Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut ASEMAKAAVAN SELOSTUS 4.9.2014 päivättyyn Oulun kaupungin Kuivasjärven kaupunginosan korttelin 9 tonttia nro 12 koskevaan asemakaavaan (Eekintie 10) kaavatunnus 564-2177 Diaarinro OUKA/2831/2013 Projektinro 100 247 Yhdyskuntalautakunta on hyväksynyt asemakaavan muutoksen 10.3.2015 Kaava on tullut voimaan 21.4.2015 Asemakaavan muutosalue Alue, jolle hankkeella saattaa olla välittömiä vaikutuksia
1 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Kaavan nimi Kuivasjärven kaupunginosan korttelin 9 tonttia nro 12 koskeva asemakaavan muutos (Eekintie 10) Kaavatunnus 564-2177 Kaavan laatija: kaavoitusarkkitehti Uki Lahtinen, Oulun kaupunki / yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut Solistinkatu 2, PL 32, 90015 Oulun kaupunki email: etunimi.sukunimi@ouka.fi Kaavan vireilletulo: Asemakaava on tullut vireille 28.5.2013 Hyväksyminen: Yhdyskuntalautakunta on hyväksynyt kaavan 10.3.2015. Asemakaava on tullut voimaan 21.4.2015. 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelun kohteena olevaa tonttia rajaa pohjoisessa, idässä ja etelässä oleva asuinalue. Lännessä aluetta rajaa Eekintie. Suunnittelualue sijaitsee noin 10 km keskustasta koilliseen. Muutosalueen pinta-ala on noin 1485 m 2. 1.3 Kaavan tarkoitus Asemakaavan muutos on käynnistetty tontin omistajan aloitteesta. Tavoitteena on muuttaa kaavaa siten, että se mahdollistaa tontin 12 jakamisen kahdeksi. 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 1. Liite 1. Asemakaavan seurantalomake 2. Liite 2. Kartat ja asemakaavamerkinnät 3. Liite 3. Tonttijako 4.9.2014 2. KAAVAPROSESSIN VAIHEET Tontin omistaja on tehnyt asemakaavan muutoshakemuksen 21.12.2012. Asemakaavan vireille tulosta on ilmoitettu 7.6.1013 lehti-ilmoituksella. Asemakaavanmuutoksen luonne huomioon ottaen osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen ei ole ollut tarpeen.
2 Asemakaavan luonnos (yhdyskuntalautakunta 28.5.2013 297) on ollut mielipiteiden esittämistä varten nähtävillä 7.6. 24.6.2013 välisen ajan (MRL 62 :n tarkoituksessa / MRA 30 :ssä säädetyllä tavalla). Asemakaavaluonnoksesta esitettiin 1 mielipide. Asemakaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 26.9. - 30.10.2014 välisen ajan (MRL 65 :n tarkoituksessa / MRA 27 :ssä säädetyllä tavalla). Asemakaavaehdotuksesta esitettiin /ei esitetty muistutuksia. Yhdyskuntalautakunta on hyväksynyt asemakaavan muutoksen 10.03.2015 101. Asemakaava on tullut voimaan 21.4.2015. 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Suunnittelualueen yleiskuvaus ja maanomistustilanne Suunnittelun kohteena olevaa tonttia rajaa pohjoisessa, idässä ja etelässä oleva asuinalue. Lännessä aluetta rajaa Eekintie. Suunnittelualue sijaitsee noin 10 km keskustasta koilliseen. Muutosalueen pinta-ala on noin 1485 m 2. Hakija omistaa kaavamuutos alueen. Viistoilmakuva suunnittelualueesta
3 3.2 Suunnittelutilanne Kaupunkistrategia Vision mukaan: Uusi Oulu on pohjoisen kumppanuusverkoston menestyvä keskus. Se on elinvoimaltaan ja toimintakyvyltään vahva sekä alueeltaan moniilmeinen, viihtyisä ja houkutteleva kestävän kehityksen verkostokaupunki. Uuden Oulun siirtymävaiheen strategisia tavoitteita ovat mm. elinvoimaisuuden vahvistaminen, kestävän kehityksen huomioon ottaminen sekä eheän, toimivan ja energiatehokkaan yhdyskuntarakenteen toteuttaminen. Tavoitteena on mm. hyödyntää olemassa olevat asemakaava-alueet, infrastruktuuri ja palveluverkosto. Yleiskaava Oulun yleiskaavan 2020 mukaan suunnittelualue on osoitettu pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP). Alue varataan pääasiassa asuinpientaloille, kuten erillispientaloille, kytketyille pientaloille, rivitaloille ja pienkerrostaloille. Alueelle saa lisäksi sijoittaa ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia palvelu- ja työpaikkatoimintoja. Asemakaavoituksella tulee edistää kaupunkimaista pientalorakentamista, viihtyisyyttä ja asuinympäristön laatua. Asemakaava Aluetta koskeva voimassa oleva asemakaava on vahvistettu 20.04.1978, AM 813. Kaavassa suunnittelu alue on osoitettu erillispientalojen korttelialueeksi (A0). Korttelialueelle saadaan rakentaa yksi- tai kaksiasentoisia pientaloja asumistarkoituksiin. Tontti numero 12 rakennusoikeudeksi on osoitettu 250 k-m 2. Kerrosluvuksi on osoitettu yksi ja puoli (I 1/2). Kadun puoleiselle rajalle on osoitettu istutettavan alueen osa. Pohjakartta on maankäyttö- ja rakennuslain 54a mukainen ja vastaa olosuhteita 2.9.2014. Suunnittelualue on merkitty kaupungin ylläpitämään kiinteistörekisteriin. 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ja tavoitteet Asemakaavan muutos on käynnistetty tontin omistajan hakemuksesta. Maanomistajan esitys tontin jakamiseksi ja käyttötarkoituksen muuttamiseksi edellyttää asemakaavan muuttamista. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa ei ole laadittu erillisenä, osallistuminen ja vaikutusten arviointi sisältyy tähän kaavaselostukseen. Kaavamuutoksen vaikutuksia ympäröivään kaupunkirakenteeseen, kaupunkikuvaan ja asuinympäristöön on arvioitu työn kuluessa. Vaikutukset ovat siinä määrin vähäiset, ettei erillisen osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatimista ole nähty tarpeelliseksi.
