Espoon kaupunki Pöytäkirja 66

Transkriptio

1 Sivu 1 / / / Espoo Kiinteistöpalvelut -liikelaitoksen toimintasuunnitelma- ja talousarvioesitys vuodelle 2014, taloussuunnitelma vuosille Valmistelijat / lisätiedot: Maija Lehtinen, puh. (09) Päivi Turunen, puh. (09) etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Liiketoimintajohtaja Mauri Suuperko Johtokunta päättää esittää liitteen mukaiset suunnitelmat Espoo Kiinteistöpalvelut -liikelaitoksen vuosien taloussuunnitelmaksi ja henkilöstösuunnitelmaksi sekä vuoden 2014 toiminta- ja talousarvioksi Espoon kaupunginvaltuustolle. Päätös Liite Selostus Johtokunta: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 10 Tuloslaskelma 11 Rahoituslaskelma 12 Henkilöstösuunnitelma Valtuusto hyväksyi Espoo-tarinan sekä strategiaperustan, johon kuuluvat visio, arvot ja toimintaperiaatteet sekä päämäärät ja valtuustokauden tavoitteet näkökulmittain. Espoon kaupunginhallitus on kokouksessaan hyväksynyt kehysohjeen talousarvion ja taloussuunnitelman valmistelun pohjaksi. Espoo Kiinteistöpalvelut - liikelaitos on kehyksen pohjalta laatinut taloussuunnitelman vuosille sekä toiminta- ja talousarvioesityksen vuodelle Valtuusto on hyväksynyt vuosien kehyksen tulos- ja rahoituslaskelmat sekä käyttötalouden toimialoittaiset kokonaismenot ja - tulot ohjeellisena ja siten täydennettynä, että valtuustolle valmistellaan talousarvion yhteydessä valtuustokauden mittainen alijäämätön talouden tasapainotusohjelma. Vuoden 2014 kehitysarvio perustuu vuoden 2012 tilinpäätökseen sekä tammi-heinäkuun toteutumatietojen perusteella tehtyyn vuoden 2013 tilinpäätösennusteeseen.

2 Sivu 2 / 2 Palveluliiketoimen toimialan johtokuntien johtosäännön 7 mukaan toiminta-alueellaan hyväksyy liikelaitoksen taloussuunnitelman. Vuosien taloussuunnitelma ja henkilöstösuunnitelma sekä vuoden 2014 toiminta- ja talousarvio on jätettävä kaupunginhallitukselle Kaupunginhallitus käsittelee vuoden 2014 talousarviota ja taloussuunnitelmaa ja Valtuusto päättää vuoden 2014 talousarviosta sekä taloussuunnitelmasta Taloussuunnitelmapäätöksen jälkeen liikelaitoksen vuoden 2014 tulostavoitteet valmistellaan ja tuodaan tiedoksi an siten, että tavoitteet ja talousarvio ovat yhteensopivat keskenään. Liikelaitosten sitovat tavoitteet ja palvelukustannukset määritellään konserniesikunnan, liikelaitosten ja palveluja käyttävien yhteistyönä kaupunginjohtajan talousarvioehdotuksen valmistelun yhteydessä. Liikelaitosten tulos voi vaihdella liikelaitoksittain mutta lähtökohtaisesti tavoitteena on, että kaikki liikelaitokset tekevät vähintään nollatuloksen. Peruspääoman tuottoprosentti on 5 kaikilla liikelaitoksilla lukuun ottamatta Länsi-Uudenmaan pelastuslaitosta. 1. Tehtävät ja toiminta-ajatus Espoo Kiinteistöpalvelut -liikelaitos tuottaa kaupungin toimitilojen ja rakennusten korjaus-, kunnossapito- ja rakentamispalveluja, kiinteistöjen hoito- ja siivouspalveluja, aula- ja turvallisuuspalveluja sekä apuvälinekorjaus- ja huoltokuljetuspalveluja liiketaloudellisin periaattein kustannustehokkaasti. Liikelaitoksen tuotanto perustuu sopimuksiin ja tilauksiin, joissa liikelaitoksen asiakas määrittelee haluamansa tuotteen tai palvelun ja palvelutason ja jotka asiakas maksaa sopimuksen mukaisesti. Espoo Kiinteistöpalvelut -liikelaitos tuottaa kiinteistönomistajalle suunnattuja omistajapalveluja ja kiinteistön käyttäjille suunnattuja käyttäjäpalveluja. Omistajapalvelut perustuvat tilaajan eli Tilakeskuksen kanssa tehtyihin palvelusopimuksiin ja ne sisältyvät omistajan tulosyksiköiltä perimään toimitilavuokraan. Siivous-, aula ja turvallisuus-, apuväline- ja huoltokuljetuspalvelut ovat käyttäjäpalveluja, joista aiheutuvat kustannukset peritään suoraan tulosyksiköiltä palvelusopimuksiin perustuen. Muut käyttäjäpalvelut laskutetaan suoraan tilaavalta tulosyksiköltä voimassa olevan hinnaston mukaan. Espoo Kiinteistöpalvelut -liikelaitoksen visiona on mahdollistaa toimialoille kuntalaisten palveleminen. Palvelut tuotetaan niin, että käyttäjät voivat keskittyä omaan tärkeään työhönsä. Espoo Kiinteistöpalvelut haluaa olla

