ASEMAKAAVAN SELOSTUS

Diaarinumero 497/2012 Toimielinkäsittely Kaup.valt 16.12.2013 Kaavanumero 10029 JOUPPILA 10. kaupunginosa, Jouppila, korttelin nro 2 sekä katualue. ASEMAKAAVAN SELOSTUS Asemakaavan, joka koskee 8. päivänä lokakuuta 2013 päivättyä Seinäjoen kaavoitusyksikön laatimaa asemakaavakarttaa, kaavanumero 10029. Vireilletulo Laatija Asemakaavan muutosta ovat hakeneet Skanska Talonrakennus Oy sekä Aatto Jouppila. Tekninen lautakunta teki suunnittelualuetta koskevan kaavoituspäätöksen 27.6.2012. Seinäjoen kaupunki kaavoitus- ja kaupunkisuunnitteluyksikkö Kirkkokatu 6 puh. 06-4162111 PL 215, 60101 Seinäjoki Faksi 06-4162506 Martti Norja martti.norja@seinajoki.fi

Asemakaavan muutos, kortteli 2 (osa) 2(17) 10. kaupunginosa, Jouppila 8.10.2013 (Täydennetty 3.12.2013) SISÄLTÖ: 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 2.2 Asemakaavan muutos 2.3 Asemakaavan muutoksen toteuttaminen 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus 3.1.2 Luonnonympäristö 3.1.3 Rakennettu ympäristö 3.1.4 Maanomistus 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1. Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan muutoksen suunnittelun tarve 4.2 Suunnittelun käynnistyminen ja sitä koskevat päätökset 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset 4.3.2 Vireilletulo 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt 4.3.4 Viranomaisyhteistyö 4.4 Asemakaavan muutoksen tavoitteet 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet 4.4.1 Suunnittelutyön aikana tehdyt selvitykset ja tarkastelut ja niistä johdetut tavoitteet 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset 4.5.1 Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet 5 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS 5.1 Kaavan muutoksen rakenne 5.1.1 Mitoitus 5.1.2 Palvelut 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen 5.3 Aluevaraukset 5.3.1 Korttelialueet 5.3.2 Muut alueet 5.3.3 Suojelukohteet 5.4 Kaavamuutoksen vaikutukset 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön 5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön 5.5 Ympäristön häiriötekijät 5.6 Kaavamerkinnät ja määräykset 5.7 Nimistö 5.8 Kaavatalous 5.8.1 Yleistä 5.8.2 Rakentamiskustannukset 6 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus 7 ASEMAKAAVAN LAADINTA 7.1 Käsittelyvaiheet

Asemakaavan muutos, kortteli 2 (osa) 3(17) 10. kaupunginosa, Jouppila 8.10.2013 (Täydennetty 3.12.2013) LIITTEET: Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Liite 6 Liite 7 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan seurantalomake Lausunnot ja muistutukset luonnosvaiheesta Lausunnot ja muistutukset ehdotusvaiheesta Meluselvitys Luonnosmateriaalia Maankäyttösopimus luonnos (liitetään myöhemmin) 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos, joka koskee 8. päivänä lokakuuta 2013 päivättyä Seinäjoen kaavoitusyksikön laatimaa asemakaavakarttaa, kaavanumero 10029. Asemakaavan muutos koskee: Seinäjoen kaupungin Jouppilan (10) kaupunginosan korttelia nro 2 (osa) ja katualuetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu: Seinäjoen kaupungin Jouppilan (10) kaupunginosan kortteli 2 (osa) ja katualue. Alueen sijainti ja laajuus: Asemakaavan muutosalue sijaitsee Seinäjoen kaupungin Jouppilan kaupunginosassa korttelissa 2, Jouppilantien ja Kampusrannan kulmauksessa. Alue rajautuu Framin tiedepuiston rakennuksiin eteläja itäpuolelta. Alue sijaitsee Seinäjoen kaupungin ydinkeskustan tuntumassa, noin 1 km länteen. Suunnittelualueen laajuus on 2,09 ha. Kuva. Kaavamuutosalueen sijainti kaupunkirakenteessa Kaavan tarkoitus: Asemakaavan muutoksella tarkistetaan 2002 ja 2006 hyväksyttyjen kaavojen käyttötarkoitus, rakentamistehokkuus, kerroskorkeudet ja korttelikohtaiset tavoitteet ja pysäköinnin järjestäminen sekä liikennemelun torjunta.

4(17) Kaavamuutoksen tavoitteena on vastata osaltaan Seinäjoen kasvavaan kerrostalotonttikysyntään. Alueelle on suunniteltu neljää kerrostaloa, osittain maanalaista pysäköintiä sekä pienimuotoisia kaupallisia ja toimitilapalveluja. Muutoksella korjataan ja täsmennetään Framin pysäköintilaitoksen korttelialuetta. 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Seinäjoen kaupungin tekninen lautakunta on päättänyt alueen kaavoituksesta 27.6.2012. Asemakaavaluonnos, valmisteluaineistoa ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma ovat olleet MRL 30 :n mukaisesti nähtävinä 29.8 13.9.2013. Nähtävänä olon aikana on valmisteluaineistosta pyydetty asianosaisilta lausunnot. Kaupunginhallitus on päättänyt kokouksessaan 14.10.2013 laittaa kaavaehdotuksen nähtäville. Nähtävillä pidosta on ilmoitettu kuulutuksella 23.10 2013 ja kaava on MRA 27 :n mukaisesti nähtävillä 24.10 2013-22.11 2013 välisen ajan. Asianosaisilta pyydetään nähtävillä olon aikana lausunnot kaavaehdotuksesta. 2.2 Asemakaavan muutos Asemakaavan muutosta ovat hakeneet Skanska Talonrakennus Oy, Aatto Jouppila sekä Seipark Oy. Kaupungin kaavoitusohjelmassa on ollut tavoite tiivistää keskeisiä kaupunkialueita. Kaavanmuutoksella luodaan edellytykset keskeisellä paikalla sijaitsevan osittain rakentumattoman alueen rakentamiselle ja keskustan tuntumassa olevan alueen tiivistämiselle. Kaavamuutoksella korttelin käyttötarkoitus muutetaan osittain LPA-alueeksi, jossa pysäköinti järjestetään suurelta osin maan alle. Asuinrakennusten korttelialueella kerroslukua nostetaan ja rakennusoikeutta kasvatetaan 5315 km²:stä 13400 km²:iin, joista asuinhuoneistojen huoneistoala on noin 11000 m². 2.3 Asemakaavan muutoksen toteuttaminen Hankkeen kaupunkikuvallisia, kaavallisia, teknisiä ja taloudellisia toteuttamisedellytyksiä on tutkittu. Hankkeen rakentamiseen on tarkoitus päästä mahdollisimman pian kaavan valmistuttua. Hanke on Seinäjoen kaupungin kaavoituskatsauksessa esitettyjen tavoitteiden mukainen. Kaavaehdotuksen jälkeen kaupunki tekee maankäyttösopimuksen kaavamuutoksen hakijoiden kanssa MRL 91 a ja b edellytysten mukaisesti. Maankäyttösopimusluonnoksen mukaisesti kehittämismaksu käytetään alueen kunnallistekniseen rakentamiseen, kuten katuihin ja muihin verkostoihin. Asemakaavoitusprosessia on kuvattu tarkemmin kohdassa 4. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Voimassaolevan kaavan mukaan suunnittelualue on varattu viisikerroksisille asuinrakennuksille sekä kolmikerroksiselle osin maanalaiselle pysäköintirakennukselle.

5(17) Kuva. Ilmakuvaan suunnittelualue merkitty punaisella. Ilmakuva Joupista kohti kaupungin keskustaa. Suunnittelualue on keskellä kuvaa Framin tiedepuiston ja Jouppilantien välissä. 3.1.2 Luonnonympäristö Suunnittelualueen maasto on suhteellisen tasaista ja korkeustaso on noin +45,3 - +46,3 m N2000 korkeusjärjestelmän mukaan (+44,5 - +45,5m, NN. korkeusjärjestelmän mukaan). Suunnittelualue on osittain asuinrakennusten pihapiiriä ja peltomaata. Alustava selvitys perustamisolosuhteista Maaperä on hietaa.

