Tuottavuus kunnan strategisessa johtamisessa Espoon kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä 16.6.2011 1
Strategiamallin kehittämisen tavoitteet Strategisen johtamisen ja johtamisjärjestelmän kehittäminen Valtuuston ja kaupunginhallituksen roolin vahvistaminen strategisena johtajana Espoon strategia-arkkitehtuurin (kokonaisuuden) riittävän eheyden ja selkeyden aikaansaaminen Espoo-strategian toimeenpanon kehittäminen (ohjausvaikutuksen parantaminen) Toimiala- ja tulosyksikkötasoisen strategiatyöskentelyn mahdollistaminen johtamisen tueksi Mahdollisimman yksinkertaisen mallin kehittäminen 2
Mikä on keskeistä uudessa strategiamallissa? Nopeus eli strategian samanaikainen laadinta ja toimeenpano Pitkäjänteisyys ja ketteryys huomioitu valtuustokauden pituisella strategialla ja mahdollisuudella tarkistuksiin vuosittain Vuorovaikutus ja keskustelut eri tasoilla ja tahoilla Vahvistuva strateginen johtaminen kv:n ja kh:n roolin vahvistuminen strateginen johtaminen näkyväksi strategiakeskusteluilla Espoo-strategian ohjausvaikutuksen voimistaminen tilaa toimialojen strategiatyölle Johtamistyön kohdistuminen suunnittelusta toimeenpanoon 3
Henkilöstö Asiakas ja kaupunkilainen Espoolaiset ovat entistä aktiivisempia ja omatoimisempia huolehtien itsestään, läheisistään ja lähiympäristöstään. Palvelumme laatu säilyy hyvänä molemmilla kotimaisilla kielillä. Palvelujen järjestäminen Palvelujen järjestämistä ja palveluverkkoa on kehitetty tavoitetila 2020 konseptin mukaisesti Kaupungilla on osaava, kehittämiseen osallistuva ja uudistumiskykyinen henkilöstö, joka parantaa työn tuottavuutta. Elinvoimainen ja kilpailukykyinen kestävän kehityksen kaupunki Kaupunki on kansainvälisesti houkutteleva ja kiinnostava. Osaavat ihmiset ja yritykset juurtuvat Espooseen. Visio 2020: Espoo on edelläkävijä. Espoo on hyvä paikka asua, oppia, tehdä työtä ja yrittää. Talous Kaupunkikonsernin talous on kestävästi tasapainossa. Espoo-strategia 2010-2013 Päämäärät 4
Kohti lamaa Ennakoinnin tärkeys ja nopea reagointi Taloussuunnitelman 2009 2011 päätöksessä kehotus budjettitarkistuksesta keväällä 2009 Tuottavuusohjelmasta ja budjettitarkistuksesta tehtiin päätökset huhtikuussa 2009 Espoo-strategian tarkistus samaan aikaan tuottavuusohjelman laatimisen kanssa Taloustavoitteet korostuivat strategiassa 5
Strategian ketteryys ja keinot tuottavuusohjelman toimeenpanon varmistamiseksi Tuottavuusohjelman keskeisten kohtien sisällyttäminen Espoo-strategiaan Mm. kaikilla toimialoilla valtuustoon nähden sitovana tulostavoitteena 2,5 %:n vuosittain tuottavuuden paraneminen PKS-yhteisöjen ja konserniyhteisöjen kanssa sovittu tuottavuustavoitteista Espoo-strategian tarkistus v. 2010; Palvelujen järjestämisen ja palveluverkon kehittämisen periaatteet Liikelaitostaminen ja tilaaja-tuottajamallin käyttöönoton laajentaminen 6
Strategia-arkkitehtuuri Poliittinen ohjelma Espoostrategia PKSstrategia Metropolipolitiikka Strategian toimeenpano Strategiset ohjelmat ja projektit: - strateginen muutosohjelma, KV - muut ohjelmat, KH / Kajo - strategiset projektit, KH / Kajo 7
Strategian toimeenpano 2011 KV 8.3.11 Valtuustosopimus ja seutuasiat 16.5.11 Palvelujen järjestäminen ja palveluverkko 12.9.11 Kehyspäätös (ja strategiatarkistus) 2.12.11 Taloussuunnitelma ja tulostavoitteet 2012 KH KJ+KAJO KJ + konserniesikunta Valtuustosopimuksen seuranta 22-23.2.11 Kajon seminaari 9.5.11 Strategian ja tuottavuusohj. toteutumisen tila Strategian toteutumisen ym. aineiston käsittely 20.6.11 Kehysohje Strategiatarkistuksen Strategiatarkist. kv:lle Strategiatarkist. viimeistely 21.11.11 Tulostavoiteehdotukset Tulostavoiteluonnokset Konserniesikunta + ST-ryhmä Tuottavuusohjelman välitulosten, TY:n, strategian ja talouden tilan arviointi Kehysohjeen Strategiakeskustelu Strategiatarkistuksen Tulostavoitteiden Toimialajory + esikunta Tulosyksiköt Lautakunnat ja johtokunnat Resurssien yhteensovittaminen ja v. 2012 tulostavoitteiden Resurssien yhteensovittaminen ja tulostavoiteluonnosten käsittely Sidosryhmät 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 8