Perusopetuksen uudistuvat normit. Opetusneuvos Pirjo Koivula Opetushallitus

Transkriptio

1 Perusopetuksen uudistuvat normit Opetusneuvos Pirjo Koivula Opetushallitus

2 Perusopetuslain muuttaminen Erityisopetuksen strategiatyöryhmän muistio 11/2007 Koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelmaan on kirjattu, että perusopetuksen erityisopetus uudistetaan strategian mukaisesti. Erityisopetuksen strategian toteuttaminen edellyttää lainsäädännön muutoksia ja esi- ja perusopetuksen opetussuunnitelmien perusteiden muuttamista. Hallituksen esitysluonnoksesta on saatu lausunnot helmikuussa HE on annettu eduskunnalle. Lakiesitys on nyt sivistysvaliokunnan käsittelyssä.

3 Esi- ja perusopetuksen opetussuunnitelmien perusteiden muutosten luonnostelu on tehty Opetushallituksessa yhteistyössä sidosryhmien THL:n, OAJ:n ja Kuntaliiton kanssa. Luvut 4 ja 5 kirjoitetaan kokonaan uudelleen, muutoksia myös lukuihin 2 ja 3, esiopetuksessa vastaavat muutokset Opetuksen järjestäjät ja koulut tarkistavat omat opetussuunnitelmansa Perusopetuslain ja opetussuunnitelman muutosten käyttöönotto Eduskunnan päättämässä aikataulussa (HE syyslukukauden 2010 alusta).

4 Suunnitellut muutokset esi- ja perusopetuksessa Vahvistetaan oppilaan oikeutta tukeen Lisätään varhaista ja ennaltaehkäisevää oppimisen ja hyvinvoinnin tukea Tavoitteena on, että jokainen oppilas saa riittävän ja oikeaaikaisen tuen oppimiselleen ja koulunkäynnilleen. Antaa tukea suunnitelmallisesti Yhdenmukaistaa kuntien ja koulujen hallinnollisia käytänteitä Ottaa käyttöön uusia joustavia ja monipuolisia pedagogisia ratkaisuja Luoda hallintokuntien yhteistyöhön perustuvat rakenteet ja toimintamallit sekä vakiinnuttaa moniammatillinen yhteistyö

5 Opetussuunnitelman perusteiden merkitys ja tehtävä Lain- ja asetuksen sekä valtioneuvoston asetuksen konkretisoija Yhteisen tahdon ilmaus ja suunnan määrittäjä Koulutuksellisten perusoikeuksien ja riittävän kansallisen yhtenäisyyden varmistaja, vahva yhteinen pohja Perusta, jonka pohjalta paikalliset opetussuunnitelmat laaditaan Normiasiakirja (määräys), jota opetuksen järjestäjän tulee noudattaa 5

6 Opetussuunnitelman perusteiden muutokset Esi- ja perusopetuksen opetussuunnitelmien perusteet rakennetaan jatkumoksi - dispositio, tekstin rakenne ja linjaukset ovat yhteneväisiä; esiopetuksen erityisluonne otetaan huomioon, yhteistyö muun varhaiskasvatuksen kanssa, otetaan huomioon esiopetuksen tavoitteet - esiopetuksen opetussuunnitelman perusteissa käytetään oppilaasta lapsi-sanaa 6

7 Opetussuunnitelman perusteiden muutosten valmistelu Vastuuhenkilöt Opetushallituksessa Irmeli Halinen, opetusneuvos, yksikön päällikkö ; Pirjo Koivula, opetusneuvos, erityisopetus ; Hely Parkkinen, opetusneuvos, esi- ja perusopetus ;

8 Opetussuunnitelman perusteiden uudistaminen (luonnos) Tekstin rakenne Säädöstausta ja alaviitteinä asianomaiset säädökset Ko. asian tehtävä, tarkoitus ja tavoitteet Ko. asian järjestämisen/toteuttamisen periaatteet ja käytännön toteutus Eri tukimuodot ja niiden käyttö: Yleiseen tukeen liittyen Tehostetun tuen aikana Erityisen tuen yhteydessä Paikalliseen opetussuunnitelmaan kirjoitettavat asiat 8

9 Paikallisessa opetussuunnitelmassa - kuvataan oppimisen ja koulunkäynnin tuki ja tuen rakenne, tuen järjestämisen periaatteet ja tavoitteet sekä eri tukimuotojen käytännön toteutus - selvitetään miten tuen järjestämiseen liittyvä yhteistyö oppilaan ja huoltajan kanssa toteutetaan - kuvataan henkilöstön keskinäinen yhteistyö sekä yhteistyö oppilashuollon palveluista vastaavien ja muiden tarvittavien asiantuntijoiden kanssa tuen tarpeen arvioinnissa, tuen suunnittelussa ja järjestämisessä sekä käytännön toteuttamisessa - kuvataan myös työnjako ja vastuut pedagogisen arvion ja selvityksen laadinnassa 9