3 Sivu 3 / 3 ammattitaitoinen, asiakaspalvelun taitaja, sopimuskumppaneiden kanssa yhteistyötä tekevä, sähköisiä välineitä tehokkaasti käyttävä, toimintaansa jatkuvasti kehittävä, toiminnassaan ennakoiva ja suunnitelmallinen sekä joustava tuottaja. 2. Toiminnan ja talouden nykytila ja kehittäminen Liikelaitoksen tuloksen tulee olla 1 % liikevaihdosta. Tulosyksikön toiminta ja investoinnit rahoitetaan tulorahoituksella tai omalla pääomalla. Kaikki liikelaitoksen palvelut laskutetaan joko sopimuksiin tai tilauksiin perustuvina. Kaupungin ja palveluliiketoimen asettamat strategiset ja taloudelliset tavoitteet saavutetaan toiminnan jatkuvalla kehittämisellä. Tavoitteena on kehittää palveluja ja saada joustavuutta toimintaan, lisätä toiminnan tehokkuutta ja parantaa asiakaspalvelua ja laatua. Lisäksi panostetaan henkilöstön työhyvinvoinnin parantamiseen ja sairauspoissaolojen vähentämiseen. Liikelaitos muodostuu viidestä palveluyksiköstä, joita ovat aula- ja turvallisuuspalvelut, kiinteistönhoitopalvelut, siivouspalvelut, rakennustekniset kunnossapitotyöt, sähkötekniset kunnossapitotyöt ja LVIA -tekniset kunnossapitotyöt. Sähkötekniset kunnossapitopalvelut yksikössä on apuvälinekorjaus- ja huoltokuljetukset -palveluyksiköt. Liikelaitoksen yhteisistä asioista vastaa Tuotannon tuki - palveluyksikkö. Palveluyksiköt toimivat omina tulosyksikköinään, joten talousseuranta selkeytyy edellisistä vuosista. Talousseurannan, -raportoinnin ja toiminnan suunnittelun parantamiseksi tarvitaan tuottajalle soveltuva tuotannonohjausjärjestelmä. 3. Talous Espoo Kiinteistöpalvelut -liikelaitoksen liikevaihto on 55,8 milj. euroa. Liikevaihto muodostuu sisäisistä myyntituotoista, joista noin 34 % tulee siivouspalveluista, 38 % kunnossapitotöistä, 17 % kiinteistönhoitopalveluista, 7 % aula- ja turvallisuuspalveluista, 2 % apuvälinekorjaus- ja huoltokuljetuspalveluista ja 2 % käyttäjäpalveluista. Kunnossapidossa työt jakautuvat niin, että rakennustekniset kunnossapitotyöt ovat 65 %, sähkötekniset kunnossapitotyöt 20 % ja LVIA -tekniset kunnossapitotyöt 15 %. Kulut muodostuvat pääosin palvelujen ostosta ja henkilöstömenoista Tuotot Liikelaitoksen tuotot ovat 55,8 milj. euroa. Liikevaihdosta 99,5 prosenttia on sisäistä ja 0,5 prosenttia on ulkoista myyntiä. Muut tuotot euroa muodostuvat työllistämistuista Kulut

