PAPPILA-5581-5, HUNNINSUONKATU 5, PIENTALOTONTIN JAKAMINEN, KAAVA NRO 8279. Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 28. päivänä heinäkuuta 2008 päivättyä ja 14. päivänä elokuuta 2008 tarkistettua asemakaavakarttaa nro 8279. Asian hyväksyminen kuuluu yhdyskuntalautakunnan toimivaltaan. TIIVISTELMÄ Kaava-alueen sijainti ja luonne Alue sijaitsee noin 5 km itään kaupungin keskustasta Pappilan kaupunginosassa. Pappilan alkuperäinen asemakaava on vahvistettu vuonna 1948. Kaupunginosan rakennukset ovat edelleen suurimmaksi osaksi jälleenrakennuskauden omakotitaloja, mutta joukossa on myös pientaloja ja kerrostaloja eri vuosikymmeniltä. Tampereen kantakaupungin yleiskaavan mukaan suunnittelualueen kaakon puoleisesta naapurista alkava asuinalue on säilynyt yhtenäisenä ja kuuluu suojeltavaan jälleenrakennuskauden alueeseen. Pappilan alkuperäiset omakotitontit ovat laajoja ja rakentaminen on pääosin väljää. Alunperin maaseutumaista maisemaa ovat kuitenkin tiivistäneet pelloille kaavoitetut rivitalotontit. Suunnittelualueen koillispuolella, Huunalankadun varressa, sijaitsee edelleen vanha maatila ympäröivine peltoineen. Muutosalueena on korttelin nro 5581 tontti nro 5. Tontin pinta-ala on 1445 m². Tontti sijaitsee Hunninsuonkadun varrella, jota reunustaa lounaassa yhtenäinen rivi matalia tasakattoisia kytkettyjä omakotitaloja. Kadun koillisreunalla on lähinnä harjakattoisia puolitoistakerroksisia rakennuksia. Tontilla on puolitoistakerroksinen lautaverhoiltu omakotitalo vuodelta 1950. Tontti rajautuu leveältä lännenpuoleiselta reunaltaan vanhaan peltoaukeaan, jonka keskellä kulkee voimalinja. Voimalinja on noin 40 metriä tontin rajasta. Suunnittelualueen lähiympäristö on vehreää ja tonttien pihat ovat puistomaisia. Kaavan tavoitteet Asemakaavan muutoshakemuksen ovat jättäneet tontin omistajat 10.04.2008. Tavoitteena on jakaa tontti siten, että olemassa olevalle rakennukselle tulee oma tontti ja sen pohjoispuolelta lohkaistaan uusi Hunninsuonkatuun rajoittuva tontti. Rakentamistapa sovitetaan ympäristöön. Tonttijako tehdään kaavan yhteydessä. Kaavaprosessin vaiheet Kaavahanke tuli vireille 17.07.2008, kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville 18.07.-08.08.2008 väliseksi ajaksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta jätettiin määräaikaan mennessä yksi mielipide.
Asemakaavaluonnoksesta pyydettiin lausunnot kaupungin asianomaisilta toimialoilta. Samat asiakirjat lähetettiin lisäksi aloitteen tekijöille. Määräaikaan mennessä saapui yksi kommentti. Asemakaava Asemakaavan muutoksella jaetaan 1445 m² suuruinen omakotirakennusten ja muiden enintään kahden perheen talojen korttelialueen tontti nro 5581-5 kahdeksi pientalotontiksi. Voimassaolevan asemakaavan mukaan tontilla on rakennusoikeutta 180 k-m² + 35 k-m² maanpäällistä taloustilaa. Tontti nro 5581-5 jaetaan tonteiksi nro 5581-9 ja 10. Tontin nro 9 pinta-alaksi tulee 750 m² ja tehokkuudeksi e=0,3. Tontin nro 10 pinta-alaksi tulee 695 m² ja tehokkuudeksi e=0,3. Rakennusoikeus lisääntyy yhteensä 225 k-m². Muutoksella muodostuu yksi uusi yksityisen omistama pientalotontti. Asemakaavan toteuttaminen Tonttijako laaditaan sitovana ja kaavan yhteydessä. Asemakaava toteutetaan sen saatua lainvoiman. 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee: Tampereen kaupungin Pappilan kaupunginosan korttelin nro 5581 tonttia nro 5. Asemakaavan muutoksella ja tonttijaolla muodostuu: Tampereen kaupungin Pappilan kaupunginosan korttelin nro 5581 tontit nro 9 ja 10. Kaavan laatija: Tampereen kaupungin suunnittelupalvelut, asemakaavasuunnittelu, suunnittelija Maritta Heinilä Dno: TRE: 4087/10.02.01/2008 Verkkonumero: 4015086 Vireilletulo: 17.07.2008 1.2 Kaava-alueen sijainti Alue sijaitsee noin 5 km itään kaupungin keskustasta, Pappilan kaupunginosassa, osoitteessa Hunninsuonkatu 5. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Pappila, 5581-5, Hunninsuonkatu 5, Pientalotontin jakaminen, kaava nro 8279