10 Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteet (luonnos) Luku 4 OPPIMISEN JA KOULUNKÄYNNIN TUKI Tuen järjestämistä ohjaavat periaatteet Oppimisen ja koulunkäynnin tuen tasot 4.1. Opiskelun ja koulunkäynnin yleinen tuki 4.2. Tehostettu tuki Pedagoginen arvio 4.3. Erityinen tuki Pedagoginen selvitys 4.4. Paikallisen opetussuunnitelman laadinta 10

11 Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteet (luonnos) Luku 5 OPPIMISEN JA KOULUNKÄYNNIN TUKIMUODOT 5.1. Opetusjärjestelyihin liittyvä tuki Tukiopetus Osa-aikainen erityisopetus Erityisen tuen päätökseen perustuva opetus Oppiaineen oppimäärän yksilöllistäminen ja opetuksesta vapauttaminen Pidennetty oppivelvollisuus Toiminta-alueittain opiskelu 11

12 Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteet (luonnos) 5.2. Ohjauksellinen ja muu tuki Kodin ja koulun välinen yhteistyö Kerhotoiminta Ohjauksen järjestäminen Tulkitsemis- ja avustajapalvelujen järjestäminen 12

13 Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteet (luonnos) 5.3 Yksilölliset suunnitelmat Oppimissuunnitelma Henkilökohtainen opetuksen järjestämistä koskeva suunnitelma 5.4 Oppilashuolto ja oppimisympäristön turvallisuus Oppilashuolto Oppimisympäristön turvallisuus Salassapito ja tietojen luovuttaminen Paikallisen opetussuunnitelman laadinta 13

14 4.1. Yleinen tuki perusopetuksessa (luonnos) oppilaan tukemisen ajatus sisältyy kaikkeen kasvatukseen ja opetukseen oppilasta tuetaan eri keinoin tavoitteiden saavuttamisessa edellyttää, että opettaja arvioi ja antaa palautetta oppilaan kehittymisestä ja edistymisestä, havainnoi tuen tarpeita ja suunnittelee opetuksen ja oppimisympäristön sekä mahdolliset tukitoimet 14

15 4.1. Yleinen tuki perusopetuksessa (luonnos) - perustana koko opetusryhmän voimavarojen ja vertaisryhmän vuorovaikutuksen hyödyntäminen - tukimuotoina perusopetuksessa painottuvat eriyttäminen, tukiopetus ja oppilaan ohjaus 15

16 4.2. Tehostettu tuki perusopetuksessa (luonnos) - koulunkäynnin ja oppimisen yleistä tukea jatkuvampaa, vahvempaa ja yksilöllisempää tukemista - oppilas tarvitsee säännöllistä tukea tai samanaikaisesti useita tukimuotoja - tukimuodoista korostuvat osa-aikainen erityisopetus ja oppilashuollon tuki, avustajapalvelut sekä yhteistyö kodin kanssa - tehostetun tuen aloittaminen perustuu pedagogiseen arvioon ja se käsitellään moniammatillisessa oppilashuoltotyössä - oppilaalle laaditaan oppimissuunnitelma 16

17 4.3. Erityinen tuki perusopetuksessa (luonnos) - jos tehostettu tuki ei riitä auttamaan oppilasta hänelle on annettava erityistä tukea - erityinen tuki muodostuu erityisopetuksesta ja muusta tuesta - tuki on kokonaisvaltaista ja suunnitelmallista, käytössä tarvittaessa kaikki tukimuodot - Erityisen tuen antamisesta tehdään kirjallinen päätös - ennen erityisen tuen päätöstä opetuksen järjestäjän on kuultava oppilasta ja hänen huoltajaansa ja tehtävä pedagoginen selvitys, jota on tarvittaessa täydennettävä psykologisella tai lääketieteellisellä asiantuntijalausunnolla tai vastaavalla sosiaalisella selvityksellä. 17

18 4.3. Erityinen tuki perusopetuksessa (luonnos) - erityisen tuen päätöksen saaneelle oppilaalle laaditaan HOJKS, josta on käytävä ilmi erityistä tukea koskevan päätöksen mukaisen opetuksen ja muun tuen antaminen - HOJKS on pedagoginen asiakirja, jonka laatimisessa hyödynnetään oppilaalle laadittua oppimissuunnitelmaa ja otetaan huomioon pedagogisessa selvityksessä esiin nousseet asiat 18

19 Erityisen tuen päätös ilman tehostetun tuen vaihetta (lakiesitys) Erityisen tuen päätös voidaan tehdä jo ennen esi- ja perusopetuksen alkamista ilman sitä edeltävää pedagogista selvitystä ja oppimisen tehostetun tuen antamista, jos psykologisen tai lääketieteellisen arvion perusteella ilmenee, että lapsen opetusta ei vamman, sairauden tai kehityksessä viivästymisen tai tunne elämän häiriön taikka muun vastaavan erityisen syyn vuoksi voida antaa muuten. 19