Erityisopetuksen strategia käytännössä Opiskelun yleisten tukitoimien tehostettu kohdentaminen KELPO 16.4. 2009 Hallinnon kehittämisfoorumi hanna-mari.sarlin@oph.fi Osaamisen ja sivistyksen asialla
KELPO- muutosta kaivataan Erityisopetukseen otettujen tai siirrettyjen oppilaiden määrän kasvu Yleisten tuen muotojen käyttäminen niukahkoa Sosio- emotionaalisen oirehtimisen lisääntyminen Kuntien toisistaan poikkeavat käytänteet erityisopetuspäätöksissä sekä tuen järjestämisessä Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen etäisyys toisistaan Lähikoulujen opettajien tietotaidon tarve 2 Osaamisen ja sivistyksen asialla
Lähikouluperiaate STRATEGIAN LÄHTÖKOHTIA Ennaltaehkäisevä ja varhainen tuki Kodin ja koulun välisen yhteistyön kehittäminen Perusopetuksen yhtenäisyyden vahvistaminen Tuen jatkumo koulutuksellisissa siirtymävaiheissa Moniammatillinen - ja hallinnollinen yhteistyö Opettajien perus- ja täydennyskoulutuksen kehittäminen Erityispedagogisen tutkimuksen tehostaminen 3 Osaamisen ja sivistyksen asialla
Erityisopetuksen strategian toimeenpano Esi- ja perusopetuksen lainsäädäntöön ja opetussuunnitelman perusteisiin tehdään tarvittavat muutokset. 1) Lainsäädännölliset muutokset (Opetusministeriö) 2) Esi- ja perusopetuksen opetussuunnitelmien perusteiden päivittäminen (Opetushallitus) 3) Kehittämistoiminta KELPO (Opetushallitus) - Strategian mukaisen toiminnan kehittäminen 233 kunnassa 4 Osaamisen ja sivistyksen asialla
KELPO- KEHITTÄMISTOIMINNAN KOKONAISRAKENNE Opetushallitus hallinnoi, ohjaa ja koordinoi Kunnat ja alueet -Yht. 233 kuntaa -112 yhden kunnan hankkeita -Seudullisissa hankkeissa 121 kuntaa -Ruotsinkielisiä toimijoita 12 Kehittävä arviointi -Tuloksellisuus ja vaikuttavuus - Palaute kunnille Koulutus - Tietotaidon ja valmiuksien tarjoaminen 5 Osaamisen ja sivistyksen asialla
OPETUSHALLITUKSEN ROOLI JA TEHTÄVÄT - Strategian mukaisen toiminnan organisointi ja tukeminen - Tiedottaminen; lehdistö ja muu media, tiedotteet - Verkkoympäristön muokkaaminen (www.edu.fi, www.oph.fi, www.peda.net/veraja/tkk/kelpo) - Materiaalintuotto; julkaisut, raportit - Palautteen antaminen kuntiin - Säädös- ja normiohjaus; terminologia - Lähiohjaus, koordinaattoritapaamiset, muu informaatioohjaus 6 Osaamisen ja sivistyksen asialla
Kelpon paikallinen organisoituminen 1. Ohjausryhmä - Monihallinnollinen edustus - Toiminnan suunnittelu, linjaaminen ja ohjaus 2. Koordinaattori - Toimintaa suunnitteleva, ohjaava henkilö 3. Kehittämistiimi (-t) - Pääosin opettajista ja mahdollisesti myös oppilashuollon henkilöstöstä koostuva asiantuntijaryhmä 7 Osaamisen ja sivistyksen asialla
KELPO- koordinaattoreiden terveisiä hallinnolle: TYÖN VAHVUUDET: - TOIMIVALTA, TEHOKKUUS - PÄÄTÖKSENTEKOKYKY - VAHVA MONIAMMATILLINEN ASIANTUNTIJUUS - SEUDULLINEN YHTEISTYÖ - SUUNNITELMALLISUUS - AITO VASTUUN KANTAMINEN LAPSISTAMME - VASTUUN JAKAMINEN RYHMÄSSÄ - SITOUTUMINEN, LUOTTAMUS, AVOIMUUS 8 Osaamisen ja sivistyksen asialla
TYÖN HEIKKOUDET: - KEHITTÄMISTYÖ HARVOJEN HARTEILLA > VÄSYMYS - AIKAPULA, AIKATAULUTUKSEN VAIKEUS - AIDON JOHTAJUUDEN/ TUEN PUUTTUMINEN - SITOUTUMISEN PUUTE, MOTIVAATION PUUTE - TIEDONKULUN HANKALUUDET - TIEDON PUUTE SUBSTANSSISTA, KOULUELÄMÄSTÄ - YHTEISEN KIELEN LÖYTÄMISEN VAIKEUS - LIIAN LAAJA RYHMÄ 9 Osaamisen ja sivistyksen asialla
