MAANMITTARI OY ÖHMAN Sten Öhman Sunnantie 7 10900 Hanko 044-2530464 sten.ohman@netsten.fi 8.2.2012 LOVIISA, ONNENLAHTI RANTA-ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1. Suunnittelualue ja kaavoitustilanne Alue käsittää Kärpän kylässä kiinteistön Onnenlahti RN:o 1:85 (434-450-1-85). Kaava-alue sijaitsee ajotietä n. 20 km etäisyydellä valtatie 6:n varrella olevasta Kuninkaanportista etelään mannerrannalla välittömästi Porvoon kaupungin rajan itäpuolella. Alueen pinta-ala on 3,8 hehtaaria ja rantaviiva n. 300 metriä. Pernajan rannikon ja saariston osayleiskaavassa kiinteistö on osoitettu matkailupalvelujen alueeksi (RM). Osayleiskaavan RM-alueiden rakennusoikeus on osoitettu loma-asuntojen enimmäismäärää tarkoittavalla aluekohtaisella luvulla. Onnenlahden kiinteistön osalta lukua ei ole kaavaan osoitettu, koska aluetta on aiemmin rakennettu suurehkolla määrällä erään ammattiyhdistysliikkeen perustaman lomakylän lomarakennuksilla ja yöpymismajoilla. Rakennusoikeus on näin kaavassa tulkittu kaavan laatimisajan olemassa olevaa tilannetta vastaavaksi. Osayleiskaavan kaavamääräysten mukaan rakennukset tulee sijoittaa rakennuspaikalle siten, etteivät ne olennaisesti muuta luonnonmaisemaa. Puita ei tulisi kaataa rannan yhteydessä tai rakennusten edustalla rannan suuntaan niin, että maisemakuva heikkenee. Rakennusten tulee muodoiltaan, mittasuhteiltaan, materiaaliltaan ja väriltään soveltua maisemaan.
Vähintään 10 asunnon alueet tulisi osayleiskaavamääryksen mukaan toteuttaa yksityiskohtaisen suunnittelun perusteella. Nyt käsillä olevan ranta-asemakaavan laatiminen on siten yleiskaavan toteuttamisperiaatteiden mukaista. Suurennettu ote osayleiskaavasta, johon ranta-asemakaavaalue on rajattu puneella. Ympäristöminiseriön 15.2.2010 vahvistetussa maakuntakaavassa ei ole kaava-aluetta koskevia merkintöjä. 2. Suunnittelun lähtökohdat ja tavoitteet Alueella on 11 eritasoiseen asumiseen ja yöpymiseen tarkoitettua rakennusta, sauna, venevaja sekä grillikatoksia ja varastorakennuksia. Rakennukset ovat kohtalaisessa tai huonossa kunnossa. Monelta osin ne eivät täytä tämän päivän vaatimuksia teknisesti, käyttötarkoituksen kannalta eikä myöskään alueen yleisen viihtyisyyden kannalta.
Lomarakennuksia. Sauna ja rantamaisema. Venevaja. Yöpymismajoja.
Entinen aluevalvojan mökki. Alueen yleiskäyttötarkoitus on tavoitteena pysyttää voimassa olevan yleiskaavan mukaisena matkailupalvelujen alueena. Ranta-asemakaavan myötä mahdollistetaan alueen uudistamista ja kehittämistä sekä rakennuskannan että alueen yleisilmeen kannalta. Rakennuksia on tarkoitus peruskorjata sekä kokonaan uudistaa purkamalla ja uusien rakennusten rakentamisella tilalle. Uusien rakennusten sijoitusta suunnitellaan myös uudestaan niin, että alueen topografia, meriveden korkeus ja muut luonnonolosuhteet voidaan ottaa entistä paremmin huomioon. 3. Osalliset ja osallisten kuuleminen Osallisia ovat alueen omistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin laadittava kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). Osallisia ovat mm. - Alueen maanomistaja Lähialueiden maanomistajat ja asukkaat Viranomaiset - Uudenmaan ELY-keskus (ympäristö ja luonnonvarat) - Uudenmaan liitto 4. Viranomaisyhteistyö Aloitusviranomaisneuvottelu pidetään talvella 2012.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma toimitetaan osallisille viranomaisille tiedoksi ja mahdollisia kommentteja varten. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunto viranomaisilta. Sen jälkeen kun kaavaehdotus on ollut nähtävänä järjestetään tarvittaessa viranomaisneuvottelu (MRL 66, MRA 26 ). 5. Laadittavat selvitykset Alue on ennestään rakennettua loma-aluetta. Joidenkin maastokohteiden osalta selvitetään mahdolliset luontoarvot. 6. Suunnittelun käsittelyvaiheet, kaavan vaikutukset sekä osallistuminen ja vuorovaikutus Tekninen lautakunta päättää suunnittelun aloittamisesta ja että osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville talvella 2012. Kaavaehdotus pannaan julkisesti nähtäville kesällä 2012 ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot. Osallisia kuullaan. Kunnan jäsenillä ja osallisilla on oikeus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta (MRL 65, MRA 19 ). Muistutus on toimitettava kaupungille ennen nähtävillä oloajan päättymistä. Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavaehdotuksen arviolta talvella 2013. Päätöksestä voi valittaa Helsingin hallinto-oikeuteen (MRL 188 ). 7. Yhteystiedot Kaavoitettavan kiinteistön omistavat Marko ja Johanna Raikko. Lisätietoja suunnittelusta antavat seuraavat henkilöt: Vs. kaupunginarkkitehti Anneli Naukkarinen LOVIISAN KAUPUNKI, kaavoitus- ja arkkitehtitoimisto Kuningattarenkatu 15B, 07900 Loviisa Puh. 0440 555403 anneli.naukkarinen@loviisa.fi Kaavan laatija Sten Öhman MAANMITTARI OY ÖHMAN Sunnantie 7, 10900 Hanko Puh. 044 2530464 sten.ohman@netsten.fi Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevat mielipiteet
Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan alistaa ELY-keskukseen neuvotteluja varten, mikäli osallinen katsoo sitä puuttelliseksi. Tätä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tilata Loviisan kaupungin kaavoitus- ja arkkitehtitoimistolta tai kaavan laatijalta.