4 4.2.1 Osalliset Osallisia kaavamuutosasiassa ovat suunnittelu- ja vaikutusalueen alueen kiinteistönomistajat, tontinhaltijat, asukkaat ja muut joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt joiden toimialaa asemakaavan muutos koskee. Viranomaisten välinen vuorovaikutus tapahtuu pääasiassa kokousten sekä lausuntojen muodossa. 4.2.2 Vuorovaikutusmenettelyt Asemakaavahankkeesta on tiedotettu eri käsittelyvaiheissa seuraavia osapuolia: - Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus alueidenkäyttö-yksikkö - Oulun Vesi - Oulun Energia - Oulun kaupungin vammaisneuvosto - Kaijonharjun suuralueen yhteistyöryhmä - Kuivasjärven pienkiinteistöyhdistys ry - Lähiympäristön kiinteistön omistajat ja asukkaat Asemakaavan muutosluonnos asetetaan nähtäville mielipiteen esittämistä varten. Ilmoitus nähtävilläolosta julkaistaan sanomalehdessä ja lähetetään osallisille. Asemakaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi, jona aikana osallisilla on mahdollisuus esittää asiasta muistutus. Ilmoitus nähtävilläolosta julkaistaan sanomalehdessä ja lähetetään osallisille. Asemakaavan hyväksyy yhdyskuntalautakunta. 4.2.3 Esitetyt mielipiteet ja niiden huomioonottaminen Asemakaavan luonnoksesta esitettiin 1 mielipide nähtävillä olon aikana. Oulun Energia, verkostopäällikkö Markku Kallunki kirjoittaa mielipiteenään 5.6.2013: Kaavaluonnoksessa muodostetun uuden tontin katuliittymä on sijoitettu olemassa olevan jakokaapin kohdalle, joten kaavaluonnoksen toteuttaminen edellyttää ko. jakokaapin siirtämistä. Siirron kustannukset ovat arviolta 5200 euroa (alv 0 %), alv 24 % 1248. Koska jakokaappi on voimassaolevan asemakaavan mukaan soveliaassa, paikassa tulee sen siirtokustannukset sisällyttää kaavamuutoshankkeen kustannuksiin, jolloin Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut tilaa kustannuksellaan siirron Oulu Energia Siirto ja Jakelu Oy: Ita. Tai kustannukset jäävät uuden tontin käyttäjän maksettavaksi, jolloin kaavoittajan on syytä tiedottaa siirtokustannuksista kaavamuutoshankkeen alullepanijaa uuden tontin haltijaa Lisätietoja Juho Louhelainen puh. 044-7033244 Muuten Oulun Energialla ei ole huomautettavaa kaavamuutoksesta.
