6LSRR± 6XRPHQKDOXWXLQ 6LSRRVWUDWHJLD

Transkriptio

1 6LSRR± 6XRPHQKDOXWXLQ 6LSRRVWUDWHJLD 1

2 9,6,2 6LSRR± 6XRPHQKDOXWXLQDVXNDVWD 675$7(*,$ 1RSHDVXXQQLWHOPDOOLQHQNDVYXXXGLVWXPLQHQMDNHKLW\VMRWND WRWHXWHWDDQLQQRYDWLLYLVHVWLYHUNRVWRLWXPLVHQDYXOOD 7$92,77((7 ƒ ƒ ƒ WRLPLYDWSHUXVSDOYHOXW WXUYDOOLQHQYLLKW\LVl MDOXRQQRQOlKHLQHQHOLQ\PSlULVW HGHOO\W\NVHWPHQHVW\NVHOOLVHHQ\ULWWlPLVHHQ 2

3 6LSRRVWUDWHJLD 1 Ulkoisen toimintaympäristön muutospaineet sivu 3 2 Sipoo 2025 yhteinen tavoite 4 3 Strategiaperusta Päämäärä Toimintaa ohjaavat arvot Visio 8 4 Strategiset painopistealueet 9 5 Kriittiset menestystekijät painopistealueittain 10 6 Strategiset kumppanuudet ja yhteistyön hyödyt 11 7 Vahva ja tasapainoinen talous 12 8 Investoinnit kehittämiseen 13 9 Seuranta, arviointi ja päivittäminen 14 3

4 8ONRLVHQWRLPLQWD\PSlULVW QPXXWRVSDLQHHW z Globalisaation eteneminen - toimintaympäristön muutosten nopeus ja arvaamattomuus - kilpailu investoinneista ja osaajista kiristyy z Väestörakenteen nopea muutos - työvoiman eläköityminen - palvelutarpeiden selkeä kasvu z Palvelumarkkinoiden kasvu ja kehittyminen z Teknologian ja tietoyhteiskunnan kehittymisen vaikutukset z Helsingin seudun yhteistyö z Kunta- ja palvelurakenneuudistus z Kuntien välinen kilpailu 0XXWRVSDLQHLVLLQYDVWDWDDQ6LSRRVWUDWHJLDOOD 4

5 6LSRR± \KWHLQHQWDYRLWH 1RSHDVXXQQLWHOPDOOLQHQNDVYXXXGLVWXPLQHQMD NHKLW\VMRWNDWRWHXWHWDDQLQQRYDWLLYLVHVWL YHUNRVWRLWXPLVHQDYXOOD z Valintoja ja päätöksiä kaikilla tasoilla ohjaavat kriteerit uutta asukasta uutta työpaikkaa. z Uudistuminen on koko kunnan asia. Kuntaorganisaatio sitoutuu kehitystyöhön. z Osallistumme aktiivisesti metropolialueen kehittämiseen. 5

6 6WUDWHJLDSHUXVWD Strategiaperusta muodostuu Sipoon kunnan z päämäärästä z toimintaa ohjaavista arvoista z visiosta, tulevaisuuden tavoite- ja tahtotilasta. 6

7 3llPllUl Sipoon kunta tarjoaa asukkailleen sekä toimivat peruspalvelut että turvallisen, viihtyisän ja luonnonläheisen elinympäristön, jossa on edellytykset menestykselliseen yrittämiseen. 7

8 7RLPLQWDDRKMDDYDWDUYRW z 8XGLVWXYXXV - uudistumishalu ja -kyky - aloitteellisuus ja luovat ratkaisut z $YRLPXXV - avoin vuorovaikutus z 3DOYHOXKHQNLV\\V - asiakaslähtöinen palvelukulttuuri - vastuu toisistamme - jaamme osaamistamme z 7XUYDOOLVXXV - kestävä kehitys ja ekologisuus - turvallinen toimintaympäristö z 7XORNVHOOLVXXV - joustavuus ja nopeus z 6XXQQLWHOPDOOLVXXV 8

9 9LVLR 6LSRR 6XRPHQKDOXWXLQ 9

10 6WUDWHJLVHWSDLQRSLVWHDOXHHW 0DDQNl\WW DVXPLQHQMD OLLNHQQH Seudulliset strategiat ja yhteistyö (OLQNHLQR HOlPl 3DOYHOX WXRWDQWR 10

