Turvetuotanto, suoluonto ja tuulivoima maakuntakaavoituksessa. Petteri Katajisto Yli-insinööri 3. Vaihemaakuntakaavaseminaari 2.3.

Samankaltaiset tiedostot
Olli Ristaniemi KESKI-SUOMEN MAAKUNTAKAAVAT/ 3. VAIHEMAAKUNTAKAAVA. Keuruu

Turvetuotanto ja suoluonnonsuojelu maakuntakaavoituksessa

Ekologisen kestävyyden tavoitteet maankäyttö- ja rakennuslaissa. Olli Maijala Ympäristöministeriö KEKO-workshop, SYKE

Maakuntakaavat merialueilla. VELMU-seminaari Anne Savola Ympäristösuunnittelija, Satakuntaliitto

Kaavajärjestelmä ja kaavojen sisältövaatimukset. Keski-Suomen ELY-keskus

Ekologiset yhteydet, MRL ja valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet. Nunu Pesu ympäristöministeriö

Kaavajärjestelmä ja kaavojen sisältövaatimukset. Maakuntakaavan vaikutukset metsätalouteen

Suoluonnon suojelu maakuntakaavoituksessa

Ohjausvaikutus alueiden käytön suunnitteluun (MRL 32.1 ja 32.3 )

Tuulivoimakaavoitus Kymenlaaksossa Lotta Vuorinen

METSÄTALOUS, KAAVOITUS, YMPÄRISTÖ

Valmistelija: Antti Hirvikallio puh mail:

KAAVOITUSMENETTELY Ohjeita muistutuksen tekemisen

Maisemat maakuntakaavoituksessa

ELY yleiskaavoituksen ohjaajana ja metsät ELYkeskuksen. Aimo Huhdanmäki Uudenmaan ELY-keskus Elinympäristöyksikön päällikkö

Jarmo Koskinen Olli Ristaniemi Reima Välivaara. 3. VAIHEMAAKUNTAKAAVA Turvetuotanto, suoluonto ja tuulivoima

Kaavajärjestelmä ja kaavojen sisältövaatimukset. Keski-Suomen ELY-keskus Liisa Bergius

Maankäyttö, asuminen ja liikenne kuntajakoselvitysalueella

VESI KAAVASSA -SEMINAARI VESIENSUOJELUN JA VESIHUOLLON ONGELMIA

Olli Ristaniemi 3. VAIHEMAAKUNTAKAAVAEHDOTUS. Kuntakierros

Millainen on laillinen (kunta)kaava

Valmistelija: Antti Hirvikallio puh mail:

Nykyinen kaavajärjestelmä ja kaavoituksen edistäminen

Kaivostoiminta ja kiviaineshuolto kaavoituksessa ja luvituksessa - seminaari

KANTA-HÄMEEN MAAKUNTAKAAVAKATSAUS 2016

KANTA-HÄMEEN MAAKUNTAKAAVAKATSAUS 2015

Maankäyttö- ja rakennuslain uudistus

Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen lausunto, Snellmaninkatu 10 asemakaavan muutos, valmisteluvaihe

KANTA-HÄMEEN MAAKUNTAKAAVAKATSAUS 2014

Luhalahti, Iso-Röyhiö rantaosayleiskaava asukastilaisuus

Kaupunkien kehittäminen

TIEDON SIIRTYMINEN YMPÄRISTÖPÄÄTÖKSENTEOSSA

Liikenne Pohjois-Savon maakuntakaavassa

TOKAT-hanke ja alueidenkäyttö. Hannu Raasakka Lapin ELY-keskus alueidenkäyttöyksikkö

Maakuntakaavoitus ja maankäytön mahdollisuudet

Katsaus maakuntakaavoituksen. Maisema-analyysin kurssi Aalto-yliopisto

Ajankohtaista tuulivoimarakentamisesta. Tuulivoimaseminaari, Pori Katri Nuuja, YM

Kirkonkylän osayleiskaava

Kaava Oj 18 Ojakkalan urheilutalon ympäristön asemakaavamuutos

KESKI-SUOMEN 2. VAIHEMAAKUNTAKAAVA

Satakunnan ilmasto-ja energiastrategian huomioiminen aluerakenteen suunnittelussa. Anne Savola Ympäristöasiantuntija Satakuntaliitto

NUMMINEN-ONKIMAA OSAYLEISKAAVAN MUUTOS / ANDERSBERGIN KOULU OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

MRL:N MUKAINEN TURVALLINEN JA TERVEELLINEN YMPÄRISTÖ ALUEIDEN SUUNNITTELUSSA, KAAVOJEN LAINMUKAISUUS. Larri Liikonen Uudenmaan ELY -keskus