3.1.3 Rakennettu ympäristö Yhdyskuntarakenne Kaavamuutosalue sijaitsee keskeisesti Framin tiedepuiston alueella ja se on luonteva keskusta-alueen täydennysrakentamisen alue. 6(17) Rakennuskanta Suunnittelualueen itäosassa on kolmitasoinen pysäköintilaitos. Alueen länsiosassa on asuinrakennus sekä puretun ns. Herra-Jouppilan tilan pihapiiristä säilynyt aitta. Pohjoispuolella on omakotitalo ja siitä pohjoiseen entinen Rauhanyhdistyksen rukoushuone. Etelässä ja idässä on Framin tiedepuiston rakennuksia. Alueen länsipuolella Jouppilantien toisella puolella on omakotiasutusta, mutta sinne on rakentumassa kerrostaloja. Palvelut Kaavamuutosalue tukeutuu Framin alueen palvelutarjontaan. Alueella on jo useita ravintoloita. Lähin kauppa on Joupin Citymarket ja lisää monipuolista kauppa- ja ravintolapalveluja on 0,5-1 km päässä keskustassa. Rautatieasema ja Linja-autoasema sijaitsevat 1500 metrin päässä hyvien kevyen liikenteen yhteyksien varrella. Kultavuoren palvelutalo on kilometrin päässä, Joupin koulu on 600 metrin päässä ja ammattikoulu, lyseo sekä lukio ovat kilometrin päässä. Seinäjoen pääterveyskeskus Huhtalassa on 1,2 kilometrin päässä ja hammashoitola Marttilassa on 400 metrin päässä. Uimahalli ja muita urheilupalveluita Urheilutalolla 500 metrin päässä. Virkistys Mittavat ulkoilu- ja virkistyspalvelut tarjoava Jouppilanvuoren liikuntapaikat ja reitit ovat runsaan kilometrin päässä. Alueella on laskettelurinteitä, jääurheilukeskus, esteettön luontoreitti, ulkoilureitistöt jotka talvella toimivat latuina yms. Jouppilanvuoren alueelta on yhteydet Kyrkösjärvelle, missä on mm. uimaranta. Jouppilanrannan puistot ovat alueen vieressä. Liikenne Suunnittelualueen länsipuolitse kulkee yksi pohjois- etelä suunnan pääväylä, Jouppilantie ja 500 metriä pohjoiseen itä-länsisuuntainen pääväylä, Suupohjantie, joten kevyen- ja julkisen liikenteen yhteydet muualle kaupunkiin ovat kattavat. Yhdyskuntatekninen huolto Alueella on kunnallinen vesi- ja viemäri- ja kaukolämpöverkosto. Verkostot kulkevat pääosin Jouppilantien varressa.

7(17) Kuva. Alueen vesi-, viemäri- ja hulevesiverkostot sininen = vesi, ruskea = viemäri, vihreä = hulevesi Kuva. Alueen kaukolämpöverkostot Ympäristöhäiriöt Tien liikennemelua on tutkittu Ramboll Oy:n toimesta ja se on huomioitu alueen suunnittelussa. Raportti on kaavaselostuksen liitteenä. Suunnittelualueen länsipuolitse kulkee Jouppilantie, jossa kulkee noin 6500 ajoneuvoa vuorokaudessa. Liikenne ennusteiden mukaan liikenne tulee kasvamaan niin että 2020 Jouppilantiellä tulee olemaan noin 10400-13200 ajoneuvoa vuorokaudessa ja Herralankadulla 2500 ajoneuvoa. 3.1.4 Maanomistus Kaavoitettava alue on osin yksityisessä sekä Skanska Talonrakennus Oy:n omistuksessa. Muilta osin maanomistaja on Seinäjoen kaupunki.

3.2 Suunnittelutilanne 8(17) 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Kuva. Ote maakuntakaavasta Kuva. Ote yleiskaavasta 1994 punaisella merkitty suunnittelualue Maakuntakaava Seinäjoki kuuluu Etelä-Pohjanmaan liiton toimialueeseen. Ympäristöministeriö on vahvistanut 23.5.2005 Etelä-Pohjanmaan maakuntakaavan. Suunnittelualue kuuluu keskustatoimintojen/maakuntakeskuksen (C) alueeseen. Alueelle ei ole erityismerkintöjä. Nyt laadittu asemakaava on maakuntakaavan mukainen. Yleiskaava Seinäjoen yleiskaava on hyväksytty 24.10.1994. Oikeusvaikutuksettomassa yleiskaavassa alueet on varattu julkisten palvelujen ja hallinnon alueeksi (PY). Asemakaava Alueen länsipuolella on voimassa asemakaava vuodelta 2002 ja itäpuolella vuodelta 2006. Asemakaavassa alueen länsipuoli on varattu asuinrakennusten korttelialueeksi (A), jonka tehokkuusluku on 0,70 ja suurin sallittu rakennuskorkeus V. Itäpuoli on merkitty autopaikkojen korttelialueeksi (LPA), kerrosluvulla III. Kuva. Suunnittelualueen rajaus ja ote ajantasakaavasta Rakennusjärjestys Rakennusjärjestys on hyväksytty 15.12.2008 ja on tullut voimaan 19.1.2009 lähtien. Kiinteistörekisteri ja tonttijako Asemakaavamuutosalue koskee kaupungin ylläpitämässä kiinteistörekisterissä olevaa aluetta. Tonttijako suoritetaan kaavan valmistuttua.

9(17) Pohjakartta Suunnittelualueen pohjakartta on kaavoitusmittausasetuksen (1284/99) mukainen. Tekniikkakeskuksen mittausosasto ylläpitää pohjakartan tietoaineistoa. Rakennuskiellot Asemakaava-alueella ei ole voimassa rakennuskieltoa. Suojelupäätökset Kaava-alueella ei ole suojelussa olevia kohteita. Ennen kaavoitusta tehdyt tärkeimmät selvitykset Skanska Talonrakennus Oy on teettänyt Ramboll Finland Oy:ssä meluselvityksen, jossa tutkittiin liikenteen aiheuttamia keskiäänitasoja suunnittelualueella. Selvityksen mukaan suunnitellut alueen rakennukset suojelevat riittävästi pihaa. Jouppilantien puoleisille julkisivuille ei ole tarpeen asettaa kaavamääräystä. Kuitenkin Jouppilantien puoleisten parvekkeiden melutaso ylittää ilman lasitusta ohjearvon, joten ne tulee lasittaa. Alueen ja koko läntisen Seinäjoen kantakaupungin liikenneverkkoa on tutkittu perusteellisesti useaan otteeseen käyttäen hyväksi alueella suoritettuja lukuisia liikennelaskelmia ja ennusteita. Kaupungin kunnallistekniikan suunnittelu on jatkuvasti tarkastanut liikenneverkkosuunnitelmia ja pitänyt yllä niiden ajantasaisuutta. 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan muutoksen suunnittelun tarve Kaupungin väkiluku on yli 60 000 asukasta ja kaupunki kasvaa voimakkaasti. Kaupungin keskeisillä alueilla noin 7 kilometrin säteellä kasvu on lähes tuhat asukasta vuodessa. Koska kaupungin kasvun myötä myytävänä olevien vapaiden uusien kerrostalo-asuntojen määrä on vähentynyt Seinäjoella voimakkaasti, on syytä tuottaa nopeasti uusia mahdollisia rakennuspaikkoja, jotta tarve vastaisi kysyntään ja asuntojen hintataso pysyisi kohtuullisena. Seinäjoen kaupungin strategiassa kaupunkikeskustaa kehitetään korkeatasoisena kaupunkiympäristönä, jossa on huomioitu keskusta-asumisen, kaupan ja liikenteen kasvavat tarpeet. Tavoitteena on, että keskustan alueella ja sen tuntumassa asuvien määrä kasvaa merkittävästi. Framin aluetta kehitetään tiedepuistona ja kampusalueena joka on yksi kaupungin vetovoimatekijä ja kasvun veturi. Tavoitteena on, että Framin lähialueelle saadaan myös asutusta ja erityisesti opiskelija-asuintaloja kampusalueen tuntumaan. Tavoitteena on lisäksi tutkia Jouppilan tilan pihapiiristä säilyneen 1850-luvulla rakennetun kulttuurihistoriallisesti merkittävän aitan siirtämistä. Aitta on ainoa Jouppilan tilan (ns. Herra-Jouppilan) säilynyt rakennus. Tavoitteena on löytää neuvottelujen kautta aitalle sen arvoa vastaava uusi paikka esimerkiksi Etelä- Pohjanmaan maakuntamuseon alueelta. Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaan yhdyskuntarakennetta kehitetään siten, että palvelut ja työ- ja opiskelupaikat ovat hyvin saavutettavissa ja asuinpaikan läheisyydessä siten, että henkilöautoliikenteen tarve on mahdollisimman vähäinen. Alue on kaavoitusohjelmassa. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Seinäjoen kaupungin tekninen lautakunta teki suunnittelualuetta koskevan kaavoituspäätöksen 27.6.2012.