11 (OLQNHLQRHOlPl \ULW\VWl XXWWDW\ SDLNNDD 1RSHDUHDJRLQWLMD SllW NVHQWHNRN\N\ 7RLPLQWDHGHOO\W\NVHW PRQLSXROLVHOOH \ULWWlPLVHOOH 2VDDYDQW\ YRLPDQVDDQWL 3llNDXSXQNLVHXGXQ NDQVDLQYlOLVW\PLVHQ K\ G\QWlPLQHQ 0DDQNl\WW DVXPLQHQMDOLLNHQQH XXWWDDVXNDVWD 9HWRYRLPDLQHQLPDJR.ULLWWLVHWPHQHVW\VWHNLMlW 1RSHDUHDJRLQWLMD SllW NVHQWHNRN\N\!! 2QQLVWXQXWPDDNDDYRLWXV MD WRQWWLSROLWLLNND!! 2QQLVWXQXWUDKRLWXVMD NXPSSDQXXGHW!! 7RLPLYDWOLLNHQQH\KWH\GHW /XRQWHYDMDPRQLSXROLQHQ DVXPLVHQMDW\ SDLNDQ \KGLVWlPLQHQ 7XUYDOOLQHQYLLKW\LVl MD OXRQQRQOlKHLQHQ\PSlULVW 3DOYHOXWXRWDQWR.XVWDQQXVWHKRNNDDW DVLDNDVOlKW LVHWSDOYHOXW RVLWWDLQYHUNRWWXQHHVWL 1RSHDUHDJRLQWLMD SllW NVHQWHNRN\N\ -RKWDPLVNXOWWXXULQ XXGLVWDPLQHQMDWHKRNDV RUJDQLVDDWLR 3DOYHOXWXRWDQQRQMD SURVHVVLHQXXGLVWDPLQHQ DVLDNDVOlKW LVHVWL SDOYHOXVWUDWHJLD 7HNQRORJLDQK\ G\QWlPLQHQ 2VDDYDPRWLYRLWXQXWSDOYHOX MDXXGLVWXPLVKDOXLQHQ K\YLQYRLYDKHQNLO VW KHQNLO VW VWUDWHJLD!! 6WUDWHJLVHWNXPSSDQXXGHWMD\KWHLVW\ QK\ G\W 9DKYDMDWDVDSDLQRLQHQWDORXV± LQYHVWRLQQLWNHKLWWlPLVHHQ 11

12 Kriittiset menestystekijät zmaanhankinnan ja kaavoituksen kautta kunnan infrastruktuurin ja sen rahoituksen järjestäminen ztalous- ja rahapolitiikka zkunnan ja elinkeinoelämän tavoitteitten yhteensovittaminen 12

13 Toimeenpano zyleiskaavan pohjalta neljän suuralueen/ kahden vyöhykkeen muodostaminen projekteiksi alkaen Pohjois-Sipoosta zvarautuminen 600 miljoonan ¼ investointeihin sisältäen väestön 6,6 % keskimääräisen kasvun zrahoitus verovaroin ja yksityisesti 13

14 Kasvustrategiat ,32219b(67g1.$

15 2.3 NDVYX z perinteinen malli, jossa infrastruktuuri ja palvelurakenne kustannetaan verovaroilla z maapoliittinen ohjelma v tälle kasvupohjalle z ohjelman maanhankintakeinot: - vapaaehtoinen kauppa - maankäyttösopimukset - kehittämiskorvaus - lunastus NDVYX z kunnan saatava infra- ja palvelurakenteen kustannukset katetuiksi. Hankkeen toteuttaminen kunnalle kustannusneutraali z kaavoitetaan a) kunnan omistamaa maata b) yksityistä maata 15

16 NDVYX $ NXQQDQRPLVWDPDPDD (vapaaehtoiset kaupat tai lunastukset) z perinteinen rahoitus verovaroin (laina) infrastruktuurin ja palvelurakenteen toteuttamiseksi z riski kunnalla % \NVLW\LVHWPDDDOXHHW z toteutus ja rahoitus maankäyttösopimuksilla tai kehittämiskorvausmenettelyllä z riski maanomistajalla 16

17 +DQNHNRKWDLQHQWRWHXWWDPLQHQ z Sisäisen rahoituksen periaate z Kaavoitetaan kunnan ja yksityisten omistamaa maata yhdessä neljän projektin sisällä z Rahoitus D kunnan osalta verovaroin riskin säilyessä kunnalla Eyksityisten maanomistajien osalta maankäyttösopimuksiin perustuen riskin säilyessä maanomistajilla 17

