Perusopetuksen laadun kehittäminen ERITYISOPETUKSEN STRATEGIA JA SEN JALKAUTTAMINEN. Osaamisen ja sivistyksen asialla

Transkriptio

1 Perusopetuksen laadun kehittäminen ERITYISOPETUKSEN STRATEGIA JA SEN JALKAUTTAMINEN Osaamisen ja sivistyksen asialla

2 TARVETTA MUUTOKSEEN: Erityisopetukseen otettujen tai siirrettyjen määrän kasvu Yleisen tuen muotojen käyttäminen niukkaa Sosio- emotionaalisen oirehtimisen lisääntyminen Kuntien toisistaan poikkeavat käytänteet erityisopetuspäätöksissä sekä tuen järjestämisessä Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen etäisyys toisistaan Lähikoulujen opettajien tietotaidon tarve 2 Osaamisen ja sivistyksen asialla

3 MUUTOKSEEN PYRITÄÄN: 17 EHDOTUSTA 1. Tehostetun tuen käyttöönotto - Ennen erityisopetuspäätöstä tarjottava tuen erimuotoja: varhainen ja ennaltaehkäisevä tuki - Oppimissuunnitelman käyttö edellytetään - Pedagoginen arvio tuen järjestämisen pohjalla, tarvittaessa asiantuntijalausunto 3 Osaamisen ja sivistyksen asialla

4 2. Erityisopetuspäätös, mikäli tehostettu tuki ei riittävää - Määräaikainen hallintopäätös, jossa määritellään laajemmin ja velvoittavammin opetuksen järjestämisestä: yksilöllistämiset, tuen muodot, opetuksen järj.paikka, tukipalveluista resursseineen - Pohjalla pedagoginen selvitys, joka valmistellaan moniammatillisesti - Ennen päätöksen tekoa käsittely oppilashuoltoryhmässä yhteistyössä huoltajien kanssa 4 Osaamisen ja sivistyksen asialla

5 3. HOJKS on pedagoginen asiakirja - Suunnitelma tavoitteista, pedagogisista menetelmistä ja tarvittavista tukitoimista - Vastuu laatimisesta oppilaan opetuksesta vastaavalla opettajalla 4. Varhaiskasvatus hallinnollisesti osaksi opetustointa - Hallintojen yhdistäminen edesauttaa joustavan siirtymän toteuttamista 5 Osaamisen ja sivistyksen asialla

6 5. Varmistetaan tukitoimien jatkuminen toisella asteella - Joustavat opetusjärjestelyt, hallintokuntien ja koulutusasteiden yhteistyö, opinto-ohjaus sekä tiedon siirto - Ammattistartin laajentaminen Opettajankoulutuksen kehittäminen - Opettajien perus- ja täydennyskoulutus antavat riittävät valmiudet oppilaiden tuen tarpeen tunnistamiselle ja tuen yksilölliselle toteuttamiselle - Lähikouluperiaatteen toteuttaminen; heterogeenisten oppilasryhmien opettaminen 6 Osaamisen ja sivistyksen asialla

7 11. Valtionosuusjärjestelmä uudistuu vuoteen 2010 mennessä asukasperusteiseksi - Turvattava erityisopetuksen rahoitus! 12. Valtion erityiskoulujen, koulukotien ja sairaalakoulujen asema, tehtävät ja rahoitus selvitetään - Lähikouluille tarjottavan ohjauksen ja muun palvelun toteuttaminen; osaamiskeskustoiminta - Myös koulukodit osaamiskeskuksiksi? 7 Osaamisen ja sivistyksen asialla

8 13. Edistetään sairaalakoulujen ja kunnallisten erityiskoulujen sekä koulukotien mahdollisuuksia toimia osaamiskeskuksina - Psyykkisesti ja sosiaalisesti oirehtivat oppilaat - Huostaanotettujen lasten perusopetuksen järjestäminen; kotiopetusratkaisut - Yhteistyö- ja tukiverkostojen luominen 14. Erityisopetuksen tutkimus - Vaikuttavuuden tutkimus - Säännölliset tehostetun ja erityisen tuen tilatutkimukset - Tilastointiperusteiden tarkistaminen 8 Osaamisen ja sivistyksen asialla

9 15. Lainsäädäntöön ja opetussuunnitelmien perusteisiin tehdään tarvittavat muutokset 16. Selvitetään mahdollisuus perustaa valtakunnallinen opetuksen oikeusturvakeskus 17. Uudistusten valmistelu aloitetaan lausuntokierroksen jälkeen - Käyttöön kunnissa ja kouluissa Osaamisen ja sivistyksen asialla