4 Sivu 4 / 4 Liikelaitoksen kuluista pääosan muodostavat henkilöstökulut, jotka ovat 23,9 milj. euroa ja palvelujen ostot 27,0 milj. euroa. Henkilöstökulut laskevat edellisestä vuodesta -0,2 % ja palvelujen ostot kasvavat 5,2 %. Palvelujen ostojen kasvu johtuu liikevaihdon kasvusta. Aineet, tarvikkeet ja tavarat kuluerät ovat 2,2 milj. euroa ja ne kasvavat 12,3 % johtuen liikevaihdon kasvusta Tulos Liikelaitoksen tulos on 1 % liikevaihdosta eli euroa. 3.4 Investoinnit Liikelaitoksen aineettomiin investointeihin on varattu euroa ja kunnossapidon kalustoon euroa Sitovat tulostavoitteet Sitovat tulostavoitteet vuodelle 2014 ovat seuraavat: 1. Peruspääoman tuottovaatimus on 5 prosenttia. 2. Liikelaitoksen tulos on positiivinen. 4. Henkilöstö Henkilöstöä 646, joista vakinaisia on 619 ja määräaikaisia 27. Naisia on henkilöstöstä 327 ja miehiä 292. Vakinaisten miesten keski-ikä on 48,93 v ja naisten 49,35 v. Vakinaisia 60 v täyttäneitä liikelaitoksen työntekijöistä on 99 eli 16 %. Liikelaitoksen suurimmat henkilöstöryhmät ovat laitoshuoltajat 300, kiinteistönhoitajat 95, vahtimestarit 72 ja kirvesmiehet 22. Tavoitteena on parantaa työn tuottavuutta ja laatua ja lisätä henkilöstön motivaatiota oman työnsä kehittämiseen ja henkilökohtaiseen kehittymiseen. Asiakaspalveluosaamiseen panostetaan ja järjestetään koulutusta. Työhyvinvointiin panostetaan yhteistyössä työterveyspalveluiden kanssa, jotta sairauspoissaolojen määrä saataisiin kääntymään laskuun. Myös tapaturmien määrän alentaminen on merkittävä tavoite jokaisessa palveluyksikössä. Työturvallisuuskoulutusta järjestetään työntekijöille ja uusien työntekijöiden perehdyttämistä kehitetään. 5. Suunnitelmakauden tavoitteet ja vuoden 2014 keskeiset tavoitteet Taloussuunnitelman lähtökohtana on olettamus, että toiminta jatkuu palveluyksiköissä vähintäänkin edellisten vuosien laajuisena. Liikelaitokseen vuoden 2013 aikana siirtyneet apuvälinekorjaus- ja huoltokuljetuspalvelut kehittävät toimintaansa yhteistyössä tilaajan kanssa.