10(17) Maankäyttösopimus Kaavaehdotuksen jälkeen kaupunki tekee maankäyttösopimuksen kaavamuutoksen hakijoiden kanssa MRL 91 a ja b edellytysten mukaisesti. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset Osallisia ovat suunnittelualueen maanomistajat sekä lähialueiden maanomistajat ja haltijat, lähialueen kiinteistöjen omistajat, kiinteistöjen päävuokralaiset, lähialueen asukkaat. Kaupungin viranomaiset ja tytäryhtiöt: Rakennusvalvonta, Tekniikkakeskus, Sivistyskeskus, Sosiaali- ja terveyskeskus, Seinäjoen Energia Oy, Seiverkot Oy, Seinäjoen Vesi Oy, Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos Valtion ja muut viranomaiset: Etelä- Pohjanmaan ELY ja Länsi- ja Sisä- Suomen aluehallintovirasto, Etelä- Pohjanmaan maakuntamuseo, Etelä- Pohjanmaan liitto, Länsi-Suomen lääninhallitus Muut: Etelä-Pohjanmaan luonnonsuojeluyhdistys, Anvia Oy 4.3.2 Vireilletulo Seinäjoen kaupungin tekninen lautakunta teki suunnittelualuetta koskevan kaavoituspäätöksen 27.6.2012. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja kaavaluonnoksen nähtävilläolosta on tiedotettu lehdessä 28.8.2013. OAS on ollut yhdessä kaavaluonnoksen ja havainnekuvien kanssa MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä 29.8. 13.9.2013. Kaavaluonnos sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetettiin kirjeellä Etelä- Pohjanmaan ELY keskukselle (ympäristövastuualueelle). Muita viranomaisia tai lausunnonantajia on tiedotettu sähköpostitse nähtävilläolosta sekä nettiosoitteesta, josta materiaali on ollut ladattavissa ja tilattavissa. 4.3.4 Viranomaisyhteistyö Viranomaisyhteistyö on hoidettu lausuntomenettelyllä. 4.4 Asemakaavan muutoksen tavoitteet 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Kaupungin asettamat tavoitteet Asemakaavan muutoksen tavoite on luoda perusteet kaupunkirakenteen täydentämiselle ja maankäytön tasapainoiselle tehostamiselle, joka on määritelty Seinäjoen kaupungin kaavoitusohjelmassa. Tavoitteena on osoittaa alueet pääosin asumiseen huomioiden kaavamuutosalueen sijainti kaupunkirakenteessa ja sopeuttaa uudisrakentaminen suhteessa ympäröivään kaupunkirakenteeseen. Tavoitteena on tiivistää kaupunkia ja nostaa kaupungin keskeisten alueiden väkimäärää nykyisestään ja siten elävöittää kaupunkikeskustaa. Tavoitteena on uudistaa toteutumaton asemakaava jotta alue rakentuisi ja kaupunkirakenne tiivistyisi. Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Maakuntakaavassa alue on maakuntakeskuksen toimintojen aluetta. Yleiskaavassa korttelialue on osoitettu julkisten palvelujen ja hallinnon alueeksi (PY).

Asemakaavassa alue on osittain asuinrakennusten korttelialuetta (A) ja osin autopaikkojen korttelialuetta (LPA). 11(17) Alueen oloista ja ominaisuuksista johdetut tavoitteet Framin aluetta on kehitetty ja kehitetään monipuoliseksi tiedepuistoksi jossa korkeakoulut, ammattikorkeakoulu ja korkean teknologian yritykset kohtaavat. Alueen Jouppilanrannan puistossa virtaa Seinäjoki. Framin alueen pohjoisosaan Valtion virastotalon eteläpuolelle on muodostumassa Seinäjoen ammattikorkeakoulun kampusalue. Jouppilanrannan puisto luo edellytykset kampusalueen korkealuokkaiselle ja viihtyisälle rakentamiselle. Oppilaitosten läheisyyteen on mahdollistettava kestävän kehityksen periaatteiden mukaan lähietäisyydelle asumista, jotta ajoneuvoliikenne ja pysäköinti vähenisi myös Framin tiedepuistoalueella. Tavoitteena on siis yhdyskuntataloudellisesti kestävän kehityksen mukainen alueen käyttö. Suunniteltu AK-korttelialue ja LPA-9-alue pystyvät hyödyntämään olemassa olevaa ajoluiskaa pysäköintikellariin. AK-korttelin pysäköintipaikkojen riittävyys on mahdollista toteuttaa ostamalla velvoitepaikkoja Seipark Oy:n pysäköintilaitoksesta LPA-8-alueelta. Liiketiloja palvelevia pysäköintipaikkoja ei saa sijoittaa LPA-9 tai AK-25 korttelialueiden pysäköintikellareihin. 4.4.2 Suunnittelutyön aikana tehdyt selvitykset ja tarkastelut ja niistä johdetut tavoitteet Ennen kaavatyötä tehtyjen liikennemääräennusteiden pohjalta laati Ramboll Oy alueen meluselvityksen, joka on kaavaselostuksen liitteenä. Selvitys osoitti että asemakaavaluonnoksessa esitetty rakennusten sijoittelu suojaa riittävästi ulko-oleskelualueita liikennemelua vastaan. Selvityksen mukaan Jouppilantien puoleisen julkisivun ääneneristävyys on riittävä, mutta parvekkeet on lasitettava. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset 4.5.1. Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Arkkitehtitoimisto Jääskeläinen Oy on laatinut luonnokset, joissa tutkittiin korttelin rakennusten korkeutta ja sijoittelua. Luonnoksissa oli esitetty alueelle neljää kahdeksankerroksista asuinkerrostaloa. Kuva. Katujulkisivu Jouppilantielle (ilmastointikonehuoneet suunnitellaan uudestaan). Asemakaavaluonnos Alueelle laadittiin esitettyjen tavoitteiden ja nykyisten lähtökohtien pohjalta kaavaluonnos. Luonnoksessa esitettiin Jouppilantien varren asuinkerrostalojen kerrosluvuksi VIII. Korttelin sisään muodostuvalle sisäpihalle sijoitetaan maanalainen pysäköintirakennus, jonka päälle osoitetaan asemakaavassa istutettava alueen osa sekä vähäiseltä osin pysäköintiä.

12(17) Kuva. Ote kaavaluonnoksesta 29.8.2013 Lausunnot ja mielipiteet Asemakaavaluonnos oli nähtävillä 28.8. 13.9.2013. Luonnoksesta lausunnon antoivat Etelä-Pohjanmaan liitto, Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos sekä Tekniikkakeskus. Maakuntaliitto totesi kaavan olevan maakuntatakaavan mukainen eikä esittänyt erityisiä huomautuksia luonnoksesta. Vastine: Merkitään tiedoksi. Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos muistutti, että pelastusteiden vaatimukset on otettava huomioon kaavaa tarkennettaessa. Vastine: Kaavaan on merkitty määräys pelastusteistä. Tekniikkakeskus huomautti, että AK-korttelin kohdalla tarvitaan levennettyä katualueen osaa tulevaa linja-autopysäkkiä varten Jouppilan liikennesuunnitelmaluonnoksen mukaisesti. Vastine: Kaavaluonnos on korjattu yhteistyössä tekniikkakeskuksen kanssa.

13(17) Kuva. Ote kaavaehdotuksesta 8.10.2013 Asemakaavaehdotus 8.10.2013 Saatujen kannanottojen ja tarkistettujen tavoitteiden perusteella alueelta on laadittu kaavaehdotus 8.10.2013. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 14.10.2013 hyväksynyt asemakaavaehdotuksen virallisesti nähtävillä pidettäväksi. Lausunnot ja muistutukset Kaavan muutosehdotus on pidetty nähtävänä 24.10.2013 22.11.2013 välisen ajan. Ehdotuksesta saatiin 2 lausuntoa. Lausunnon antoivat Etelä- Pohjanmaan liitto sekä Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos. Maakuntaliitto totesi kaavan olevan maakuntatakaavan mukainen eikä esittänyt erityisiä huomautuksia luonnoksesta. Vastine: Merkitään tiedoksi. Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos muistutti, että pelastusteiden vaatimukset on otettava huomioon kaavaa tarkennettaessa. Vastine: Merkitään tiedoksi ja todetaan, että pelastustiet on huomioitu suunnittelussa. Seinäjoen kaupunginvaltuusto hyväksyi kaavan 16.12.2013.