10 Tehostettu ja erityinen tuki Tehostettu tuki tarkoittaa ennaltaehkäisevien yleisten tukitoimenpiteiden tehostamista määrällisesti ja laadullisesti sekä opetuksen järjestämistä riittävän pienissä opetusryhmissä: - eriyttäminen - samanaikaisopetus (pariopetus, tiimiopetus) - tukiopetus - osa-aikainen erityisopetus - oppilashuolto 10 Osaamisen ja sivistyksen asialla

11 Kehittämisessä huomioitava myös: Oppimissuunnitelma (pedagoginen arvio) Kodin ja koulun yhteistyö, oppilaanohjaus, kerhotoiminta Oman opintoohjelman mukaan Kouluavustajapalvelut Koulukuljetukset opiskelu (VSOP) Apuvälineet Lisä- tai erityismateriaalit Aamu- ja iltapäivätoiminta Erityisopetuksena annettava opetus Erityiset opetusjärjestelyt 11 Osaamisen ja sivistyksen asialla

12 Tehostettua ja erityistä tukea tarvitsevan oppilaan opetuksen kehittäminen PERUSLÄHTÖKOHDAT: - Toiminnan kohderyhmänä esi-, perus- ja lisäopetuksen oppilaat - Painopisteenä ennaltaehkäisevä ja varhainen tuki - Jatkumo varhaiskasvatuksesta perusopetukseen 12 Osaamisen ja sivistyksen asialla

13 PERUSLÄHTÖKOHDAT: - Lähikouluperiaate osana toimintakulttuuria - Toiminta tukee perusopetuksen yhtenäisyyttä - Toiminnassa painottuu moniammatillinen, eri hallintokuntien, organisaatioiden ja eri viranomaistahojen sekä palveluntuottajien välinen yhteistyö - Yhteistyö huoltajien kanssa 13 Osaamisen ja sivistyksen asialla

14 TAVOITTEET: - Luodaan rakenteita, toimintamuotoja ja menetelmiä, joilla taataan oppilaille riittävät tukitoimet opiskelussaan - Hallintokuntien yhteistyönä tuotetaan kunnallinen/ alueellinen rakenne käytännön toimenpideehdotuksineen; MITEN TEHOSTETTUA JA ERITYISTÄ TUKEA TARVITSEVIEN OPPILAIDEN OPETUS JA TUKITOIMET JÄRJESTETÄÄN? - Kehittämistyön myötä luodut toimintamallit vakiinnutetaan osaksi kunnan toimintaa!! 14 Osaamisen ja sivistyksen asialla

15 TAVOITTEET OPPILAAN NÄKÖKULMASTA 1. OPISKELUUN LIITTYVIEN ONGELMIEN ENNALTAEHKÄISEMINEN 2. MAHDOLLISUUS KÄYDÄ KOULUA OMASSA LÄHIKOLUSSA 3. OPPIMAAN OPPIMISEN TAITOJEN VAHVISTAMINEN 4. VÄLITÖN TUKI TARPEEN ILMETTYÄ 5. ELÄMÄNHALLINNALLISTEN TAITOJEN TUKEMINEN 15 Osaamisen ja sivistyksen asialla

16 TAVOITTEET OPETTAJIA KOSKIEN 1. EDISTÄÄ OPETTAJIEN TAITOA TUNNISTAA JA ARVIOIDA OPPILAIDEN ERITYISIÄ OPPIMISEN TARPEITA 2. EDISTÄÄ OPETTAJIEN VALMIUKSIA KOHDATA OPPILAIDEN ERILAISIA TARPEITA 3. TARJOTA OPETTAJILLE UUSIA VÄLINEITÄ ERIYTTÄMISEN, TUKIOPETUKSEN, SAMANAIKAISOPETTAMISEN TOTEUTTAMISEEN 4. KEHITTÄÄ OPETTAJIEN VALMIUKSIA KOLLEGIAALISEEN JA MONIAMMATILLISEEN YHTEISTYÖHÖN 16 Osaamisen ja sivistyksen asialla

17 TAVOITTEET KOULUYHTEISÖJEN KANNALTA 1. SUUNNITELLA TOIMINNAN KEHITTÄMISTÄ AIEMMAN KEHITTÄMISTYÖN POHJALTA 2. LUODA UUSIA PEDAGOGISIA RATKAISUJA: OPISKELUMUODOT JA -MENETELMÄT SEKÄ MONIPUOLISET OPPIMISYMPÄRISTÖT 3. VARMISTAA OPETTAJIEN JA MUUN HENKILÖSTÖN TIETOTAIDOLLISET VALMIUDET TUEN SUUNNITTELUUN JA TOTEUTTAMISEEN 4. VARMISTAA MONIAMMATILLINEN TUKIVERKOSTO 5. TOIMINTAKULTTUURIN MUOKKAAMINEN OPISKELUN TUEN JATKUVALLE KEHITTÄMISELLE 17 Osaamisen ja sivistyksen asialla

