OPETUSHALLITUS TARJOUSPYYNTÖ TEKNINEN IT-KONSULTOINTI Sivu 1 Sovelluskehityspalvelut (Dnro 2/021/2012) 1. PERUSTIEDOT Opetushallitus pyytää tarjoustanne tämän tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisesti. Tämä tarjouspyyntö perustuu Hansel Oy:n (jäljempänä Hansel) puitejärjestelyyn joka koskee Teknistä IT-konsultointia (jäljempänä puitejärjestely ). Kevennetty tarjouskilpailu järjestetään Teknistä IT-konsultointia koskevan puitejärjestelyn sisäisenä tarjouskilpailuna. Tarjouskilpailussa noudatetaan hankintalain (348/2007) 32 :ssä tarkoitettua menettelyä. Tarjouspyyntö on lähetetty kaikille seuraavan puitejärjestelyn toimittajille: Puitejärjestely Tekninen IT-Konsultointi: [Sovelluskehityspalvelut] Opetushallitus valitsee kevennetyn kilpailutuksen perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen ja tekee voittaneen tarjoajan kanssa puitesopimukseen perustuvan asiakassopimuksen. 2. HANKINNAN KOHDE, LAAJUUS JA HINNOITTELU Hankinnan tavoitteena on kilpailuttaa toimittajan resurssit: Oppijan palvelukokonaisuuden toteuttamiseen ketterän ohjelmistotuotannon (scrum) mukaisesti Hankinnan kohteena on sovelluskehityspalvelut: Oppijan palvelukokonaisuuden keskitettyjen palveluiden toteuttamiseen liittyvä hajautettu ohjelmistotuotantoprosessi (scrum): määrittely, toteutus, dokumentointi, raportointi, testaus, laadunvarmistus ja katselmointi toteutusvaiheessa 2012 2013. C1: kehittäjien vastuulla olevat palvelut: Scrum Master T1-T2 (2 kpl) o vastaa scrum-tiimistä ja sen toiminnasta o varmistaa tiimin toimivuuden o vastaa katselmoinnista Pääsuunnittelija/tekninen arkkitehti T1-T2 (2 kpl) o toimii johtavana kehittäjänä o tekee teknistä suunnittelua Kehittäjä/testaaja T1 (1 kpl)
TEKNINEN IT-KONSULTOINTI Sivu 2 o testaus- ja laadunhallinta o painopiste SOA/peruspalvelujen kehittämisessä Kehittäjä T1.1 (1 kpl) o painopiste SOA/peruspalvelujen kehittämisessä Kehittäjä T1.2-T1.4 (3 kpl) o painopiste SOA/peruspalvelujen kehittämisessä Kehittäjä/testaaja T2 (1 kpl) o testaus- ja laadunhallinta o painopiste sovellusten ja käyttöliittymien kehittämisessä Kehittäjä T2.2 (1 kpl) o painopiste sovellusten ja käyttöliittymien kehittämisessä Kehittäjä T2.3 (1 kpl) o painopiste sovellusten ja käyttöliittymien kehittämisessä Kehittäjä/testaaja T3 (1 kpl) o testaus- ja laadunhallinta o painopiste integraatiossa Tarjotut kehittäjät vertaillaan keskenään niissä tapauksissa, joissa osaamisprofiilit ovat samat (esim. Scrum Masterit). Tarjoaja voi tarjota yhtä kehittäjää, useampaa kehittäjää tai kaikkia tarjouspyynnön kohteena olevia kehittäjiä. Kaikkien tarjoajien tarjoamat kehittäjät käsitellään yksittäin ja näin ollen tilaaja voi valita tarjouksesta parhaita yksittäisiä kehittäjiä annettujen arviointikriteerien perusteella. Hankinnan kohteena olevien kehittäjien minimikompetenssivaatimukset on kuvattu liitteessä 3. Tarjottavan kehittäjän tulee täyttää nämä vaatimukset. Ostettavan kokonaistyömäärän arvioidaan olevan yhteensä n. 5200 htp. Tilaajalla ei ole kuitenkaan määräostovelvoitetta. Kehittämisen edetessä resurssitarpeen arvioidaan vähenevän vaiheittain. Tilaaja ilmoittaa toimittajalle kaksi kuukautta etukäteen, kun resurssitarpeen ennakoidaan oleellisesti alenevan. Resurssit hankitaan toimittajalta tuntityönä. Kehittäjä toimii tilaajan johdolla ja valvonnan alaisena yhteistyössä määrittelijöiden, projektipäälliköiden, tuotannon ohjauksen ja tuotantotiimien kanssa. Kehitystyömenetelmänä käytetään scrum-menetelmää, jota tarvittaessa täydennetään muilla ketterillä kehitysmenetelmillä. Toimitus käynnistyy käyttöönottoprojektilla, jatkuen varsinaiseen toteutukseen. Ohjelmistotuotantoprosessissa syntyvät kansalliset IT-palvelut sijoittuvat korotetulle tietoturvatasolle. 3. TARJOUKSEN SISÄLTÖ Tarjoajan on liitettävä tarjoukseensa: tarjouspyynnön liitteenä 1 oleva tarjouslomake (hinnat)
TEKNINEN IT-KONSULTOINTI Sivu 3 tarjouspyynnön liitteenä 3 oleva kompetenssivaatimukset tarjouspyynnön liitteenä 4 on ilmoitettava tarjottavien asiantuntijoiden CV:t. Tarjottavan asiantuntijan CV:n tulee sisältää kompetenssivaatimusliitteen 3 osaamisalueet selkeästi. tarjouspyynnön liitteenä 5 oleva referenssilomake selvitys tarjoajan palvelun toteuttamiseen osallistuvista alihankkijoista. Tarjoaja voi tarjota vain puitesopimuksen mukaisia alihankkijoita. Tarjous tulee toimittaa liitteineen suomenkielisenä. 4. HINNAT JA HINNOITTELUPERUSTEET Tarjouksessa on ilmoitettava tarjouspyynnön liitteellä 1 vaadittujen asioiden hinnat ilman arvonlisäveroa. Tarjotut hinnat eivät voi ylittää niitä enimmäishintoja, joista tarjoajan ja Hanselin välisessä Teknistä IT-konsultointia koskevassa puitesopimuksessa on sovittu. Valittu hinnoittelumalli on merkitty taulukkoon X:llä Kiinteä kokonaishinta ns. urakka projektille Tavoitehinta projektille ja sen määritelmät X Päivähinta kehittäjä Muu hinnoitteluperuste työvälineet ja muut kustannukset 5. TARJOUSTEN ARVIOINTI JA HANKINTAPÄÄTÖKSEN VALINTA- JA VERTAILUPERUSTEET Tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous huomioiden seuraavien vertailutekijöiden painoarvot: Kehittäjän vertailuhinta painoarvo yhteensä 30 % Kehittäjän kokemus ja osaaminen painoarvo yhteensä 70 % o Asiantuntijan substanssiosaaminen pisteytetään vaaditun minimikokemuksen ylittävistä kokemuksista. Pisteitettävät tekniset ansiot on merkitty Liitteeseen 3 Kompetenssivaatimukset. Vertailtavien tekijöiden pisteytys tullaan tekemään seuraavasti: kokonaishinnaltaan edullisin tarjous saa 100 pistettä, muut suhteessa vähemmän laatu vertaillaan ilmoitettujen ominaisuuksien osalta seuraavasti: o Pisteet annetaan kunkin teknisen ansion osalta asteikolla "minimivaatimus täyttyy"= 0 pistettä, "minimivaatimus + 1 vuotta"= 1 pistettä, "minimivaatimus + 2 vuotta tai enemmän" = 2 pistettä. o Pisteitetyiltä ominaisuuksiltaan kyseisen vertailun paras saa vertailutekijästä 100 pistettä ja muut suhteessa vähemmän. 6. SOPIMUSKAUSI JA MUUT SOPIMUSEHDOT
TEKNINEN IT-KONSULTOINTI Sivu 4 Tavoitteena on solmia palvelusopimus kahden (2) vuoden ajaksi. Opetushallitus pyrkii tekemään sopimuksen tai muun sopimusjärjestelyn alkaen 20.2.2012 (alustava) päättyen 31.12.2013. Sopimuksen voimaantulo määritellään tarkemmin sopimuksessa. Opetushallitus varaa itselleen oikeuden jatkaa palvelusopimusta kolmella erillisellä vuoden mittaisella lisäoptiolla (vuosi 2014, 2015 ja vuosi 2016 puitejärjestelyn päättymiseen asti 31.7.2016). Optiovuoden käyttöönotosta sovitaan aina erikseen 3 kuukautta ennen sopimuksen tai optiovuoden päättymistä. Ketterän kehityksen synergiaedun varmistamiseksi Kehittäjän tulee työskennellä Opetushallituksen osoittamissa työtiloissa Helsingissä (Sörnäisten rantatie 13). Valitut kehittäjät muodostavat kaksi scrum-tiimiä, jotka aloittavat työt vaiheittain. Ensimmäinen tiimi aloittaa työt 12.3.2012 (alustava). Työskentelykielenä on suomi. Opetushallitus ei korvaa matkakustannuksia työtiloihin. Etätyö ei ole mahdollista. Laskutusosoite: Palvelut laskutetaan asiakkaalta, kun ne on hyväksytysti vastaanotettu. Laskutusosoite/-osoitteet: tai Verkkolaskuosoite: Verkkolaskuosoite (OVT-tunnus): 003708297312 Y-tunnus: FI0829731-2 Verkkolaskuvälittäjä/välittäjätunnus: Itella Information Oy / 003710948874 Itellan yhteystiedot: puh 020 538 8500, helpdesk@itella.com Opetushallitus Tieto- ja arviointitoiminta PL 5009 01051 Laskut Asiakaskohtaisen sopimuksen (tarjouspyynnön liite 7) lisäksi sopijapuolten välillä noudatetaan valtionhallinnon Teknistä IT-konsultointia koskevaa puitesopimusta. 7. LUOTTAMUKSELLISUUS Tarjousasiakirjat ovat lähtökohtaisesti julkisia sopimuksen syntymisen jälkeen. Jos jokin osa tarjouksen materiaalista sisältää tarjoajan käsityksen mukaan liiketai ammattisalaisuuden johdosta luottamuksellista materiaalia, tulee tällainen materiaali toimittaa erillisellä liitteellä ja merkitä liite LUOTTAMUKSELLISEKSI. Hinta ei ole liike- tai ammattisalaisuus. Tarjousten avaustilaisuus ei ole julkinen. 8. LISÄKYSYMYKSET JA MUUT HANKINTAAN LIITTYVÄT TIEDOT
TEKNINEN IT-KONSULTOINTI Sivu 5 Tarjoaja voi tehdä tarjouspyyntöön liittyviä kysymyksiä. Kysymykset tulee toimittaa osoitteeseen erja.nokkanen@oph.fi viimeistään 20.1.2012 kello 12:00. Tarjoajaa pyydetään ilmoittamaan viestissä yhteyshenkilönsä sähköpostiosoite. Opetushallituksen vastaukset kysymyksiin ovat nähtävissä esittelytilaisuuden jälkeen osoitteessa: https://confluence.csc.fi/display/oppija/kilpailutukset Opetushallitus järjestää tarjouspyynnön esittelytilaisuuden kaikille tarjouspyynnöstä kiinnostuneille tarjoajille 23.1.2012 klo 11:00 Opetushallituksessa (auditorio), Hakaniemenranta 6. Tarjoajien tulee ilmoittautua tilaisuuteen 20.1.2012 mennessä osoitteeseen erja.nokkanen@oph.fi (max. 2 henkilöä/ yritys). Tässä tilaisuudessa käydään läpi tarjouspyynnön rakenne ja keskeisimmät tarjouksen tekemisen vaatimukset ja ohjeet. 9. TARJOUSTEN JÄTTÄMINEN JA VOIMASSAOLO Tarjousten tulee olla perillä 7.2.2012 klo 16:00 mennessä. Myöhästyneet tarjoukset suljetaan tarjouskilpailun ulkopuolelle. Tarjouksen tulee olla voimassa 1.5.2012 saakka. Tarjouksen toimitusosoite: Opetushallitus Kirjaamo PL 380 00531 HELSINKI Kuoreen merkintä: SADe Sovelluskehityspalvelut (Dnro 2/021/2012). Kuoressa on ilmoitettava myös tarjoavan yrityksen nimi. Pyydämme tarjouksenne allekirjoitettuna suljetussa kuoressa kolmena kappaleena sekä kolmena CD/DVD-levynä. 10. ALLEKIRJOITUKSET OPETUSHALLITUS Helsingissä 18.1.2012 Raakel Tiihonen johtaja Antti Ylä-Jarkko tietohallintojohtaja TARJOUSPYYNNÖN LIITTEET Liite 1 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Liite 6 Tarjouslomake (hinnat) Kompetenssivaatimukset Asiantuntijan CV Referenssilomake Hankinnan kohteen määrittely
TEKNINEN IT-KONSULTOINTI Sivu 6 Liite 6.1 Liite 6.2 Liite 6.3 Liite 6.4 Liite 7 KSHJ-hankesuunnitelma Oppija-hankesuunnitelma Opetushallituksen käyttämän teknologia-arkkitehtuurin kuvaus Kokonaisarkkitehtuuridokumentaatio Asiakaskohtainen sopimus