14(17) 5 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS 5.1. Kaavan muutoksen rakenne Kaavamuutoksella osoitetaan Jouppilantien varteen kahdeksankerroksisia asuinkerrostaloja niitä palvelevaa maanalaista pysäköintialuetta. Lisäksi alueelle osoitetaan liikerakentamisen korttelialue, jonka maanalainen osa varataan pysäköinnille. Alueen itäpuoli säilyy III-kerroksisena LPA-alueena voimassa olevan asemakaavan mukaisesti. 5.1.1 Mitoitus Kaava-alueen kokonaispinta-ala on noin 20916 m² (2,09 ha). Kaavan kokonaisrakennusoikeus on 26580 k-m². Tästä asuinhuoneistojen huoneistoalaa on noin 11000 m² ja talousrakennus 50 k-m². Suunnitelma lisää AK-korttelin rakentamisoikeutta 8085 k-m². LPA-8 kortteliin rakennusoikeutta määritellään 12600 k-m² (aikaisemmassa asemakaavassa LPA-korttelin rakennusoikeutta ei oltu määritelty). Kaavassa autopaikkavaatimus asuinkerrostalokortteleiden osalta 1,00 autopaikkaa /asunto (joista vieraspaikkoja 0,05 autopaikkaa/ asunto) ja lähipalveluille 1ap/50 k-m2. Liitteenä olevassa asemakaavan seurantalomakkeessa on tarkemmat tiedot alueelle muodostuvista kerrosaloista ja pinta-aloista. Liite 2. Asemakaavan seurantalomake 5.1.2 Palvelut Kaavamuutos mahdollistaa 530 k-m² kaupallisia palveluita sekä mahdollisesti AK-korttelialueella jonkin verran yksityistä palvelua. Kaavamuutos aiheuttaa näin vain vähäisiä muutoksia alueen palveluihin. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen on varmistettu asemakaavamerkinnöillä ja määräyksillä, jotka määrittävät mm. yhtenäistä rakennustapaa ja istuttamisvelvoitetta. Lisäksi alueen suunnittelua kaavan tarkoittamalla tavalla tullaan ohjaamaan rakennusvalvonnan ja kaavaosaston yhteistyöllä. 5.3 Aluevaraukset 5.3.1 Korttelialueet 5.3.2 Muut alueet 5.3.3 Suojelukohteet Rakennustavasta on annettu kaavassa määräyksiä ks. kohta 5.6 Kaavamerkinnät ja määräykset. Tarkemmin asemakaavamääräykset selviävät kaavakartasta. Katualueet Suunnittelualueen koilliskulmassa osa Kampusrannan katualueesta on muutettu LPA-8 alueeksi, koska olemassa oleva pysäköintirakennus on aikaisemmin rakennettu poikkeamisluvalla osittain katualueelle. Kaava-alueella ei ole suojeltavia kohteita. Herra-Jouppilan tilan pihapiiristä säilyneen kulttuurihistoriallisesti merkittävän aittarakennuksen sijoituspaikka ratkaistaan neuvottelussa maakuntamuseon, kiinteistön omistajan sekä kaupungin viranomaisten kesken.

15(17) 5.4 Kaavamuutoksen vaikutukset 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Yhdyskuntarakenne Alueen rakentaminen täydentää ja tiivistää Framin aluetta Keskustan tuntumassa ja edistää maankäytöllisen kehityksen tavoitteita. Yhdyskuntarakenteen kannalta alue sijaitsee edullisesti. Kaupunkikuva Alue yhtenäistyy ja täydentyy korkealuokkaiseksi asuinrakennusten ja tiedepuiston kokonaisuudeksi. Asuminen Alue on aivan keskustan tuntumassa ja sieltä on erinomaiset yhteydet kaupungin keskustaan ja Joupin alueelle. Palvelut Pienimuotoinen liikerakentaminen palvelee sekä lähialueen asukkaita että Framin aluetta. Työpaikat, elinkeinotoiminta Kaavoitettava alue osoitetaan pääosin asuinrakentamiseen, joten työpaikkoja tuskin syntynee 1-2 enempää. Asukkailla on mahdollista käyttää 15% asunnostaan ympäristöhäiriöitä tuottamattomia toimisto- tai työtiloja varten, mikä mahdollistaa kotitoimiston pitämisen. Pääkäyttötarkoituksenmukaisesta kerrosalasta voidaan korkeintaan 10 % käyttää asumista tukevia lähipalveluja varten. Virkistys Suunnittelualueella ei ole vaikutusta virkistykseen. Tekninen huolto Alue on helposti liitettävissä kunnallistekniikan verkostoihin. Rakentamiskustannuksia aiheuttavat vain verkostojen liittymien rakentaminen ja vähäiset muutostyöt. 5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Peltoalue muuttuu rakennetuksi ympäristöksi. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Kaavamuutos ei sinällään aiheuta uusia häiriötekijöitä muutoin kuin lisäämällä alueen liikennöintiä. Toisaalta rakennukset suojaavat hieman ympäristöä liikennemelulta. 5.6 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavassa on annettu määräyksiä, jotka koskevat rakennustapaa ja uudisrakentamisen sovittamista rakennettuun ympäristöön. Kaavamääräykset ovat tarkemmin asemakaavakartan määräysosassa. 5.7 Nimistö Nimistö säilyy ennallaan. 5.8 Kaavatalous 5.8.1 Yleistä

16(17) Suunnittelualue on keskeisellä paikalla Joupin kaupunginosassa. Kaavaratkaisu tiivistää alueen kaupunkirakennetta ja hyödyntää olemassa olevaa kunnallistekniikan verkostoa sekä palveluverkostoa ja on siten kestävän kehityksen tavoitteiden mukainen. Kaupunki saa maankäyttösopimuksen mukaan korvauksen, jota käytetään mm. alueen katujen uudistamiseen ja kunnallistekniikan verkostojen täydennysrakentamiseen. Aiheutuvat kustannukset on arvioitu kohtuullisiksi ja ne arvioidaan tarkemmin hankesuunnittelun yhteydessä. 5.8.2 Rakentamiskustannukset Alueella on valmiina kunnallistekniikan verkosto. Kustannuksia syntyy lähinnä verkostoihin liittämisestä.

17(17) 6 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS Kaupunki toteuttaa tarvittavan kunnallistekniikan kaava-alueella. 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Rakennusten mahdollista sijoittumista tonteille on esitetty havainnekuvissa ja luonnoksissa. Rakennushankkeita ohjataan kaavoitustyön ja rakennusprosessien aikana hyvän kaupunkiympäristön aikaansaamiseksi. 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus Kaavaehdotuksen jälkeen kaupunki tekee maankäyttösopimuksen kaavamuutoksen hakijoiden kanssa MRL 91 a ja b edellytysten mukaisesti. Koska kaupungissa on pulaa kerrostalotonteista ja alueen rakennussuunnitelmat ovat pitkällä, rakentaminen aloitetaan mahdollisimman pian kaavan saatua lainvoiman eli käytännössä todennäköisesti talvella 2014. 7 ASEMAKAAVAN LAADINTA Asemakaava on laadittu Seinäjoen kaavoitusyksikössä virkatyönä. Seinäjoen kaupungin kaavoitusyksikössä kaavan valmistelusta ovat vastanneet kaavoitusarkkitehti Veli-Matti Prinkkilä, asemakaava-arkkitehti Martti Norja ja kaavoitusjohtaja Hilkka Jaakola. 7.1 Käsittelyvaiheet 27.6.2012 Tekninen lautakunta päätti käynnistää kaavamuutoksen 29.8. 13.9.2013 Kaavaluonnos sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä 14.10.2013 Kaupunginhallitus hyväksyi kaavaehdotuksen virallisesti nähtäville 24.10.2013 22.11.2013 Kaavaehdotus virallisesti nähtävillä 9.12.2013 Kaupunginhallitus hyväksyi kaavan valtuuston hyväksyttäväksi 16.12.2013 Kaupunginvaltuusto hyväksyi SEINÄJOEN KAUPUNKI Kaavoitus ja kaupunkisuunnittelu 8.10.2013 Martti Norja Asemakaava-arkkitehti Hilkka Jaakola Kaavoitusjohtaja

