NOKIAN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS Asemakaavan muutos koskee Nokian kaupungin 2. kaupunginosan kortteli 3 tonttia 15 sekä katualuetta. Asemakaavan muutoksella muodostuvat 2. kaupunginosan korttelin 3 osa sekä katualue. Asemakaavoituksen vireilletulosta on ilmoitettu kuulutuksella 13.6.2014. Kaav.jaosto 8.4.2015, 6.5.2015 Kh Kv NOKIAN KAUPUNKI KAAVOITUSYKSIKKÖ (Dno TEKE 423/2014)
2 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot 1.2 Kaava-alueen sijainti Kaavaselostus koskee 25.3.2015 päivättyä asemakaavakarttaa. Asemakaavan muutos koskee Nokian kaupungin 2. kaupunginosan kortteli 3 tonttia 15 sekä katualuetta. Asemakaavan muutoksella muodostuvat 2. kaupunginosan korttelin 3 osa sekä katualue. Kaavan laatija: Nokian kaupunki, tekninen keskus, kaavoitusyksikkö, Asko Riihimäki Muutoskohteena oleva tontti sijaitsee kaupungin keskustassa Korkeemäenkadun ja Kyyninkadun risteyksen luoteiskulmassa. 1.3 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista - asemakaavan seurantalomake - osallistumis- ja arviointisuunnitelma - ote ajantasa-asemakaavasta - ote asemakaavan hakemistokartasta 2 TIIVISTELMÄ Valtuusto on 25.8.2014 hyväksynyt asemakaavamuutoksen käynnistämissopimuksen, jonka tavoitteena on muuttaa tontti 536-2-3-15 asuinkerrostalotontiksi, sekä nostaa asuinrakennusoikeus noin 1 400 kerrosala-m 2 :ksi ja suurin sallittu kerrosluku viideksi. Nykyisessä asemakaavassa tontti on asuinrakennusten korttelialuetta, ja tontin asuinrakennusoikeus on 320 m 2 ja suurin sallittu kerrosluku kaksi. Tontilla oleva paritalo on pahasti kosteusvaurioitunut, eikä sen korjaaminen ole taloudellisesti tarkoituksenmukaista. Rakennus on selvästi ympäristön muita asuinrakennuksia pienempi, joten nykyistä suurempi rakennus soveltuu ympäristökuvaan. Autopaikkoja edellytetään normaaliin tapaan tehtäväksi 1,2 autopaikkaa/asunto. Katualue on mukana kaavamuutosalueen rajauksessa pelkästään karttateknisestä syystä.
3 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Katso kohta 2. Ympäristö on rakentunut asemakaavan mukaisesti lukuun ottamatta eteläpuolisen naapurikorttelin itäpäätä, joka on vielä osittain vajaasti rakennettu. Pystyilmakuva (kuva: Maanmittauslaitos) 3.1.2 Rakennettu ympäristö Yhdyskuntarakenne Tonilla oleva, vuonna 1928 valmistunut talo on kooltaan pienempi kuin ympäristön muut talot. Pohjoispuolella on vuonna 1954 valmistunut vanhusten palveluasuntotalo, jota on myöhemmin laajennettu pohjoiseen päin. Länsipuolella on vuonna 1981 rakennettu kerrostalo, itäpuolella vuonna 2000 rakennettu kerrostalo ja eteläpuolella vuonna 2002 ja vuonna 1940 valmistuneet kerrostalot ja kaakkoispuolella vuonna 1954 valmistunut kerrostalo. Kaikki keskustan palvelut ovat kävelyetäisyydellä.
4 Viistoilmakuva idästä katsottuna Viistoilmakuva kaakosta katsottuna
5 Viistoilmakuva lounaasta katsottuna Liikenne Kyyninkatu ja Korkeemäenkatu ovat asvaltiotuja tonttikatuja. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Yhdyskuntatekniikka Ympäristöhäiriöt 3.1.3 Maanomistus 3.2 Suunnittelutilanne Muutosalueella ei ole suojelulakien nojalla suojeltuja alueita tai kohteita. Tontilla oleva rakennus on liitetty vesi- ja viemärijohtoihin. Tontilla ei ole asumista haittaavia ympäristöhäiriöitä. Ympäristön rakennukset antavat suojaa isompien katujen ja rautatien liikennemelua vastaan. Tontti on yksityisomistuksessa. Katualue on kaupungin omistuksessa lukuun ottamatta risteyksen lounaiskulmassa olevaa pientä kiinteistöä 536-407-5-45, joka on yksityisomistuksessa. MAAKUNTAKAAVA Pirkanmaan 1. maakuntakaava on vahvistettu 25.11.2013. Kaavassa alue on keskustatoimintojen aluetta (C).