1.4 Luettelo asiakirjoista - Asemakaavan muutoshakemus 18.04.2008 - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 17.07.2008 - Asemakaavakartta 28.07.2008, tark. 14.08.2008 ja poistettava asemakaava - Havainnekuva 28.07.2008, tark. 14.08.2008 - Asemakaavan selostus - Asemakaavan selostuksen liitelomake 1.5 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista 1. Uusikylä, Ruotula, Huikas, Takahuhti, Pappila, rakentamistapaohjeita (Tampereen kaupungin kaavoitusvirasto, 1990, ISSN 0786-1532) 2. Uusikylä, Ruotula, Huikas, Takahuhti, Pappila, alueraportti (Tampereen kaupungin kaavoitusvirasto, 1990, ISSN 0786-1532) 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Pappilan kaupunginosan lounaispuolella, Kirjavaisenniittyyn päättyvän Hunninsuonkadun varrella. Alueen lähiympäristö on väljää ja puistomaista pientaloasutusta. Sen luoteispuolella on tiivistä ja matalaa pientaloasutusta. 3.1.2 Luonnonympäristö Suunnittelualue on hoidettua piha-aluetta. Tontin maaperä on savea (Mapinfo 7/2008). Suunnittelualue ei sijaitse pohjavesi- eikä radonalueilla. 3.1.3 Rakennettu ympäristö Hunninsuonkadun lounaisreunalla sijaitsee laaja ja yhtenäinen kytkettyjen omakotitalojen alue. Rakennukset ovat yksitasoisia ja tasakattoisia ja niiden pihat ovat hoidettuja ja puistomaisia. Kadun koillispuolen rakennukset ovat lähinnä puolitoistakerroksisia omakotitaloja, jotka ovat sekä massoiltaan että julkisivuiltaan toisistaan poikkeavia. Koillispuolen tonteilla asuinrakennus sijaitsee useimmiten tontin takaosassa, autotallin sijaitessa aivan tontin sisäänajon tuntumassa. Pihoilla on paljon sekä lehti- että havupuita ja laajoja nurmikenttiä, pitkiä yhtenäisiä pensasaitoja on vain harvoin. Suunnittelualue käsittää pinta-alaltaan 1445 m² tontin, jolla sijaitseva asuinrakennus on lautaverhoiltu puolitoistakerroksinen omakotitalo 1950-luvulta. Tontti nro 10 on liitetty kunnalliseen vesi- ja viemäriverkkoon. Tontti nro 9 on liitettävissä kunnalliseen vesi- ja viemäriverkkoon.
Alue sijaitsee hyvien liikenneyhteyksien varrella ja paikalliset palvelut ovat saavutettavia. 3.1.4 Maanomistus Tontin 5581-5 omistavat Teija ja Ville-Veikko Rikala. 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset 3.2.1.1 Yleiskaava Tampereen kantakaupungin yleiskaava on vahvistettu 12.12.2000. Siinä kaava-alue on osoitettu pientalovaltaiseksi asuinalueeksi. 3.2.1.2 Asemakaava Alueella on voimassa 11.06.1969 vahvistettu asemakaava nro 2940. Sen mukaan tontti on omakotirakennusten ja muiden enintään kahden perheen talojen korttelialuetta. Omakotitontille saa asuinrakennuksen lisäksi rakentaa maanpäällistä taloustilaa enintään 35 m². Tontin rakennusoikeudeksi muodostuu yhteensä 215 k-m². Kerrosluvuksi on määrätty I ½. Tonttitehokkuus on e=0,15. 3.2.1.3 Tonttijako Kaava-alueelle on vahvistettu tonttijako 27.10.1969 ja se on rekisteröity 08.05.1987. 3.2.1.4 Pohjakartta Pohjakartta on Tampereen kaupungin kaupunkimittauksen laatima ja se on tarkistettu v. 2008. 3.2.1.5 Alueraportti, rakennustapaohjeet ja selvitykset Alueesta on laadittu Tampereen kaupungin kaavoitusviraston toimesta Uusikylää, Ruotulaa, Huikasta, Takahuhtia ja Pappilaa koskevat rakentamistapaohjeet ja alueraportti, joiden tarkoituksena on selvittää alueen ominaispiirteet ja niiden muodostuminen sekä opastaa rakentajia alueiden omaleimaisuuden säilyttämisessä. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaavan muutos laaditaan tontin 5581-5 omistajien tekemästä aloitteesta ja kaupunkiympäristön kehittäminen (tilaajaorganisaatio) perii siitä taksan mukaiset kulut. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Tontin omistajien tekemässä, 10.04.2008 päivätyssä ja 18.04.2008 kirjatussa, hakemuksessa esitetään tontin jakamista kahdeksi yhtä suureksi tontiksi, siten että rakennusoikeutta kasvattamalla molempien tonttien tehokkuusluvuiksi tulisi e=0,3.
