaava: Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa (KHO:n 20.3.2008 vahvistama) suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). Merkinnällä osoitetaan alueita muun muassa asumista ja puistoja varten. Yleiskaava: Alueella on voimassa Vanhankylän 20.6.2005 hyväksytty osayleiskaava. Kaavassa suunnittelualue on osoitettu pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP). Ote Vanhankylän osayleiskaavasta Asemakaava: Alueella on voimassa Lintulan 2006 voimaan tullut asemakaava. Kaava-alueeseen kuuluu asuinpientalojen (AP) ja erillispientalojen (AO) korttelialuetta sekä vähäinen määrä lähivirkistysaluetta (VL). Rakennusoikeutta on myönnetty AO-tonteille 380 k-m² ja APtonteille joko 500 k-m², 380 k-m² tai tehokkuusluvun 0,35 mukaan. Kerroslukuna on II.
Ote asemakaavasta 3. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Kaavamuutosta on ryhdytty laatimaan Valkeakosken kaupungin aloitteesta. Tavoitteena on muuttaa kaksi asuinpientalojen korttelialueeksi varattua, pääasiassa kaupungin omistamaa maa-aluetta erillispientalojen korttelialueeksi vastaamaan tonttikysyntään sekä tarkistaa yksityisten maanomistajien tonttirajoja siten, että läheisten ojien osat eivät sijaitse tonteilla. Samalla tarkistetaan yksityisten maanomistajien rakennusoikeudet tasapuolisiksi pinta-aloihin suhteutettuna. Kaupungilla on useita rakentamattomia rivitalotontteja, joille ei ole kysyntää. Myöskään kytkettyjen pientalojen rakentamiselle ei ole ollut kiinnostusta. Sitä vastoin omakotitontit ovat haluttuja. Lisäksi ojien kunnossapito on helpompaa, kun ojien osat eivät sijaitse korttelialueella. Kaupunginhallitus on päättänyt 16.8.2010 kaavan vireilletulosta ja luonnoksen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman asettamisesta nähtäville. Asemakaavamuutoksen on laatinut Valkeakosken kaupunkisuunnittelu yhteistyössä maa- ja mittaustoimen ja teknisen viraston kunnallisteknisen toimiston kanssa. Keskeiset osalliset: Naapurikiinteistöt ja niiden haltijat Kaupungin hallintokunnat ja kaupunkikonsernin osat: rakennuslautakunta, sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaosto, tekninen lautakunta, vesihuoltolaitos, Valkeakosken Energia Oy, Pirkanmaan aluepelastuslaitos ja Pirkanmaan ELY-keskus Vireilletulo ja luonnos: Kaavoituksen vireilletulosta sekä luonnoksen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolosta on kuulutettu Valkeakosken Sanomissa, kaupungin Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos ovat olleet nähtävillä kaupunkisuunnittelun aulassa ja kaupungin Internetsivuilla 24.8.2010 7.9.2010, mistä on tiedotettu keskeisiä osallisia. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja kaavaluonnoksesta on ollut mahdollista jättää mielipiteitä, ja kaavaluonnoksesta on pyydetty tarvittavat viranomaisten kommentit. Rakennusvalvonnalla, kunnallisteknisellä toimistolla ja ympäristöpalveluilla ei ollut kommentoitavaa.