6 YLEISKAAVA 29.11.2004 hyväksytyssä, oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa alue on kerrostalovaltaista asuntoaluetta (AK). ASEMAKAAVA Alueella ovat voimassa seuraavat asemakaavat: Arkistotunnus Vahvistettu I:1 15.3.1941 II:30 17.4.1989 Nykyisessä asemakaavassa tontti on asuinrakennusten korttelialuetta (A). Asuinrakennuksen suurin sallittu kerrosluku on kaksi ja rakennusoikeus 320 m 2. Lisäksi on 50 m 2 rakennusoikeutta erilliselle talousrakennukselle. Nokian kaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty valtuustossa 22.10.2001. Pohjakarttana on kaupungin kartta- ja tonttiyksikön ylläpitämä pohjakartta. Alueella ei ole voimassa rakennuskieltoa. Tontti on merkitty kiinteistörekisteriin. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Katso kohta 2. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö 4.2.1 Osalliset 4.2.2 Vireilletulo Kaupungin lisäksi osallisia ovat Pirkanmaan ELY-keskus, rakennus- ja ympäristölautakunta, naapurikiinteistöjen omistajat ja asukkaat sekä kaikki, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Asemakaavoituksen vireilletulosta on ilmoitettu kuulutuksella 13.6.2014. Kaavamuutos on laitettu vireille yksityisen kiinteistönomistajan aloitteesta. 4.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Kaavaluonnos Kaavaluonnos pidettiin laatimisvaiheen mielipiteiden kuulemista varten nähtävillä. Lisäksi asiasta ilmoitettiin kirjeitse tonttiin rajoittuvien naapurikiinteistöjen omistajille ja haltijoille. Kaavaluonnoksesta pyydettiin lausunto rakennus- ja ympäristölautakunnalta. Rakennus- ja ympäristölautakunnan lausunto: Rakennus- ja ympäristölautakunnalla ei ole huomautettavaa asemakaavan muutosluonnoksesta.
7 Kaavaehdotus Kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Kaupunginhallituksen päätös, josta ilmenee kaupungin perusteltu kannanotto mahdollisiin muistutuksiin, lähetetään sellaisille osallisille, jotka ovat muistutuksensa yhteydessä jättäneet yhteystietonsa. Kaavamuutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Ennen kaavamuutoksen hyväksymistä laaditaan ja hyväksytään maankäyttö- ja -luovutussopimus. Päätöksiin voi valittamalla hakea muutosta 30 päivän kuluessa. 4.3 Asemakaavan tavoitteet ja perusteet Katso kohta 2. Tontin asemapiirrosluonnos.
8 Havainnekuvaluonnos kaakosta ylhäältä katsottuna Havainnekuvaluonnos kaakosta katsottuna Havainnekuvaluonnos lännestä katsottuna
9 4.4 Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset 25.8.2014 valtuusto hyväksyi asemakaavamuutoksen käynnistämissopimuksen. 8.4.2015 kaavoitusjaosto päätti asettaa kaavaluonnoksen valmisteluvaiheen mielipiteiden kuulemista varten nähtäville. 10.4. - 27.4.2015 kaavaluonnos oli nähtävillä. Mielipiteitä ei jätetty. 6.5.2015 kaavoitusjaosto päätti asettaa kaavamuutosehdotuksen julkisesti nähtäville. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Aluevaraukset 5.1.1 Korttelialueet 5.1.2 Muut alueet 5.2 Kaavan vaikutukset Tontti on asuinkerrostalojen korttelialuetta. Kaavassa osoitetun asuntorakennusoikeuden lisäksi talon alimpaan kerrokseen voidaan sijoittaa asukkaiden yhteistiloja 150 kerrosala-m 2. Suurin sallittu kerrosluku on viisi. Autopaikkoja on tehtävä vähintään 1,2 autopaikkaa/asunto. Katualue pysyy ennallaan, ja on mukana kaavamuutosalueessa pelkästään karttateknisestä syystä. Kaavamuutos tehostaa tontin käyttöä, ja noudattaa siten Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelma 2040:n periaatetta keskustojen ja joukkoliikennevyöhykkeiden maankäytön tiivistämisestä. Kerrostalon rakentamisella ei ole mainittavia muutoksia sosiaaliseen ympäristöön, koska ympäristö muutenkin koostuu asuinkerrostaloista. Keskustan maankäytön tehostaminen myötävaikuttaa keskustan palvelujen säilymiseen ja kehittymiseen. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Uutta kunnallistekniikkaa ei jouduta rakentamaan. Tontin uudisrakentamisen ajankohta ei ole tiedossa. Nokia 7.5.2015 Asko Riihimäki kaupunginarkkitehti
10 Asemakaavan seurantalomake Liite 1 Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 536 Nokia Täyttämispvm 27.04.2015 Kaavan nimi Nokian kaupungin 2. kaupunginosan korttelin 3 tontti 15 sekä katualuetta Hyväksymispvm Ehdotuspvm 25.03.2015 Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm 13.06.2014 Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,2297 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,2297 Ranta-asemakaava Rakennuspaikat [lkm] Rantaviivan pituus [km] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [k-m²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 0,2297 100,0 1550 0,67 0,0000 1170 A yhteensä 0,1252 54,5 1550 1,24 0,0000 1170 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0,1045 45,5 0,0000 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [k-m²] Yhteensä Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Rakennussuojelu Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä
11 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [k-m²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 0,2297 100,0 1550 0,67 0,0000 1170 A yhteensä 0,1252 54,5 1550 1,24 0,0000 1170 A -0,1252-380 AK 0,1252 100,0 1550 1,24 0,1252 1550 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0,1045 45,5 0,0000 Kadut 0,1045 100,0 0,0000 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä
12 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Liite 2 HANKE ALOITE Nokian kaupunki, asemakaavan muutos, 2. kaupunginosan kortteli 3 tontti 15 sekä katualue (Dnro TEKE 423/2014) Kaavamuutos on laitettu vireille yksityisen kiinteistönomistajan aloitteesta. SUUNNITTELUALUE Muutoskohteena oleva tontti sijaitsee kaupungin keskustassa Korkeemäenkadun ja Kyyninkadun risteyksen luoteiskulmassa. LÄHTÖTIEDOT JA NYKYTILANNE MAANOMISTUS Tontti 536-2-3-15 on yksityisomistuksessa. Asemakaavanmukaiseen katualueeseen sisältyvä kiinteistö 536-407-5-45 risteyksen lounaiskulmassa on myös yksityisomistuksessa. Muilta osin katualue on kaupungin omistuksessa. MAAKUNTAKAAVA Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa alue on keskustatoimintojen aluetta (C). YLEISKAAVA Oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa alue on kerrostalovaltaista asuntoaluetta (AK). ASEMAKAAVA Nykyisessä, 17.4.1989 vahvistetussa asemakaavassa tontti on asuinrakennusten korttelialuetta (A). Asuinrakennuksen suurin sallittu kerrosluku on kaksi ja rakennusoikeus 320 m 2. Lisäksi on 50 m 2 rakennusoikeutta erilliselle talousrakennukselle.
13 TAVOITTEET Kaupunki on tehnyt As Oy Nokian Korkeemäenkatu 18:n kanssa asemakaavamuutoksen käynnistämissopimuksen, jonka tavoitteena on, että tontille voisi rakentaa 5-kerroksisen asuinkerrostalon, jonka kerrosala olisi noin 1 400 m 2. Viereisessä on havainnekuva suunnitteilla olevasta uudesta kerrostalosta ja sen alapuolella asemapiirrosluonnos. OSALLISET Kaupungin lisäksi osallisia ovat Pirkanmaan ELY-keskus, rakennus- ja ympäristölautakunta, naapurikiinteistöjen omistajat ja asukkaat sekä kaikki, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Asemakaavoituksen vireilletulosta on ilmoitettu kuulutuksella 13.6.2014. Kaavaluonnos pidetään laatimisvaiheen mielipiteiden kuulemista varten nähtävillä kaupungin teknisen viraston ilmoitustaululla ja Internetissä kaupungin kotisivulla. Asiasta kuulutetaan Nokian Uutisissa. Lisäksi asiasta ilmoitetaan kirjeitse naapurikiinteistöjen omistajille. Kaavaluonnoksesta pyydetään lausunto rakennus- ja ympäristölautakunnalta. Asemakaavaehdotuksessa mielipiteet otetaan mahdollisuuksien mukaan huomioon. Kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville teknisen keskuksen ilmoitustaululle ja Internetiin kaupungin kotisivulle. Asiasta kuulutetaan Nokian Uutisissa. Kaupunginhallituksen päätös, josta ilmenee kaupungin perusteltu kannanotto mahdollisiin muistutuksiin, lähetetään sellaisille osallisille, jotka ovat muistutuksensa yhteydessä jättäneet yhteystietonsa. Kaavamuutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan kuulutuksella ilmoitustaululla ja Nokian Uutisissa. Päätökseen voi valittamalla hakea muutosta 30 päivän kuluessa.
14 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI KÄSITTELYAIKATAULU VALMISTELU Kaavan vaikutuksia selvitettäessä otetaan huomioon kaavamuutoksen tarkoitus, aikaisemmin tehdyt selvitykset sekä muut selvitysten tarpeellisuuteen vaikuttavat seikat. Asemakaavan ympäristövaikutuksista ei ole tarpeen laatia erillistä arviointiselvitystä. Asemakaavan vaikutuksia arvioidaan kaupungin omana työnä ja tulokset esitetään kaavaselostuksen yhteydessä. Kaavaluonnos on tarkoitus asettaa nähtäville huhtikuussa 2015. Tavoitteena on hyväksyä kaavamuutos syyskuussa 2015. Kaavamuutos laaditaan Nokian kaupungin kaavoitusyksikössä. Suunnittelijana toimii kaupunginarkkitehti Asko Riihimäki (p. 040 779 9171), jolta saa tarvittaessa lisätietoja hankkeesta. Osoite: Nokian kaupunki, kaavoitusyksikkö, PL 2, 37101 Nokia. Sähköpostiosoite: asko.riihimaki@nokiankaupunki.fi Nokialla 25.3.2015 Asko Riihimäki kaupunginarkkitehti