5 Sivu 5 / 5 Tilakeskus -liikelaitoksen vuosikorjaus- ja perusparannusmäärärahojen määrä ja käyttäjäpalvelujen tilausmäärät vaikuttavat suoraan liikevaihtoomme. Toiminta mukautetaan myös palveluverkkouudistuksen mukanaan tuomiin muutoksiin. Yhteistyötä eri toimialojen kanssa jatketaan ja oman organisaation toimintaa kehitetään strategian vaatimusten saavuttamiseksi. Espoo Kiinteistöpalvelut -liikelaitoksen eri palveluyksiköiden sisäistä yhteistyötä lisätään käyttäjien arjen helpottamiseksi ja toimia kohdistetaan liikelaitoksen palveluiden laadunvarmistukseen. Liikelaitos panostaa toiminnassaan hyvään palveluun ja asiakasyhteistyöhön lisäämällä henkilöstön asiakaspalveluosaamista. Ensimmäiset koulutukset ovat jo 2014 aikana. Tuottavuuden parantamisessa yhtenä merkittävänä työvälineenä on tuottajalle soveltuvan tuotannonohjausjärjestelmän hankinta. Tuottajalle soveltuvan tuotannonohjausjärjestelmä, joka sisältää palvelupyyntö-, työjonojenhallinta- ja laskutusmoduulit on välttämätön, jotta voimme vastata tilaaja-tuottajamallin asettamiin haasteisiin ja kehittää toimintaa niin, että pystytään työkohtaiseen laskutukseen. Talouden reaaliaikaista seurantaa ja laskutuksen ajantasaisuutta parannetaan kaikissa palveluyksiköissä. Espoo Kiinteistöpalvelut -liikelaitoksen palvelutoiminnan perusta on osaava henkilökunta. Toimintavuoden aikana panostetaan henkilökunnan työhyvinvointiin sekä kouluttamiseen. Esimiestaitoja lisätään koulutuksella sekä tukemalla esimiehiä arjessa ja osallistumalla Espoolaisen johtamisen projektiin. Asiakaspalveluosaamista päivitetään. Toiminnan avainsanat ovat ennakointi, joustavuus ja avoimuus. 5.1 Kiinteistönhoitopalvelut Kiinteistönhoidon toimintaa tehostetaan ja kehittämistä jatketaan päivittämällä mitoitukset ja yhdistämällä alueita. Palvelujen tilaajana on Tilakeskus -liikelaitos. 5.2 Rakennustekniset, sähkötekniset ja LVIA -tekniset kunnossapitopalvelut Kunnossapidossa toiminta on jaettu rakennustekniset kunnossapitotyöt, sähkötekniset kunnossapitotyöt ja LVIA -tekniset kunnossapitotyöt palveluyksiköihin. Nämä yksiköt toimivat asiantuntijayksiköinä. Kunnossapidossa panostetaan erityisesti vuosikorjausten ja perusparannusten ostopalveluiden hankintaan ja valvontaan. Terveen kilpailun edistäminen on kaupungissa kaikkien yhteinen tavoite. Palveluja tilaa pääasiassa Tilakeskus- liikelaitos.

6 Sivu 6 / 6 Apuvälineidenkorjaus- ja huoltokuljetuspalveluja kehitetään yhteistyössä asiakkaiden kanssa. Palvelutoiminnan vakiinnuttaminen ja toiminnan kehittäminen ovat toimintavuoden suurin tavoite. Laiterekisteröinnin valmistuminen on vuoden 2014 tavoite. Apuvälinekorjauspalvelujen tilaaja on Sosiaali- ja terveystoimen toimiala. Huoltokuljetuksien tilaajana on Espoo Catering -liikelaitos ja Sosiaali- ja terveystoimen toimiala. 5.3 Siivouspalvelut Siivouspalveluissa siivouksen mitoitusten päivittäminen on jatkuvaa toimintaa. Siivouspalvelujen myyntilaskutuksen kehittäminen on yksi kehitystoimenpide. Palveluja tilaajana ovat kaikki toimialat. 5.4 Aula- ja turvallisuuspalvelut Aula- ja turvallisuuspalvelujen palveluja kehitetään yhteistyössä asiakkaiden kanssa. Turvallisuuspalvelujen asiantuntijapalveluiden tilausten ennakoidaan lisääntyvän. Palveluja tilaajana ovat kaikki toimialat. Toimialan jatkuvan parantamisen -toimintamalli on käytössä. 6. Riskit Liikelaitoksen riskiarviointi on tehty ja riskien hallintatyö ja ennakoinnin parantaminen jatkuu vuosittain. Riskit liittyvät liikelaitoksen laskutukseen ja kustannusseurantaan, osaavan ammattihenkilöstön rekrytointiin ja työkyvyn alentumiseen sekä palvelujen tuottamiseen. Tiedoksi

7 Sivu 7 / 7