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Asemakaavan muutos JOUPPILA TEKNIIKKAKESKUS Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan muutos Jouppila 29.8.2013 (tarkistettu 3.12.2013) KAUPUNKISUUNNITTELU JA KAAVOITUS 10029 Suunnittelualueen sijainti Asemakaavan muutosalue sijaitsee Seinäjoen kaupungin Jouppilan kaupunginosassa korttelissa 2, Jouppilantien ja Kampusrannan kulmauksessa. Alue rajautuu Framin tiedepuiston rakennuksiin etelä- ja itäpuolelta. Jouppilantien länsipuolella on erillispientalojen korttelialue. Korttelialueen itäpuolella on osin maanalainen kaksikerroksinen pysäköintihalli ja länsiosassa asuinrakennus. Suunnittelualue on rajattu oheiselle kartalle. Suunnittelualueen sijainti kaupunkisuunnittelu ja kaavoitus/nm Postiosoite Osoite Puhelin Postilokero 215 Kirkkokatu 6 06-416 2111 60101 SEINÄJOKI 1

Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet TEKNIIKKAKESKUS Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan muutos Jouppila 29.8.2013 (tarkistettu 3.12.2013) KAUPUNKISUUNNITTELU JA KAAVOITUS 10029 Kiinteistöjen omistajat Skanska Talonrakennus Oy (tontti 743-10-2-4), Aatto Jouppila (Välijouppilan tila 743-401-3-371) sekä Seipark Oy (tontti 743-10-2-5) ovat jättäneet kaupungille hakemuksen asemakaavan muuttamiseksi tontilla. Hakemuksen mukaan tavoitteena on kaavamuutos, joka palvelisi kehittyvää aluetta asumisen osalta ja lisäksi mahdollistaisi kaupalliset ja toimitilapalvelut alueelle. Tavoitteena on tutkia pysäköinnin järjestämistä maan alle, jolloin rakennusten pihoille saataisiin vapautettua tilaa. Tällöin asuinrakennusten kerroslukua sekä rakennusoikeutta voitaisiin lisätä. Lisäksi muutoksella korjataan ja täsmennetään Framin pysäköintilaitoksen korttelialuetta. Tavoitteena on lisäksi tutkia Jouppilan tilan pihapiiristä säilyneen 1850-luvulla rakennetun kulttuurihistoriallisesti merkittävän aitan siirtämistä. Aitta on ainoa Jouppilan tilan (ns. Herra-Jouppilan) säilynyt rakennus. Tontilta on purettu 1980-luvun puolivälissä kaksifooninkinen päärakennus ja kevättalvella 2013 asuinrakennus sekä navetta- /vajarakennus. Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseon mukaan katolla olevan vellikellon suojatornin tyylistä ja rakentamisajankohdasta voidaan päätellä aitan olevan Gustaf August Wasastjernan rakennuttama. Tavoitteena on löytää aitalle sen arvoa vastaava uusi paikka joko suunnittelualueelta tai esimerkiksi Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseolta. Tekninen lautakunta käynnisti alueen kaavoituksen 27.6.2012. Skanska Talonrakennus Oy:n suunnittelija Arkkitehtitoimisto Jääskeläinen Oy on laatinut hankkeesta alustavat luonnokset, jotka ovat olleet kaupungin kaavasuunnittelun käytössä. kaupunkisuunnittelu ja kaavoitus/nm Postiosoite Osoite Puhelin Postilokero 215 Kirkkokatu 6 06-416 2111 60101 SEINÄJOKI 2

TEKNIIKKAKESKUS Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan muutos Jouppila 29.8.2013 (tarkistettu 3.12.2013) KAUPUNKISUUNNITTELU JA KAAVOITUS 10029 Suunnittelun lähtökohdat ja aiemmat suunnitelmat Voimassa olevat kaavat Maakuntakaava Seinäjoki kuuluu Etelä- Pohjanmaan liiton toimialueeseen. Ympäristöministeriö on vahvistanut Etelä-Pohjanmaan maakuntakaavan 23.05.2005. Ote maakuntakaavasta Suunnittelualue kuuluu keskustatoimintojen/ maakuntakeskuksen ( C mk ) alueeseen. Suunnittelumääräys: Maakuntakeskuksen keskustoimintojen aluetta kehitetään myös kuntien yleis- ja asemakaavoissa yhtenäisesti, joissa myös aluerajaukset ja varaukset osoitetaan. Vähittäiskaupan suuryksiköiden mitoitus ja tarkempi sijoitus määritellään ja vahvistetaan kuntien yleis- ja asemakaavoissa. Kaavassa ei ole erityismerkintöjä alueelle. Nyt laadittu asemakaava on maakuntakaavan mukainen. kaupunkisuunnittelu ja kaavoitus/nm Postiosoite Osoite Puhelin Postilokero 215 Kirkkokatu 6 06-416 2111 60101 SEINÄJOKI 3

TEKNIIKKAKESKUS Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan muutos Jouppila 29.8.2013 (tarkistettu 3.12.2013) KAUPUNKISUUNNITTELU JA KAAVOITUS 10029 Yleiskaava Alueella on voimassa Seinäjoen yleiskaava vuodelta 1994, joka on oikeusvaikutukseton. Yleiskaavassa asemakaavan muutosalue on merkitty julkisten palvelujen ja hallinnon alueeksi (PY). Ote yleiskaavasta, suunnittelualue on merkitty punaisella ympyrällä kartalle. Asemakaava Alueen länsipuolella on voimassa asemakaava vuodelta 2002 ja itäpuolella vuodelta 2006. Asemakaavassa alueen länsipuoli on varattu asuinrakennusten korttelialueeksi (A), jonka tehokkuusluku on 0,70 ja suurin sallittu rakennuskorkeus V. Itäpuoli on merkitty autopaikkojen korttelialueeksi (LPA). Ote ajantasakaavasta kaupunkisuunnittelu ja kaavoitus/nm Postiosoite Osoite Puhelin Postilokero 215 Kirkkokatu 6 06-416 2111 60101 SEINÄJOKI 4

TEKNIIKKAKESKUS Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan muutos Jouppila 29.8.2013 (tarkistettu 3.12.2013) KAUPUNKISUUNNITTELU JA KAAVOITUS 10029 Vaikutusalue Vaikutusalueena on kaavan muutosalue lähiympäristöineen. Osalliset Osallisia ovat suunnittelualueen maanomistajat ja lähialueiden maanomistajat ja haltijat, alueen kiinteistöjen omistajat, kiinteistöjen päävuokralaiset, lähialueiden asukkaat, kaupungin viranomaiset ja alueella toimivat yritykset yms.: Rakennusvalvonta, Tekniikkakeskus, Sivistyskeskus, Sosiaali- ja terveyskeskus, Seinäjoen Energia Oy, Seinäjoen Vesi Oy, Seiverkot Oy, Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos. Valtio ja muut viranomaiset: Etelä- Pohjanmaan ELY ja Länsi- ja Sisä- Suomen aluehallintovirasto, Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseo, Etelä- Pohjanmaan liitto, Länsi-Suomen lääninhallitus, Etelä-Pohjanmaan luonnonsuojeluyhdistys, Anvia Oy. Osallistumismenettely ja tiedottaminen Tiedottaminen Kaavoituksen etenemisestä, vireilletulosta, osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavaluonnoksen ja ehdotuksen nähtävilläolosta ja mahdollisista tiedotustilaisuuksista tiedotetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla (kaupungintalon 2. kerros), kaupungin tiedotuslehdessä (Seinäjoen sanomat) ja kaupungin internetsivulla (http://www.seinajoki.fi) aina kaavan hyväksymiseen saakka. Vireilletulo Asemakaavamuutos on tullut ajankohtaiseksi ja vireille teknisen lautakunnan päätöksellä 27.6.2012. Aloitus- ja luonnosvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos asetetaan nähtäville 14 päiväksi. Nähtävilläolosta tiedotetaan julkisesti kuulutuksella. Suunnittelualueen maanomistajia sekä osallisiksi nimettyjä viranomaisia ja yhteisöjä tiedotetaan. Osallisilla on mahdollisuus antaa mielipiteitä kirjallisesti, suullisesti tai sähköpostin välityksellä (MRL 62 ja MRA 30 ). Tarvittaessa järjestetään kaavan esittelytilaisuus. Saadut mielipiteet ja lausunnot käsitellään ja vastineet kirjataan selostukseen ehdotusvaiheessa. Osallisilla on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää Etelä- Pohjanmaan ELY keskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64 ). Etelä- Pohjanmaan ELY:n osoite: Etelä- Pohjanmaan ELY- keskus PL 156 60101 SEINÄJOKI Ehdotusvaihe Kaavaluonnoksen ja saadun palautteen jälkeen laaditaan kaavaehdotus, joka on virallisesti nähtävillä (MRL 65 ja MRA 27 ) 30 päivää. Nähtävilläpidosta tiedotetaan kaupunkisuunnittelu ja kaavoitus/nm Postiosoite Osoite Puhelin Postilokero 215 Kirkkokatu 6 06-416 2111 60101 SEINÄJOKI 5