4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset Muutoksen hakijat Naapurikiinteistöt (lähivaikutusalue) Kaavan vaikutusalueen asukkaat Pappilan omakotiyhdistys ry Pirkanmaan ympäristökeskus Kaupungin eri toimialat: kaupunkiympäristön kehittäminen (kaavatyön tilaaja), viranomaispalvelut, kiinteistötoimi, Tampereen aluepelastuslaitos Kaupungin liikelaitokset: Tampereen sähkölaitos, Tampereen sähköverkko oy, Tampereen Vesi Muut ilmoituksensa mukaan 4.3.2 Vireilletulo Kaavahanke on kuulutettu vireille 17.07.2008, jolloin myös osallistumisja arviointisuunnitelma ja hakijan toimittama asemapiirrosluonnos kuulutettiin nähtäville. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Hakijat ovat esitelleet naapureilleen insinööritoimisto Markku Posti Oy:llä teettämänsä suunnitelmat tonttijaosta ennen muutoshakemuksen jättämistä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja hakijan toimittama asemapiirrosluonnos kuulutettiin nähtäville 18.07.-08.08.2008 väliselle ajalle palvelupiste Frenckelliin sekä kaavoituksen internet-sivuille mielipiteiden saamista varten. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma postitettiin lisäksi edellä mainituille osallisille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta jätettiin määräaikaan mennessä yksi mielipide. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläoloaikana suunnittelualueen kaakkoisnaapuri jätti mielipiteen koskien autosuojan sijaintia muodostettavalla tontilla nro 5581-10. Mielipiteessään hän katsoo, että tontin jakaminen kahdeksi erilliseksi tontiksi on tarkoituksenmukainen ja hyväksyttävä toimenpide. Hän kuitenkin huomauttaa, että asemapiirrosluonnoksen mukainen talousrakennus tulee suoraan hänen omistamansa asuinrakennuksen ikkunoiden eteen ja vielä suhteellisen lähelle ja haittaa hänellä nykyisin olevia avaria ja esteettiseltä kannalta kauniita luontomaisemia. Hän toivoo talousrakennuksen siirtoa lounais-länsisuuntaan ja talousrakennuksen mahdollisimman matalaa korkeutta. Kaavoittaja tarkisti kaavaa kyseessä olevan talousrakennuksen osalta. Rakennusalaa siirrettiin n. 2,4 metriin tontin itärajasta. Suurempi Rakennusalan itärajan siirto lounais-länsisuuntaan johtaisi asuinrakennuksen ja talousrakennuksen kohdalta seurauksiin, jotka vaatisivat palomääräysten johdosta erityisiä toimenpiteitä. Havainnekuvassa esitetty rakennusten sijoittelu on alueelle tehtyjen rakentamistapaohjeiden mukainen. Muodostettavan tontin nro 5581-10 ja naapuritontin nro 5580-12 välissä kulkee Hunninsuonkatu ja tonttien
rakennusalojen välillä on lähes 11 metriä, joten kaupunkialueella välimatkan voidaan katsoa olevan vähintäänkin riittävä. Asemakaavaluonnoksesta pyydettiin lausunnot kaupungin asianomaisilta toimialoilta. Samat asiakirjat lähetettiin lisäksi aloitteen tekijälle. Määräaikaan mennessä saapui yksi kommentti, jossa huomautettiin olemassa olevan rakennuksen vesi- ja viemärijohtojen kulkemisesta osittain muodostettavalla tontilla nro 5581-9. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Hakijan tavoitteena on jakaa tontti 5581-5 kahdeksi yhtä suureksi tontiksi. Tonteille haetaan tehokkuutta e=0,3, joka vastaisi pintaaloiltaan 722,5 m² laajuisilla tonteilla rakennusoikeutta 216 k-m². Tavoitteena on että uudisrakennus noudattaa tontilla olemassa olevan 1950-luvun omakotitalon yksinkertaista tyyliä. Kaavan laatijan tavoitteena on tarkistaa asemakaava hankkeen mukaisesti ympäristöön sopivaksi. Kaavatyön yhteydessä otetaan huomioon tontin sijainti ja alueen kaupunkikuvallinen luonne ja huomioidaan Pappilaa koskevat rakentamistapaohjeet. Asemakaavan muutos on Tampereen kantakaupungin yleiskaavan kaupunkirakenteen täydentämistavoitteiden mukainen. 4.3.4 Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen Tampereen kaupungin suunnitteluinsinööri huomautti asemakaavaluonnoksen kommentissaan kiinteistöllä olemassa olevan rakennuksen vesijohdon ja jätevesiviemärin talohaarojen sijainnista osittain uuden tontin alueella. Muodostettavalle tontille merkittiin rasitealue maanalaisen johdon ympärille, mikä johti myös rakennusalan siirtymiseen n. 3,3 metrin etäisyydelle tontin etelärajasta. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Suunnittelualueella on ollut aiemmin merkintä AO¹, joka on tarkoittanut omakotirakennusten tai muiden enintään kahden perheen talojen korttelialuetta. Muodostettavilla tonteilla maankäytön periaatteet eivät muutu, mutta tontit merkitään asuinpientalojen alueeksi merkinnällä AO. 5.2 Aluevaraukset 5.2.1 Korttelialueet Tontit Pappila-5581-9 ja 10 osoitetaan asemakaavamerkinnällä AO erillispientalojen korttelialueeksi. Molemmille tonteille osoitetaan rakennusoikeutta asuin- ja talousrakennuksille 220 k-m². Uuden tontin nro 5581-9 pinta-alaksi tulee 750 m², jolloin tonttitehokkuus on e=0,29. Olemassa olevan rakennuksen tontin nro 5581-10 pinta-alaksi tulee 695 m², e=0,32.
