LOVIISA LAPPNORUDDEN RANTA-ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 Arkkitehdit Kanerva oy Vuorineuvoksentie Helsinki (fax) seppo.kanerva@jippii.fi jatta.kanerva@jippii.fi Helsinki LOVIISA LAPPNORUDDEN RANTA-ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1. Suunnittelualue ja kaavoitustilanne Alue käsittää Loviisan kaupungin Sarvilahden kylässä kiinteistön Lappnorudden rno 2:19 ( ). Kaava-alue sijaitsee Pernajanlahden rannalla Loviisasta lounaaseen rajautuen Hemvikeniin, Sandvikeniin ja Östervikeniin. Etäisyys Loviisan keskustaan on runsas 10 km. Alueen pinta-ala on maata 16,6999 ha, rantaviivaa n 1,1 km ja vesialuetta 5,72 ha. Pernajan rannikon ja saariston osayleiskaavassa kiinteistön rakennettu alue on merkitty matkailupalvelujen alueeksi (RM4). Luku merkinnän jälkeen osoittaa alueelle rakennettavaksi sallitun suurimman loma-asuntojen määrän. Alueen rakennusoikeus on enintään 100 kem2 asuntoa kohti. Kaavan mukaan rakennukset tulee sijoittaa rakennuspaikalle siten etteivät ne olennaisesti muuta luonnonmaisemaa. Puita ei tulisi kaataa rannan yhteydessä

2 tai rakennusten edustalla rannan suuntaan niin että maisemakuva heikkenee. Rakennusten tulee muodoiltaan, mittasuhteiltaan, materiaaleiltaan ja väriltään sopeutua maisemaan. Vähintään 10 asunnon alueet tulisi toteuttaa yksityiskohtaisen suunnittelun perusteella. Alueen eteläosassa on yleinen suojelua koskeva merkintä s. RM4-alueeseen liittyy kiinteästi pienvenesatama. Alue on tarkoitettu yksityiskäyttöön. Kaava-alueen merelle työntyvien molempien niemien kaavamerkintä on: maa- ja metsätalousalue, ulkoilunohjaamistarvetta tai ympäristöarvoja.(mu). Maankäyttö ja rakennuslain 41 :n 2 momentin nojalla kielletään rakentaminen. Alueen rakennusoikeus on osoitettu saman maanomistajan A-, AO-,AT,AM-,TY-,RA-RMtai M-alueille. 2. Suunnittelun lähtökohdat ja tavoitteet Pernajan rannikon ja saariston osayleiskaava on tehty kiinteistölle rakennettujen rakennusten valmistumisten jälkeen. Osayleiskaavassa kiinteistölle osoitettu rakennusoikeus on huomattavasti vähäisempi kuin kiinteistöllä jo kaavaa laadittaessa olleiden rakennusten rakennusalat. Se, että Pernajan rannikon ja saariston osayleiskaavassa kiinteistön rakennettu alue on merkitty matkailupalvelujen alueeksi (RM4) johtuu siitä, että kaava oli räätälöity vastaamaan kaavaa laadittaessa voimassa ollutta tilannetta, jossa kaava-alueella ollut huvilarakennus oli siirtynyt Folkhälsanin omistukseen, joka oli ryhtynyt harjoittamaan kaava-alueella majoitus- ja virkistystoimintaa, ensin vain vanhassa jugendhuvilassa, mutta myöhemmin laajentanut toimintaa ja rakentanut kauniin päärakennuksen välittömään läheisyyteen arkkitehtuuriltaan vaatimattomia ja vanhaan päärakennukseen nähden huonosti sopivia parakkimaisia majoitusrakennuksia ja rantaan saunarakennuksen sekä varasto/wc:n. Alunperin kiinteistöllä oli vain päärakennus ja talonmiehen rakennus. Kun Folkhälsan on vetäytynyt toiminnasta muutama vuosi sitten, osayleiskaavan funktio on lakannut. Samalla on syntynyt edellytykset alueen palauttamiselle alkuperäiseen huvilakäyttöön, jossa kiinteistö oli ennen osayleiskaavan laatimista. Ranta-asemakaavassa poiketaan jossain määrin osayleiskaavan määräyksistä, mutta huomioon ottaen ranta-asemakaavan koko sisältö osayleiskaavan toteutuminen ei vaikeudu. Ranta-asemakaavassa MU-alueen pinta-ala on suhteessa osayleiskaavaan laajentunut, mutta RM4 alue pienentynyt. Ranta-asemakaavassa jugendhuvilaa ympäröivät majoitusrakennukset eivät sisälly rakennusoikeuteen. Niiden käyttämättä jäänyt rakennusoikeus siirretään toisaalle. Huvilarakennus on merkitty suojeltavaksi (s), Korvaava rakennusoikeus on osoitettu Östervikenin länsirannalle, joskin vähempänä. Tontit on muodostettu ja niissä on osoitettu rakennusalat kolmelle lomarakennukselle maaston luonnonarvoja kunnioittaen. Kun kaava ei mahdollista rakentamista veden rajaan rannan koskemattomuus säilyy eikä maisemakuva heikenny.

3 Ranta-asemakaavassa kiinteistön rakennusten lukumäärä ei lisäänny osayleiskaavaan verrattuna. 3 Osalliset ja osallisten kuuleminen Osallisia ovat alueen omistajat sekä ne, joiden asumiseen, työn tekoon tai muihin oloihin laadittava kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 2 ). Osallisia ovat mm: -alueen maanomistaja, -naapuruston maanomistajat ja asukkaat, -viranomaiset --Loviisan kaupunki --Uudenmaan ELY-keskus. 4 Viranomaisyhteistyö -Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin ELY-keskuksessa osallistumis- ja arviointisuunnitelma toimitetaan osallisille viranomaisille tiedoksi ja mahdollisia kommentteja varten marraskuussa Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunto viranomaisilta -Sen jälkeen kun kaavaehdotus on ollut nähtävänä järjestetään tarvittaessa viranomaisneuvottelu (MRL 66, MRA 26 ). 5. Laadittavat selvitykset Alue on ennestään rakennettua matkailupalvelujen aluetta. Vanhan huvilarakennuksen lisäksi suunnittelualueeella ei ole muita suojeltavia kohteita tai alueita. 6. Suunnittelun käsittelyvaiheet, kaavan vaikutukset sekä osallistuminen ja vuorovaikutus Tekninen lautakunta päättää suunnittelun aloittamisesta ja että osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville syksyllä Kaavaehdotus pannaan julkisesti nähtäville syksyllä 2013 ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot. Osallisia kuullaan. Kunnan jäsenillä ja osallisilla on oikeus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta (MRL 65, MRA 19 ). Muistutus on toimitettava kaupungille ennen nähtävillä oloajan päättymistä. Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavaehdotuksen talvella Päätöksestä voi valittaa Helsingin hallinto-oikeuteen (MRL 188 ). 7. Yhteystiedot

4 Kiinteistön omistaa Oliver ja Kristiina Michelsson. Lisätietoja suunnittelusta antavat seuraavat henkilöt: -Vs kaupunginarkkitehti Anneli Naukkarinen Loviisan kaupunki, kaavoitus- ja arkkitehtitoimisto Kuningattarenkatu 15 B, Loviisa Puh. O Kaavan laatija Arkkitehti Seppo Kanerva, Arkkitehdit Kanerva oy Vuorineuvoksentie Helsinki puh fax (09) seppo.kanerva@jippii.fi

5

6