Maakuntakaavoitus ase- ja ampumaharrastuksen kannalta

Transkriptio

1 Maakuntakaavoitus ase- ja ampumaharrastuksen kannalta Tuli seis vai turvallisia laukauksia -seminaari Johtaja Riitta Murto-Laitinen, Uudenmaan liitto

2 2

3 MAAKUNNAN KEHITTÄMISEN MALLI 3 MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAKI ALUEIDEN KEHITTÄMISLAKI Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Maakuntasuunnitelma Maakuntakaava Maakuntaohjelma TOTEUTTAMINEN Valtakunnalliset alueiden kehittämisen tavoitteet Valtion hallinnonaloittaiset suunnitelmat EU-ohjelmat Kuntien kaavoitus ja viranomaispäätökset Maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma

4 Alueiden käytön suunnittelun tehtävä ja tavoitteet 4 Alueiden käytön suunnittelun tehtävänä on sovittaa yhteen erilaiset toiminnot ja niiden vaatimat aluetarpeet. Tavoitteena on edistää mm (MRL 5 ): turvallisen, terveellisen, viihtyisän ja sosiaalisesti toimivan elin- ja toimintaympäristön luomista luonnon monimuotoisuuden ja muiden luonnonarvojen säilymistä ympäristönsuojelua ja ympäristöhaittojen ehkäisemistä luonnonvarojen säästeliästä käyttöä elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä

5 5 Kaavajärjestelmä (MRL) Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet - Valtioneuvosto hyväksyy MAAKUNTAKAAVA Maakunnan liitto laatii ja hyväksyy Ympäristöministeri ö vahvistaa Kuntien yhteinen yleiskaava YLEISKAAVA Kunta laatii ja hyväksyy ASEMAKAAVA Kunta laatii ja hyväksyy

6 6 Maakuntakaavan sisältövaatimukset (MRL 28 ) Kaavaa laadittaessa on kiinnitettävä huomiota mm. Tarkoituksenmukainen alue- ja yhdyskuntarakenne Ekologinen kestävyys Ympäristön ja talouden kannalta kestävät liikenteen ja teknisen huollon järjestelyt Vesi- ja maa-ainesvarojen kestävään käyttöön Elinkeinotoiminnan toimintaedellytykset Maiseman, luonnonarvojen ja kulttuuriperinnön vaaliminen Virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys Kaavan tulee perustua riittäviin selvityksiin ja tutkimuksiin (MRL 9 )

7 7 Uudenmaan maakuntakaava ja 1. vaihemaakuntakaava

8 Uudenmaan maakuntakaava Vahvistettu ympäristöministeriössä Sisältää Uudenmaan alue- ja yhdyskuntarakenteen perusratkaisun 8 Uudenmaan 1.vaihemaakuntakaava Täydentää Uudenmaan maakuntakaavan ratkaisua niiden aihealueiden osalta, joita vaihemaakuntakaavassa käsitellään: Jätehuollon alueet Kivihuollon kannalta merkittävät kiviainesvarannot Moottoriurheilu- ja ampumaradat Joukkoliikenteen varikot ja terminaalit Metsätalousalueet Vahvistetun maakuntakaavan täydennykset

9 9 Keskeiset periaatteet Keskittää ympäristöhäiriötä aiheuttavia toimintoja ja edistää sellaista maankäyttöä, jossa näiden toimintojen ja muun maankäytön väliset konfliktit ovat mahdollisimman piennet. Täydentää vahvistetun maakuntakaavan ekologista verkostoa osoittamalla eräitä viheryhteystarpeita sekä metsätalouskäytössä olevat laajat yhtenäiset metsätalousalueet. Täydentää Uudenmaan maakuntakaavan ratkaisua

10 10 Kaavaprosessin kulku kiteytyminen SELVITYKSET VUOROVAIKUTUS 2006 VUOROVAIKUTUS LUONNOS PALAUTE 2007 VUOROVAIKUTUS EHD. PALAUTE 2008 PALAUTE

11 Uudenmaan liitto Ampumarataselvitys 2005

12 12 Ampumarataselvitys Liiton aikaisemman, v tehdyn selvityksen päivitys ratatiedot ja lainsäädäntö muuttunut Selvitys kattoi Uudenmaan lisäksi Itä-Uudenmaan ja eteläisen Hämeen Selvitysten tiedot on koottu harrastajaseuroille ja yhdistyksille suunnatulla kyselyllä 240 ampuma ja metsästysseuraa, vastausprosentti yli 70 % Alueen kunnat ovat täydentäneet tuloksia omilla kommenteillaan Ratatietojen lisäksi selvitys sisältää mm. lainsäädäntöä ja ympäristövaikutuksia koskevat osat

13 13

14 14

15 15

16 16

17 17

18 18

19 Johtopäätöksiä 19 Viimeisten 10 vuoden aikana on poistunut tai parhaillaan lakkauttamisuhan alaisena 15 ampumarataa Heikoin ampumaratatilanne on pääkaupunkiseudulla, jossa tarvetta ja harrastajia on eniten Kun rataverkko harvenee, harjoitusmatkat kasvavat ja luvaton, valvomaton harjoittelu lisääntyy Pääosa ampumaradoista on pieniä, mutta paikallisen harrastustoiminnan kannalta tärkeitä Puolustusvoimien ampumaradoilla on tärkeä merkitys myös siviilikäytön ja siihen rinnastettavan toiminnan kannalta (reserviläistoiminta, vapaaehtoinen maanpuolustus, maakuntajoukot)