KESKI-SUOMEN MAAKUNTAKAAVAN TARKISTUS

SUOSTRATEGIAN MERKITYS MAAKUNTAKAAVOITUKSELLE

Uudet valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VATit)

Asemakaavan sisällöstä. VARELY / Ympäristövastuualue / Alueiden käyttö / Maarit Kaipiainen

NUMMELANTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS / Kortteli 251

Maankäyttö- ja rakennuslaki pähkinänkuoressa

Rakennusvalvonta ja kaavajärjestelmä

Kaavajärjestelmä, kaavamerkinnät ja määräykset, prosessi, osallistuminen. Heli Ek, Leila Kantonen, Pohjois-Savon ELY keskus 15.4.

Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen lausunto, Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaavan muutos 2030, Rakuunamäen osa-alue

KAINUUN TUULIVOIMAMAA- KUNTAKAAVA

Kaavoitus ja maaseudun kehittäminen

Kainuun tuulivoimamaakuntakaava

ASEMAKAAVAN MUUTOS 2. KAUPUNGINOSA (SÄRKIKANGAS) KORTTELI 2148 TONTTI 1. Kemijärven kaupunki, maankäyttö

Ehdotus alueidenkäytön suunnittelujärjestelmän jatkovalmistelulle

HYÖKÄNNUMMEN ASEMAKAAVAN MUUTOS / Pyydyskorpi

Liite 16 1 HANKKEEN SOVELTUMINEN VALTAKUNNALLISIIN ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEISIIN

Pelkosenniemen kunta Osa-alue C, Soutajan alue Korttelit 89 ja 90 sekä katu- ja virkistysalueet

Täydennysrakentaminen onnistuu

SOIDEN KÄYTÖN JA SUOJELUN YHTEENSOVITTAMINEN MAAKUNNASSA

Oma Häme. Tehtävä: Maakuntakaavan laatiminen Heikki Pusa. Maakunnan suunnittelu ja maakuntakaavoitus.

Seitap Oy 2016 Pello, Pellon asemakaava Kirkon kortteli. Pellon asemakaava Kirkon kortteli. ASEMAKAAVAN SELOSTUS (Luonnosvaihe)

ASEMAKAAVAN MUUTOS 2. KAUPUNGINOSA (SÄRKIKANGAS) KORTTELI 2033 TONTIT 2 JA 9. Kemijärven kaupunki, maankäyttö

HUMPPILA-URJALAN TUULIVOIMAPUISTO OSAYLEISKAAVA

1/30/17. Maankäytön suunnittelun perusteet. - Yleispiirteinen suunnittelu. Hanna Mattila & Raine Mäntysalo

Muonio. VISANNON RANTA- ASEMAKAAVAN MUUTOS Korttelit 1, 2 ja 3. Kaavaluonnoksen selostus

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI KAAVOITUSKATSAUS viistokuva: MOVA kuvaaja Jari Kokkonen

3. VAIHEMAAKUNTAKAAVA Turvetuotanto, suoluonto ja tuulivoima

Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Sodankylä, Kakslauttasen asemakaava ja asemakaavan muutos

KAAVOITUSKATSAUS 2012

Liito-oravan suojelustatus ja asema Suomen ja EU:n lainsäädännössä suhteessa kaavoitukseen

MUUT SOIDENSUOJELUA EDISTÄVÄT TOIMENPITEET Alueidenkäytön suunnittelu

Muonio. ÄKÄSKERON RANTA- ASEMAKAAVAN MUUTOS Korttelit 2 ja 6 sekä korttelin 7 rakennuspaikka 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS 8. KAUPUNGINOSA KORTTELISSA 8216

KESKUSTAN OSAYLEISKAAVA

KIIHTELYSVAARAN RANTAOSAYLEISKAAVA

Linnut ja maakuntakaava

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS 8. KAUPUNGINOSA KORTTELEISSA 8216 JA 8223

Maakuntakaavoitus ase- ja ampumaharrastuksen kannalta

OSALLISTUMINEN MAANKÄYTÖN

AJANKOHTAISTA ALUEIDENKÄYTÖSTÄ Paula Qvick

Kohtuuhintainen asuminen ja kaupunkisuunnittelu

RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS KALALAMMELLA

Kirkonkylän pienet asemakaavan muutokset 2018 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

ELY-keskusten konsultoiva rooli ja valitusoikeuden rajoittaminen. Karalusu-työryhmä Anu Kerkkänen

Kärsämäen kunta Kaavoituskatsaus 2018

Asemanseudun osayleiskaava

SAVITAIPALEEN KUNTA SAIMAAN ALUEEN YLEISKAAVAMUUTOKSET Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Liitteet 6-8 Mika Nikulainen hakee poikkeamislupaa kalastustukikohdan rakentamiseksi Inarijärven Pikku-Pääsaareen. Kartta liitteenä 6.