5 Vastine: Asemakaavoituksen, Oulun Energian ja tontinomistajan edustajat ovat pitäneet katselmuksen tontilla. Asemakaavaehdotuksessa tontin rajaa on muutettu siten, että jakokaapin ja tontin rajan väliin jää 4 metriä leveä ajoliittymä tontin nro 20 takaosaan. Neljän metrin vapaa liittymäleveys ei edellytä Oulun Energian mukaan jakokaapin siirtoa ajoneuvoliittymää käytettäessä tai vesi- ja viemäriliittymiä kaivettaessa. 5. KAAVAN KUVAUS Yhdyskunta- ja ympäristöpalveluiden asemakaavoitus on laatinut ehdotuksen asemakaavan muuttamiseksi. Kaavamuutoksessa tontti numero 12 jaetaan kahdeksi tontiksi siten, että toinen tontti sijoittuu kadun varteen ja toinen muodostuu sen taakse kirveenvarsitonttina. Käyttötarkoitus muuttuu erillispientalojen korttelialueeksi (AO-1). Korttelialueelle saadaan rakennusalalle rakentaa yksi asuinrakennus. Kerrosluvuksi on osoitettu yksi ja puoli (I 1/2). Tontti numero 19 rakennusoikeudeksi on osoitettu 170 kem 2, josta 130 kem 2 on asuinrakennusta varten ja 40 kem 2 on talousrakennusta varten. Tontin pinta-ala on noin 616 m 2. Rakennusten sijoittuminen rakennusalalle on osoitettu määräävänä. Tontti numero 20 rakennusoikeudeksi on osoitettu 190 kem 2, josta 150 kem 2 on asuinrakennusta varten ja 40 kem 2 on talousrakennusta varten. Tontin pinta-ala on noin 869 m 2. Rakennusala on osoitettu määräävänä. Tontin takaosassa sijaitsee säilytettävää puustoa. 5.1 Asemakaavan vaikutukset Kaavamuutoksen vaikutuksia arvioidaan kaupunkirakenteen infrastruktuurin ja asuinympäristön osalta. Muutos täydentää olemassa olevaa kaupunkirakennetta. Asemakaavamuutos mahdollistaa kaupunkirakenteen ja olevan infrastruktuurin tehokkaamman käytön kaupungin strategian mukaisesti. Nykyisin vajaakäytössä oleva tontin osa tulee aktiiviseen asuinkäyttöön. Kirveenvarsitontti muodostuu kadun varteen jäävän tontin taakse siten, ettei sille mahdollisesti rakennettavaa uudisrakennusta juurikaan näe Eekintieltä katsottuna. Nykyisen tontin rajassa kasvava puusto pyritään säilyttämään. Tällä halutaan varmistaa että tontin jakamisesta aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa olevalle asutukselle. 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavan mukainen rakentaminen voidaan käynnistää asemakaavan muutoksen tultua voimaan. Asemakaavan muutoksen pohjaksi on laadittu viitesuunnitelma. Toteutusvaiheen suunnittelun ohjaus tapahtuu Oulun kaupungin rakennusvalvonnan toimesta.
6 Oulussa 4. päivänä syyskuuta 2014 Mikko Törmänen Mikko Törmänen asemakaavapäällikkö Mikko Törmänen Mikko Törmänen kaavoitusarkkitehti
Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 564 Oulu Täyttämispvm 11.03.2015 Kuivasjärven kaupunginosan korttelin 9 tonttia n:o 12 koskeva asemakaavan- ja Kaavan nimi tonttijaonmuutos. Hyväksymispvm 10.03.2015 Ehdotuspvm 04.09.2014 Hyväksyjä L-lautakunta Vireilletulosta ilm. pvm 28.05.2013 Hyväksymispykälä 101 Kunnan kaavatunnus 564-2177 Generoitu kaavatunnus 564L100315A101 Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,1485 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,1485 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Ei-omarantaiset Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0,1485 100,0 360 0,24 110 A yhteensä 0,1485 100,0 360 0,24 110 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Yhteensä Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä
Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0,1485 100,0 360 0,24 110 A yhteensä 0,1485 100,0 360 0,24 110 AO 0,1485 100,0 360 0,24 110 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä
564-2177 Ote voimassa olevasta asemakaavasta 1:2000 Oulussa 4.9.2014 LIITE 2 1(3)
564-2177 Ote asemakaavan ja tonttijaon muutoksesta1:1000 Oulussa 4.9.2014 LIITE 2 2(3)
564-2177 Asemakaavamerkinnät ja -määräykset Oulussa 4.9.2014 LIITE 2 3(3) 5-1 AO-1 Erillispientalojen korttelialue. AO-1 korttelialueelle saadaan rakennusalalle rakentaa yksi asuinrakennus. 82 3 m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. 82-1 3 m sen asemakaava-alueen ulkopuolella oleva viiva, jonka sisäpuolelta asemakaavamerkinnät ja -määräykset poistetaan. 84 Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. 85-1 Eri asemakaavamääräysten alaisten alueenosien välinen raja. 89-1 Ohjeellinen tontin raja. 91-1 Kaupunginosan numero, joka ei vahvistu. 92-1 Kaupunginosan nimi. 93 9 Korttelin numero. 95 EEKINTIE Kadun, tien, katuaukion, torin, puiston tai muun yleisen alueen nimi. 96-3 150+at40 Lukusarja, jossa edellinen luku osoittaa sallitun asuntokerrosalan neliömetreissä ja jälkimmäinen luku sallitun autosuojan, talous- ja huoltotilojen kerrosalan neliömetreinä. 100 Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun. 102-1 Murtoluku roomalaisen numeron jäljessä osoittaa, kuinka suuren osan rakennuksen suurimman kerroksen alasta saa kaavassa lukumäärältään mainittujen kerrosten yläpuolella olevasta tilasta kerrosluvun estämättä käyttää kerrosalaan laskettavaksi tilaksi. 113 Rakennusala. 134 Istutettava alueen osa. 135-3 Säilytettävää puustoa. 164 2ap/as Merkintä osoittaa, kuinka monta autopaikkaa asuntoa kohti on rakennettava. TONTTIJAKOMERKINNÄT: 19 Sitovan tonttijaon mukainen tontti.