20 20 Vaihemaakuntakaavan luonnos

21 21 Ampumaratoihin liittyviä tavoitteita Kehitetään ensisijaisesti olemassa olevia seudullisia ja maakunnallisia ampumaratoja. Ratojen sijoittamisessa ja suunnittelun ohjaamisessa pyritään minimoimaan haitalliset ympäristö- ja terveysvaikutukset Puolustusvoimien ampumaradat säilytetään ja selvitetään mahdollisuudet kehittää niitä myös reserviläisten, vapaaehtoisen maanpuolustuksen, Uudenmaan maakuntajoukkojen ja muiden viranomaistahojen ja järjestötahojen tarpeet huomioon ottaen.

22

23 23 Luonnos nähtävillä ja lausunnoilla Luonnos oli nähtävillä ja lausunnoille alkuvuodesta 2007 Saatu palaute 200 mielipidettä, ampumaradoista 6 kappaletta Lausuntoja saatiin yli 100, joista 26 otettiin kantaa ampumaratoihin

24 24 Luonnoksesta saatu palaute Kaikki ampumaradat kaavakarttaan Suunnittelumääräyksen täydentäminen Ratojen suoja-alueiden osoittaminen kaavassa Häiriöalueiden parempi hyödyntäminen uusien ratojen sijoittamisessa Lahnuksen rata kyseenalainen, korvaava uusi rata Puolustusvoimien ampumaradat ja harjoitusalueet sekä niihin liittyvät melualueet omilla merkinnöillä

25 25 Ehdotuksen valmistelu Valmistelun lähtökohdat Suunnitteluperiaatteet samat kuin luonnosvaiheessa Luonnoksesta saadut lausunnot ja mielipiteet Sidosryhmänneuvottelut Maakuntahallituksen linjaukset Lahnuksen ja Kivikon radat poistettiin Kauhalan rata Kirkkonummelle lisättiin Puolustusvoimien radat kohdemerkinnöillä Suunnittelumääräystä täydennettiin

26 26

27 27 Ampumaratojen suunnittelumääräys Alueelle voidaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa osoittaa merkitykseltään maakunnallinen ampumarata. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on selvitettävä ja otettava huomioon ampumaradan ympäristöönsä aiheuttama melu. Merkittävät ympäristöhäiriöt on estettävä teknisin ratkaisuin ja/tai osoittamalla riittävät suoja-alueet.

28 Kaavaehdotus lausunnoilla ja nähtävillä 28 Maakuntahallitus hyväksyi kaavaehdotuksen Kaavaehdotus nähtävillä Lausunnot kunnilta ja muilta sidosryhmiltä maaliskuun 17. päivään mennessä

29 Lausunnot 29 14/103 lausunnossa otettiin kantaa ampumaratoihin tärkeimmät esiin nousseet asiat: Lahnuksen rata Espoossa toivotaan sisällytettävän kaavaehdotukseen ampumaratojen melualueet toivotaan sisällytettävän Kauhalan rataa Kirkkonummella ja Ristenin rataa Lohjalla pidettiin hyvänä Hyvinkään ampumaurheilukeskus huonolla paikalla (1 kpl) Hyvinkää-Hausjärvi rata toivotaan sisällyttävän kaavaan (1 kpl) ampumaratojen riittävyys huolestuttaa toivotaan nykyisten ratojen olemassaolon vahvistusta ja tukemista ampumaratoja tulisi entistä enemmän suunnitella jo meluisille alueille

30 30 Muistutukset yhteensä 14:sta muistutuksessa otettiin kantaa ampumaratoihin tärkeimmät esiin nousseet asiat: Lahnuksen rata Espoossa toivotaan sisällytettävän kaavaehdotukseen Mansikkakuopan (3 kpl) ja Big Bore Club:in (1 kpl), ratoja Nummi-Pusulassa toivotaan sisällytettävän kaavaehdotukseen Kirkkonummen Kauhalaa vastustetaan (4 kpl) Pääkaupunkiseudulle tulisi osoittaa täysimittainen ampumaurheilukeskus

31 31 Kaavaprosessin eteneminen 2008 Lausuntojen ja muistutusten käsittely kevät kesä 2008 Ehdotuksen viimeistely, kunta- ja sidosryhmäneuvottelut, kevät - syksy 2008 Maakuntahallituksen käsittely syksyllä 2008 Maakuntavaltuusto joulukuussa 2008

32 32 Yhteenveto ja johtopäätöksiä Maakuntakaavassa käsitellään vain maakunnallisia kysymyksiä Laadittu selvitys palvelee myös kuntakaavoitusta Maakuntakaavassa esitettyjen ratojen toteuttaminen edellyttää yksityiskohtaisempaa suunnittelua ja ympäristöluvan Vuorovaikutus on ollut hyvää Odotukset lopputuloksesta olivat korkealla, kaavaehdotus pettymys harrastajille Ampumaratojen osalta tilanne pääkaupunkiseudulla on huono Sipoon rataa mahdollisuus kehittää Yhteistyö puolustusvoimien kanssa