Uudenmaan liitto. Riitta Murto-Laitinen Aluesuunnittelusta vastaava johtaja. Uudenmaan liitto Nylands förbund

Hyökännummen rakennuskaavan muutos ja laajennus/ Pyydyskorven asemakaava

Hausjärven kunnan maapoliittinen ohjelma 2008

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ULLAVANJÄRVEN YLEISKAAVAN MUUTOS TILA

Turvetuotanto maakuntakaavoituksessa

KESKI-SUOMEN ENERGIAPÄIVÄT KOMMENTTIPUHEENVUORO KAUPUNKISUUNNITTELU JA MAANKÄYTTÖ ASEMAKAAVOITUS. Kaavoitusarkkitehti Tapani Tommila 17.2.

Suunnitelmallinen vesialueiden käyttö. Riitta Murto-Laitinen

Ylitornio. Alkkulan asemakaavan Laajennus. Alkkulan teollisuusalue OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Vähittäiskaupan ohjaus

Transkriptio:

Turvetuotanto, suoluonto ja tuulivoima maakuntakaavoituksessa Petteri Katajisto Yli-insinööri 3. Vaihemaakuntakaavaseminaari 2.3.2012

Alueidenkäytön suunnittelun tavoitteet (maankäyttö- ja rakennuslaki 5 ) Alueidenkäytön suunnittelun tavoitteena on edistää: 1) turvallisen, terveellisen, viihtyisän, sosiaalisesti toimivan ja eri väestöryhmien, kuten lasten, vanhusten ja vammaisten, tarpeet tyydyttävän elin- ja toimintaympäristön luomista; 2) yhdyskuntarakenteen ja alueiden käytön taloudellisuutta; 3) rakennetun ympäristön kauneutta ja kulttuuriarvojen vaalimista; 4) luonnon monimuotoisuuden ja muiden luonnonarvojen säilymistä; 5) ympäristönsuojelua ja ympäristöhaittojen ehkäisemistä; 6) luonnonvarojen säästeliästä käyttöä; 7) yhdyskuntien toimivuutta ja hyvää rakentamista; 8) yhdyskuntarakentamisen taloudellisuutta; 9) elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä; 10) palvelujen saatavuutta; sekä 11) liikenteen tarkoituksenmukaista järjestämistä sekä erityisesti joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen toimintaedellytyksiä. Esittäjän nimi alatunnisteeseen 2

MRL:n mukainen suunnittelujärjestelmä Ympäristöministeriö Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Maakuntakaava valtioneuvosto hyväksyy maakunnan liitto laatii ja hyväksyy YM vahvistaa Kuntien yhteinen yleiskaava Yleiskaava kunta laatii ja hyväksyy kuntien yhteinen toimielin hyväksyy YM vahvistaa Asemakaava kunta laatii ja hyväksyy 3

Maankäyttö- ja rakennuslain vaatimuksia kaavoitukselle Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin (MRL 9 ) Maakuntakaavoituksen on edistettävä valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteuttamista (MRL 24.2 ) Maakuntakaavaa laadittaessa on kiinnitettävä erityistä huomiota mm. vesi- ja maa-ainesvarojen kestävään käyttöön, maakunnan elinkeinoelämän toimintaedellytyksiin sekä maiseman, luonnonarvojen ja kulttuuriperinnön vaalimiseen (MRL 28.3 ) Maakuntakaavaa laadittaessa on kiinnitettävä huomiota maakunnan oloista johtuviin erityisiin tarpeisiin (MRL 28.1 ) Maakuntakaavaa laadittaessa on pidettävä silmällä sitä, ettei maanomistajalle aiheudu kohtuutonta haittaa (MRL 28.4 ) Maakuntakaavassa voidaan antaa määräyksiä, joita tarvitaan maakuntakaavaaluetta suunniteltaessa tai rakennettaessa (MRL 30.1 ) Jos jotakin aluetta on erityisten ympäristöarvojen vuoksi suojeltava, maakuntakaavassa voidaan antaa sitä koskevia määräyksiä (suojelumääräykset) (MRL 30.2 ) Petteri Katajisto, ympäristöministeriö 4