Luonnoksesta saatiin yksi naapuruston asukkaiden mielipide. Mielipiteessä on allekirjoittajia neljästä eri kiinteistöstä Kaakkurinkaaren varrella. Mielipiteen jättäjät eivät vastusta kaavamuutosta, jos korttelin 26 tonttien kerrosluvuksi merkitään I tai kerrosluvun ollessa 1 ½, määrätään katon harjasuunta Linnunkujan suuntaiseksi. Lisäksi istutettaville alueen osille toivotaan riittävän sitovaa määräystä istutusten toteutumiseksi. Ehdotusvaihe: Luonnoksesta on laadittu saadut kommentit ja mielipiteet huomioiden kaavaehdotus. Kaavakarttaa on muutettu siten, että korttelin 26 rakennusaloille on määrätty harjasuunta Linnunkujan suuntaisesti, mutta kerroslukuna on säilytetty merkintä I u ⅔ asuinrakennusten sisätilamahdollisuuksien vuoksi. Istutettavan alueen osan määräystä on muutettu siten, että alueelle on istutettava vähintään yksi puu ja pensas kutakin istutettavan alueen 80 m²:ä kohden. Lisäksi istutettavaa aluetta on levennetty. Kaavakarttaan on tehty myös vähäisiä teknisiä tarkistuksia liittyen korttelialueen rajoihin ja yksityisten maanomistajien rakennusoikeuksiin. Korttelin 27 tonttien 1 ja 2 pohjoisrajaa on siirretty noin metri etelään päin vanhan tilarajan vuoksi. Korttelin 1 tontin 7 itärajaa on myös siirretty, jotta oja ei sijaitse tontilla. Yksityisten maanomistajien rakennusoikeuksia on tarkistettu siten, että kaava-alueen eteläosan yksityisille maanomistajille, korttelin 27 tonteille 3 ja 4, on osoitettu rakennusoikeutta ensimmäisessä asemakaavassa alueen pohjoisosaan, poistuvan asemakaavan korttelin 1 tonteille 1 ja 2 yhteensä osoitetun rakennusoikeuden mukaisen tehokkuusluvun verran. Korttelin 1 tonttien 6 ja 7 maanomistajalle ei ole osoitettu lisää rakennusoikeutta, kuten luonnosvaiheessa on esitetty, vaan ensimmäisen asemakaavan mukainen rakennusoikeus on jaettu tonteille siten, että tontin 7 jakaminen on myöhemmin mahdollista. Näin ollen yksityisten maanomistajien rakennusoikeuden taso pysyy ensimmäisessä asemakaavassa ratkaistun korkeimman tason mukaisena. Korttelin 27 tonteille 3 ja 4 osoitettu rakennusoikeuden lisäys ei ylitä 500 k-m²:ä. Kaavaprosessin aikana ensimmäisen asemakaavan mukainen tontti nro 4 korttelissa 1 on jaettu, ja muodostunut tontti on myyty. Kaupunginhallitus on päättänyt kokouksessaan 22.11.2010 asettaa kaavaehdotuksen julkisesti nähtäville. Nähtävilläolosta on kuulutettu Valkeakosken Sanomissa, kaupungin Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla, ja siitä on tiedotettu keskeisiä osallisia kirjeitse. Asemakaavaehdotus on ollut nähtävillä kaupunkisuunnittelun aulassa ja kaupungin Internet-sivuilla 14 vuorokauden ajan 30.11. 14.12.2010 (vähäinen kaavamuutos, MRA 27 ) kaavan yhteydessä kaupungin omistamalle maalle laadittujen sitovien tonttijakojen kanssa. Kaavaehdotuksesta on pyydetty kaupungin asianomaisten hallintokuntien ja muiden tarvittavien tahojen lausunnot, ja ehdotuksesta on voinut jättää kirjallisen muistutuksen sen nähtävilläoloaikana. Saaduissa lausunnoissa rakennuslautakunnalla, teknisellä lautakunnalla, sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaostolla, Valkeakosken Energialla, Pirkanmaan aluepelastuslaitoksella ja Pirkanmaan ELY-keskuskella ei ollut huomautettavaa. Kaavaehdotuksesta ei jätetty yhtään muistutusta. Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet: Luonnosvaihetta varten on tutkittu erilaisia tontinmuodostusvaihtoehtoja. Kaupungin omistuksessa olevat asuinpientalojen tontit ovat muodoltaan kapeita ja alueella sijaitsee kunnallistekniikkaa, mikä on asettanut omat haasteensa erillispientalotonttien muodostamiselle. Lisäksi Vanhankyläntien varrella sijaitseva sähköjakamo hankaloittaa kulkuyhteyksien järjestämistä. Kaupungin omistaman maan osalta parhaaksi vaihtoehdoksi osoittautui kolmen erillispientalotontin muodostaminen Linnunradan puolelle pistokadun varteen ja kahden pientalotontin muodostaminen Vanhankyläntien puolelle, minne kulku osoitetaan ajorasit-
