Kaivostoiminta ja kiviaineshuolto kaavoituksessa ja luvituksessa - seminaari

Transkriptio

1 Pohjois-Savon Kaivostoiminta ja kiviaineshuolto kaavoituksessa ja luvituksessa - seminaari maakuntakaava 2040 Kaivostoiminta ja kiviaineshuolto kaavoituksessa ja luvituksessa seminaari Suunnittelujohtaja Paula Qvick, Pohjois-Savon liitto

2 Esityksen sisältö 1. Maakuntakaavan sekä muiden suunnittelu- ja lupajärjestelmien roolit 2. Pohjois-Savon maakuntakaavan 2. vaiheen maakuntakaavan tavoitteet 3. Lähtökohtia 4. Maakuntakaava 2040, tarkistamisen 1. vaihe 5. Seuranta 6. Vaikutusten arviointi 7. Yhteystiedot

3 1. Maakuntakaavan sekä muiden suunnittelu- ja lupajärjestelmien roolit

4 Suunnittelujärjestelmä: kaavat ja erityislainsäädäntö MAAKUNTAKAAVA Yhteensovittava yleispiirteinen kaava ja pitkä aikajänne Ilmastonmuutoksen torjunta nousemassa valtakunnalliseksi alueidenkäyttötavoitteeksi lakiin Kaivoslaki Maa-aineslaki Ympäristönsuojelulaki YVA-laki

5 Muut suunnittelu- ja lupajärjestelmät Ympäristöluvat Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen tai aluehallintovirasto luvittaa Ympäristölupa on oltava ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavalla toiminnalla Lupaprosessissa tutkitaan toiminnan edellytykset Päätöksessä voidaan antaa ehtoja Esim. kaivostoiminnalla on oltava erilaisia ympäristölupia Ympäristövaikutusten arviointimenettely ELY-keskus yhteysviranomaisena, YVA-laki Pyrkimyksenä vähentää tai kokonaan estää hankkeen haitallisia ympäristövaikutuksia. Esim. kaivostoimintaan liittyvät hankkeet vaativat YVAmenettelyn Rakennusluvat Kunta myöntää, MRL:n rakentamisen yleiset edellytykset jne. Viimeinen vaihe ennen rakentamisen toteuttamista

6 2. Pohjois-Savon maakuntakaavan 2. vaiheen maakuntakaavan tavoitteet

7 Pohjois-Savon maakuntakaava 2040, 2. vaihe

8 Tavoitteet Valtakunnallisten ja maakunnallisten intressien tunnistaminen ja niihin keskittyminen Strategisuus, yleispiirteisyys, joustavuus Maakuntakaavan yhteys maakunnan muuhun suunnitteluun Vuorovaikutuksen kehittäminen, esim. sähköinen palaute Maakuntakaavan tarkistuksen 1. ja 2. vaihe muodostavat kokonaismaakuntakaavan: Pohjois-Savon maakuntakaava 2040 TEEMOITTAIN VALMISTELLAAN TAVOITTEET MAAKUNTAKAAVAN VALMISTELUA LINJAAVAKSI, SYKSY 2018 VALMIS

9 Tavoitteistoa Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Toimivat yhdyskunnat ja kestävä liikkuminen Tehokas liikennejärjestelmä Terveellinen ja turvallinen elinympäristö Elinvoimainen luonto- ja kulttuuriympäristö sekä luonnonvarat Uusiutumiskykyinen energiahuolto Maakunnan tavoitteet Pohjois-Savon maakuntasuunnitelma 2040 ja maakuntaohjelma Pohjois-Savon kehittämisen kärjet, maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma

10 Maakuntakaavan sisältövaatimukset, MRL 28 Maakuntakaavaa laadittaessa on valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet otettava huomioon siten kuin siitä edellä säädetään. Kaavaa laadittaessa on kiinnitettävä huomiota maakunnan oloista johtuviin erityisiin tarpeisiin. Kaava on mahdollisuuksien mukaan yhteen sovitettava maakuntakaava-alueeseen rajoittuvien alueiden maakuntakaavoituksen kanssa. Kaavaa laadittaessa on kiinnitettävä erityisesti huomiota: 1) maakunnan tarkoituksenmukaiseen alue- ja yhdyskuntarakenteeseen; 2) alueiden käytön ekologiseen kestävyyteen; 3) ympäristön ja talouden kannalta kestäviin liikenteen ja teknisen huollon järjestelyihin; 4) vesi- ja maa-ainesvarojen kestävään käyttöön; 5) maakunnan elinkeinoelämän toimintaedellytyksiin; 6) maiseman, luonnonarvojen ja kulttuuriperinnön vaalimiseen; sekä 7) virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyyteen. Kaavaa laadittaessa on myös pidettävä silmällä alueiden käytön taloudellisuutta ja sitä, ettei maanomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle aiheudu kohtuutonta haittaa. Kaavaa laadittaessa on selvitettävä, kenen toteutettavaksi kaava ja sen edellyttämät toimenpiteet kuuluvat. Edellä tässä pykälässä mainitut seikat on selvitettävä ja otettava huomioon siinä määrin kuin maakuntakaavan tehtävä yleispiirteisenä kaavana edellyttää.

11 3. Lähtökohtia

12 Pohjois-Savo ja muut maakunnat, kaivokset maakuntakaavassa Lähtökohta ja ratkaisut Pohjois- Savossa ja naapurimaakunnissa erilaiset

13

14

15 Harjualueet ja maaainestenotto Yhteensovittamisen näkökulma Alueiden erityisominaisuuksia ilmaisevat merkinnät Aluevaraus ja kohdemerkinnät

16 Kaivos- ja malmipotentiaaliset alueet Alueiden erityisominaisuuksia ilmaisevat merkinnät Aluevaraus ja kohdemerkinnät

17

18 4. Maakuntakaava 2040 tarkistamisen 1. vaihe

19 Voimassa olevat maakuntakaavat yhdistelmänä Muutoksia kaivosalueen EK laajuudessa Laajemmat kaksitasoiset kaivoksen suojavyöhykkeet sv1 ja sv-12 Sv-12 on konsultointivyöhyke, joka on voimassaolevassa maakuntakaavassa pienempänä Selvitysalue YARA:n ja taajaman väliin lisättiin asukaspalautteen perusteella luonnosvaiheen jälkeen Ampumaradan merkinnän poistaminen PSMK vaiheen ehdotus yhdistelmässä 1 Pohjois-Savon maakuntakaava 2040, mkv

20 5. Seuranta

21 Maakuntakaavan toteutumista seurataan; - Lausuntoja annettaessa (kuntakaavoitus, erilaiset suunnitelmat, lupakäsittelyt) - Kuntakaavojen viranomaisneuvotteluissa - Seurannan apuna toimii aluerakennetyöryhmä - Liitto laatii vuosittain kaavoituskatsauksen - Maakuntakaavan tarkistamisen 2. vaihe aloitetaan vuonna Voimaan tullutta kaavaa seurataan tarvittaessa erillisraportoinnissa 2

22 6. Vaikutusten arviointi

23 Vaikutusten arviointi Vaikutusten arviointia on tehty teemoittain MRA 1 mukaisesti liittyen: 1. ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön 2. maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon 3. kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin 4. alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen 5. kaupunkimaisemaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön sekä 6. elinkeinoelämän toimivan kilpailun kehittymiseen.

24 Yhteystiedot Suunnittelujohtaja Paula Qvick , Kaavoituspäällikkö Annaelina Isola , Kiitos Maakuntainsinööri Patrick Hublin , Suunnittelija Mikko Rummukainen , Toimistosihteeri Irma Kajan