18 8XGHWRVDDPLVYDDWLPXNVHW zmaanhankintapolitiikka zomistajapolitiikka zpalvelujen alihankintapolitiikka zsopimustenteon hallinta ztilaajaosaaminen zsijoitustoiminta zprojektin johtaminen 18

19 6WUDWHJLVHWNXPSSDQXXGHWMD\KWHLVW\ Q K\ G\W z tukevat Sipoon strategisten tavoitteiden toteutumista z auttavat Sipoota osaltaan pääkaupunkiseudun kehittämisessä. { Palveluyhteistyötä laajennetaan vahvan kasvun vuoksi. Jo nyt tehdään yhteistyötä kuntien kesken tehokkaiden kuntapalvelujen tuottamiseksi ja palvelurakenteiden kehittämiseksi. { Kriittisen tärkeätä on onnistua kumppanuuksissa ja yhteistyön hyödyissä (win-win) strategiassa asetetun kasvutavoitteen toteuttamiseksi kansalliset ja kansainväliset yritykset ja toimijat eri tarkoituksiin soveltuvat tehokkaat partnershipit maanomistajat. { Sipoon omistaja- ja ohjauspolitiikka varmistaa tavoitteiden saavuttamisen ja hyötyjen saamisen. 19

20 9DKYDMDWDVDSDLQRLQHQWDORXV z Menojen sopeuttaminen vuosikatteeseen tulojen ja verorahoituksen kehitys huomioiden z Palveluverkon tason ja laadun tarkistaminen, toiminnan tehostaminen z Maksuihin ja taksoihin kustannustason nousua vastaavat tarkistukset z Veroprosentin pitäminen palvelukustannusten edellyttämällä tasolla z Palvelumarkkinoiden hyödyntäminen ja yhteistyö palveluntuottajien kanssa z Vaihtoehtoiset rahoitusmuodot z Omaisuuden tehokas käyttö 20

21 ,QYHVWRLQQLWNHKLWWlPLVHHQ,QYHVWRLQQLWNDVYXXQMDXXGLVWXPLVHHQ z Vahvan kasvun strategiassa olennaista on investointien oikea kohdistaminen tuottavasti sekä onnistuneet rahoituselementit. z Uudistuva, osaava ja riittävä ammattihenkilöstö sekä tehokkaat ohjausja johtamisjärjestelmät luovat myös hyvää imagoa ja houkuttelevuutta.,qiudvwuxnwxxullqyhvwrlqwlhqudkrlwxv z Kunta ostaa/hankkii/myy itse z Maankäyttösopimukset ja -maksut z Kehittämismaksut z Rahastoinnit z PPP (Public private partnership) 0XLGHQLQYHVWRLQWLHQUDKRLWXV z Verotulot ja käyttömaksut z Lainarahoitus z Omistuspolitiikka 21

22 6HXUDQWDDUYLRLQWLMDSlLYLWWlPLQHQ z Strategian toteutumisesta raportoidaan valtuustolle kaksi kertaa vuodessa. z Kunnanhallitus arvioi strategiaa ja sen toimeenpanon vaikuttavuutta keväällä ja syksyllä. z Strategiaa ja toimenpiteiden priorisointia päivitetään vuosittain. 22

23 Kaksi kehittämisaluetta.dvyx 6LSRR Kunta-Sipoon kasvuvalmiuksien kehittäminen Projekti Mobiili-Sipoon rakentaminen ja toimeenpano 6RVLDDOL MD WHUYH\V 6WUXNWXXULD WXNHYDWHNQLQHQ MD\PSlULVW KHQNLO VW VWl EXGMHWLVWD 6LYLVW\V +DOOLQWR MD+5 7DORXV.(< 7HNQ NDDYRLWXV 7DORXV 3URMHNWLW KHQNLO VW VWl RVWHWWXDRVDDPLVWD RPDRKMDXVU\KPl MD SllW NVHQWHNR HULOOLQHQEXGMHWWL MDWNXYDSURMHNWL WXORNVLDK\ G\QQHWllQ.XQWD6LSRRVVD 23

24 Organisoituminen.XQWD6LSRR 0RELLOL6LSRR 2KMDXVU\KPl 3URMHNWL WRLPLVWR 6RV MD WHUY R,WlVDOPL6 GHUNXOOD 1LNNLOl7DOPD LYLVW\V +DOOLQWR 7HNQ \PS R R R 0DDQRPLVWDMDW $VXNNDDW (OLQNHLQRHOlPl 7DUYLWWDYDLQIUD 24