TYÖN MAHDOLLISUUDET: - TOIMINTAKULTTUURIN EDISTÄMINEN - TOIMIVAN VERKOSTON LUOMINEN - KEHITTÄMISEN KRIITTISTEN KOHTIEN LÖYTÄMINEN - YHTEISÖLLISYYS, YHDESSÄ TEKEMISEN MEININKI - OPPILAIDEN HYVÄKSI TOIMIMINEN - ENNAKOIVIEN TOIMINTATAPOJEN LUOMINEN - TIEDON TEHOKAS LEVITTÄMINEN - YHTEISEN YMMÄRRYKSEN LISÄÄMINEN 10 Osaamisen ja sivistyksen asialla
TYÖN UHAT: - MUUTOSVASTARINTA - RESURSSIEN JA AJAN PUUTE + LIIKA KIIREHTIMINEN - OPPILAS EI HYÖDY MUUTOKSISTA, BYRORAATTISUUS - KÄYTÄNNÖSSÄ MIKÄÄN EI MUUTU, KUNHAN KESKUSTELLAAN - PÄÄTTÄJÄT TORPEDOIVAT HYVÄT SUUNNITELMAT - HALLINTORAKENTEIDEN KESKENERÄISYYS, HAURAUS - YHTEINEN KÄSITYS JÄÄ PUUTTUMAAN - KENTÄN SITOUTTAMINEN UNOHDETAAN - JÄSENTEN VAIHTUVUUS 11 Osaamisen ja sivistyksen asialla
KELPO KEVÄT 2009 1) Kelpo kehittämistoiminnan raportointi Kelpo: n paikallisesta kehittämistoiminnan toteutumisesta raportoidaan Opetushallitukselle 31.3. 2009 mennessä - Lyhyt ja napakka kuvaus toiminnan toteutuksesta ja toiminnan jatkumisesta tavoitteiden saavuttamiseksi Rahoituksesta raportoidaan vasta keväällä 2010 opetusministeriölle 12 Osaamisen ja sivistyksen asialla
2) Kelpo kehittämistoimintaan kohdennettava valtionavustus vuosille 2009-2010 Tehostettua ja erityistä tukea tarvitsevien oppilaiden opetuksen kehittämiseen asetetaan haettavaksi valtion erityisavustusta 7 milj. vuosille 2009 2010 Hakuvaihe 1: avustuksen haku maaliskuulla; haku päättyy 15.4.2009 -- > päätökset toukokuussa - Rahoitusta voivat hakea mukana olevat Kelpo- kunnat sekä uusina mukaan tulevat opetuksen järjestäjät, myös yksityiset opetuksen järjestäjät 13 Osaamisen ja sivistyksen asialla
Valtionavustusten hakuprosessi Hakuvaihe 2: suunnataan osa valtionavustuksen kokonaismäärästä 3-5 kehittämisverkoston perustamiseen - Rahoitusta voivat hakea opetuksen järjestäjät, jotka ovat valmiita perustamaan kehittämisverkoston yhdessä vähintään viiden muun opetuksen järjestäjän kanssa. - Kehittämisverkosto syventyy kehittämään, mallintamaan ja levittämään opiskelun tukemiseen liittyvää toimintamallia tai -muotoa yhteistyössä tukimusta suorittavan tahon kanssa 14 Osaamisen ja sivistyksen asialla
3) Muuta kevään KELPO ohjelmaa: Koulutuksen ja kehittävän arvioinnin toteuttajien kilpailutus huhti - toukokuusta alkaen Oppilashuollon kehittämiseen ja Kelpoon osallistuvien kuntien opetus-, sosiaali- ja terveystoimen johdolle hallinnon kehittämisfoorumi Helsingissä 16.4. 2009 Opetushallituksen järjestämät Kansalliset Erityisopetuksen päivät Helsingissä 28.- 29.4.2009 - Koordinaattoritapaaminen kaikille koordinaattoreille 28.4. 2009 Opetushallituksen tiloissa alkaen klo 18 15 Osaamisen ja sivistyksen asialla
: laadukas perusopetus, kasvua ja kehitystä tukeva toimintakulttuuri, yhteisöllisyys, kodin ja koulun yhteistyö, turvallisuus. TUKIMUODOT eriyttäminen oppilaanohjaus oppilashuollon tuki tukiopetus osa-aikainen erityisopetus apuvälineet yms. avustajapalvelut ohjaus- ja tukipalvelut eriyttäminen oppilaanohjaus oppilashuollon tuki tukiopetus osa-aikainen erityisopetus apuvälineet yms. Avustajapalvelut Ohjaus- ja tukipalvelut eriyttäminen oppilaanohjaus oppilashuollon tuki tukiopetus osa-aikainen erityisopetus kokoaikainen erityisopetus apuvälineet yms. avustajapalvelut ohjaus- ja tukipalvelut joustavat ryhmittelyt, ryhmäkoko, samanaikaisopetus, tiimiopettajuus, tuki osana kerhotoimintaa sekä AP- ja IP-toimintaa, oman opinto-ohjelman 16 mukaan eteneminen, yksilöllistäminen, pidennetty Osaamisen ja sivistyksen oppivelvoll. asialla