TEKNIIKKAKESKUS Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan muutos Jouppila 29.8.2013 (tarkistettu 3.12.2013) KAUPUNKISUUNNITTELU JA KAAVOITUS 10029 julkisesti kuulutuksella. Kaava-alueeseen rajautuvalle kunnalle ja ulkopaikkakuntalaiselle maanomistajalle tai haltijalle lähetetään kirjallinen ilmoitus viikkoa ennen nähtäville asettamista. Paikkakunnalla asuvalle maanomistajalle lähetetään ilmoituskirje viimeistään nähtävilläolon alussa. Osalliset voivat tehdä kaavaehdotuksesta muistutuksia, jotka tulee toimittaa kirjallisina kuulutuksessa ilmoitettuun osoitteeseen määräaikaan mennessä. Muistutuksiin laaditaan vastineet ja perustelut kaavaselostukseen ja päätöskäsittelyyn. Niille muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, lähetetään perustellut vastineet. Kaupunginhallitus päättää huomautusten ja lausuntojen johdosta tarkistetun asemakaavaehdotuksen asettamisesta nähtäville. Jos ehdotukseen tehdään oleellisia muutoksia, ehdotus pidetään uudelleen nähtävänä (MRA 32 ). Kaavaehdotuksen jälkeen kaupunki tekee maankäyttösopimuksen kaavamuutoksen hakijoiden kanssa MRL 91 a ja b edellytysten mukaisesti. Hyväksyminen Virallisen nähtävillä olon jälkeen kaupunginhallitus esittää kaavanmuutoksen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Kaavamuutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Kaavan hyväksymisestä koskevasta päätöksestä ilmoitetaan niille viranomaisille, kunnan jäsenille sekä muistutuksen tekijöille, jotka kaavan nähtävillä ollessa ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja samalla ilmoittaneet osoitteensa (MRL 67 ja MRA 94 ). Valtuuston päätöksestä on mahdollista valittaa Vaasan hallinto-oikeuteen. Kaavan tultua lainvoimaiseksi kuulutetaan sen hyväksymisestä kaupungin ilmoituslehdessä. Viranomaisyhteistyö Viranomais- ja muu asiantuntijayhteistyö järjestetään lausuntomenettelyin tai erillisneuvotteluin. Selvitettävät vaikutukset ja vaikutusten arvioinnin menetelmät Arviointi pohjautuu tehtyihin selvityksiin, muuhun lähtötietomateriaaliin ja asiantuntijoiden sekä osalliseksi määriteltyjen kannanottoihin. Tulokset kootaan kaavaselostukseen. Selvitettäviä vaikutuksia ovat mm. vaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, maisema- ja kaupunkikuvaan, virkistys- ja viheralueverkostoon, ihmisiin ja elinympäristöön, luontoon ja eläimistöön sekä liikenteelliset vaikutukset. Kaavoituksen kulku, aikataulu ja päätöksenteko Aikatauluarvio Kaavaluonnos sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä syksyllä 2013. Kaavaehdotus on nähtävillä syksyllä 2013 Kaupunginvaltuusto hyväksynee asemakaavan talvella 2013/2014 kaupunkisuunnittelu ja kaavoitus/nm Postiosoite Osoite Puhelin Postilokero 215 Kirkkokatu 6 06-416 2111 60101 SEINÄJOKI 6

TEKNIIKKAKESKUS Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan muutos Jouppila 29.8.2013 (tarkistettu 3.12.2013) KAUPUNKISUUNNITTELU JA KAAVOITUS 10029 Yhteystiedot ja palaute Mahdollinen palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta toimitetaan kaavoituksesta vastaavalle henkilölle. Työn kuluessa osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa tarkistetaan aina tarvittaessa. Valmistelusta vastaavat Kaavoitusjohtaja Hilkka Jaakola p.(06) 416 2225, fax (06) 416 2506, hilkka.jaakola@seinajoki.fi Kirkkokatu 6, 60100 SEINÄJOKI Asemakaava-arkkitehti Martti Norja p.06-416 6340, fax 06-416 2506, martti.norja@seinajoki.fi Kirkkokatu 6, 60100 SEINÄJOKI Kaavoitusarkkitehti Veli-Matti Prinkkilä p.06-416 2087, fax 06-416 2506, veli-matti.prinkkila@seinajoki.fi Kirkkokatu 6, 60100 SEINÄJOKI kaupunkisuunnittelu ja kaavoitus/nm Postiosoite Osoite Puhelin Postilokero 215 Kirkkokatu 6 06-416 2111 60101 SEINÄJOKI 7

Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 743 Seinäjoki Täyttämispvm 19.12.2013 Kaavan nimi 10 Jouppila kortteli 2 (osa) ja katualueet Hyväksymispvm 16.12.2013 Ehdotuspvm 08.10.2013 Hyväksyjä V-kunnanvaltuusto Vireilletulosta ilm. pvm 27.06.2012 Hyväksymispykälä 148 Kunnan kaavatunnus 10029 Generoitu kaavatunnus 743V161213A148 Kaava-alueen pinta-ala [ha] 2,0916 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] 1,0129 Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 2,0850 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala Pinta-ala Kerrosala Tehokkuus Pinta-alan Kerrosalan muut. [ha] [%] [k-m²] [e] muut. [ha +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 2,0916 100,0 26580 1,27 0,0000 21265 A yhteensä 0,3751 17,9 13400 3,57-0,3842 8085 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä 0,0666 3,2 530 0,80 0,0666 530 T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 1,6499 78,9 12650 0,77 0,3176 12650 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset Pinta-ala Pinta-ala Kerrosala Pinta-alan muut. tilat [ha] [%] [k-m²] [ha +/-] Yhteensä 1,4391 68,8 0,8616 Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Rakennussuojelu Suojellut rakennuksetsuojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala Pinta-ala Kerrosala Tehokkuus Pinta-alan Kerrosalan muut. [ha] [%] [k-m²] [e] muut. [ha +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 2,0916 100,0 26580 1,27 0,0000 21265 A yhteensä 0,3751 17,9 13400 3,57-0,3842 8085 A 0,0000 0-0,7593-5315 AK-25 0,3751 100,0 13400 3,57 0,3751 13400 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä 0,0666 3,2 530 0,80 0,0666 530 K 0,0666 100,0 530 0,80 0,0666 530 T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 1,6499 78,9 12650 0,77 0,3176 12650 Kadut 0,7036 42,6-0,0512 LPA-1 0,0000-0,5775 LPA-8 0,6432 39,0 12600 1,96 0,6432 12600 LPA-9 0,3031 18,4 50 0,02 0,3031 50 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [k-m²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Yhteensä 1,4391 68,8 0,8616 ma-ajo 0,0511 3,6 0,0511 ma-lpa 0,0666 4,6 0,0666 map 1,3214 91,8 1,3214 map-1 0,0000-0,5775 Kerrosalan muut. [k-m² +/-]

Etelä-Pohjanmaan Pelastuslaitos-liikelaitos PÖYTÄKIRJA Lausunto sivu 1 / 1 Vastaanottaja SEINÄJOEN KAUPUNKI 03.09.2013 Kohde KAUPUNGINTALO Pöytäkirjanro 110 365 KIRKKOKATU 6 Kirkkokatu 6 60100 SEINÄJOKI 60100 SEINÄJOKI Lausunto LAUSUNTO ASEMAKAAVAN MUUTOKSEEN Asemakaavan muutosluonnos koskee Seinäjoen kaupungin Jouppilan (10) kaupunginosan korttelia 2 (osa) ja siihen liittyviä katualueita (Jouppilantie ja Kampusranta), pysäköintitalon ja kerrostalon tontit. Pelastusteiden vaatimukset on otettava huomioon kaavaa tarkennettaessa PeL 11 ja RakMK E1, kohta 11.2.1. Pelastusteiden leveyden tulee olla vähintään 4 m ja kaarteissa 6 m. Vapaan korkeuden pelastustiellä tulee olla 4,5 m. Katujen päihin on varattava riittävä tila raskaiden ajoneuvojen kääntymiseen. Palopäällikkö Hannu Puranen Etelä-Pohjanmaan Pelastuslaitos-liikelaitos Nurmontie 7, 60550 NURMO Puh: 06 416 2111 (keskus) Paloasemaryhmä 1 Seinäjoen paloasema Kaartotie 65 60100 SEINÄJOKI Palopäällikkö Hannu Puranen Puh: (06) 4242 431, 040 774 8405 hannu.puranen@seinajoki.fi

