Asemakaavan muutoksen selostus Asemakaavan muutos nro A-2663, Jalkaranta, Kankolankatu 8 25.4.2016 kaavoitusarkkitehti Theodora Rissanen KUVA: Suunnittelualueen sijaintikartta (pohjassa on osoitekartta). Suunnittelualue on ympyröity.
SELOSTUS A-2663 / D /284/10.02.03.00.04/2016 2 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS, JOKA KOSKEE 25. PÄIVÄNÄ HUHTI- KUUTTA 2016 PÄIVÄTTYÄ ASEMAKAAVAKARTTAA NRO A-2663 (Jalkaranta, Kankolankatu 8) 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 TUNNISTETIEDOT Asemakaavan muutos koskee Lahden kaupungin Jalkarannan (33.) kaupunginosan korttelin 33190 tonttia 1 ja pysäköimis- sekä puistoaluetta Asemakaavalla ja asemakaavan muutoksella muodostuu Lahden kaupungin Jalkarannan (33.) kaupunginosan korttelin 33190 tontti 1 sekä katu- ja lähivirkistysalue Kaavahanke sisältyy kaupungin vuoden 2016 kaavoitusohjelmaan. Kaavan vireille tulosta on ilmoitettu kaavoituskatsauksen tiedottamisen yhteydessä. 1.2 KAAVA-ALUEEN SIJAINTI Suunnittelualue sijaitsee Jalkarannan (33.) kaupunginosassa, noin neljän kilometrin päässä keskustasta pohjoiseen. Alue sijaitsee I-luokan tärkeällä pohjaveden muodostumisalueella. 1.3 KAAVAN TAVOITE Tavoitteena on muuttaa päiväkotikäytöstä poistuneen tontin asumiskäyttöön. 1.4 KAUPUNGIN STRATEGIA Kaava toteuttaa kaupungin strategian 2025 tavoitetta: Kaava kehittää tiivistä, kestävän kehityksen mukaista yhdyskuntarakennetta (A7).
SELOSTUS A-2663 / D /284/10.02.03.00.04/2016 3 1.5 SELOSTUKSEN SISÄLLYSLUETTELO 1 PERUS JA TUNNISTETIEDOT... 2 1.1 TUNNISTETIEDOT... 2 1.2 KAAVA ALUEEN SIJAINTI... 2 1.3 KAAVAN TAVOITE... 2 1.4 KAUPUNGIN STRATEGIA... 2 1.5 SELOSTUKSEN SISÄLLYSLUETTELO... 3 1.6 LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA... 4 TIIVISTELMÄ... 4 1.7 KAAVAPROSESSIN VAIHEET... 4 1.8 ASEMAKAAVA... 4 2 LÄHTÖKOHDAT... 4 2.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA... 4 2.1.1 Yleiskuvaus... 4 2.1.2 Rakennettu ympäristö... 5 2.1.3 Maanomistus... 5 2.2 SUUNNITTELUTILANNE... 5 2.2.1 Kaava aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset... 5 Päijät Hämeen maakuntakaava... 5 Lahden Yleiskaava 2025... 6 Asemakaava... 7 Rakennusjärjestys... 8 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 8 3.1 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET... 8 3.1.1 Aloite... 8 3.1.2 Pohjakartan tarkistaminen... 8 3.2 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ... 8 3.2.1 Osalliset... 8 3.2.2 Vireilletulo... 8 3.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt... 8 3.2.4 Viranomaisyhteistyö... 9 4 KUVAUS... 9 4.1 ASEMAKAAVAN RAKENNE... 9 4.1.1 Rakenne ja mitoitus... 9
SELOSTUS A-2663 / D /284/10.02.03.00.04/2016 4 4.1.2 Palvelut... 9 4.2 ASEMAKAAVAN VAIKUTUKSET... 9 4.2.1 Vaikutus ihmisen elinoloihin ja elinympäristöön... 9 4.2.2 Vaikutus maa ja kallioperään, veteen (mm. pohjavesi, pintavedet)... 9 4.2.3 Vaikutus aluerakenteeseen sekä liikenteeseen... 9 4.2.4 Vaikutus kaupunkikuvaan... 10 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 10 5.1 TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS... 10 6 PÄIVÄYS JA ALLEKIRJOITUS... 10 7 SEURANTALOMAKE... 10 1.6 LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA 1. Asemakaavakartta A-2663 TIIVISTELMÄ 1.7 KAAVAPROSESSIN VAIHEET Asemakaava on laadittu yksityisen maanomistajan aloitteesta. Luonnosvaiheen viranomaislausunnot on pyydetty 7. - 21.4.2016. 1.8 ASEMAKAAVA Tavoitteena on muuttaa päiväkotikäytöstä poistunut tontti asumiskäyttöön. Samalla on lähialueen asemakaava (pysäköintialueen varaus) tarkistettu. Suunnittelualue sijaitsee pohjavesimuodostamisalueella. Asemakaavassa on merkintä rivitalon rakennusoikeudesta, rakennuksen korkeudesta, tarpeellisista autopaikoista ja tontin hulevesien hoidosta/järjestelystä. Asemakaavan muutoksen jälkeen läheinen pysäköintialue on jäänyt tarpeettomaksi. Alue on muutettu Kankolanpuiston (VL) osaksi. Rivitalotontin rajalle on osoitettu kävelyväylä (pp). 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA 2.1.1 Yleiskuvaus Kaava-alue sijaitsee Jalkarannan omakotialueen pohjoisosassa..