Asemakaavan muutoksessa rakennusoikeutta tulee yhteensä 440 k-m², jolloin rakennusoikeus tonteilla lisääntyy yhteensä 225 k-m². Rakennusten kattokaltevuuden on oltava väliltä 18-34 ja kattomuotona on käytettävä satulakattoa. Julkisivumerkinnällä ju-5 määrätään julkisivun pääasialliseksi materiaaliksi rappaus tai vaihtoehtoisesti puu. Kerroslukumerkintä on II y75%, jonka mukaan rakennuksen ylimmässä kerroksessa saa käyttää kerrosalaan luettavaksi tilaksi enintään 75% alemman kerroksen pinta-alasta. Sen yläpuolelle ei saa rakentaa ullakkoa. Ajoneuvoliittymät molemmille tonteille ovat Hunninsuonkadulta. 5.3 Kaavan vaikutukset Koska kyseessä on rakennettuun ympäristöön liittyvä, suppeaa aluetta koskeva asemakaavan muutos, ei sillä ole lähiympäristöä laajempia ympäristövaikutuksia. Alue täydentyy ja uusi rakentaminen tukeutuu olemassa olevaan kunnallistekniikkaan sekä katuverkkoon. Muutoksella ei ole merkittäviä alueen liikennettä lisääviä vaikutuksia. 5.3.1 Kaavan vaikutukset ihmisten elinympäristöön, kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön Ennen kaavahankkeen vireillepanoa asemakaavamuutoksen hakijat ovat esitelleet suunnitelmansa naapureilleen, jolloin tontin nro 5580-12 omistaja on hyväksynyt suunnitelmat, mutta huomauttanut tulevan autotallin ja asuinrakennuksen sijainnista liian lähellä Hunninsuonkatua. Kaavaehdotuksessa tonttien rakennusalojen välille jää vähimmillään n. 11 metriä, mitä voidaan pitää vähintäänkin riittävänä. Uudisrakennukset tulevat sijaitsemaan tontin nro 5580-12 luoteispuolella, joten rakennusten muodostamat varjot eivät ylety naapuritontille. Uudisrakennus tulee olemaan esitettyjen suunnitelmien mukaan tontilla jo olemassa olevan 1950-luvun omakotitalon tyylinen. Näin tonttien nro 5581-9 ja 10 asuinrakennukset yhdessä naapuritontin nro 5580-12 asuinrakennuksen kanssa muodostavat yhtenäisen päätteen Hunninsuonkadun katunäkymään. Sekä vanhan että uuden tontin rakennusalan ympärille jää vielä riittävästi piha-aluetta ja tonteilla olemassa olevia puita säilytetään rakennusten oikealla sijoittelulla. 5.3.2 Vaikutukset luonnonympäristöön Alueen lisärakentaminen ei kohdistu virkistysalueisiin eikä aiheuta painetta olemassa olevien virkistysalueiden kapasiteetille. 5.4 Ympäristön häiriötekijät Suunnittelualue rajautuu lännessä vanhaan peltoaukeaan, jonka keskellä kulkee voimalinja. Voimalinja on 40 metrin päässä tonttien länsirajoista.
6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Asemakaavasta on tehty havainnepiirros, jossa on esitetty yksi mahdollisuus kaavan toteuttamiseksi suunnittelualueen tonteilla. 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus Tonttijako laaditaan sitovana ja se sisältyy asemakaavaan. Kaavamuutos toteutetaan sen saatua lainvoiman. 6.3 Toteutuksen seuranta Asemakaavan seurantalomake on selostuksen liitteenä.