teena VL-alueen kautta. Pistokadun rakentaminen Vanhankyläntieltä tonteille on kohtuuttoman kallista sähköjakamon siirtämisen vuoksi, ja kolmannen tontin kaavoittaminen ei ole mahdollista toteutuneiden kunnallisteknisten ratkaisujen vuoksi. Osa ensimmäisen asemakaavan mukaisesta tontista 4 on muutettu katualueeksi, jotta yhteys kaavaalueen eteläpuolelle on jatkossa mahdollinen. Muodostuvan katualueen puolelle jäävä kaupungin vesiposti voidaan siirtää. Osa ensimmäisen kaavan mukaisesta korttelialueesta on muutettu lähivirkistysalueeksi ojien kunnossapidon ja alueen kuivattamisen vuoksi. Kaavamuutoksessa on tarkistettu yksityisten maanomistajien rakennusoikeuden määrää, koska aiemman kaavoituksen yhteydessä yksityisten maanomistajien tasapuolinen kohtelu ei ole toteutunut. Kaava-aluetta tarkastellaan omana kokonaisuutenaan kaavaprosessin aikaisilla lähtötiedoilla ja tavoitteilla, eikä kaavamuutos vaikuta muihin kaavaalueisiin ja tuleviin kaavaprosesseihin. Ensimmäisen asemakaavan mukaisten tonttien 1 ja 2 välistä rajaa on siirretty maanomistajan toivomusten mukaisesti. Kaava-alueen eteläosassa ensimmäisen asemakaavan mukainen asuinpientalojen tontti 4 on jaettu maanomistajien toiveet huomioiden kahdeksi erillispientalojen tontiksi. Pääkäyttötarkoitus AO on merkintänä lievempi kuin AP. Tonttien myöhempi jakaminen on mahdollista, ja kulku kaavamuutoksen mukaiselle tontille 4 korttelissa 27 järjestetään tontin lounaispuolelta kaava-alueen ulkopuolelle jäävän kevyenliikenteenväylän kautta. Sekä tontit että katualueet, jotka sijaitsevat kaava-alueella toiminnassa olevan ojan läheisyydessä, on hyvä rajata ojan puolelta rakenteellisella aidalla. Kaavaratkaisulla kaupungin omistamalle maalle muodostetaan viisi erillispientalotonttia ja helpotetaan ojien kunnossapitoa. Lisäksi tasapuolistetaan yksityisen maan rakentamisja tontinmuodostusmahdollisuuksia ja mahdollistetaan Vanhankyläntieltä kulku kaavaalueen eteläpuolelle. 4. ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavamuutosalue muodostuu Lintulan asemakaava-alueen korttelista 1 sekä lähivirkistysalueesta. Kaava-alueen pinta-ala on 3,0872 hehtaaria. Asemakaavamuutoksella kaupungin omistamalle maalle muodostuu viisi uutta erillispientalotonttia (AO). Lisäksi muodostuu lähivirkistysaluetta (VL) ja katualuetta, jotka sijoittuvat pääasiassa kaupungin omistamalle maalle. Sähköjakamolle varataan oma alueensa. Tonttien koot vaihtelevat noin 1100 m²:n ja noin 5600 m²:n välillä. Yksityisten maanomistajien tontit ovat suuria, mutta ne on mahdollista jakaa myöhemmin. Kortteliin 26 ja korttelin 27 tonteille 1 ja 2 osoitetaan rakennusoikeutta 310 k-m² viereisen Asuntomessualueen mukaisesti. Korttelin 1 tontille 6 osoitetaan rakennusoikeutta 310 k-m² ja tontille 7 osoitetaan 450 k-m². Korttelin 27 tontille 3 osoitetaan rakennusoikeutta 535 k-m² ja tontille 4 osoitetaan 420 k-m². Kerroslukumerkintänä kaikilla tonteilla on I u ⅔, ja lisäksi korttelin 27 tonteilla 1 ja 2 sekä korttelissa 26 kattokulmaksi on määritelty 27 35. Osalle tonteista on merkitty istutettava alueen osa. Lähivirkistysalueesta muutetaan vähäinen määrä korttelialueeksi, millä ei ole alueen virkistyskäytön kannalta merkitystä, ja toisaalta osa korttelialueesta muutetaan lähivirkistysalueeksi. Kortteliin 26 ja korttelin 27 tonteille 1 ja 2 laaditaan sitova tonttijako kaavan yhteydessä.