SELOSTUS A-2663 / D /284/10.02.03.00.04/2016 5 KUVA: Suunnittelualueen sijainti (pohjassa ilmakuva). Suunnittelualue on ympyröity. 2.1.2 Rakennettu ympäristö Suunnittelualueen läheisyydessä on kerrostaloja ja rivitaloja sekä omakotitaloja. 2.1.3 Maanomistus Kaava-alue on kaupungin omistuksessa. 2.2 SUUNNITTELUTILANNE 2.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Päijät-Hämeen maakuntakaava Ympäristöministeriön 11.3.2008 vahvistamassa Päijät-Hämeen maakuntakaavassa suunnittelualue on A-91, Jalkarannan taajamatoimintojen alue. Kuvaus: Suurelta osin toteutunut taajaman osa pohjavesialueella. Alueella on pienempiä kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeitä alueita ja maakunnallisesti arvokasta rakennettua ympäristöä.
SELOSTUS A-2663 / D /284/10.02.03.00.04/2016 6 KUVA: Ote Päijät-Hämeen maakuntakaavasta 2006. Suunnittelualue on ympyröity. Lahden Yleiskaava 2025 Lahden oikeusvaikutteinen yleiskaava 2025 on saanut lainvoiman 6.10.2014. Yleiskaavassa suunnittelualue on A-6, Pallas, Tapanila, Kankola ja Kiikkula. Nykytilan kuvaus: Alue on pientalovaltainen, mutta alueella on pienehköjä kerrostaloryhmiä. Asunnoista noin 60 % on kerrostaloissa. Rivitalojen osuus alueella on melko suuri. Alueella on toteutumatonta rakennusoikeutta. Asukkaita on noin 4700. Alueella on julkisia palveluita (päiväkoti, koulu, terveyspalvelut, palveluasuminen). Alueella on liikunta- ja virkistyspalveluita (lähiliikuntapaikka). Alueella on kaupallisia palveluita (päivittäistavarakauppa). Alueella on arvokkaita luontokohteita (LUMO). Alueella on kulttuurihistoriallisesti arvokkaita rakennetun ympäristön kohteita (RKY, MARY, LaRY). Alueella on muinaisrantoja. Suunnitteluohje: Arvokkaiden luontokohteiden läheisyyteen suunniteltaessa ja rakennettaessa vaalitaan luonnon monimuotoisuutta. Lähialueiden yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on otettava huomioon rajautuminen arvokkaaseen kulttuuriympäristöön. Palveluasumisen yhteyteen voidaan tutkia perhekerrostalojen sijoittamista.
SELOSTUS A-2663 / D /284/10.02.03.00.04/2016 7 KUVA: Suunnittelualueen yleiskaava. Suunnittelualue on ympyröity. Asemakaava Korttelin 33190 tontin 1 asemakaava on vuodelta 1974 (23.11.74). Asemakaavassa tontti on julkisten rakennusten tontti (Y5). Lähellä olevan LP-alueen asemakaava on vuodelta 1969 (30.7.69). KUVA: Suunnittelualueen asemakaava. Suunnittelualue on ympyröity.
SELOSTUS A-2663 / D /284/10.02.03.00.04/2016 8 Rakennusjärjestys Rakennusjärjestys Lahti, Nastola, Kärkölä on tullut Lahden kaupungin osalta voimaan 1.5.2013. 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET 3.1.1 Aloite Asemakaava on tullut vireille kaupungin aloitteesta. 3.1.2 Pohjakartan tarkistaminen Alueen pohjakartta on tarkistettu ennen kaavaehdotuksen laatimista. Pohjakartta täyttää kaavoitusmittausasetuksen 1284/1999 vaatimukset. 3.2 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ 3.2.1 Osalliset MRL 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia ovat: - Vaikutusalueen kiinteistöjen omistajat, asukkaat ja yritykset - (ent. Maankäyttö) - Kaupunkiympäristö (ent. Kunnallistekniikka) - Rakennus- ja ympäristövalvonta (ent. Lahden seudun rakennusvalvonta ja Lahden seudun ympäristöpalvelut) - Hämeen ELY -keskus / maankäyttö - Lahti Energia Oy - LE -Sähköverkko Oy - Lahti Aqua Oy - Jalkarannan seura 3.2.2 Vireilletulo Asemakaavatyön vireille tulosta on ilmoitettu MRL 63, 2 mom. mukaisesti julkaistussa Lahden kaupungin vuoden 2016 kaavoituskatsauksessa. 3.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelma laadittiin tammikuussa 2016 ja asetettiin nähtäville kaavamuutoshankkeen kotisivulle. Valmisteluvaiheen kuuleminen järjestettiin 7. 21.4.2016. Alueen naapurikiinteistöille ja maanomistajille on toimitettu postitse kaavaluonnos ja OAS. Kaavatyöhön liittyvää aineistoa on ollut nähtävillä kaavahankkeen kotisivulla Internetissä.
SELOSTUS A-2663 / D /284/10.02.03.00.04/2016 9 3.2.4 Viranomaisyhteistyö Viranomaislausunnot on pyydetty 7. - 21.4.2016 luonnosvaiheen kuulemisen yhteydessä, jolloin heille toimitettiin OAS ja kaavaluonnos. Asemakaavan muutos on valmisteltu yhteistyössä teknisen ja ympäristötoimialan eri yksiköiden (Kaupunkiympäristö, Rakennus- ja ympäristöneuvonta), Lahti Aqua Oy:n ja Lahti Energia Oy:n edustajien kanssa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma toimitettiin Hämeen ELY -keskukseen. 4 KUVAUS 4.1 ASEMAKAAVAN RAKENNE 4.1.1 Rakenne ja mitoitus Kortteli 33190, tontti 1 (AR) - pinta-ala 0,38 ha - rakennusoikeus 1100 k-m 2 Lähivirkistysalue (VL) Katualue (pp) Suunnittelualue yht. 0,09 ha 0,06 ha 0,53 ha 4.1.2 Palvelut Suunnittelualueen lähin päivittäistavarakauppa sijaitsee Tapanilankadun ostarilla noin 1,3 km päässä. Muut kaupalliset palvelut ovat kaupungin keskustassa. Lähin koulu on Jalkarannan koulu (Sarvikatu). Muut julkiset palvelut sijaitsevat kaupungin keskustassa. Linja-autoreittejä kulkee Jalkarannankatua pitkin. 4.2 ASEMAKAAVAN VAIKUTUKSET 4.2.1 Vaikutus ihmisen elinoloihin ja elinympäristöön Alueen rakentaminen vaikuttaa myönteisesti ihmisten viihtyisyyteen. 4.2.2 Vaikutus maa- ja kallioperään, veteen (mm. pohjavesi, pintavedet) Asemakaavan toteutus vaikuttaa jonkin verran pohjavesimuodostumisen määrään. Osa alueen hulevesistä ohjataan ja imeytetään tontilla ja osa ohjataan suoraan hulevesiviemäriin. 4.2.3 Vaikutus aluerakenteeseen sekä liikenteeseen Asemakaavan vaikutus aluerakenteeseen ja liikenteeseen on vähäinen.
SELOSTUS A-2663 / D /284/10.02.03.00.04/2016 10 4.2.4 Vaikutus kaupunkikuvaan Asemakaavan vaikutus rakennettuun ympäristöön (kaupunkikuvaan) on myönteinen. 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 5.1 TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS Toteuttaminen voidaan aloittaa asemakaavan saatua lainvoiman. 6 PÄIVÄYS JA ALLEKIRJOITUS Lahdessa 25.4.2016 Kaavoitusarkkitehti Theodora Rissanen 7 SEURANTALOMAKE
Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 398 Lahti Täyttämispvm 25.04.2016 ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKEE: JALKARANNAN (33.) KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 33190 TONTTIA 1 SEKÄ PYSÄKÖIMIS- JA PUISTOALUETTA. Kaavan nimi ASEMAKAAVAN MUUTOKSELLA MUODOSTUU: JALKARANNAN (33.) KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 33190 TONTTI1 SEKÄ KATU- JA LÄHIVIRKISTYSALUETTA Hyväksymispvm Ehdotuspvm 25.04.2016 Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus 398A2663 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] 0,5357 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,5357 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0,5357 100,0 1100 0,21 0,0000 400 A yhteensä 0,3811 71,1 1100 0,29 0,3811 1100 P yhteensä Y yhteensä -0,3811-700 C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 0,0912 17,0 0,0278 R yhteensä L yhteensä 0,0634 11,8-0,0278 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä
Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0,5357 100,0 1100 0,21 0,0000 400 A yhteensä 0,3811 71,1 1100 0,29 0,3811 1100 AR 0,3811 100,0 1100 0,29 0,3811 1100 P yhteensä Y yhteensä -0,3811-700 Y5-0,3811-700 C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 0,0912 17,0 0,0278 VL 0,0912 100,0 0,0912 V(PL) -0,0634 R yhteensä L yhteensä 0,0634 11,8-0,0278 Kev.liik.kadut 0,0634 100,0 0,0634 LP -0,0912 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä