Valkeakosken kaupunki Kaavoitus / Kaupunkisuunnitteluyksikkö Sääksmäentie VALKEAKOSKI

Transkriptio

1 Valkeakosken kaupunki Kaavoitus / Kaupunkisuunnitteluyksikkö Sääksmäentie VALKEAKOSKI ASEMAKAAVAN SELOSTUS, JOKA KOSKEE PÄIVÄTTYÄ ASEMAKAAVAKARTTAA VALMARINTIE 65 KAAVAMUUTOS, KAAVA NRO 454 ASEMAKAAVAN MUUTOS 14. KAUPUNGINOSASSA Kaava-alueen likimääräinen sijainti on merkitty karttaan punaisella. Alueen sijainti Asemakaava koskee Asemakaavalla muodostuu Koivuniemen kaupunginosassa noin 4 km keskustasta itään. Valkeakosken kaupungin 14. kaupunginosan korttelin 5 tontti nro 7. sekä maa- ja metsätalousaluetta. Valkeakosken kaupungin 14. kaupunginosan korttelin 5 tontti nro 8. Asemakaavan on hyväksynyt Valkeakosken kaupunginvaltuusto ja se on saanut lainvoiman

2 SISÄLLYSLUETTELO 1 TIIVISTELMÄ 2 LÄHTÖKOHDAT 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Liitteet 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2. Kaavakarttapienennös 3. Tonttijakokartta 4. Asemakaavan seurantalomake

3 1 TIIVISTELMÄ Valkeakosken kaupunginhallitus päätti aloittaa asemakaavamuutoksen. Kaavamuutosalueena on kaksi tilaa Koivuniemen alueella Valmarintiellä, noin 4 kilometriä Valkeakosken keskustasta itään. Aloitteen asemakaavan muuttamisesta on tehnyt maanomistaja. Alue on osa pientalovaltaista asuinaluetta, missä tonttikoot ovat melko suuria. Alueen rakennusten materiaalit ja muotokieli ovat vaihtelevia. Asemakaavan vireilletulosta sekä laaditusta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on ilmoitettu kuulutuksella Valkeakosken Sanomissa, kaupungin Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla Vireilletulosta tiedotettiin keskeisiä osallisia. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos olivat nähtävillä kaavoitustoimen aulassa ja kaupungin Internet-sivuilla Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja kaavaluonnoksesta oli mahdollista jättää mielipiteensä, ja kaupungin asianomaisilta virkamiestahoilta pyydettiin kommentit kaavaluonnoksesta. Saapuneissa kommenteissa ei ollut huomautettavaa kaavaluonnoksesta. Asemakaavaluonnoksesta laaditaan kaavaehdotus, jonka nähtäville asettamisesta päätti kaupunginhallitus. Nähtävilläolosta kuulutettiinn Valkeakosken Sanomissa, kaupungin Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla Asemakaavaehdotus asetettiin nähtäville kaavoitustoimen aulaan sekä kaupungin internet-sivuille Ehdotuksesta pyydettiinn lausunnot kaupungin asianomaisilta hallintokunnilta ja muilta virkamiestahoilta. Ehdotuksesta voi jättää kirjallisen muistutuksen sen nähtävilläoloaikana. Saapuneissa lausunnoissa ei ollut huomautettavaa kaavaehdotuksesta. Asemakaavamuutos on hyväksytty kaupunginvaltuustossa ja se on saanut lainvoiman Kaavamuutoksen tarkoituksena on laajentaa erillispientalotontti ulottumaan Valmarintielle ja lisätä sen rakennusoikeutta vastaamaan muiden maanomistajien rakennusoikeutta. Kaavamuutosalueena on AO-tontti ja maa- ja metsätalousaluetta. Kaavoituskustannukset maksaa hakija. Hakijan kanssa solmitaan kaavoitussopimus KH määrittämään hintaan. Tonttijako vahvistuu sitovana kaavan yhteydessä, ja asemakaava toteutetaan sen saatua lainvoiman.

4 2. LÄHTÖKOHDAT Suunnittelualue sijaitsee Koivuniemen kaupunginosassa Mallasveden rannalla. Alue on osa jo rakentunutta pientalovaltaista asuntoaluetta, jonka rakennuskanta on vaihtelevaa. Valmarin ryhmäpuutarha-alue muodostaa oman kokonaisuutensa Valmarintien eteläpuolelle. Suunnittelualue on yksityisen hakijan omistuksessa. Maakuntakaavoitus Maakuntavaltuuston hyväksymässä ja valtioneuvoston vahvistamassa (KHO vahv ) maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). Yleiskaavoitus Valtuusto on hyväksynyt Valkeakosken rakenneyleiskaavan, joka on oikeusvaikutukseton. Tässä kaavassa suunnittelualue on osoitettu asuntoalueeksi (A) sekä maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi.

5 Asemakaavoitus Aluetta koskee vahvistettu asemakaava, jossa alue on erillispientalojen korttelialuetta (AO) sekä maa- ja metsätalousaluetta (M). 3. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Kaavamuutosta on ryhdytty laatimaan maanomistajan aloitteesta. Tavoitteena on laajentaa tonttia 1:38 Valmarintiehen ulottuvaksi muuttamalla maatalousaluetta erillispientalotontiksi. Lisäksi korjataan rakennusoikeutta vastaamaan alueen muiden maanomistajien rakennusoikeutta. Kaupunginhallitus on päättänyt käynnistää kaavan laatimisen. Asemakaavamuutoksen on laatinut Valkeakosken kaupunkisuunnittelu yhteistyössä teknisen viraston kunnallisteknisen toimiston kanssa. Kaavasta on laadittu käynnistämissopimus. Kaavoituskustannukset maksaa hakija. Tontin lohkomiskustannukset tulevat lisäksi kiinteistönomistajan maksettavaksi. Keskeiset osalliset: - Muutoksen hakija - Naapurikiinteistöt ja niiden haltijat - Kaupungin hallintokunnat ja kaupunkikonsernin osat: rakennuslautakunta, sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaosto, tekninen lautakunta, vesihuoltolaitos, Valkeakosken Energia Oy ja Tampereen aluepelastuslaitos, Pirkanmaan ELYkeskus Vireilletulo ja luonnos: Kaavoituksen vireilletulosta sekä luonnoksen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolosta on kuulutettu Valkeakosken Sanomissa, kaupungin Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos olivat nähtävillä kaupunkisuunnittelun aulassa ja kaupungin Internetsivuilla , mistä tiedotetaan keskeisiä osallisia. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa sekä kaavaluonnosta oli mahdollista kommentoida, ja luonnoksesta sai jättää mielipiteensä. Kaavaluonnoksesta ei jätetty mielipiteitä. Asemakaavaluonnoksesta pyydettiin viranomaistahojen kommentit. Saapuneissa kommenteissa ei ollut huomautettavaa kaavaluonnoksesta.

6 Ehdotusvaihe: Luonnoksesta laadittiinn kaavaehdotus, jonka julkisesta nähtäville asettamisesta päätti kaupunginhallitus Nähtävilläolosta kuulutettiin Valkeakosken Sanomissa, kaupungin Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla Ehdotuksen nähtävilläolosta tiedotettiinn keskeisiä osallisia. Asemakaavaehdotus asetettiin nähtäville kaavoitustoimen aulaan ja kaupungin Internet-sivuille 30 vuorokauden ajaksi kaavan yhteydessä laadittujen tonttijakojen ohella (MRA 27 ) Ehdotuksesta pyydettiin tarvittavat viranomaisten lausunnot, ja ehdotuksesta voi jättää kirjallisen muistutuksen sen nähtävilläoloaikana. Kaavaehdotuksesta ei jätetty mielipiteitä eikä viranomaislausunnoissa ollut huomautettavaa. Kaupunginhallitus esitti kokouksessaan asemakaavamuutosta kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Valtuusto hyväksyi kaavan ja se on kuulutettu lainvoimaiseksi ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavamuutosalue muodostuu Koivuniemessä sijaitsevasta kahdesta tilasta, jotka sisältävät erillispientalotontin ja maa- metsätalousaluetta. Kaava-alueen pinta-ala on 0,53 ha. Asemakaavan muutoksella laajennetaan olemassa olevaa tonttia ja lisätään sen rakennusoikeutta. Tontin pääkäyttötarkoituksena on erillispientalojen korttelialue (AO) ja rakennusoikeutena k-m². Rakennusoikeus vastaa viereisten maanomistajien tonteille osoitettua rakentamistehokkuutta. Tonttijaot laaditaan sitovana kaavan yhteydessä. Vaihtoehtojen tarkastelu: 1. Kaavaa ei muuteta. Noudatetaan haja- ja lomarakentamisen myötä syntynyttä rakentamistapaa jossa rakentaminen on pienimuotoista ja hyvin lähellä rantaa. Rakennusoikeuden määrä ja sijoittelu ei tarkoituksenmukaisella tavalla vastaa pääkäyttötarkoitusta, joka nyt on vakituinen asuminen. Rakentaminen sijoittuu enemmän maisemallisesti herkälle ranta-alueelle lähelle rantaviivaa. Tontille kuljetaan maa- ja metsätalousalueen kautta. Tontti ei rajaudu katuun. 2. Kaavan mukainen tontti laajennetaan. Asemakaava-alueen ja sen kunnallistekniikan käyttö tehostuu hiukan kun rakennusoikeuden määrä lisääntyy vähäisessä määrin. Rakennusoikeuden määrä mahdollistaa perheasunnon rakentamisen. Maisemallisesti tilanne rannalla paranee koska rakennuspaikka siirtyy kauemmas rannasta. Tontille ja rakennuspaikalle saadaan liittymä suoraan tieltä. Kaavan pääkäyttötarkoitus muuttuu tarkoituksenmukaisemmaksi, kun asemakaava-alueella vähenee maa- ja metsätalousalue. Vaihtoehto 2 tuottaa etuja ja korjaa epäjohdonmukaisuuksia, joiden takia muutos on perusteltavissa ja järkevä. Vaikutukset kuntatalouteen: Muutos ei aiheuta kunnallisteknisiä investointeja. Vaikutukset liikenteeseen ja liikenneturvallisuuteen: Muutoksella ei ole vaikutusta liikenteeseen tai liikenneturvallisuuteen.

7 Vaikutukset palveluihin: Muutoksella ei ole vaikutuksia palveluihin. Vaikutukset rakennettuun ympäristöön: Asemakaavamuutos yhtenäistää alueen tonttikokoja ja rakennusoikeuksia. Vaikutukset alueen asukkaisiin: Muutoksella ei ole merkittävää vaikutusta, sillä rakennuspaikat eivät lisäänny ja tontilla on vain yksi rajanaapuri. Vaikutukset luontoon ja virkistysalueisiin: Muutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia luontoon tai luonnonympäristöön, koska kyseessä on pinta-alallisesti suppea asemakaavan muutos jo asumista varten osoitetussa kaupunginosassa. Alueella on suoritettu liito-orava- ja lepakkokartoitukset (Markku Alanko 2011) eikä siellä niiden mukaan ole merkkejä liito-oravista tai lepakoista. Kaupunginpuutarhuri Kari Järventausta teki lokakuussa 2011 luontokatselmuksen: Pääosa kaava-alueesta on pihapiirejä ja niiden hoidettuja reuna-alueita sekä entistä niittyä, joiden luontoarvot eivät ole merkittäviä. Mielestäni alueen ainoa kohde, jonka luontoarvoilla on merkitystä, on ryhmäpuutarhan nykyistä liittymää vastapäätä oleva Valmarintieltä rantaan ulottuva kiilamainen alue, jonka omistaa kaupunki. (---) Tarkemman luontoselvityksen tekeminen kaava-alueesta muilta osin ei tunnu tarkoituksenmukaiselta. 5. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaava toteutetaan sen saatua lainvoiman. Valkeakoskella Teija Mäkelä Kaavoitusarkkitehti

8 Liite 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Valmarintie 65, asemakaavan muutos, kaava nro 454 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Tässä asiakirjassa esitetään suunnittelualueen sijainti sekä aluetta koskevat lähtötiedot ja tavoitteet yleispiirteisesti. Lisäksi kerrotaan, miksi kaava laaditaan, kuinka kaavan vaikutuksia arvioidaan suunnittelutyön aikana, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa. Kaava-alueen likimääräinen rajaus on merkitty karttaan punaisella. 1. Suunnittelualueen sijainti ja yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Koivuniemessä Valmarintien ja rannan välissä, noin 140 metriä Mahlantienristeyksestä itään. (14. kaupunginosa, kortteli 5) Alue on yksityisen hakijan omistamaa maa-aluetta, jolla sijaitsee erillispientalotontti ja maa- ja metsätalousaluetta. Rakennuskanta ympäristössä on pääosin luvuilla rakentunutta.

9 2. Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Asemakaavatyön tavoitteena on laajentaa erillispientalotontti ulottumaan Valmarintielle ja lisätä sen rakennusoikeutta vastaamaan ympäristön maanomistajien rakennusoikeutta. 3. Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvoston hyväksymät valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) muodostavat maankäytön suunnittelun ylimmän tason. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan tavoitteet on otettava huomioon ja niiden toteuttamista on edistettävä maakunnan suunnittelussa, kuntien kaavoituksessa ja valtion viranomaisten toiminnassa. Suunnittelualueelle ei kohdistu erityisiä valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita. Asemakaavan muutos toteuttaa yhdyskuntarakenteen tiivistämistä koskevaa tavoitetta. Samalla hyödynnetään rakennettua kunnallistekniikkaa. Maakuntakaava Ote maakuntakaavasta Maakuntavaltuuston hyväksymässä ja valtioneuvoston vahvistamassa (KHO ) Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A).

10 Yleiskaava Ote rakenneyleiskaavasta Valtuuston hyväksymässä oikeusvaikutuksettomassa Valkeakosken rakenneyleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu uudeksi ja olennaisesti muuttuvaksi alueeksi sekä asuntoalueeksi (A) sekä maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Asemakaava Alueella on voimassa valtuuston hyväksymä asemakaava. Kaavamuutosalue on erillispientalojen korttelialuetta (AO) sekä maa- ja metsätalousaluetta (M). 4. Vaikutusten arviointi Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset (MRL9 ). Kaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia.

11 5. Osalliset Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Keskeisinä osallisina kaavamuutoksessa voidaan pitää kaava-alueeseen rajoittuvien alueiden maanomistajia sekä sen vaikutusalueen asukkaita. Muita osallisia ovat Valkeakosken kaupungin hallintokunnat, Valkeakosken Energia Oy, Tampereen aluepelastuslaitos ja Pirkanmaan ELY-keskus. Lisäksi kaavahankkeen osallisia ovat kaikki, jotka täyttävät edellä olevan osallisuuden määritelmän. Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Osallisten luetteloa voidaan työn edetessä täydentää. 6. Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kaavoitukseen liittyvä julkinen aineisto kootaan tutustuttavaksi kaavoituksen eri vaiheissa nähtävilläolojen ajaksi. Aineisto on nähtävillä kaavoitustoimen aulassa sekä kaupungin Internet-sivuilla Kaavatyön aloitus, vireilletulo ja valmisteluvaihe Kaavoitustoimessa laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä alustavista luonnostelmista työstetään nähtäville asetettava kaavaluonnos. Asemakaavoituksen vireilletulosta sekä kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta kuulutetaan Valkeakosken Sanomissa, kaupungin Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavaluonnos ovat nähtävillä kaavoitustoimen aulassa sekä kaupungin Internet-sivuilla 14 vuorokauden ajan. Luonnoksesta pyydetään viranomaisosallisten kommentit. Osallisilla on mahdollisuus ottaa kantaa kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisältöön ja he voivat määräajassa esittää kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä kaavaluonnoksesta. Mielipiteisiin laaditaan vastineet. Ehdotusvaihe Luonnosvaiheessa saadun palautteen pohjalta laaditaan kaavaehdotus. Kaupunginhallituksen hyväksymä asemakaavaehdotus (kaavakartta, kaavaselostus sekä vastineet luonnosvaiheen palautteeseen) ovat nähtävillä kaavoitustoimen aulassa sekä kaupungin Internet-sivuilla 14 vuorokauden ajan (asemakaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia). Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta kuulutetaan Valkeakosken Sanomissa, kaupungin Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Ulkopaikkakuntalaisille osallisille ilmoitetaan nähtävilläolosta kirjeellä. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot viranomaisilta ja kaupungin hallintokunnilta. Osalliset voivat jättää nähtävilläoloaikana kaavaehdotuksesta kirjallisen muistutuksen. Muistutuksiin laaditaan vastineet.

12 Kaavan hyväksyminen Suunnittelutyön tuloksena saadaan maankäyttö- ja rakennuslain mukainen asemakaavakartta ja -selostus. Kaavan hyväksyy kaupunginhallitus. Hyväksymispäätöksestä voi valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Hallintooikeuden ratkaisusta on mahdollisuus valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Kaavan voimaantulo Asemakaava tulee voimaan, kun lainvoimainen hyväksymispäätös kuulutetaan. Kaavan hyväksymisestä ja voimaantulosta tiedotetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukaisesti 7. Toteutunut / tavoitteellinen aikataulu Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä luonnosvaiheen aineisto nähtävillä keväällä 2012 Asemakaavaehdotus nähtävillä kesällä 2012 Asemakaavan hyväksyminen syksyllä Yhteystiedot Lisätietoja kaavoitustoimesta puh tai sähköpostilla kaavoitus@vlk.fi. Kaavasuunnitelmat sekä niitä koskevat asiakirjat ovat nähtävillä kaupungintalolla kaavoitustoimen aulassa. (Sääksmäentie 2, nk. B-porras)

13 Liite 2 Kaavakarttapienennös

14

15 Liite 3 Tonttijakokartta

16 Liite 4 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 908 Valkeakoski Täyttämispvm Kaavan nimi 454 / Valmarintie 65 Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä V-kunnanvaltuusto Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä 57 Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus 908V110612A57 Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,5318 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,5318 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0, , ,05 0, A yhteensä 0, , ,11 0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä 0, ,4-0,1237 W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

17 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0, , ,05 0, A yhteensä 0, , ,11 0, AO 0, , ,11 0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä 0, ,4-0,1237 M 0, ,0-0,1237 W yhteensä