Maakuntakaavoituksen ominaispiirteitä Maakuntakaavalla ratkaistaan ja sovitetaan yhteen vähintään seudullisesti merkittävät alueidenkäyttökysymykset ja siirretään ne lähtökohdiksi kuntakaavoitukseen ja yksityiskohtaiseen suunnitteluun Maakuntakaava on yleispiirteinen suunnitelma alueiden käytön järjestämisestä Maakuntakaavan ratkaisut on pääsääntöisesti tarkoitettu tarkentumaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tai lupaharkinnassa Maakuntakaavaa tulee pääsääntöisesti myös tulkita yleispiirteisesti Petteri Katajisto, ympäristöministeriö 5

Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ja 3.vmk Maakuntakaavoituksessa on otettava huomioon turvetuotantoon soveltuvat suot ja sovitettava yhteen tuotanto- ja suojelutarpeet. Turpeenottoalueiksi varataan jo ojitettuja tai muuten luonnontilaltaan merkittävästi muuttuneita soita ja käytöstä poistettuja suopeltoja. Turpeenoton vaikutuksia on tarkasteltava valuma-alueittain ja otettava huomioon erityisesti suoluonnon monimuotoisuuden säilyttämisen ja muiden ympäristönäkökohtien sekä taloudellisuuden asettamat vaatimukset. Alueidenkäytössä turvataan energiahuollon valtakunnalliset tarpeet ja edistetään uusiutuvien energialähteiden hyödyntämismahdollisuuksia Maakuntakaavoituksessa on osoitettava tuulivoiman hyödyntämiseen parhaiten soveltuvat alueet. Tuulivoimalat on sijoitettava ensisijaisesti keskitetysti useamman voimalan yksiköihin. Petteri Katajisto, ympäristöministeriö 6

Vaihemaakuntakaavan laadinnan perusteita Lainmukainen maakuntakaava ei osoita turvetuotantoa ojittamattomille tai muuten luonnontilaisen kaltaisina säilyneille soille (VAT) Lainmukainen maakuntakaava ottaa huomioon vesistövaikutukset siten, että edistetään vesien hyvän tilan saavuttamista ja ylläpitämistä (VAT) Lainmukainen maakuntakaava ei ole maanomistajan tai muun oikeuden haltijan kannalta kohtuuton (MRL) Maakuntakaava on demokraattisen päätöksentekoprosessin sekä pääosin julkisin varoin kustannetun selvitys- ja suunnittelutyön tulos Hyvien selvitysten johdosta Maakuntakaavalla on todellista lisäarvoa sekä suoluonnon monimuotoisuuden että turvetuotannon edellytysten turvaamisessa Turvealueisiin liittyvät ratkaisut voitaisiin eri intressien kesken sovitella yhteen jo kaavaprosessin kuluessa Petteri Katajisto, ympäristöministeriö 7

Maakuntakaavan viranomaisvaikutus MRL 32.2 : Viranomaisten on suunnitellessaan alueiden käyttöä koskevia toimenpiteitä ja päättäessään niiden toteuttamisesta otettava maakuntakaava huomioon, pyrittävä edistämään kaavan toteuttamista ja katsottava, ettei toimenpiteillä vaikeuteta kaavan toteuttamista. MRL 24.1 : Valtion viranomaisten tulee toiminnassaan ottaa huomioon valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT), edistää niiden toteuttamista ja arvioida toimenpiteidensä vaikutuksia aluerakenteen ja alueiden käytön kannalta. Petteri Katajisto, ympäristöministeriö 8

Maakuntakaavan merkitys ympäristölupaharkinnassa Turvetuotantoa säädellään ympäristönsuojelulailla: o YSL 42.2 : Toimintaa ei saa sijoittaa asemakaavan vastaisesti. Sijoittamisessa on lisäksi noudatettava, mitä 6 :ssä säädetään. o YSL 6.2 : Toiminnan sijoituspaikan soveltuvuutta arvioitaessa on otettava huomioon: 2) alueen ja sen ympäristön nykyinen ja tuleva, oikeusvaikutteisessa kaavassa osoitettu käyttötarkoitus ja aluetta koskevat kaavamääräykset. o Lainkohdan perusteluteksti: Asemakaavan lisäksi lupaviranomaisen tulisi ottaa huomioon myös oikeusvaikutteinen maakunta- ja yleiskaava, joiden merkitys riippuisi erityisesti kaavan maankäyttövarauksen erityisyydestä ja maankäyttöratkaisujen kokonaisuudesta. Petteri Katajisto, ympäristöministeriö 9

Lisätietoja www.ymparisto.fi