Lähettäjä: Kaistila Keijo Lähetetty: 2. syyskuuta 2013 10:27 Vastaanottaja: Norja Martti; Suomela Merja Kopio: Havunen Kari; Kokko Juha; Jaakola Hilkka Aihe: VL: Asemakaavan muutosluonnos nähtävillä: (10) Jouppila, kotteli 2 (osa) Hei Kommentti tähän Framin kohdan kaavaluonnokseen. Joskus keväällä toimitin teille (osalle porukasta) kommentoitavaksi tämän Jouppilantien liikennesuunnitelman luonnoksen. Taidettiin kokoustaakin. Siinä on tuohon kohtaan varattu tila linja-autopysäkille. Se vaatisi vähän tilaa. Ohessa on ko. kuva. Zoomatkaa Framin kohtaan. Violetilla näkyy arvioimani tilan tarve. Turkoosilla värillä on nykyinen kaava. Löytyy dgn-muodossakin. Myöhemmin olen lisännyt tuolle pysäkille vastaparin Jouppilantien toiselle puolelle, Herralankadun liittymän eteläpuolelle (ei näy tässä kuvassa vielä.) Kommentit pysäkkien tarpeisiin, Kokko / Havunen. Keijo Kaistila Suunnittelupäällikkö Seinäjoen kaupunki Tekniikkakeskus, Kunnallistekniikan suunnittelu PL 215, 60 101 SEINÄJOKI 06-416 2230, 044-754 1648 keijo.kaistila@seinajoki.fi

Etelä-Pohjanmaan Pelastuslaitos-liikelaitos PÖYTÄKIRJA Lausunto sivu 1 / 1 Vastaanottaja SEINÄJOEN KAUPUNKI 25.10.2013 Kohde KAUPUNGINTALO Pöytäkirjanro 111 814 KIRKKOKATU 6 Kirkkokatu 6 60100 SEINÄJOKI 60100 SEINÄJOKI Lausunto LAUSUNTO ASEMAKAAVAAN Lausunto koskee (10) Jouppilan kaupunginosan korttelia 2 (osa) ja siihen liittyviä katualueita (Jouppilantie ja Kampusranta), pysäköintitalo ja kerrostalotontit. Pelastusteiden vaatimukset on otettava huomioon kaavaa tarkennettaessa PeL 11 ja RakMK E1, kohta 11.2.1. Pelastusteiden leveyden tulee olla vähintään 4 m ja kaarteissa 6 m. Vapaan korkeuden pelastustiellä tulee olla 4,5 m. Raskaiden ajoneuvojen kääntymiseen on varattava riittävä tila. Palopäällikkö Hannu Puranen Etelä-Pohjanmaan Pelastuslaitos-liikelaitos Nurmontie 7, 60550 NURMO Puh: 06 416 2111 (keskus) Paloasemaryhmä 1 Seinäjoen paloasema Kaartotie 65 60100 SEINÄJOKI Palopäällikkö Hannu Puranen Puh: (06) 4242 431, 040 774 8405 hannu.puranen@seinajoki.fi

Vastaanottaja Skanska Talonrakennus Oy Asiakirjatyyppi Meluselvitysraportti Päivämäärä 15.8.2013 AS. OY SEINÄJOEN JOUPPILA MELUSELVITYS

AS. OY SEINÄJOEN JOUPPILA MELUSELVITYS Päivämäärä 15/08/2013 Laatija Tarkastaja Jussi Kurikka-Oja Hans Westman Viite 1510004792

MELUSELVITYS SISÄLTÖ 1. Yleistä 1 2. Selvityksen periaatteet 1 2.1 Maastomallin lähtötiedot 1 2.2 Liikennelähtötiedot 2 3. Melun ohjearvot 2 4. Melulaskennat 3 5. Johtopäätökset ja suositukset 3 LÄHTEET 3 As. Oy Seinäjoen Jouppila - Meluselvitys

MELUSELVITYS 1 1. YLEISTÄ Seinäjoen kaupunki valmistelee kaavamuutosta Joupin alueella osoitteessa Jouppilantie 13. Tämän työn tarkoituksena on arvioida liikenteen aiheuttamat keskiäänitasot asemakaavaalueella. Merkittävin melulähde alueella on Jouppilantie. Selvitysalueen sijainti esitetään kuvassa 1. Selvitysalueen sijainti Kuva 1. Selvitysalueen sijainti Seinäjoella Työn on tilannut Skanska Talonrakennus Oy. Ramboll Finland Oy:ssä työstä on vastannut DI Jussi Kurikka-Oja, laadunvarmistajana toimi DI Hans Westman. 2. SELVITYKSEN PERIAATTEET Meluselvitys on laadittu melumallinnuksena käyttäen SoundPLAN 7.1 laskentaohjelmistoa ja pohjoismaista tieliikennemelun laskentamallia /1/. Tieliikennemelun laskentamallin tarkkuus on alle 500 metrin etäisyyksillä noin ±2 db. 2.1 Maastomallin lähtötiedot Maastomallin laadintaan on käytetty Seinäjoen kaupungin numeerista pohjakarttaa. Rakennuskannan osalta laskenta on tehty tulevalle maankäytölle. Asemakaava-alueen maankäyttö perustuu tilaajan toimittamaan 2.8.2013 päivättyyn asemapiirustukseen. Auto- ja jätekatokset, aitta ja polkupyörävarastot on mallinnettu 3m korkeiksi. Alueelle ei ole mallinnettu melusuojaustarkoituksessa rakennettuja aitoja. Paikoitusalueet on määritelty akustisesti heijastaviksi, joka vastaa esimerkiksi asfaltoidun maanpinnan heijastusta (absorptio 0). As. Oy Seinäjoen Jouppila - Meluselvitys

MELUSELVITYS 2 2.2 Liikennelähtötiedot Tieliikenteen osalta melulähteinä on huomioitu Jouppilantie sekä kulku suunnittelualueen takana olevaan parkkihalliin. Selvityksessä käytetyt Jouppilantien liikennemäärät perustuvat Seinäjoen kaupungin liikenneverkkoselvityksiin (Asemakaavan selostus, Jouppila 10. kaupunginosa, Jouppila). Parkkialueille liikennöinti on arvioitu konsultin toimesta parkkipaikkojen lukumäärän perusteella. Taulukko 2.1 Liikenteen lähtötiedot v. 2013 ja 2030 KVL2013 KVL2030 raskas-% nop. km/h Jouppilantie 6500 13200 5 50 Ajo parkkihalliin, tontin pohjoinen ja eteläinen raja 860 1100 5 40 Laskennassa on käytetty oletusta, että 90 % liikennesuoritteesta tapahtuu päiväaikaan klo 22 07. 3. MELUN OHJEARVOT Melun ohjearvoina käytetään valtioneuvoston päätöksen (VNp 993/92) mukaisia ohjearvoja, jotka on esitetty taulukossa 3.1. Taulukko 3.1. VNp 993/92 mukaiset yleiset melutason ohjearvot ULKONA Asumiseen käytettävät alueet, virkistysalueet taajamissa ja niiden välittömässä läheisyydessä sekä hoito- tai oppilaitoksia palvelevat alueet Loma-asumiseen käytettävät alueet, leirintäalueet, virkistysalueet taajamien ulkopuolella ja luonnonsuojelualueet SISÄLLÄ Asuin-, potilas- ja majoitushuoneet Melun A-painotettu keskiäänitaso (ekvivalenttitaso), L Aeq, enintään Päivällä klo 7-22 Yöllä klo 22-7 1) 2) 55 db 45-50dB 45 db 40 db 3) 35 db 30 db Opetus- ja kokoontumistilat 35 db - Liike- ja toimistohuoneet 45 db - 1) Uusilla alueilla melutason yöohjearvo on 45 db. 2) Oppilaitoksia palvelevilla alueilla ei sovelleta yöohjearvoa. 3) Yöohjearvoa ei sovelleta sellaisilla luonnonsuojelualueilla, joita ei yleisesti käytetä oleskeluun tai luonnon havainnointiin yöllä. Ohjearvon määrittely tarkoittaa keskimelutasoa eli ekvivalenttimelutasoa koko ohjearvon aikavälillä. Siten lyhytaikaiset ohjearvon desibelirajan ylitykset eivät välttämättä aiheuta päätöksessä tarkoitetun ohjearvon ylittymistä, mikäli aikaväli sisältää myös hiljaisempia ajanjaksoja. Nyt tarkasteltava kaava-alue tulkittaneen vanhaksi alueeksi, jolloin ulko-oleskelu ja virkistysalueilla sovelletaan yöohjearvoa 50 db. As. Oy Seinäjoen Jouppila - Meluselvitys