Kaavan vaikutukset: Asemakaavamuutos on vaikutuksiltaan vähäinen. Muutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia rakennettuun ympäristöön tai luonnonympäristöön. Rakentaminen sopeutuu sijoittumiseltaan, mittakaavaltaan ja yleisilmeeltään olemassa olevaan pientalovaltaiseen ympäristöön. Muutos ei aiheuta merkittäviä ympäristön häiriötekijöitä, eikä merkittäviä kunnallisteknisiä kustannuksia ole odotettavissa. Kaavamuutos mahdollistaa yhdyskuntarakenteen tiivistämisen ja rakennetun kunnallistekniikan hyödyntämisen. Vaikutukset kuntatalouteen: Muutoksella on vähäiset kustannusvaikutukset. Katuverkko lisääntyy yhdellä lyhyellä pistokadulla sekä katualueen osalla Vanhankyläntien ja Muolaankujan risteyskohdassa. Muutoin vaikutus on positiivinen, koska alue tulee luovutettavaksi nopealla aikataululla ja vastaa Asuntomessujen jälkeiseen tonttikysyntään. Vaikutukset liikenteeseen ja liikenneturvallisuuteen: Muutoksella on vähäiset vaikutukset. Asuntojen määrä ei muutu merkittävästi eikä näin ollen myöskään henkilöautoliikenteen määrä alueella. Liittymien määrä Linnunradalla lisääntyy yhdellä, mutta muutos ei ole merkittävä alueen liikenneturvallisuudelle. Vaikutukset palveluihin: Muutoksella on vähäiset vaikutukset. Asuntojen määrä ei muutu merkittävästi eikä siten koulu- tai päiväkotipaikkojen tai muiden kuntapalvelujen tarve. Vaikutukset rakennettuun ympäristöön: Muutoksella on vähäiset vaikutukset. Alueen itäinen lähiympäristö on juuri rakentunut vuoden 2009 Asuntomessujen alueeksi. Rakentaminen täydentää aluetta luontevasti huomioiden sekä uuden että vanhan rakennuskannan. Rakennustapaohje noudattaa ympäröivän alueen ohjeita sekä lähiympäristön rakennusten piirteitä. Vaikutukset alueen asukkaisiin: Muutoksella on vähäiset vaikutukset. Asuntojen määrä tai korttelialueen määrä ei muutu merkittävästi, ja pientalokorttelit sopivat luontevasti ympäröivään juuri rakentuneeseen tai aikaisempina vuosikymmeninä rakentuneeseen omakotiasutukseen. Virkistysalueiden järjestelyt eivät muutu merkittävästi. Vaikutukset luontoon ja virkistysalueisiin: Muutoksella on vähäiset vaikutukset luontoon, maisemaan tai virkistysmahdollisuuksiin. Kaavamuutosalue on ensimmäisessä asemakaavassa korttelialuetta ja vähäiseltä osalta lähivirkistysaluetta. Lähivirkistysalue kaava-alueella koostuu pääasiassa ojista ja niiden reuna-alueista. Lintulan kaava-alueilla on laajat viheralueet, eikä vähäinen korttelialueen rajan tarkistus vähennä virkistysmahdollisuuksia. Nimistö: Asemakaavalla muodostuu uutta katualuetta, joka nimetään Linnunkujaksi. 5. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavan muutos toteutetaan sen saatua lainvoiman. Asemakaavakarttaan liittyy rakennustapaohje. Yksityisten maanomistajien kanssa laaditaan tarvittavat sopimukset maanvaihdoista. Valkeakoskella 24.1.2011 Anna-Maria Nevalainen kaavasuunnittelija
Liite 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Lintulan muutos 3, asemakaavan muutos, kaava nro 437 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS), tark. 21.1.2011 Tässä asiakirjassa esitetään suunnittelualueen sijainti sekä aluetta koskevat lähtötiedot ja tavoitteet yleispiirteisesti. Lisäksi kerrotaan, miksi kaava laaditaan, kuinka kaavan vaikutuksia arvioidaan suunnittelutyön aikana, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa. Tämä kaavamuutos käsitellään kaavatyönä, jolla ei ole merkittäviä vaikutuksia, mikä tarkoittaa, että asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginhallitus. Kaava-alueen likimääräinen rajaus on merkitty karttaan punaisella. 1. Suunnittelualueen sijainti ja yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Lintulassa Linnunradan ja Vanhankyläntien eteläisen risteyksen eteläpuolella katuihin rajautuen. (8. kaupunginosa, kortteli 1) Alue on osittain rakentamatonta ja osittain rakennettua sekä Valkeakosken kaupungin että yksityisten henkilöiden omistamaa maa-aluetta. Olemassa oleva rakennuskanta lähiympäristössä on pientalovaltaista ja vaihtelevaa asuntomessualueella pääosin uutta.
2. Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Asemakaavatyön tavoitteena on muuttaa kaksi asuinpientalojen korttelialueeksi varattua kaupungin omistamaa maa-aluetta erillispientalojen korttelialueeksi sekä tarkistaa yksityisten maanomistajien tonttirajoja siten, että läheisten ojien osat eivät sijaitse tontilla. Samalla tarkistetaan yksityisten maanomistajien rakennusoikeuksia tonttien pintaalaan suhteutettuna tasapuolisiksi sekä mahdollistetaan kaava-alueen eteläpuoliselle alueelle kulkuyhteys. Kaupungilla on useita rakentamattomia rivitalotontteja, joille ei ole kysyntää. Myöskään kytkettyjen pientalojen rakentamiselle ei ole ollut kiinnostusta. Sitä vastoin omakotitontit ovat haluttuja. Ojien kunnossapitomahdollisuudet ja tonttien käyttömahdollisuudet paranevat. 3. Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvoston hyväksymät valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) muodostavat maankäytön suunnittelun ylimmän tason. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan tavoitteet on otettava huomioon ja niiden toteuttamista on edistettävä maakunnan suunnittelussa, kuntien kaavoituksessa ja valtion viranomaisten toiminnassa. Suunnittelualueelle ei kohdistu erityisiä valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita. Asemakaavan muutos toteuttaa yhdyskuntarakenteen tiivistämistä koskevaa tavoitetta. Samalla hyödynnetään rakennettua kunnallistekniikkaa. Maakuntakaava Ote maakuntakaavasta Maakuntavaltuuston 9.3.2005 hyväksymässä ja valtioneuvoston 29.3.2007 vahvistamassa (KHO 20.3.2008) Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A).
Yleiskaava Ote rakenneyleiskaavasta Valtuuston 20.5.2006 hyväksymässä oikeusvaikutuksettomassa Valkeakosken rakenneyleiskaavassa suunnittelualue sijaitsee maa- ja metsätalousalueen (M), pienin toimenpitein kehitettävän alueen sekä uuden ja olennaisesti muuttuvan asumiselle osoitetun alueen (A) rajakohdassa. Osayleiskaava Ote Vanhankylän osayleiskaavasta Valtuuston 20.6.2005 hyväksymässä Vanhankylän osayleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu pääasiassa pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP).
Asemakaava Ote asemakaavasta Alueella on voimassa valtuuston 27.11.2006 hyväksymä asemakaava. Kaavamuutosalue on asuinpientalojen korttelialuetta (AP), erillispientalojen korttelialuetta (AO) ja lähivirkistysaluetta (VL). 4. Vaikutusten arviointi Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset (MRL9 ). Kaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia. Kaavamuutoksen vaikutukset kohdistuvat vähäisessä määrin mm. yhdyskuntarakenteeseen, maisema- ja taajamakuvaan sekä liikenteeseen. Kaavalla on myös yhdyskuntataloudellisia vaikutuksia. 5. Osalliset Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Keskeisinä osallisina kaavamuutoksessa voidaan pitää kaava-alueeseen rajoittuvien alueiden maanomistajia sekä sen vaikutusalueen asukkaita. Muita osallisia ovat Valkeakosken kaupungin hallintokunnat, Valkeakosken Energia Oy, Pirkanmaan aluepelastuslaitos ja Pirkanmaan ELY-keskus. Lisäksi kaavahankkeen osallisia ovat kaikki, jotka täyttävät edellä olevan osallisuuden määritelmän. Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Osallisten luetteloa voidaan työn edetessä täydentää.
6. Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kaavoitukseen liittyvä julkinen aineisto kootaan tutustuttavaksi kaavoituksen eri vaiheissa nähtävilläolojen ajaksi. Aineisto on nähtävillä kaupunkisuunnittelun aulassa sekä kaupungin Internet-sivuilla www.valkeakoski.fi. Kaavatyön aloitus, vireilletulo ja valmisteluvaihe Kaupunkisuunnittelussa laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä alustavista luonnostelmista työstetään nähtäville asetettava kaavaluonnos. Asemakaavoituksen vireilletulosta sekä kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta kuulutetaan Valkeakosken Sanomissa, kaupungin Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavaluonnos ovat nähtävillä kaupunkisuunnittelun aulassa sekä kaupungin Internet-sivuilla 14 vuorokauden ajan. Luonnoksesta pyydetään viranomaisosallisten kommentit. Osallisilla on mahdollisuus ottaa kantaa kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisältöön ja he voivat määräajassa esittää kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä kaavaluonnoksesta. Mielipiteisiin laaditaan vastineet. Ehdotusvaihe Luonnosvaiheessa saadun palautteen pohjalta laaditaan kaavaehdotus. Kaupunginhallituksen hyväksymä asemakaavaehdotus (kaavakartta, kaavaselostus sekä vastineet luonnosvaiheen palautteeseen) ovat nähtävillä kaupunkisuunnittelun aulassa sekä kaupungin Internet-sivuilla 14 vuorokauden ajan (asemakaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia). Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta kuulutetaan Valkeakosken Sanomissa, kaupungin Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Ulkopaikkakuntalaisille osallisille ilmoitetaan nähtävilläolosta kirjeellä. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot viranomaisilta ja kaupungin hallintokunnilta. Osalliset voivat jättää nähtävilläoloaikana kaavaehdotuksesta kirjallisen muistutuksen. Muistutuksiin laaditaan vastineet. Kaavan hyväksyminen Suunnittelutyön tuloksena saadaan maankäyttö- ja rakennuslain mukainen asemakaavakartta ja -selostus. Kaavan hyväksyy kaupunginhallitus. Hyväksymispäätöksestä voi valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Hallintooikeuden ratkaisusta on mahdollisuus valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen.
Kaavan voimaantulo Asemakaava tulee voimaan, kun lainvoimainen hyväksymispäätös kuulutetaan. Kaavan hyväksymisestä ja voimaantulosta tiedotetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukaisesti. 7. Tavoitteellinen aikataulu Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä valmisteluvaiheen aineisto nähtävillä kesällä 2010 Asemakaavaehdotus nähtävillä vuoden lopulla 2010 Asemakaavan hyväksyminen vuoden alussa 2011 8. Yhteystiedot Lisätietoja kaupunkisuunnitteluyksiköstä puh. 040 335 6043 tai sähköpostilla kaavoitus@vlk.fi. Kaavasuunnitelmat sekä niitä koskevat asiakirjat ovat nähtävillä kaupungintalolla kaupunkisuunnittelun aulassa. (Sääksmäentie 2, nk. B-porras)
Liite 2 Kaavakarttapienennös ja kaavamääräykset
Liite 3 Poistuva asemakaava
Liite 4 Tonttijakokartat
Liite 5 Rakennustapaohje Erityispiirteet Kerrosluku I u ⅔, myös matalampi mahdollinen. Suositellaan rakennettavaksi pihapiiriä muodostavia ja ulkomelua suojaavia piharakennuksia. Tonteilla säilytetään myös olemassa olevaa luonnonmukaista kasvillisuutta. Rakennuksen sovittaminen maastoon Tontin pinnanmuodostuksen perusolosuhteita ei tule merkittävästi muuttaa. Asuinrakennuksen sokkelikorkeuden tulee olla pääsääntöisesti vähintään 60 cm. Julkisivumateriaalit ja värit Rakennusten julkisivumateriaali on lähes vapaasti valittavissa, vain muuratut valkoiset tiilet ja kalkkihiekkakivet eivät ole sallittuja. Julkisivuissa sallitaan pääsääntöisesti enintään 2 erityyppistä ulkovuorausta. Laudoituksen suunta saa vaihtua vain kerran, ja eri materiaalien rinnakkaista käyttöä tulee välttää. Julkisivuväreinä käytetään luonnonläheisiä metsän ja kasvillisuuden väreihin mukautuvia värisävyjä, joita ovat esim. erilaiset vihreät ja ruskeat sävyt. Esimerkkivärit ovat nähtävissä rakennusvalvontatoimistossa. Katto Kattotyyppi on harjakatto. katon harjan suuntaus ja materiaali on vapaasti valittavissa. Katon väri on mattapintainen tumma harmaa, tumma ruskea tai musta. Asuinrakennuksen katon kaltevuuden tulee olla vähintään 1:4 ja enintään 1:1,5. Asuinrakennuksessa voi vähäisessä määrin olla myös loivempia katon osia. Sisäänkäynnit Rakennuksen pääsisäänkäynti toteutetaan selkeästi erottuvana ja ympäristöön näkyvänä. Suunnitelmissa esitetään yhden sisäänkäynnin muuttaminen tarvittaessa esteettömäksi. Varusteet Jätesäiliöt sijoitetaan aitaukseen tai yksinkertaiseen katokseen tai ne maisemoidaan pensasistutuksilla. Autotallit ja piharakennukset Toteutetaan pääsääntöisesti erillisinä asuinrakennuksesta irrotettuina rakennuksina. Rakennuksen runkosyvyys on enintään 6,5 m. Autotallin ovea ei mielellään sijoiteta kadun puolelle, jos autotalli sijaitsee tontin reunassa katualueen vieressä. Rakennusten katon kaltevuus on sama tai loivempi kuin asuinrakennuksessa. Tontin rajaaminen Pitkät ja suoraviivaiset aidat tai pensasistutukset tontin reunoilla eivät kuulu Lintulan kylämäiseen ympäristöön. Sen sijaan tulee käyttää erityyppisiä rajaamisen tapoja samanaikaisesti. Rakennusten keskinäisellä ryhmittelyllä, lyhyillä rakennuksiin yhdistyvillä katoksilla ja aidoilla on muodostettavissa piha-alueelle suojaisia paikkoja. Kasvillisuus Istutukset muotoillaan ryhmiksi suoraviivaisten rivien sijaan. Istutettavissa puulajeissa tulee välttää kasvutapansa tai lehdistönsä värin puolesta kovin huomiota herättäviä lajeja (esim. terijoensalava, pylväshaapa, verivaahtera, hopeapaju ja kuusi). Samoin kannattaa välttää kovin suurikokoisiksi puiksi kasvavia ja siten voimakkaasti varjostavia lajeja, kuten poppeleita, tammea, metsävaahteraa, ja havupuista siperianpihtaa, sembra- ja makedonianmäntyä. Kokonsa, kasvutapansa ym. ominaisuuksiensa puolesta alueelle suositeltavia puulajeja ovat havupuista serbiankuusi (Picea omorika) ja metsämänty (Pinus sylvestris) sekä lehtipuista koti- ja suomenpihlaja (Sorbus aucuparia ja S. hybrida), pilvikirsikka (Prunus pensylvanica) sekä edellisiä enemmän tilaa vaativa rauduskoivu (Betula pendula). Voimakkaasti muotoon leikatut pensasaidat soveltuvat huonosti alueelle.
Liite 6 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 908 Valkeakoski Täyttämispvm 26.04.2011 Kaavan nimi 437 Lintulan muutos 3 Hyväksymispvm 28.02.2011 Ehdotuspvm 22.11.2010 Hyväksyjä H-kunnanhallitus Vireilletulosta ilm. pvm 23.08.2010 Hyväksymispykälä 66 Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus 908H280211A66 Kaava-alueen pinta-ala [ha] 3,0872 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pintaala [%] Kerrosala [k-m²] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] 3,0872 Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 3,0872 100,0 3265 0,11 0,0000 191 A yhteensä 2,3048 74,7 3265 0,14-0,2871 191 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 0,6885 22,3 0,1932 R yhteensä L yhteensä 0,0939 3,0 0,0939 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-]
Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pintaala [%] Kerrosala [k-m²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 3,0872 100,0 3265 0,11 0,0000 191 A yhteensä 2,3048 74,7 3265 0,14-0,2871 191 AP -1,8497-2314 AO 2,3048 100,0 3265 0,14 1,5626 2505 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 0,6885 22,3 0,1932 VL 0,6885 100,0 0,1932 R yhteensä L yhteensä 0,0939 3,0 0,0939 Kadut 0,0939 100,0 0,0939 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä