Elinvoimainen Ylivieska 2021

Transkriptio

1 Elinvoimainen Ylivieska 2021

2 Elinvoimainen Ylivieska kaupunkistrategia Ylivieskan kaupunkistrategia perustuu Ylivieskan asemaan alueensa kasvavana keskuksena. Kaupunki edistää asukkaidensa hyvinvointia ja terveyttä. Asiakaslähtöiset palvelut tuotetaan laadukkaasti ja tehokkaasti. Kaupunki on aktiivinen ja aloitteellinen asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien kehittämisessä. Henkilöstöpolitiikan keskeinen tavoite on huolehtia henkilöstön työhyvinvoinnista ja osaamisesta. Omistajapolitiikka perustuu kaupungin ydintehtävien järjestämisessä tarvittavien kiinteistöjen tai yhtiöiden omistamiseen tai hallinnointiin. Kaupunki ottaa kaikessa toiminnassaan huomioon elinympäristön ja alueensa ja alueensa elinvoiman kehittämisen.

3 Tieliikenne Kaupungin toimintaympäristö LIIKENNEMÄÄRÄT 2016 Keskimääräinen vuorokausiliikenne ajoneuvoa/vuorokausi

4 Kaupungin toimintaympäristö Raideliikenne Ylivieska Ylivieska

5 Kaupan palveluverkko ja sen vetovoima Lähde: Entrecon Raportin johtopäätöksiä: Vähittäiskaupan myynti on 2,5, kertaa suurempaa kuin ylivieskalaisten ostovoima. Vähittäiskaupan liikevaihto asukasta kohden on kaksinkertainen Suomen keskiarvoon verrattuna. Ydinkeskustan kaupallinen merkitys on paikallinen ja Savarin alueen merkitys on seudullinen.

6 Ylivieskan visio 2021 Elinvoimainen Ylivieska työtä, kauppaa, koulutusta ja hyvinvointi Ylivieskan strategia perustuu viiteen strategiseen näkökulmaan: Elinvoiman kehittäminen Kasvun hallittu ohjaaminen Strategisen johtamisen vahvistaminen Talouden aktiivinen tasapainottaminen Tehokas palvelutuotanto Jokaiselle näkökulmalle on luotu strategian toteutumista osoittava mittaristo, joilla seurataan strategista suorituskykyä. Strategisista painotuksista keskustellaan koko strategiakauden ajan. Kehittämisen toimenpiteitä ja mittareita tarkennetaan, kun jokin toimenpide on toteutettu, se on menettänyt merkityksensä tai strategisen suorituskyvyn tavoitteita ei ole saavutettu. Strategisen suorituskyvyn mittareita seurataan puolivuosittain. Kaupunginvaltuusto arvioi strategian toteutumista ja strategisia painotuksia voidaan perustellusti muuttaa, esim. toimintaympäristön muuttuessa.

7 Strategian laadintaprosessi Strategia seuranta ja vision saavuttaminen Strategialogiikka Elinvoimainen Ylivieska työtä, kauppaa, koulutusta ja hyvinvointia Ylivieskan visio vuonna 2021 Talouden aktiivinen tasapainottaminen Strategian näkökulmat Palvelurakenteen sopeuttaminen vastaamaan tulorahoitusta Kehittämisen painopisteet 1 Strategian seurannan mittarit

8 Valtuuston strategiset linjaukset Strategiasta arkinen ohjenuora yhteen hiileen puhaltamiseen ja kokonaisperspektiivin vahvistamiseen Kokonaisperspektiivi on tärkeä motivaation, työhyvinvoinnin ja tehokkuuden kannalta Kaupunginjohtaja ja johtoryhmätyöskentely Kaupunginhallituksen päätökset Lautakuntatason päätöksenteko LUOTTAMUS- HENKILÖIDEN JOHTAMISKETJU VIRANHALTIJOIDEN JOHTAMISKETJUT Toimialan johtaminen Strateginen taso Miten strateginen ja operatiivinen taso kohtaavat? Ymmärrämmekö strategisen ja operatiivisen tason asiasisällöt samalla tavalla? Palveluketjujen johtaminen Palvelujen johtaminen Tiimien ja työyhteisöjen toiminta Operatiivinen taso

9 SWOT Vahvuudet Heikkoudet Logistinen sijainti * Talouden liikkumavara Koulutustarjonta * Sitoutuminen omiin päätöksiin Kaupan keskittymä * Kaupunkikuva Väestönkasvu ja ikärakenne * Elinkeinorakenteen kapeus Mahdollisuudet Uhat Alueen suurhankkeiden * Yleinen taloustilanne toteutuminen * Kaupan rakenteen muutokset Maakuntauudistuksen * Alueen hajanaisuus toteutuminen * Julkisten palvelujen Logistisen aseman vahvistaminen väheneminen Uuden maakunnan tukipalveluratkaisut Pula osaavasta työvoimasta

10 Kaupan murros Kaupan rakenne muuttuu Erityisesti verkkokauppa lisääntyy ja haastaa perinteiset vähittäiskaupan yksiköiden olemassaolon Ylivieskan työpaikat perustuvat paljon vahvoihin kaupan yksiköihin, joiden menestyminen vaikuttaa työllisyyteen Ylivieskan kaupunki: Haluaa säilyttää vetovoimansa Haluaa turvata hallitun kasvun ja kehittymisen Tämä edellyttää: Talouden reunaehtojen tunnistamista ja hyväksymistä Ylivieskan edunvalvonnan vahvistamista ja yhteistyötä Oman identiteetin vahvistamista: Meillä Ylivieskassa Johtopäätös: Ylivieska Ylivieska tukee tukee sellaisia sellaisia elinkeinopoliittisia kehityshankkeita, joissa joissa etsitään etsitään kaupan kaupan yksiköille yksiköille uutta uutta roolia roolia ja varmistetaan ja kaupan kaupan roolia roolia muuttuvassa toimintaympäristössä.

11 Tasapainoinen talous Aika vuoteen 2021 saakka on talouden tasapainotuksen aikaa. Tänä aikana strateginen liikkumavara on pieni, mutta se ohjataan kaupungin elinvoimaisuuden vahvistamiseen. Kaupungin talous on saatu 2021 tasapainoon, mahdollistaen suuremmat panostukset valituille osa-alueille. Talouden tasapainotus on osa strategiaa: Haluamme ja uskallamme tehdä välttämättömiä päätöksiä, joilla tulevaisuudessa turvataan itsenäinen ja elinvoimainen Ylivieska sitoudumme päätöksiin Tarkastelemme kaupungin tuloja kokonaisvaltaisesti (verot, käyttäjämaksut, omavastuut) Toteutamme välttämättömät investoinnit elinvoimaan Määrittelemme palvelutasot ja henkilömitoitukset Johtopäätös: Tasapainoinen talous takaa Ylivieskan elinvoimaisuuden ja ja aseman alueen keskuksena alueen kasvavana keskuksena.

12 Ylivieskan strategiakartta Houkutteleva tonttitarjonta ja -hinnoittelu Aktiivinen maanhankinta ja elinkeinopolitiikka Ennakoiva ja ohjaava kaavoitus keskustaa tiivistäen Kasvun hallittu ohjaaminen Palvelurakenteen sopeuttaminen vastaamaan tulorahoitusta Talouden aktiivinen tasapainottaminen Riittävän verorahoituksen varmistaminen Käytettävissä olevien tasejärjestelyjen toteuttaminen Elinvoimainvestointien ja hankkeiden turvaaminen Koulutustarjonnan vahvistaminen Yrittäjäystävällisyyden vahvistaminen Elinvoiman kehittäminen Elinvoimainen Ylivieska työtä, kauppaa, koulutusta ja hyvinvointia Tehokas palvelutuotanto Palvelutason arviointi Henkilöstömitoitus Aktiivinen kuntamarkkinointi Strateginen johtamisen vahvistaminen Edunvalvonnan terävöittäminen Omistajaohjauksen vahvistaminen Sitoudumme yhteisiin päätöksiin