MELUSELVITYS 3 4. MELULASKENNAT Laskennat on tehty ohjearvomäärittelyn mukaisesti keskiäänitasoina päiväajalle (klo 7-22) ja yöajalle (klo 22-7). Laskennoissa melulähteenä on huomioitu Jouppilantie sekä kulku suunnittelualueen vieressä olevaan parkkitaloon. Meluvyöhykelaskennoissa käytetyn hilapisteverkon tiheys on ollut 2 x 2 m, laskennat tehtiin kerroskorkeuksittain 2, 5, 8, 11, 14, 17, 20 ja 23 m korkeudelle. Kuvassa 1 on esitetty päiväajan klo 07 22 keskiäänitasovyöhykkeet L Aeq tulevalla maankäytöllä v. 2030 liikenteellä. Kuvassa 2 on esitetty vastaavat yöajan klo 22 07 keskiäänitasovyöhykkeet. Kuvassa 3 on esitetty päiväajan keskiäänitasovyöhykkeet 5 metrin korkeudella (2. kerroksen tasalla), jolloin julkisivuihin kohdistuva melutaso on laskennan mukaan voimakkain. Kuvassa 4 esitetään vastaavat yöajan keskiäänitasovyöhykkeet. 5. JOHTOPÄÄTÖKSET JA SUOSITUKSET Leikki- ja oleskelualueet sijoittuvat 2.8.2013 päivätyn asemapiirrosluonnoksen mukaan sisäpihalle. Kuvien 1 ja 2 mukaan leikki- ja oleskelualueiden melutaso ei ylitä päiväaikaan 55 db eikä yöaikaan 45 db. Laskentojen mukaan rakennuksien ulkoseinille kohdistuu vuoden 2030 ennustetilanteessa enimmillään noin 65 db:n päiväajan keskiäänitaso (Kuva 3). Kun sisämelun keskiäänitaso saa päivällä olla enintään 35 db, tulee julkisivujen leikata melua 30 db. Tämä täyttyy yleensä normaalissa rakentamisessa eikä julkisivuille ole tarpeen asettaa kaavamääräystä melulle. Parvekkeiden melutaso ylittää ilman lasitusta ohjearvon 55dB. Jouppilantien puoleiset parvekkeet tulee lasittaa. Mikäli suunnitteluperusteet tai lähtötiedot muuttuvat oleellisesti, on tämä selvitys harkinnan mukaan päivitettävä. LÄHTEET /1/ Road Traffic Noise, -Nordic prediction method. TemaNord 1996:524. Nordic council of ministers 1996. As. Oy Seinäjoen Jouppila - Meluselvitys

1-1 LIITE 1 1.MELUALUEKUVAAJAT As. Oy Seinäjoen Jouppila - Meluselvitys

As. Oy Seinäjoen Jouppila - Meluselvitys 1-2

As. Oy Seinäjoen Jouppila - Meluselvitys 1-3

As. Oy Seinäjoen Jouppila - Meluselvitys 1-4

As. Oy Seinäjoen Jouppila - Meluselvitys 1-5

SEINÄJOKI JOUPPILA TONTTI n. 7594 m² KERROSTALOT: KERROSLUKU 8 KERROSALA: TALO A Laskennallinen kerrosala(ulkoseinä 250mm) n. 3230 m² Bruttoala n. 3600 btm² ASUNNOT TALO A: 1 KPL 3H+K+S 103,0 m² 7 KPL 3H+K+S 76,5 m² 7 KPL 3H+K+S 71,0 m² 7 KPL 2H+KK+S 56,5 m² 7 KPL 2H+KK+S 48,0 m² 7 KPL 2H+KK+S 45,5 m² 7 KPL 2H+KK 41,0 m² 650. KERROSALA: TALOT B, C ja D Laskennallinen kerrosala(ulkoseinä 250mm) n. 3230 m² Bruttoala n. 3600 btm² Porttiaihe ASUNTOJA 43 KPL 3400. +42.900(0.krs) +45.900(1.krs) +48.900(2.krs) +51.900(3.krs) +54.900(4.krs) +57.900(5.krs) +60.900(6.krs) +63.900(7.krs) +66.900(8.krs) I PP var. D VIII 9500 23700 23700 AUTOKATOS JÄTE ASUNNOT TALO B,C ja D: 1 KPL 3H+K+S 103,0 m² 7 KPL 3H+K+S 76,5 m² 8 KPL 3H+K+S 71,0 m² 7 KPL 2H+KK+S 56,5 m² 7 KPL 2H+KK+S 48,0 m² 7 KPL 2H+KK+S 45,5 m² 8 KPL 2H+KK 41,0 m² ASUNTOJA/TALO 45 KPL Jätekatos bruttoala/lask. kerrosala 40 m² Aitta bruttoala/lask. kerrosala 35 m² Pyörävarastot bruttoala/lask. kerrosala 52,5 m² X 3 = 157,5m² Liikerakennus bruttoala/lask. kerrosala 530 m² C ASUNTOJA YHTEENSÄ 178 kpl 61 ap VIII Olemassaoleva ajoramppi halliin sisään +42.900(0.krs) +45.900(1.krs) +48.900(2.krs) +51.900(3.krs) +54.900(4.krs) +57.900(5.krs) +60.900(6.krs) +63.900(7.krs) +66.900(8.krs) AUTOPAIKKOJA 192 kpl,joista maanalaisia 131 kpl I PP var. Leikki +45.500 Aitta AA-AA Jouppilantie AA-AA +45.500 +42.900(0.krs) +45.900(1.krs) +48.900(2.krs) +51.900(3.krs) +54.900(4.krs) +57.900(5.krs) +60.900(6.krs) +63.900(7.krs) +66.900(8.krs) I PP var. B VIII 9500 8000 9500 23700 Oleskelu I Liikerak. +45.500 +45.000 Olemassaoleva ajoramppi hallista ulos 2.8.2013 13:57:50 17180 +41.165(0.krs) +44.365(1.krs) +47.565(2.krs) +50.765(3.krs) 23700 +45.100(1.krs) A +42.900(0.krs) +45.900(1.krs) +48.900(2.krs) +51.900(3.krs) +54.900(4.krs) +57.900(5.krs) +60.900(6.krs) +63.900(7.krs) +66.900(8.krs) VIII Porttiaihe +44.600 2000 19215 +44.500 +45.300(1.krs) HUOM! KORKEUDET VANHAN NN-JÄRJESTELMÄN MUKAISESTI. NN + 0.780 = N2000 KAAVAMUUTOS Tunnus Muutos Päiväys Jouppil a 10 2 4 Kaupunginosa / Kylä Kortteli / Tila Tontti / Rno Viranomaisten merkintöjä UUDI SRAKENNUS Rakennustoimenpide Luonnos Piirustuslaji Juokseva numero Rakennuksen numero / Rakennusten numerot / Rakennustunnus / Rakennustunnukset Rakennuskohde Jouppil a Jouppil anti e 13 60320 SEI NÄJ OKI Piirustuksen sisältö Ase mapiirust us mittakaava 1: 200 Asemapiirustus 1 : 500 Matinraitti 1 60200 SEI NÄJOKI Suunnittelija: Ti mo Et ul a, Arkkit ehti ARKKITEHTITOIMISTO JÄÄSKELÄINEN www. ark-j aaskel ai nen.fi Puh 0207 402 640 Työnumero 1269 Tiedosto ARK 100 Suunnitteluala Piirustuksen tunnus muutos Vastuullinen suunnittelija: nimi, tutkinto, allekirjoitus ja päiväys Jyrki Jääskeläinen, RA 2. 8. 2013