18 TAVOITTEET KUNTIEN NÄKÖKULMASTA 1. KEHITTÄÄ PERUSOPETUKSEN LAATUA 2. VAHVISTAA SEUDULLISTA JA KUNNALLISTA PALVELUJÄRJESTELMÄÄ 3. EDISTÄÄ HALLINNONALOJEN YHTEISTYÖTÄ OPPILAIDEN KOKONAISVALTAISEN TUKEMISEN VARMISTAMISEKSI 4. ARVIOIDA AIEMPAA KEHITTÄMISTYÖTÄ JA SUUNNATA KEHITTÄMISTOIMINTAA SEN POHJALTA 5. KEHITTÄÄ LAADUN ARVIOINTIA 18 Osaamisen ja sivistyksen asialla

19 KEHITTÄMISTOIMINNAN KUVAUS Opetusministeriö hallinnoi Opetushallitus koordinoi Kunnat ja alueet -Yht. 233 kuntaa -151 kuntakohtaista hanketta - 58 seudullista hanketta - Ruotsinkielisiä kuntia 13 Kehittävä arviointi - Tuloksellisuuden ja vaikuttavuuden selvittäminen Koulutus - Tietotaidon ja valmiuksien tarjoaminen 19 Osaamisen ja sivistyksen asialla

20 Kehittämistoiminnan perusrakenne kunnissa Ohjausryhmä - Toiminnan ohjaaminen kunnassa tai alueella - Koostuu eri hallintokuntien edustajista Kehittämistiimi - Tarvittaessa ohjaamaan toimintaa Kehittämistyötä ohjaava henkilö/ toiminnasta vastaava henkilö - Osallistuu toiminnan suunnitteluun, kehittämiseen, ohjaamiseen ja konsultointiin 20 Osaamisen ja sivistyksen asialla

21 Toiminta käynnistetään ja toteutetaan moniammatillisena ja hallintokuntien välisenä yhteistyönä Kunta tai kunnat yhdessä ovat laatineet alustavan suunnitelman toiminnan vakiinnuttamiseksi Kunta tai kunnat yhdessä osallistuvat tuloksellisuuden arviointiin ja raportoivat tuloksista Kuntien ja koulujen ohjausryhmät, eri hallinnonalojen toimijat ja opetushenkilöstö osallistuu valtakunnalliseen koulutukseen 21 Osaamisen ja sivistyksen asialla

22 Kehittävän arvioinnin tavoitteet Tuloksellisuuden ja vaikuttavuuden lisääminen Vaikuttavien toimintaprosessien tunnistaminen Hyvien käytänteiden tunnistaminen Jatkuvan kehittämiskulttuurin vahvistaminen Tehostetun ja erityisen tuen prosessien ymmärtämisen lisääminen kehittämisen kannalta Vakiinnutettavien toimintatapojen kehittäminen Kartoittaa toimijoiden arvioita tehostetun ja erityisen tuen kehittämistyön vaikuttavuudesta 22 Osaamisen ja sivistyksen asialla

23 Valtakunnallisen koulutuksen tavoitteet Antaa valmiuksia tehostettua ja erityistä tukea tarvitsevien oppilaiden opetuksen ja tukipalveluiden kehittämiseen ja vakiinnuttamiseen Ohjaa kunnan tai alueen strategiaprosessia Vahvistaa hallintokuntien sisäistä ja hallintokuntien välistä yhteistyötä sekä pysyvien rakenteiden luomista Tukee verkostoitumista Kehittää opetussuunnitelman perusteiden mukaista opetuksen järjestämistä 23 Osaamisen ja sivistyksen asialla

24 Aikataulu Loppuvuodesta 2007 haku Alkuvuodesta 2008 rahoituspäätökset -> mahdollisuus käyttää avustusta toiminnan käynnistämiseen Avustus tarkoitettu lukuvuotta varten Keväällä 2008 kunnat laativat tarkennetut suunnitelmansa + koordinaattoritapaaminen järjestetään alueellisia tapaamisia ja ohjausta Syksyllä 2008 käynnistyy toimintaa tukeva koulutus Arviointiraportit kehittävän arvioinnin pohjalta neljännesvuosittain väliaikaraportit (8 kpl), vuosiraportit (2 kpl) sekä loppuraportti kesäkuussa Osaamisen ja sivistyksen asialla